EULEN Seguridad - Formación en Protección de Infraestructuras Críticas

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EULEN Seguridad, S.A. C.I.F.: A-28369395
C/ Gobelas, 25-27 - 28023 MADRID - TFNO.: 91 631 0800
R.M. de Madrid, Tomo 9.323, Libro 0, Folio 194, Sección 8, Hoja M-49.261
Inscrita con el nº 9 en el Registro de Empresas de Seguridad, 5-8-1974 1
Formación en Protección de Infraestructuras Críticas.
Ricardo Cañizares Sales, Director de Consultoría.
Para poder garantizar el nivel de protección que requieren las infraestructuras críticas, es
necesario disponer de experiencia, de conocimientos y de un personal con la formación y
cualificación necesaria.
En este sentido, EULEN Seguridad, empresa decana del sector de la Seguridad Privada, lleva
más de cuarenta años prestando servicio a sus clientes, con la misma vocación que en sus inicios,
por ser considerada un aliado estratégico y fiable a la hora de garantizar la seguridad de una
organización y por lo tanto de la continuidad de sus operaciones.
EULEN Seguridad es una empresa innovadora, flexible, y ágil que se adapta a los nuevos
escenarios y riesgos, que está firmemente comprometida con la excelencia en la prestación de
servicios, y que para dar respuesta a dicho compromiso, su actuación se fundamenta en los cuatro
pilares siguientes:
 Inteligencia.
 Personas.
 Tecnología.
 Procedimientos.
Inteligencia:
Para poder garantizar, con eficacia y eficiencia, la seguridad de una organización, es necesario
disponer de inteligencia, disponer de conocimiento de lo que está ocurriendo, poder tomar
decisiones informadas que permitan anticiparnos a la materialización de las amenazas, estamos
hablando de pasar de una seguridad preventiva y reactiva a una seguridad anticipativa. En EULEN
Seguridad entendemos la inteligencia como: “Un producto obtenido tras aplicar a la información
técnicas de análisis, de forma que resulte útil al decisor a la hora de tomar sus decisiones con el
menor nivel de incertidumbre posible, siguiendo el ciclo de inteligencia”.
Personas:
Las personas son un elemento imprescindible en cualquier actividad o proceso, sin ellas no es
posible realizar ninguna actividad o desarrollar ningún proceso, por muy automatizado que esté, la
intervención humana ha sido necesaria en algún momento de su ciclo de vida. Por lo tanto, también
las personas son un elemento clave en la prestación de servicios de Seguridad Privada.

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EULEN Seguridad, S.A. C.I.F.: A-28369395
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Tecnología:
La tecnología, las herramientas también son un elemento imprescindible para el desarrollo de
una actividad o proceso, desde el principio de los tiempos el hombre siempre ha usado herramientas
y las ha ido mejorando para aumentar la eficacia y eficiencia de su trabajo, hemos evolucionado
desde el hacha de sílex hasta el último nuevo artilugio tecnológico que aparece cada día en el
mercado.
Procedimientos:
Para cerrar el círculo, nos hace falta planificación y metodología, nos hacen falta procedimientos
que establezcan las reglas y la forma en el que las personas van a utilizar tanto la información de
inteligencia como las herramientas, la tecnología de la que disponen para llevar a cabo aquellas
actividades y procesos necesarios para garantizar la seguridad de una organización.
En este caso nos vamos a centrar en uno de los cuatro pilares en los que se debe basar el diseño
de un sistema de seguridad eficaz y eficiente, las personas, y en concreto en la necesidad de que
dispongan de la formación adecuada. Una formación que debe contemplar las características
específicas del objeto de la protección, y en el caso del que estamos hablando a la Protección de
Infraestructuras Críticas.
Una de las medidas de seguridad más efectivas es la formación y concienciación. Una persona
sin la formación adecuada es una de las mayores amenazas que existen para el correcto
funcionamiento de una organización, y por lo tanto para su seguridad. Por regla general, a todo el
personal que se incorpora a una organización, se le proporciona la formación necesaria para que
conozca los procedimientos y forma de trabajo de la misma, pero además, es necesario que durante
esta formación sea instruido en las medidas de seguridad que debe observar y en los procedimientos
de seguridad que debe aplicar durante su trabajo diario, no solo en aquellos que son útiles para
minimizar la probabilidad de la materialización de una amenaza, sino también en los
procedimientos de respuesta ante un incidente. Esta formación de seguridad se debe impartir a todo
el personal, no solo al personal de seguridad privada que presta servicios en la organización, y debe
ser planificada e impartidas teniendo en cuenta las necesidades de seguridad presentes y futuras,
con un temario adaptado y específico para cada instalación objeto de protección y para cada perfil
especifico de personas, vigilantes de seguridad, empleados en general, subcontratistas, etc.
Impartir formación en seguridad no debe ser una acción puntual, debe planificarse como una
actividad continua y mantenida en el tiempo y no solo se le debe proporcionar al personal en el
momento de su incorporación a la organización o a la instalación concreta, sino que deben
actualizarse periódicamente sus conocimientos respecto a las nuevas amenazas, las nuevas medidas
de seguridad e informarles de los cambios en los procedimientos de seguridad y la legislación
aplicable. Esta formación en seguridad debe planificarse y programarse adecuadamente, teniendo en
cuenta que la formación es un valor añadido que motiva al personal y contribuye a aumentar la
productividad y el nivel de seguridad de la organización.

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EULEN Seguridad, S.A. C.I.F.: A-28369395
C/ Gobelas, 25-27 - 28023 MADRID - TFNO.: 91 631 0800
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El personal de seguridad privada encargado de la protección, los Vigilantes de Seguridad, es el
elemento clave a la hora de garantizar la Protección de las Infraestructuras Críticas, y de acuerdo a
lo que establece Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada deben contar con la formación
adecuada. Además es necesario tener en cuenta la existencia de legislación y regulación sectorial
específica en sectores como el Aeroportuario, el Portuario y el Nuclear, que establece que
formación debe recibir tanto el personal de seguridad privada como el resto de personal.
En concreto el Artículo 21.d de la Ley 5/2014 establece la obligatoriedad de que las empresas de
seguridad privada:
“.. garanticen la formación y actualización profesional del personal de seguridad
privada del que dispongan y del personal de la empresa que requiera formación en
materia de seguridad privada”.
Y respecto a la Protección de Infraestructuras Críticas, el artículo 26.3 de la citada ley establece
que:
“Para la prestación de servicios en infraestructuras críticas y en aquéllos que
tengan el carácter de esenciales para la comunidad, así como en aquéllos otros que
excepcionalmente lo requieran en función de sus características específicas, se podrá
incrementar reglamentariamente la exigencia formativa al personal de seguridad
privada encargado de su realización”.
Como aún no se ha producido en el desarrollo reglamentario del citado artículo 26.3, y siendo
conscientes de la importancia de la formación de los vigilantes de seguridad, EULEN Seguridad en
colaboración con el INSTITUTO EULEN de FORMACION ha diseñado su propio plan formativo
específico para aquellos que prestan servicio en instalaciones de alto riesgo, lo que incluye aquellas
que puedan ser clasificadas como Instalaciones Críticas por el Ministerio del Interior, esta
formación es complementaria a la que se imparte para dar cumplimiento tanto a la legislación de
aplicación general como a la regulación sectorial en vigor.
El plan formativo en Protección de Infraestructuras Críticas que han diseñado conjuntamente
EULEN Seguridad y el INSTITUTO EULEN de FORMACION, está basado en la experiencia de
EULEN Seguridad en este campo, no solo en la elaboración de Planes de Seguridad del Operador y
Planes de Protección Específicos, si no la adquirida a lo largo de los años prestando servicios de
protección a Infraestructuras Críticas, ya que entre sus clientes se encuentran muchas empresas que
son Operadores Críticos. Esta experiencia con empresas de diferentes sectores como la energía, el
transporte, la industria química, la industria nuclear, la banca y la Administración Pública, entre
otros, le ha permitido elaborar un plan de formación que es una herramienta muy útil a la hora de
hacer frente a los nuevos retos que supone garantizar la seguridad de las infraestructuras críticas en
la actualidad, en un entorno globalizado y cambiante en el que continuamente surgen nuevos
riesgos y amenazas.

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EULEN Seguridad, S.A. C.I.F.: A-28369395
C/ Gobelas, 25-27 - 28023 MADRID - TFNO.: 91 631 0800
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Los planes formativos de EULEN Seguridad en Protección de Infraestructuras Criticas,
contemplan una combinación de teoría y práctica, que tiene por objeto formar a los vigilantes de
seguridad para que sean capaces de actuar de forma adecuada ante un incidente de seguridad grave,
por ello en estos planes formativos se hace un especial hincapié en la realización de ejercicios y
simulaciones.
El elemento clave a la hora de diseñar los ejercicios y simulaciones aplicables a la formación en
Protección de Infraestructuras Criticas es el uso de escenarios, entendiendo por escenario:
Descripción del efecto de un conjunto determinado de amenazas sobre un
determinado conjunto de activos, recursos y salvaguardas, teniendo en cuenta
determinadas hipótesis definidas.
Para elaborar el conjunto de escenarios que se vayan a utilizar durante la formación, es
importante que estos sean realistas y estén dentro del ámbito de posibilidades de ocurrencia, y que
como mínimo además se consideren las capacidades de los posibles atacantes y sus intenciones
conocidas, que se determinan de acuerdo a las evidencias de eventos pasados y de la información de
inteligencia disponible.
Cuando dentro del plan de formación establecido realizamos un ejercicio o un simulacro los
objetivos que se persiguen entre otros son:
 Adiestrar a todo el personal.
 Probar los procedimientos.
 Probar a las personas.
 Mejorar las capacidades.
 Detectar ineficiencias, vulnerabilidades y puntos de mejora.
Cuando hablamos de formación en Protección en Infraestructuras Críticas, no podemos estar
pensando solo de formación teórica, hay que dar el siguiente paso, pasar a la formación práctica, y
solo hay un camino: los ejercicios y simulacros. Teniendo en cuenta que para que estos ejercicios y
simulacros sean efectivos tienen que diseñarse específicamente para cada instalación concreta y en
ellos deben participar no solo el personal de seguridad privada encargado de la protección de la
instalación, sino que también deben participar el resto del personal, pero este camino hay que
andarlo poco a poco.