Comunicación de Miguel Angel Gonzalo y David Álvarez para el I Encuentro de Participación Ciudadana y Gobierno Abierto. El pasado 26 de febrero se abrió el Portal de Transparencia del Congreso de los Diputados. La comunicación examina los principales contenidos del portal y los pone en relación con los portales de transparencia de los parlamentos de nuestro entorno. Un parlamento abierto es el que comunica de forma efectiva y transparente toda su actividad para generar procesos de confianza, rendición de cuentas, participación y colaboración. La transparencia parlamentaria se examina en la comunicación como un requisito previo para la participación y, así, se examinan las principales buenas prácticas en participación en parlamentos nacionales. Las redes sociales son parte básica de una estrategia de comunicación de un parlamento abierto. La comunicación estudia cómo es la comunicación en redes de los parlamentarios y cómo se pueden estudiar las comunidades creadas en torno a sus perfiles para formular algunas hipótesis sobre la capacidad de las redes para generar participación efectiva.

1. @dalvarez37
@miguelgonzalo
Transparencia, redes sociales y participación en el
parlamento

2. “El parlamento es el lugar donde la política se hace pública”

3. Parlamento Abierto es:

4. 1. TRANSPARENCIA

5. Transparencia parlamentaria NO es:
• Un “striptease” integral
• Un mero apéndice de la publicidad
parlamentaria
• Un conjunto de normas y
procedimientos

6. Transparencia parlamentaria ES:
• Un derecho de ciudadanía
• Una conciencia de que la
información generada por la
institución es un bien público
• Actitudes, herramientas y
medidas políticas

7. • Participación
• Rendición de
cuentas
horizontal
• Rendición de
cuentas vertical
Transparencia
es condición
previa para

8. RENDICION DE CUENTAS
“un mecanismo para
informar/justificar y para
evaluar/sancionar las decisiones y las
acciones que llevan a cabo los
gobiernos” (Politikon, La urna rota,
2014).

9. EL PORTAL DE TRANSPARENCIA DEL CONGRESO DE LOS
DIPUTADOS

10. DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN

11. Difusión de la
información
• Derecho de Acceso
Consulta • Libros blancos, propuestas legislativas
Participación
activa
• Propuesta de opciones políticas
• Corresponsabilidad
• Rendición de cuentas
2. ¿DE QUÉ HABLAMOS CUANDO
HABLAMOS DE PARTICIPACIÓN?

12. TODO COMENZÓ EN MINNESOTA

13. UNA AGENDA
DIGITAL
APROBADA
POR EL
PARLAMENTO
BRITÁNICO
2015-2020

14. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS CIUDADANAS EN EL PARLAMENTO
DE ESCOCIA

15. Se publican
todas la
presentadas
por los
ciudadanos

16. E-PETICIONES EN EL PARLAMENTO BRITÁNICO

17. FOROS DELIBERATIVOS EN EL PARLAMENTO DE BRASIL

18. ¿Y EN NUESTROS
PARLAMENTOS QUÉ?

19. Aportar una información de contexto para las iniciativas
Transparencia en el impulso de los procesos participativos y en la selección de los
temas de debate
Implicación de los parlamentarios
Creación de redes o comunidades por intereses
Existencia de un plan de comunicación
Trazabilidad de las propuestas a lo largo del proceso
Combinar la participación online con actos presenciales
Existencia de una guía de uso para orientar la participación
Adecuación de la herramienta de participación al tema
Elaboración de las conclusiones por una entidad independiente
REQUISITOS DE ÉXITO DE UN PROCESO DE PARTICIPACIÓN EN EL PARLAMENTO

20. Presentación de propuestas ciudadanas
E-petición
Foros Deliberativos
Agendas públicas
Datos abiertos
Escucha activa en redes sociales
Mejoras en las iniciativas legislativas populares
POSIBILIDADES DE LA TECNOPOLÍTICA PARA LA
PARTICIPACIÓN EN LOS PARLAMENTOS

21. 3. REDES SOCIALES
INSTITUCIÓN PARLAMENTARIA
GRUPOS PARLAMENTARIOS
DIPUTADOS
ECOSISTEMA POLÍTICO-DIGITAL EN LOS PARLAMENTOS
ESTRATEGIAS
COMUNICACIÓN
DIFERENCIADAS:
• INSTITUCIÓN
• GRUPOS
PARLAMENTARIOS

22. EVOLUCIÓN PRESENCIA DIPUTADOS EN TWITTER X LEGISLATURA
160
165
170
175
180
185
190
195
200
205
210
215
Mayo 2012 Julio 2013 Agosto 2014
180
196
211
DIPUTADOS EN TWITTER
DIPUTADOS EN TWITTER
• Evolución positiva
presencia en Twitter
• Actividad desigual
• Aumentos de actividad
durante los Plenos

23. EL EVENTO DEL AÑO EN EL CONGRESO: EL DEBATE DEL ESTADO DE LA NACIÓN
DEL 2013 AL 2015
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
72,942
140,608
329,792
TUITS PUBLICADOS DEBATE ESTA DE LA
NACIÓN
TUITS PUBLICADOS
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
17,293
37,218
84,565
USUARIOS ÚNICOS DEBATE ESTADO DE LA
NACIÓN
USUARIOS ÚNICOS
En tres años el número de usuarios participando ha pasado de los 17.293 a los
84.565, mientras que las impresiones generadas han crecido un 1.360%. Es
decir, el aumento ha sido exponencial, lo que denota la relevancia de esta red
social en el debate de actualidad política en nuestro país.

24. EL EVENTO DEL AÑO EN EL CONGRESO: EL DEBATE DEL ESTADO DE LA NACIÓN
DEBATE DEL ESTADO DE LA NACIÓN 2015: DISCURSO DE MARIANO RAJOY
CLASIFICACIÓN Nº
PARTICIPANT
ES
TUITS
PUBLICADOS
SEGUIDORES ALCANCE
Medios Comunicación 46 374 17.041.883 156.053.124
Periodistas 19 93 3.613.369 8.950.194
Políticos 8 53 2.620.684 27.853.572
Activistas 13 23 1.233.809 2.233.187
Organización Política 7 79 1.380.335 15.225.537
Ministerios 2 3 227.083 383.582
ONG’s 3 10 361.930 1.001.926
Parlamentos 1 8 50.047 400.376
Universidad 1 1 71.826 71.826
¿Quiénes participaron? TOP 100
Claramente el alcance está
muy polarizado por los
medios de comunicación, es
decir, los medios de
comunicación
convencionales siguen
ejerciendo una influencia
determinante en este tipo de
procesos políticos, aunque se
jueguen en el ámbito de las
redes sociales.

25. EL EVENTO DEL AÑO EN EL CONGRESO: EL DEBATE DEL ESTADO DE LA NACIÓN
COMUNIDADES GENERADAS EN #DEN2015
DISCURSO MARIANO RAJOY
Las comunidades generadas durante ambos
discursos se polarizan en torno a los
perfiles twitter de los políticos,
acompañados por sus respectivos perfiles
de sus organizaciones.
También adquieren protagonismo otros
perfiles relacionados con los medios de
comunicación y periodistas.
Estas dos características son también muy
comunes en los debates de los años
anteriores.
Sin embargo, en #DEN2015 se observan
características muy novedosas, el
surgimiento de perfiles no estrictamente
mediáticos, pero con una estrecha relación
con los medios (@mhemeroteca,
@gerardotc) y perfiles muy relacionados
con el activismo ciudadano (@la_pah,
@socialcumbres).
DISCURSO PEDRO SÁNCHEZ

26. EL EVENTO DEL AÑO EN EL CONGRESO: EL DEBATE DEL ESTADO DE LA NACIÓN
COMUNIDADES GENERADAS EN #DEN2015
La introducción de estos perfiles más alternativos (activismo, proyectos…) en el
ecosistema político digital del #DEN2015 está claramente relacionado con la
actividad continuada en redes de dichos perfiles, hecho que genera que de
forma progresiva vayan adquiriendo mayor relevancia en dicho ecosistema. La
posible cuestión a plantearse a partir de ahora es si este tipo de perfiles
conseguirán atravesar dicho ecosistema y adquirir esa relevancia en los medios
de comunicación convencionales.
¿Qué pasará a partir de ahora?....

27. @dalvarez37
@miguelgonzalo
GRACIAS!...