1. Diseño: CONCYTEC
Después de dos años de trabajo, hemos colocado a la ciencia, a la tecnología y a la innovación (CTI) en
la palestra. Hoy mucha gente en el Perú habla de innovación, diversificación productiva y competitividad.
Pocos saben que existen factores habilitantes y factores esenciales para alcanzarlos.
Un factor fundamental es la disponibilidad de investigadores y personal altamente calificado. Sin mentes
entrenadas en la CTI de nada sirve promover la innovación o la diversificación. Así lo comprendieron
Estados Unidos y países europeos hace mucho tiempo, y así lo entendió Corea en los años sesenta y,
mucho más cercano y recientemente, Brasil.
¿Por qué es importante el número de investigadores? Porque nos permite absorber conocimiento y
adoptar tecnologías de vanguardia de otros lugares a mayor velocidad, además de generar tecnologías y
conocimiento propios, justo lo que se necesita para impulsar la innovación, productividad y crecimiento
económico. Además, nos proporciona redes y contactos.
En el Concytec hemos analizado países que tenían un PBI per cápita similar al peruano en el 2000 y que
hoy muestran uno más cercano a nuestra meta al 2021. En estos países, el número de investigadores
varía entre 612 por millón de habitantes (en el caso de Chile) y 3.222 (en el caso de Hungría), mientras
que en el Perú tenemos, como mucho, 129.
¿Qué tenemos que hacer para revertir esta lamentable situación? Debemos trabajar simultáneamente
varios aspectos que hagan al Perú atractivo para los investigadores de todo el mundo. Primero, hagamos
un “fastlane”exclusivo para CTI . Debemos eliminar trabas de la Sunat, que gravan extra durante seis
meses a peruanos y extranjeros que estuvieron domiciliados en el extranjero. Cambiemos algunas reglas
en Aduanas para que se haga un régimen especial para la CTI en general y que no solo universidades
puedan importar equipos liberados de impuestos sino que esto sea extensivo a Institutos Nacionales de
investigación. Que no listen los items exonerados de impuestos sino al revés, y que se mejore la
aceptación de donaciones y se permitan cambios de categoría de ingreso a la mercancía si ésta ingresó
temporalmente. Debemos cambiar normativas en Migraciones que no permiten el cambio de categoría
migratoria con contratos CAS y demoran mínimo un mes en otorgar el carné de extranjería sin el cual el
investigador no puede trabajar, cambios en las reglas para las familias de los investigadores pues entran
como dependientes y por lo tanto no se les permite trabajar. Finalmente, debemos cambiar reglamentos
de OSCE y que las compras gubernamentales en Institutos de investigación y Universidades Nacionales
para la investigación, desarrollo e Innovación puedan ser hechas en menos de un mes incluso
importando.
Finalmente, debemos aceptar y promover que vengan investigadores peruanos y extranjeros. Debo decir
que no he conocido laboratorio en ninguna parte del mundo en el que sus investigadores sean solo
nacionales. Debemos crear el Cuerpo Nacional de Investigadores y Técnicos con mecanismos ad hoc de
selección, seguimiento y evaluación de sus actividades. Hay que permitir la movilidad de los
investigadores entre universidades e institutos, y proporcionarles un ecosistema adecuado. Todo esto y
más estamos preparando en elConcytec para internacionalizar la investigación, el desarrollo tecnológico y
la innovación.