1. UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
(Universidad del Perú, DECANA DE AMÉRICA)
FACULTAD DE INGENIERÍA ELECTRÓNICA Y ELÉCTRICA
Av. Venezuela s/n, Lima – Teléfono 6197000 anexo 4204 Fax: 4219
http://electronica.unmsm.edu.pe
UNIDAD DE POST GRADO
Informe para la
Comisión Minera
Presentadopor:
Ing.GilmerBenitoGutierrez
Ing.CarlosPeraltaDelgado
Curso: Presentación del Proyecto de Desarrollo Nacional
Profesor:
Mg. IsaiasQuevedodelaCruz
Lima – Octubre del 2012

2. 2
PROYECTO DE DESARROLLO
NACIONAL
C O M I S I Ó N M I N E R I A
Octubre 2012

3. 3
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 4
1. ACUERDO NACIONAL 5
2. VISIÓN COMPARTIDA CEPLAN 9
3. VISIÓN PLAN PERU 2040 11
4. VISIÓN DE LA MINERIA EN EL PERU 11
5. DIAGNÓSTICO 12
6. BASE DE DESARROLLO 12
7. OBJETIVOS A LOGRAR 13
8. FACTORES CLAVES DE ÉXITO 13
9. MAPA ESTRATÉGICO 15
10. EL PROYECTO MINERO 16
11. RIESGOS 17
12. INTERESADOS 19
13. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y PROYECTOS 20
14. INDICADORES DE DESEMPEÑO 26
CONCLUSIONES 28
BIBLIOGRAFIA 28

4. 4
INTRODUCCION
Hoy más que nunca estamos en un momento el cual nuestros minerales son
cotizados en el mercado internacional con precios que nos han permitido un
crecimiento sostenible en los últimos 10 años, esto concordado con una política
macroeconómica del país que ha permitido afrontar las crisis internacionales y
continuar con la contención de males como la inflación y el tipo cambiario.
Por otro lado, tenemos a nuestra población sensibilizada con los temas sociales en
donde el 54% de los peruanos dicen que la postura antiminera está ganando en el
país (Diario Gestión 13/09/2012) y esto es producto de todos los conflictos mineros
generados en diversas zonas del país.
Producto de ello se encuentran postergados 15 proyectos mineros por US$ 17 mil
millones distribuidos en 12 departamentos (Diario Gestión 03/09/2012) y la
paralización de 26 proyectos de exploración y 2 de explotación, bajo el estado de
“fuerza mayor”, que no son únicamente producto de los conflictos sociales, sino por
problemas de aprobación de los estudios de impacto ambiental.
Por ello es urgente, que los diferentes organismos del estado tomen acción y lo
planteado en estos proyectos es un aporte a realizar un cambio en la situación
actual.

5. 5
1. ACUERDO NACIONAL
El presente trabajo, coincide con el planteamiento de las políticas aprobadas en el
Acuerdo Nacional suscrito el 22 de Julio del 2002 el cual señalamos a continuación:
Tercer Objetivo “Competitividad del País
Concordamos que para lograr el desarrollo humano y solidario en el país, el Estado
adoptará una política económica sustentada en los principios de la economía social
de mercado, reafirmando su rol promotor, regulador, solidario y subsidiario en la
actividad empresarial. Dentro de ese marco nos comprometemos a:
3.1 Fomentar la competitividad y formalización de la actividad empresarial,
especialmente de la pequeña y microempresa, y promover la inversión privada
nacional y extranjera, así como la identificación y el desarrollo creciente de cadenas
productivas que compitan exitosamente tanto a escala nacional como internacional.
3.2. Promover el planeamiento estratégico concertado, políticas de desarrollo
sectorial y regional que fomenten el empleo, la formación de capital humano, la
inversión, la producción y consumo de bienes nacionales y las exportaciones, en el
marco de una política económica de equilibrio fiscal y monetario, y de una política
tributaria que permita financiar adecuadamente el presupuesto para lo cual la base
tributaria deberá ampliarse hasta alcanzar una recaudación no menor al 18% del
PBI.
3.3. Promover la participación del sector privado en la construcción, mantenimiento
y operación de infraestructura al sector privado, así como desarrollar la
infraestructura que, junto a la inversión pública del Estado, dinamicen a todos los
sectores de la actividad económica.
3.4. Fortalecer la capacidad de gestión y competencia del Estado y del sector
privado, mediante el fomento a la innovación, la investigación, la creación, la
adaptación y la transferencia tecnológica y científica.
3.5. Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo conjunto del
Estado y el sector privado para incrementar y diversificar nuestra oferta exportable y
lograr una inserción competitiva en los mercados internacionales”
Respecto a las políticas propuestas que conllevan al desarrollo de este objetivo y
que es nuestro marco referencial para el desarrollo de la presente propuesta
señalamos los siguientes:
“Décimo Octava Política de Estado
Búsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la Actividad
Económica

6. 6
Nos comprometemos a incrementar la competitividad del país con el objeto de
alcanzar un crecimiento económico sostenido que genere empleos de calidad e
integre exitosamente al Perú en la economía global. La mejora en la competitividad
de todas las formas empresariales, incluyendo la de la pequeña y microempresa,
corresponde a un esfuerzo de toda la sociedad y en particular de los empresarios,
los trabajadores y el Estado, para promover el acceso a una educación de calidad,
un clima político y jurídico favorable y estable para la inversión privada así como
para la gestión pública y privada. Asimismo, nos comprometemos a promover y
lograr la formalización de las actividades y relaciones económicas en todos los
niveles.
Con este objetivo el Estado: (a) consolidará una administración eficiente, promotora,
transparente, moderna y descentralizada; (b) garantizará un marco legal que
promueva la formalización y la competitividad de la actividad económica; (c)
procurará una simplificación administrativa eficaz y continua, y eliminará las barreras
de acceso y salida al mercado; (d) proveerá infraestructura adecuada; (e)
promoverá una mayor competencia en los mercados de bienes y servicios,
financieros y de capitales; (f) propiciará una política tributaria que no grave la
inversión, el empleo y las exportaciones; (g) promoverá el valor agregado de bienes
y servicios e incrementará las exportaciones, especialmente las no tradicionales; (h)
garantizará el acceso a la información económica; (i) fomentará la investigación,
creación, adaptación y transferencia tecnológica y científica; (j) facilitará la
capacitación de los cuadros gerenciales y de la fuerza laboral; y (k) construirá una
cultura de competitividad y de compromiso empresarial con los objetivos nacionales.
Décimo Novena Política de Estado
Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental
Nos comprometemos a integrar la política nacional ambiental con las políticas
económicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a
superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Perú. Nos comprometemos
también a institucionalizar la gestión ambiental, pública y privada, para proteger la
diversidad biológica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, asegurar la protección ambiental y promover centros poblados y ciudades
sostenibles; lo cual ayudará a mejorar la calidad de vida, especialmente de la
población más vulnerable del país.
Con ese objetivo el Estado: (a) fortalecerá la institucionalidad de la gestión
ambiental optimizando la coordinación entre la sociedad civil, la autoridad ambiental
nacional, las sectoriales y los niveles de gestión descentralizada, en el marco de un
sistema nacional de gestión ambiental; (b) promoverá la participación responsable e
informada del sector privado y de la sociedad civil en la toma de decisiones
ambientales y en la vigilancia de su cumplimiento, y fomentará una mayor

7. 7
conciencia ambiental; (c) promoverá el ordenamiento territorial, el manejo de
cuencas, bosques y zonas marino costeras así como la recuperación de ambientes
degradados, considerando la vulnerabilidad del territorio; (d) impulsará la aplicación
de instrumentos de gestión ambiental, privilegiando los de prevención y producción
limpias; (e) incorporará en las cuentas nacionales la valoración de la oferta de los
recursos naturales y ambientales, la degradación ambiental y la internalización de
los costos ambientales; (f) estimulará la inversión ambiental y la transferencia de
tecnología para la generación de actividades industriales, mineras, de transporte, de
saneamiento y de energía más limpias y competitivas, así como del
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, la biotecnología, el
biocomercio y el turismo; (g) promoverá y evaluará permanentemente el uso
eficiente, la preservación y conservación del suelo, subsuelo, agua y aire, evitando
las externalidades ambientales negativas; (h) reconocerá y defenderá el
conocimiento y la cultura tradicionales indígenas, regulando su protección y registro,
el acceso y la distribución de beneficios de los recursos genéticos; (i) promoverá el
ordenamiento urbano, así como el manejo integrado de residuos urbanos e
industriales que estimule su reducción, reúso y reciclaje; (j) fortalecerá la educación
y la investigación ambiental; (k) implementará el Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental para asegurar la participación ciudadana, la coordinación multisectorial y
el cumplimiento de las empresas de los criterios y condiciones de protección
ambiental; (l) regulará la eliminación de la contaminación sonora; (m) cumplirá los
tratados internacionales en materia de gestión ambiental, así como facilitará la
participación y el apoyo de la cooperación internacional para recuperar y mantener
el equilibrio ecológico; y (n) desarrollará la Estrategia Nacional de Comercio y
Ambiente.
Vigésima Política de Estado
Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología
Nos comprometemos a fortalecer la capacidad del país para generar y utilizar
conocimientos científicos y tecnológicos, para desarrollar los recursos humanos y
para mejorar la gestión de los recursos naturales y la competitividad de las
empresas. De igual manera, nos comprometemos a incrementar las actividades de
investigación y el control de los resultados obtenidos, evaluándolos debida y
puntualmente. Nos comprometemos también a asignar mayores recursos
financieros mediante concursos públicos de méritos que conduzcan a la selección
de los mejores investigadores y proyectos, así como a proteger la propiedad
intelectual.
Con este objetivo el Estado: (a) asignará mayores recursos, aplicará normas
tributarias y fomentará otras modalidades de financiamiento destinado a la
formación de capacidades humanas, la investigación científica, la mejora de la
infraestructura de investigación y la innovación tecnológica; (b) creará mecanismos
que eleven el nivel de la investigación científica y el desarrollo tecnológico de las

8. 8
universidades, los institutos de investigación y las empresas; (c) procurará la
formación de recursos humanos altamente calificados en los sectores productivos
más promisorios para la economía nacional; (d) desarrollará programas nacionales y
regionales de impacto productivo, social y ambiental; y (e) promoverá en toda la
población, particularmente en la juventud y la niñez, la creatividad, el método
experimental, el razonamiento crítico y lógico así como el afecto por la naturaleza y
la sociedad mediante los medios de comunicación.

9. 9
2. VISION COMPARTIDA CON CEPLAN
“El Perú es un país que posee importantes recursos naturales, los cuales han
marcado
su historia económica, social y política, y configurado una economía sustentada en
esa
riqueza. A pesar de ello, desde hace mucho tiempo se ha dejado de realizar la
evaluación de nuestros recursos naturales, la que es indispensable para asegurar
su aprovechamiento sostenido. Asimismo, existen diversos problemas de deterioro
del ambiente vinculados con el círculo vicioso de la pobreza. En la búsqueda de
asegurarse la subsistencia, los pobres ejercen una fuerte presión sobre los recursos
naturales y el ambiente ocasionándoles procesos intensos de deterioro, lo que les
afecta en dos sentidos: reducen los recursos naturales indispensables para sus
actividades productivas (suelos, agua, bosques, fauna, pesca, etcétera), y tienen un
fuerte impacto sobre su salud y la calidad de vida por el impacto de la
contaminación y la congestión en las ciudades. El acelerado y desorganizado
crecimiento urbano es uno de los problemas relacionados con la pobreza rural que
origina la migración hacia las ciudades, y que se manifiesta en severos problemas
ambientales en las zonas urbanas, donde vive cerca del 70% de la población
peruana.” (Eje estratégico 6 del plan Peru 2021 – CEPLAN)
Partimos de la visión compartida por CEPLAN, el cual marca un énfasis hacia la
estabilidad de los ecosistemas, lo cual obliga a que toda actividad de extracción de
nuestros recursos deban ser alineados al entorno al cual pertenece, esto es
conservar el ambiente natural y mejorar la calidad de vida de la población.
Es por ello que el objetivo nacional planteado es el siguiente:
“OBJETIVO NACIONAL: Conservación y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y la biodiversidad, con un ambiente que permita una buena
calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales en el largo plazo
Este objetivo se propone lograr el aprovechamiento racional y sostenible de los
recursos naturales y la biodiversidad, a fin de garantizar su conservación para las
generaciones futuras, así como el derecho de las personas a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de sus vidas.
El logro de este objetivo requiere la acción decidida del Estado y el fortalecimiento
del Sistema Nacional de Gestión Ambiental para la regulación del aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y la calidad ambiental, la creación de incentivos
económicos que estimulen una buena gestión ambiental, y el establecimiento de
mecanismos eficaces de supervisión y fiscalización ambiental de las empresas. A
ello deben agregarse medidas adecuadas para la adaptación del país al cambio

10. 10
climático y el impulso de mecanismos de información y participación ciudadana, así
como la educación ambiental en todos los niveles educativos.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
Recursos naturales
1. Impulsar la evaluación y la valoración del patrimonio natural con miras a su
aprovechamiento sostenible, e integrarlas en los diferentes niveles de toma
de decisiones.
2. Fomentar la investigación sobre el patrimonio natural y las prácticas
ancestrales de manejo de recursos y reducción de la vulnerabilidad.
3. Propiciar la conservación y el aprovechamiento sostenible del patrimonio
natural del país con eficiencia, equidad y bienestar social, realizando
acciones para proteger la biodiversidad, controlar la pérdida de bosques y
ecosistemas, garantizar la sostenibilidad de la actividad pesquera, conservar
el patrimonio genético nativo y revalorar los conocimientos tradicionales.
4. Promover la gestión integrada de los recursos naturales, la gestión integrada
de cuencas y el ordenamiento territorial con base en la zonificación ecológica
económica.
5. Establecer incentivos a la inversión en reforestación, en especial con
especies nativas, con miras al aprovechamiento integral de los productos y
servicios del bosque.
6. Fortalecer el Sistema de Áreas Naturales Protegidas por el Estado,
propiciando su adecuada gestión y autosostenimiento.
7. Combatir la tala ilegal, la minería informal, la caza y pesca ilegales, y otras
actividades ilegales que afectan la calidad ambiental.
8. Incentivar la utilización responsable de la biotecnología y la valoración de los
recursos genéticos, protegiendo y conservando las especies nativas y el
conocimiento tradicional para el aprovechamiento sostenible de nuestra
riqueza natural.
9. Promover e incentivar la eficiencia en el uso del agua, bajo un enfoque de
manejo integrado de cuencas, mediante la inversión en infraestructura de
almacenamiento, riego tecnificado y reúso de aguas residuales tratadas.
10.Fomentar la adopción de estrategias de mitigación y adaptación al cambio
climático por los tres niveles de gobierno, basadas en estudios e
investigaciones científicas.
11.Promover procesos sociales y económicos de adaptación al cambio climático
en el marco del desarrollo sostenible.” (CEPLAN 2021, p.190-191)
Es imperante que para lograr un esfuerzo conjunto que lo manifestado en el acuerdo
y en el proyecto de CEPLAN se concrete en una única idea y visión tal como se
propone en el PLAN PERU 2040.

11. 11
3. VISION PLAN PERU 2040
“En el año 2040 el Perú será una sociedad con responsabilidad social educada
en la economía de la creatividad, aprovechando su biodiversidad, a la que ha
convertido en su eje económico, innovando a través de la ciencia y la
tecnología con productos así como servicios de alta calidad. Ser el líder en la
oferta exportable de productos con valor agregado, donde la población tiene
una alta calidad de vida y oportunidades para su desarrollo en un ambiente
sostenible; y teniendo a su biodiversidad como la marca País en el mundo.”
4. VISION DE LA MINERIA EN EL PERU
“La Minería en el 2040 lograra un posicionamiento en el mundo, en armonía
con la sociedad, usando procesos orientados a la recuperación del Medio
Ambiente, con nuevos productos resultado de la aplicación de nuevos
conocimientos, preparándose a las nuevas exigencias de la humanidad, para
convertir al Perú en un creativo e innovador”
5. DIAGNÓSTICO
La minería en el Perú, tiene mucha importancia en el desarrollo no solo del País
sino también de las zonas de influencia, pues afectadas positiva o
negativamente siempre serán sociedades que deberían empezar a manejarse en
un clima de armonía y alianza estratégica, pues actualmente y ahora más que
nunca, ambas se necesitan una del otro.
A nivel internacional el Perú ocupa lugares privilegiados en Latinoamérica y el
mundo por su alta producción y potencial minero. En Latinoamérica, ocupa el
primer lugar en la producción de zinc, plomo, estaño, plata y oro siendo segundo
lugar sólo en la producción de cobre. A nivel mundial ocupa el primer lugar en
plata (16.48%),
tercer lugar en zinc (12.15%), cobre (6.86%), y estaño; cuarto lugar en plomo
(9.52%) y quinto lugar en oro (8.01%).
La minería como actividad extractiva impulsa el desarrollo y sirve de soporte
para gran parte de la industria manufacturera y la industria de las joyas en el
mundo. Es una actividad con alto movimiento en las finanzas y actualmente muy
vinculada al medio ambiente. La cotización de los minerales ha determinado la
evolución de las bolsas mundiales en estos últimos años.
El diagnóstico de la situación actual de la minería se puede resumir en:

12. 12
a. Mala distribución de la riqueza
b. Pocas o inexistente consulta popular en nuevos proyectos
c. Mala imagen del congreso
d. No existe un convenio de proyectos a largo plazo
e. No hay leyes que regulen eficientemente el cuidado del medio ambiente
f. Conflictos sociales ante nuevos proyectos
g. Está demostrado que el Estado no tiene capacidad negociadora
Una experiencia para compartir es la del proyecto Tamboraque de la cual
resultan dos hechos, por un lado, la iniciativa privada, que respondiendo a una
demanda específica de la empresa minera por solucionar un problema técnico,
actúa como impulso central a la realización del proyecto. Esto ocurre cuando la
empresa tiene claras sus opciones de búsqueda tecnológica y sus posibles
retornos que se embarca en una serie de esfuerzos, esto es, que desde los
ensayos de laboratorio hasta conseguir una planta piloto para realizar sus
experimentos con los agentes que intervienen, la empresa, las universidad o
institutos tecnológicos unen fuerzas para lograr una oportunidad de hacer
negocios y para en este caso TECSUP, la oportunidad de adquirir una pieza de
equipo única en el país.
6. BASE DE DESARROLLO
Para lograr un cambio en la reforma de la Minería al 2040, requiere bases
solidas de desarrollo para lograr cumplir las metas y por supuesto los objetivos
finales para poder lograr desarrollo del país conjuntamente con las zonas de
influencia de la Minería, los cuales son:
a. Respeto de Estándares Internacionales
b. Cumplimiento de compromisos y roles
c. Emprendimiento Social
d. Cambio de mentalidad
e. Entendimiento: Estado-Empresa-comunidad

13. 13
f. Redistribución de la riqueza con empresas colaterales al sector (turismo, agro
exportación, piscicultura, etc.)
g. Respeto social con valores compartidos
7. OBJETIVOS A LOGRAR
El cumplimento de todo lo indicado anteriormente nos dará como resultado:
a. Implementar el cambio de imagen como país eco-biodiverso
b. Desarrollar políticas para el mantenimiento y exploración de mercados
c. Asegurar las condiciones logísticas de las compañías Mineras
d. Desarrollo sostenible de las áreas de influencia las compañías Mineras
e. Nuevas Políticas del Estado y de Empresas Mineras.
f. Desarrollo de mano de obra técnica especializada para el sector minero
g. Desarrollar iniciativas de emprendimiento e innovación en sectores que
apoyen al sostenimiento minero.
h. Desarrollar Políticas de manejo ambiental y social que permita la armonía
con el ecosistema
8. FACTORES CLAVES DE ÉXITO
El desarrollo sostenido en el sector minero debe estar soportado en el cuidado
del medio ambiente, así como la convivencia con el entorno social y esto
sustentando en dos pilares los procesos y los resultados que se obtienen.
8.1 PROCESOS
Para lograr que las bases del conocimiento se cristalicen se requiere:
a. Elaboración de planes integrales: Estado-Empresa-Comunidad
b. Alianzas estratégicas: Clústeres, Empresas Mineras y Universidades

14. 14
c. Implementación de Infraestructura mínima para el desarrollo
d. Aprovechamiento de recursos comunitarios
e. Mejora continua: Innovación, competitividad y capacitación
f. Eslabonamiento: empresarial-Clústeres
8.2 RESULTADOS
Como producto de los procesos se tendrán:
a. Mejores condiciones laborales en el mediano plazo
b. Desarrollo social, Económico y ambiental
c. Buena imagen como país e incremento de inversión (no a los conflictos
sociales)
d. Desarrollo nacional y crecimiento del PBI
e. Reducción de conflictos sociales
Estos pilares sustentando en el capital humano, es decir contar con la masa
crítica de profesionales que ayuden a formular las estrategias, objetivos y planes
son permitirá lograr la visión futurible que se desea lograr con el plan 2040.

15. 15
9. MAPA ESTRATÉGICO
VISION
RespetodeEstandares
Internacionales
ElaboraciondePlanes
Integrales
E-Emp-Com
Mejorescondiciones
laboralesenelmediano
plazo
Desarrollarpolíticaspara
elmantenimientoy
exploracióndemercados
BASEDELDESARROLLO
Cumplimientode
CompromisosyRoles
EmpredemientoSocialCambiodeMentalidad
Redistribuciondela
Riquezaconempresas
colateralesalsector
(turismo,agroexportación)
Entendimiento
E-Emp-Com
RespetoSocialconvalores
compartidos
AlianzasEstrategica
-Clusters
-Emp.Mineras
-Universidades
Implementacionde
Infraestructuraminima
paraeldesarrollo
Aprovechamientode
RecursosComunitarios
MejoraContinua:
-Innovacion
-Competitividad
-Capacitacion
Eslabolamiento
Empresarial-Clusters
DesarrolloSocial,
EconomicoyAmbiental
BuenaImagencomopais
IncrementodeInversion
DesarrolloEconomico
AumentodelPBI
ReducciondeConflictos
Sociales
Generacióndeempresas
deotrossectores
MejoraenelTransporte
yLogísticaparalos
minerales
Asegurarlascondiciones
logísticasdelas
CompañiasMineras
Desarrollososteniblede
lasareasdeinfluenciade
lasCompañiasMineras
NuevasPoliticasdel
EstadoydeEmpresas
Mineras
Desarrollariniciativasde
emprendimientoeinnovación
ensectoresqueapoyenal
sostenimientominero
DesarrollarPolíticasde
manejoambientalysocial
quepermitalaarmonía
conelecosistema
PROCESOSRESULTADOSOBJETIVOS
“LaMineríaenel2040lograraunposicionamientoenelmundo,enarmoníaconlasociedad,usandoprocesosorientadosalarecuperacióndelMedio
Ambiente,connuevosproductosresultadodelaaplicacióndenuevosconocimientos,preparándosealasnuevasexigenciasdelahumanidad,para
convertiralPerúenuncreativoeinnovador”
Implementarcambiode
ImagencomoPaisEco-
Biodiversos

16. 16
10. EL PROYECTO MINERO
El proyecto minero propuesto parte de los lineamientos mencionados en las base de
conocimiento, con ello contamos con procesos principales para poder cumplir con
los objetivos estratégicos.
Los proyectos resultantes del análisis de los procesos y los resultados esperados
los hemos resumido en trece (13) proyectos explicados unitariamente en el punto
trece del presente trabajo.
Es notorio que existe un déficit de credibilidad en la actualidad para poder realizar
las inversiones necesarias para la conversión del sector minero según la visión
planteada es por ello que los proyectos que requerimos para poder consolidar y
realizar un crecimiento sostenible son los siguientes
1) Incluir en la nueva currícula educativa la importancia en el tiempo de los
Recursos y Biodiversidades
2) Normativa eficiente sobre beneficios y sanción por cuidado del Medio
Ambiente
3) Desarrollo de Oficinas de Mercadeo en cada Embajada y Consulado
Peruano
4) Desarrollo de Oficinas del Estado para el apoyo de Ventas a la mediana y
pequeña empresa minera
5) Desarrollo de infraestructura vial
6) Desarrollo de infraestructura pluvial
7) Desarrollo de infraestructura portuaria
8) Convenio con las comunidades de influencia para la educación privilegiada
de hijos con trabajo en la empresa
9) Desarrollo de políticas orientados a la generación de clusters mineros
10) Desarrollar proyectos orientados a capacitar y explotar recursos agrícolas,
hídricos, ganaderos, etc.
11) Desarrollar y apoyar empresas con innovación en los procesos de
extracción y procesamiento de minerales
12) Desarrollar nuevas empresas que elaboren prendas textiles con la
utilización de minerales (ej. Cobre)
13) Desarrollar comunidades de trabajadores con las facilidades de vivienda,
salud, educación como centro inicial de mano de obra.
Los sectores que impactamos con estos proyectos son los siguientes
a) Sector Educación, al impactar la currícula con énfasis en el entorno bio-
diverso, así como en la formación de mano de obra calificada
b) Sector Ambiental, indudablemente es de alto impacto por los procesos
inherentes que conllevan la explotación de minerales

17. 17
c) Sector Tecnológico, por la renovación de tecnologías para los procesos de
extracción, así como en la innovación para lograr nuevas formas de valor
agregado a los productos.
d) Sector Agrícola, lograr la convivencia de los procesos de agro-
industrialización en las zonas de explotación minera
e) Sector Infraestructura (Transporte), lograr las facilidades logísticas para el
transporte de los minerales y productos de valor agregados creados en este
sector.
f) Sector Vivienda, lograr comunidades con las facilidades de un hogar que
permita el desarrollo intelectual y de trabajo en comunión con el entorno de
de la comunidad y la explotación de minerales
Un término que requiere una interpretación es el de cluster, el cual se refiere a la
aglomeración de agentes que se concentran alrededor de actividades productivas
conexas, que establecen relaciones de colaboración y acción conjunta para innovar
y elevar la calidad del producto o servicio y que se concentran alrededor de una
zona geográfica. Este es un punto el cual si bien es cierto que no pertenece a un
sector específico es transversal en todos los sectores presentados anteriormente,
porque con la triangulación de conocimiento empresa-universidad-comunidad se
lograría un modelo único de generación de nuevas tecnologías adaptadas al medio
de explotación.
11. RIESGOS
La industria minera de Perú es el sector que corre un riesgo inmediato por la política
de incrementar la presión fiscal y poder así aumentar los ingresos para financiar la
agenda política del actual gobierno
En la actualidad, las mineras que operan en Perú pagan un impuesto a la renta de
30% y regalías de 1-3% sobre el ingreso bruto.
Un punto adicional en el tema de estabilidad es que existe la incertidumbre que las
compañías enfrenten una intensa presión para aceptar las condiciones más
estrictas, bajo un sesgo de nacionalización.
Hoy en día las compañías mineras que cuentan con contratos de estabilidad
tributaria figuran el productor de oro Yanacocha, Minera Antamina, la firma con sede
en Suiza Xstrata (LSE: XTA), Cerro Verde y Barrick Misquichilca, filial de la
compañía con sede en Toronto Barrick Gold (NYSE: ABX).

18. 18
CARTERA DE PROYECTOS
Perú tiene proyectos por US$41.500mn que se ejecutarán en los próximos 10 años.
Casi el 70% del total está destinado a proyectos de cobre y 13%, a proyectos de
oro, de acuerdo con el Ministerio de Energía y Minas (MEM).
Entre los principales proyectos de cobre cuya puesta en marcha está programada
para los próximos cinco años se encuentran: la iniciativa de US$2.200mn
Toromocho de la compañía de capitales chinos Chinalco, el proyecto de
US$4.200mn Las Bambas de Xstrata y Quellaveco, donde la firma con sede en
Londres Anglo American (LSE: AAL) tiene el 81,9% y cuyos costos de capital
oscilarían entre US$2.500mn y 3.000mn.
El mayor proyecto aurífero es Minas Conga, cuyo 51,35% pertenece a la firma con
sede en EEUU Newmont Mining (NYSE: NEM) y que contempla un gasto de capital
de unos US$3.000mn. Debiera comenzar a producir a fines del 2014 o en el 2015,
pero bajo la actual dificultad por el conflicto social estas fechas son indeterminadas.
La producción en los primeros cinco años en Minas Conga darían un promedio de
650.000-750.000oz/a de oro y 160M-210Mlb/a (72.575- 95.254t) de cobre a un costo
directo de US$300-400/oz y US$0,95-1,25/lb, respectivamente.
Perú, es el segundo mayor productor de plata del mundo; el año pasado aportó
116Moz, de acuerdo con el estadounidense Silver Institute. Asimismo, el país es el
segundo mayor productor de cobre, con un 8% de participación en el mercado
mundial el 2010. También es el principal productor de oro en Latinoamérica y el
sexto a nivel mundial.
Estos sitiales de privilegio estarían en proceso de caída si es que los conflictos
sociales siguen incrementándose en el país.

19. 19
12. INTERESADOS
Los interesados que se han identificado para el Proyecto Minero son los siguientes:
 La población en general.
 Comunidades y Asociaciones Agrarias
 Colegios profesionales.
 Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Locales.
 Proveedores del Estado.
 Asociaciones civiles diversas.
 Concesionarios del Estado.
 Gremios empresariales.
 Comunidad académica.
 Grupos empresariales.
 Profesionales independientes.
 Medios de comunicación.
 Líderes políticos y sociales.

20. 20
13. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y PROYECTOS
Para poder concatenar los proyectos aquí presentados como propuestas para
poder lograr las bases sólidas y suficientes iniciales para esta nueva visión los
proyectos están ordenados de acuerdo al cuadro presentado de los indicadores
en el punto 14.
13.1 Implementar cambio de Imagen como País Eco -Biodiversos
PROYECTO 1:
a) Nombre: Cambio de currícula educativa
b) Descripción: impartir la importancia de los recursos en el futuro y la
biodiversidad en el Perú.
c) Alineamiento del Proyecto
OBJETIVOS PROPOSITO
Cambio de Imagen de País
netamente minero a País con
biodiversidad, no solo en ecosistema
si no también con una manufactura
flexible acorde con la necesidad del
cliente.
Esto nos permitirá:
No depender únicamente de la
minería como gran generadora de
riqueza, como lo es actualmente
Estar preparados para los cambios
que se vienen, pensando también en
que la minería se sostiene en
recursos no renovables.
Buscar crear conciencia de la
importancia de los nuevos proyectos
sin descuidar el respeto por el medio
ambiente
Vender la imagen del Perú como país
de legado minero pero con
proyecciones de innovación y
transformación de materia prima en
productos acordes con las nuevas
exigencias del mercado
No distorsionar el concepto ganado
del Perú como país biodiverso para
ser únicamente país minero,
mantengamos la minería como una
fuente generadora de divisas pero sin
descuidar nuevas tendencias del
mercado futuro.
PROYECTO 2:
a) Nombre: Creación de Normativas eficientes sobre beneficios y sanciones por
cuidado del medio ambiente.
b) Descripción: Regular el cumplimiento de las normativas existentes y evaluar
incluir nuevas, de tal manera que permita mas alcance y cobertura en caso
de incidentes.
c) Alineamiento del Proyecto:

21. 21
OBJETIVOS PROPOSITO
Cambio de Mentalidad
Con una Normativa que garantice el
cumplimiento y respeto, por el medio
ambiente, no solo por parte del
estado sino también por parte de las
empresas y comunidades, nos
proporcionara en el tiempo primero
un lugar donde vivir tranquilos en el
futuro y segundo será el desarrollo
sostenible.
Garantizar que los recursos hídricos y
naturales nos permitan sobrevivir a la
escasez inminente en el futuro.
Compromiso social y aporte de las
empresas a las zonas de influencia
Generar precedente para las futuras
concesiones mineras en el
cumplimiento de las leyes, bajo pena
de sanción y beneficios en el caso de
generar valor agregado.
13.2 Desarrollar políticas para el mantenimiento y exploración de mercados
PROYECTO 3:
a) Nombre: Desarrollo de oficinas de mercadeo en cada consulado y embajadas
b) Descripción: Generar infraestructura y mecanismos de comercialización en
todos nuestras oficinas del exterior para lograr una mayor demanda en
productos commodities y de valor agregado de nuestros minerales
c) Alineamiento del Proyecto
OBJETIVOS PROPOSITO
Generar la normativa, infraestructura
y planes comerciales con el fin de
poder contar con puntos de venta en
cada embajada y consulado del país,
que no solo apoye en la exportación
de las materias primas, sino de
productos de valor agregado. Esta
infraestructura puede utilizarse
también como apoyo para todos los
productos de exportación tradicional y
no tradicional.
Lograr un punto de venta y consulta
para la venta de minerales
PROYECTO 4:
a) Nombre: Desarrollo de Oficinas del Estado para el apoyo de Ventas a la
mediana y pequeña empresa minera
b) Descripción: Generar infraestructura y mecanismos de comercialización
dentro del aparato estatal que sean independientes de los ministerios y que
puedan coordinar con los diferentes organismos del estado para promover
nuevos mercados, y el desarrollo de productos mineros con valor agregado
de acuerdo a los mercados encontrados.

22. 22
c) Alineamiento del Proyecto
OBJETIVOS PROPOSITO
Generar la normativa, infraestructura
y planes comerciales llevados a cabo
por una unidad del estado
independiente que pueda coordinar
con todos los ministerios (transporte,
producción, ambiente, economía y
finanzas) para poder generar planes
comerciales de acuerdo a los
mercados y nichos encontrados para
la comercialización de los minerales y
productos de mayor valor agregado.
Lograr tecnificar el proceso de
exportación minera, con información
logística y financiera
13.3 Asegurar las condiciones logísticas de las compañías mineras
PROYECTO 5:
a) Nombre: Desarrollo de infraestructura vial
b) Descripción: Generar suficientes carreteras que permitan el transporte
logístico de los minerales partiendo de las minas hasta sus puntos de
comercialización
c) Alineamiento del Proyecto:
OBJETIVOS PROPOSITO
La infraestructura vial es vital para el
transporte de los minerales, así como
para el acarreo de materiales,
equipamiento, tecnología y mano de
obra que permita el crecimiento de la
zona de explotación o conversión de
productos con mayor valor agregado.
Lograr nuevos puestos de trabajo y
transporte mineral a través de
carreteras
PROYECTO 6:
a) Nombre: Desarrollo de infraestructura pluvial
b) Descripción: Generar suficientes puertos y embarcaciones que permitan el
transporte logístico de los minerales partiendo de las minas hasta sus puntos
de comercialización a través de los ríos
c) Alineamiento del Proyecto:
OBJETIVOS PROPOSITO
La infraestructura pluvial es requerida
para poder contactar nuevos puntos
de explotación y generar el transporte
de los minerales, así como para el
acarreo de materiales, equipamiento,
Lograr nuevos puestos de trabajo y
transporte mineral a través de ríos

23. 23
tecnología y mano de obra que
permita el crecimiento de la zona de
explotación o conversión de
productos con mayor valor agregado.
PROYECTO 7:
a) Nombre: Desarrollo de infraestructura ferroviaria
b) Descripción: Generar suficientes puntos de embarque y vías férreas que
permitan el transporte logístico de los minerales partiendo de las minas hasta
sus puntos de comercialización.
c) Alineamiento del Proyecto:
OBJETIVOS PROPOSITO
La infraestructura ferroviaria es
requerida para poder contactar de
manera directa y más barata los
nuevos puntos de explotación y
generar el transporte de los
minerales, así como para el acarreo
de materiales, equipamiento,
tecnología y mano de obra que
permita el crecimiento de la zona de
explotación o conversión de
productos con mayor valor agregado.
Lograr nuevos puestos de trabajo
para el manejo y acarreo de
minerales en los puertos. Mayor
consumo de energía.
13.4 Desarrollo Sostenible de las áreas de influencia de las compañías
Mineras
PROYECTO 8:
a) Nombre: Convenio con comunidades de influencia
b) Descripción: la educación privilegiada de hijos con trabajo en la empresa
c) Alineamiento del Proyecto:
OBJETIVOS PROPOSITO
Desarrollo sostenible de las áreas de
influencia de las compañías mineras
Como consecuencia de un estudio
minucioso de las necesidades de las
zonas de influencia y un aporte
directo para mitigar o lograr
desarrollar en el caso de las
comunidades un crecimiento
sostenible en el tiempo, aun cuando
Fomentar interés de apoyo por parte
de las comunidades hacia las
empresas
Crear una solida alianza con
objetivos comunes y reparto
equitativo de beneficios
Sembrar oportunidades y desarrollo
de las áreas de influencia,

24. 24
ya no exista minería.
Todo esto permitirá un lazo fuerte y
alianzas estratégicas entre el Estado-
Empresa-Comunidad
permitiendo a las comunidades a
crecer sin la sobre-protección en
algunos caso y abandono en otros.
13.5 Nuevas Políticas del Estado y de Empresas Mineras
PROYECTO 9:
a) Nombre: Desarrollo de políticas orientados a la generación de clúster mineros
b) Descripción: Lograr la coordinación de la comunidad, la empresa, y los
institutos o universidades para la creación de tecnologías ad-hoc para la zona
de explotación.
c) Alineamiento del Proyecto:
OBJETIVOS PROPOSITO
Desarrollar las políticas que permitan
la simbiosis entre la comunidad,
empresa, universidad (institutos) para
el desarrollo de tecnologías, las
cuales pueden ser mediante el
direccionamiento de la inversión
privada y que pueda ser descontada
a través de impuestos, con ello se
incentivaría la generación de
tecnología nueva y exportable de
acuerdo a las realidades de cada
sector social-geográfico.
Generación de inversión inicial en la
comunidad, basado en el pronóstico
de extracción y el precio de venta
internacional de los minerales de
mayor consumo global
13.6 Desarrollar iniciativas de emprendimiento e innovación en sectores que
apoyen al sostenimiento minero
PROYECTO 10:
a) Nombre: Desarrollar proyectos orientados a capacitar y explotar recursos
agrícolas, hídricos, ganaderos, etc.
b) Descripción: Lograr la coordinación de la comunidad, la empresa, para poder
explorar y explotar el entorno para lograr un mayor aprovechamiento de los
recursos naturales
c) Alineamiento del Proyecto:
OBJETIVOS PROPOSITO
Desarrollar los mecanismos de
inversión en la investigación del
entorno natural y social de las
comunidades para el desarrollo de
Lograr clúster encargados de la
producción y control del Medio
Ambiente, como polos organizados y
desarrollados en el futuro, cuando el

25. 25
los mismos, las cuales pueden ser
generadas a través de mecanismos
de inversión privada como un plan de
incentivos para lograr estabilidad
social en la comunidad.
proceso de extracción minera se
extinga, es decir vivir sin minería
PROYECTO 11:
a) Nombre: Desarrollar y apoyar empresas con innovación en los procesos de
extracción y procesamiento de minerales
b) Descripción: Lograr formar unidades de investigación e innovación dentro de
las empresas con el fin de lograr un mayor liderazgo de costos en los
procesos de extracción y procesamiento.
c) Alineamiento del Proyecto:
OBJETIVOS PROPOSITO
Generar unidades de investigación
dentro de las empresas que permitan
generar nuevas tecnologías en los
procesos de extracción y
procesamiento de los minerales,
mejorando las mejores prácticas de
otros países y formalizando los
empresarios de menor nivel de
inversión y con ello lograr la mejora
laboral y salarial
Lograr reproducir experiencias de
mejores prácticas y generar sinergia
entre las empresas del sector
PROYECTO 12:
a) Nombre: Desarrollar nuevas empresas que elaboren prendas textiles con la
utilización de minerales (ej. Cobre)
b) Descripción: Lograr un mayor valor agregado a los minerales y que sirva para
apoyo al sector textil con prendas y nuevas tecnologías.
c) Alineamiento del Proyecto:
OBJETIVOS PROPOSITO
Generar unidades de investigación
dentro de las empresas que permitan
generar nuevas tecnologías para la
mejoras en el sector textil y contar
con nuevos productos que ayuden a
tener una mejor oferta exportadora
en este sector.
Generación de nuevas industrias en
el sector de manufactura y que den
valor agregado al manejo de
minerales

26. 26
13.7 Desarrollar Políticas de manejo ambiental y social que permita la
armonía con el ecosistema
PROYECTO 13:
a) Nombre: Desarrollar comunidades de trabajadores con las facilidades de
vivienda, salud, educación como centro inicial de mano de obra
b) Descripción: Generar polos con estabilidad social que apoyen la inversión en
el sector minero, generando inversión en las necesidades básicas de la
comunidad: vivienda, salud, educación
c) Alineamiento del Proyecto:
OBJETIVOS PROPOSITO
Generar comunidades con todas las
facilidades vitales para lograr la
estabilidad social de la misma y con
ello promover mano de obra alineada
a los objetivos de explotación y
convivencia con el entorno de la
comunidad.
Generación de mano de obra
comprometida con el medio ambiente
y con el desarrollo ecológico de la
zona
14. INDICADORES DE DESEMPEÑO
Los indicadores de desempeño son instrumentos que proporcionan información
cuantitativa sobre el desenvolvimiento y logros de una institución, programa,
actividad o proyecto a favor de la población u objeto de su intervención, en el marco
de sus objetivos estratégicos y su Misión. Los indicadores de desempeño
establecen una relación entre dos o más variables, que al ser comparados con
periodos anteriores, productos similares o metas establecidas, permiten realizar
inferencias sobre los avances y logros de las instituciones y/o programas.
La importancia del uso de indicadores está asociada con la utilidad de estos para:
 Mejorar la gestión interna de una organización para el cumplimiento de sus
 objetivos.
 Mejorar la eficiencia en la asignación de los recursos.
 Mejorar la transparencia frente a los agentes internos y externos
 Realizar el seguimiento al logro de los objetivos y productos estratégicos de
una
 institución a favor de la población a la que sirve o del objeto de su
competencia.
Con el fin de poder alinear nuestros proyectos a las dimensiones del desempeño,
definidas en el plan Perú 2040, hemos asociado cada una de ellas a los indicadores
de proceso y de impacto que se muestra en el siguiente cuadro:

27. 27
Nro OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS PROCESO IMPACTO
1.1 Incluir en la nueva curricula
educativa la importancia en el
tiempo de los Recursos y
Biodiversidades
1.2 Normativa eficiente sobre
beneficios y sancion por cuidado
del Medio Ambiente
Desarrollar políticas para el
mantenimiento y exploración
de mercados
2.1 Desarrollo de Oficinas de
Mercadeo en cada Embajada y
Consulado Peruano
Inversión Bruta
Pública+Privada
PBI Nominal per capita
2.2 Desarrollo de Oficinas del
Estado para el apoyo de Ventas a
la mediana y pequeña empresa
minera
Inversión Bruta
Pública+Privada
PBI Nominal per capita
Asegurar las condiciones
Logísticas de las compañias
Mineras
3.1 Desarrollo de infraestructura
vial
Inversión Bruta
Pública+Privada
PBI Nominal per capita
3.2 Desarrollo de infraestructura
pluvial
Inversión Bruta
Pública+Privada
PBI Nominal per capita
3.3 Desarrollo de infrestructura
portuaria
Inversión Bruta
Pública+Privada
Consumo de Energia Electrica y
PBI Nominal per capita
Desarrollo sostenible de las
áreas de influencia de las
Compañias Mineras
4.1 Convenio con las
comunidades de influencia para
la educacion privilegiada de hijos
con trabajo en la empresa
Inversión Bruta
Pública+Privada
Encuestas de satisfaccion
5
Nuevas Politicas del Estado y
de Empresas Mineras
5.1 Desarrollo de políticas
orientados a la generación de
clusters mineros
Polos de
competitividad
PBI Nominal per capita
Desarrollar iniciativas de
emprendimiento e innovación
en sectores que apoyen al
sostenimiento minero
6.1 Desarrollar proyectos
orientados a capacitar y explotar
recursos agricolas, hidricos,
ganaderos, etc
Inversión en
Tecnología y
Emprendemiento
Contribución en la disminución
del GINI de desigualdad y en el
Indice de Desarrollo Humano
6.2 Desarrollar y apoyar empresas
con innovación en los procesos
de extracción y procesamiento de
minerales
Inversión en
Tecnología Cientifica
Contribución en la disminución
del GINI de desigualdad y en el
Indice de Desarrollo Humano
6.3 Desarrollar nuevas empresas
que elaboren prendas textiles
con la utilización de minerales
(ej. Cobre)
PBI Nominal per
capita
PBI Nominal per capita
7
Desarrollar Políticas de
manejo ambiental y social que
permita la armonía con el
ecosistema
7.1 Desarrollar comunidades de
trabajadores con las facilidades
de vivienda, salud, educación
como centro inicial de mano de
obra
Inversión Bruta
Pública+Privada
PBI Nominal per capita y
Contribución en la disminución
del GINI de desigualdad y en el
Indice de Desarrollo Humano
Normativa Eastado +
Inversion
Pública+Privada
Sociedad Estrategica Estado-
Empresa-Comunidad
Implementar cambio de
Imagen como Pais Eco -
Biodiversos
INDICADORES
1
2
3
4
6

28. 28
CONCLUSIONES
Es imperante la generación de una nueva política que no enfrente el entorno social
con las necesidades de la explotación minera, en la cual las comunidades expongan
sus necesidades y que éstas no sean atendidas por el estado mediante la
protección de su entorno natural y la generación de condiciones de vivienda,
educación, salud que ayude al crecimiento de la misma y las necesidades de la
extracción y procesamiento de los minerales.
Un punto importante es la necesidad de inversión en la investigación, innovación de
los procesos tecnológicos mineros y que el entorno empresarial pueda compartir las
comunidades involucradas en sus procesos.
La generación de clúster en la cual se conviva la extracción, la investigación y la
comunidad para generar mano de obra de mayor calidad y compenetrada con su
entorno natural y de crecimiento para la comunidad es necesaria para lograr un país
minero sostenible.
Un punto adicional no menos importante es la necesidad de investigar productos
con mayor valor agregado que permita abrir nuevos mercados y generar una mayor
oferta exportable.
BIBLIOGRAFIA
1. Acuerdo Nacional, talleres de Biblos S.A., Lima- Perú, Agosto 2001, pp. 106
2. Plan Bicentenario, El Perú hacia el 2021, CEPLAN, Editora, Diskcopy SAC,
Febrero 2011, pp 249
3. Diario Gestión, Edición del 3 de Setiembre del 2012
4. Diario Gestión, Edición del 13 de Setiembre del 2012
5. Diario Gestión, Edición del 9 de Octubre del 2012