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MERCOSUR y bloques económicos de América Latina
1. MERCOSUR
El 26 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay comenzaron el proceso de
integración del Cono Sur, firmando el Tratado de Asunción, que constituyó al Mercado Común del
Sur - MERCOSUR1
.
El Estado Bolivia solicitó su ingreso al bloque y a partir de diciembre de 2012 se encuentra en
proceso de adhesión. Además, existen otros países de América del Sur como Chile, Colombia,
Ecuador y Perú.A estospaíseslos llamamos“EstadosAsociados”2
.
OBJETIVO
El principal objetivo, aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economías
involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo
económico mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles, la preservación del
medio ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinación de las políticas
macroeconómicasyla complementaciónde losdiferentessectoresde suseconomías.
Un arancel externocomún.
El comerciode lospaísesdel MERCOSUR se ha cuadriplicadodesde 19903
.
ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración)
La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) es un organismo internacional de ámbito
regional. Fue creado el 12 de agosto de 1980 por el Tratado de Montevideo 1980, en sustitución
de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), estableciendo los siguientes
principios generales: pluralismo en materia política y económica; convergencia progresiva de
acciones parciales hacia la formación de un mercado común latinoamericano; flexibilidad;
tratamientos diferencialesen base al nivel de desarrollo de los países miembros; y multiplicidad en
lasformas de concertaciónde instrumentoscomerciales.
Sus trece países miembros comprenden a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba,
Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20
millonesde kilómetroscuadradosymásde 510 millonesde habitantes.
1 MERCOSUR - Parlamento del Mercosur , Extraído el 28 de abril del 2014 de
http://www.parlamentodelmercosur.org/innovaportal/v/149/1/secretaria/historia.html?rightmenuid=146
2 MERCOSUR - Mercosur Escolar, Extraído el 28 de abril del 2014 de
http://www.mercosur.int/t_generic.jsp?contentid=4725
3 Oocities, Extraído el 28 de abril del 2014 de
http://www.oocities.org/es/ajvillegas2005/plan/rinvesti_inter_plan.html
2. ALADIpropicialacreaciónde un áreade preferenciasenlaregión mediantetresmecanismos:
Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los países
miembrosfrente alosarancelesvigentesparatercerospaíses.
Acuerdosde alcance regional (comunesalatotalidadde lospaísesmiembros).
Acuerdosde alcance parcial,con laparticipaciónde doso más paísesdel área.
El Tratado de Montevideo 1980 está abierto a la adhesión de cualquier país latinoamericano. De
hecho, el 26 de agosto de 1999 se perfeccionó la primera adhesión al Tratado de Montevideo
1980, con la incorporación de la República de Cuba; el 10 de mayo de 2012 la República de
Panamá; el 11 de agosto de 2011 la República de Nicaragua. Actualmente, Nicaragua avanza en el
cumplimientode lascondicionesestablecidasparaconstituirse enpaísmiembrode laAsociación.
La ALADI abre además su campo de acción hacia el resto de América Latina mediante vínculos
multilaterales o acuerdos parciales con otros países y áreas de integración del continente (Artículo
25)4
.
UE (Unión Europea)
La Unión Europea (UE) es una comunidad política de Derecho constituida en régimen de
organizacióninternacional nacida para propiciar y acoger la integración y gobernanza en común de
los estados y los pueblos de Europa. Está compuesta por veintiocho estados europeos y fue
establecida con la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea (TUE), el 1 de noviembre de
1993
Con ese acto, la supra estructura «Unión Europea» integraba y se fundaba sobre las tres
Comunidades Europeas preexistentes (CECA, Euratom y Comunidad económica europea) y les
añadía la política exterior común y la cooperación judicial y policial, formando un sistema
complejo conocido como «los tres pilares». Sin embargo, con la entrada en vigor, el 1 de
diciembre de 2009, del Tratado de Lisboa, la Unión Europea reemplazó, por completo aunque con
ciertas particularidades, a las Comunidades Europeas y asumió con ello su personalidad jurídica
únicacomo sujetode Derechointernacional.
La Unión Europea, y antes las Comunidades, promueve la integración continental por medio de
políticas comunes que abarcan distintos ámbitos de actuación, en su origen esencialmente
económicos y progresivamente extendidos a ámbitos indudablemente políticos. Para alcanzar sus
objetivos comunes, los estados de la Unión le atribuyen a estas determinadas competencias,
ejerciendo una soberanía en común o compartida que se despliega a través de los cauces
comunitarios.
4 ALADI - ¿Quiénes somos?, Extraído el 27 de abril del 2014 de
http://www.aladi.org/nsfaladi/arquitec.nsf/VSITIOWEB/quienes_somos
3. Cabe resaltar que el 11 de diciembre de 2012, el Parlamento Europeo aprobó por mayoría el
Acuerdo Comercial con el Perú. Mientras que por su parte, el Congreso de la República del Perú
hizo lo mismo el 12 de diciembre de 2012, en donde se aprobó por unanimidad la Resolución
Legislativa Nº 29974.El Acuerdo Comercial Perú-Unión Europea entró en vigencia el 1° de marzo
de 2013.5
EFTA
La Asociación Europea de Libre Cambio (AELC)6
o Acuerdo Europeo de Libre Comercio (también
conocida por sus siglas en inglés EFTA - European Free Trade Area), es un acuerdo
intergubernamental creado para la promoción del libre comercio y la integración en beneficio de
sus miembros:Islandia,Liechtenstein,NoruegaySuiza.
El grupo de países EFTA comprende economías abiertas, competitivas, de gran tamaño y poder
adquisitivo. Liechtenstein y Suiza, los países alpinos, son centros financieros internacionalmente
reconocidos y líderes en sectores de alta innovación como maquinaria, farmacéuticos y químicos.
Islandia y Noruega, los países nórdicos, se caracterizan por la excelencia de sus industrias y por su
abundanciade recursosenergéticosynaturales.
La Asociación7
se encarga de la gestión de: * El Convenio de la AELC, que constituye la base legal
de la organización y rige las relaciones de libre comercio entre los Estados de la AELC; * La red
mundial de la AELC de acuerdos de libre comercio y de asociación; y * El Espacio Económico
Europeo (EEE), que permite que tres de los cuatro Estados miembros de la AELC (Islandia,
LiechtensteinyNoruega) paraparticiparenel mercadointeriorde laUE.
CAN
La comunidadAndinade Naciones, enese entoncesllamadoPactoAndinose creóel 26 de mayo
de 1960 mediante lafirmadel tratadode Cartagena,cuyosmiembrosfundadoresfueron:Perú,
Bolivia,Ecuador,ColombiayChile.Venezuelase adhiere en1973, perose retira enel 2006.
En el año 1976 Chile se retiradebidoal régimen militarde Pinochet.
5 UNIÓN EUROPEA - Información básica sobre la Unión Europea , Extraído el 27 DE Abril del 2014
http://europa.eu/index_es.htm
6 Cancillería Ministerio deRelaciones Exteriores,EFTA, Extraído el 28 de abril de2014 de
http://www.cancilleria.gov.co/international/regions/europe/efta
7 EFTA, La Asociación europea de libreComercio, Extraído el 28 de abril de2014 de
http://www.efta.int/
4. Objetivosque persigue8
:
Promoverel desarrolloequilibradoyarmónicode lospaísesmiembros.
Acelerarel crecimientoygeneraciónde empleo.
Facilitarlaparticipaciónde losPaísesMiembrosenel procesode integraciónregional,con
mirasa laformacióngradual de un mercadocomún latinoamericano.
Disminuirlavulnerabilidadexternaymejorarlaposiciónde losPaísesMiembrosenel
contextoeconómicointernacional.
Fortalecerlasolidaridadsubregional yreducirlasdiferenciasde desarrolloexistentes
entre losPaísesMiembros.
Procurar un mejoramientopersistente enel nivel de vidade loshabitantesde la
Subregión.
Decisión 24
La decisión 249
de la comisióndel Acuerdode Cartagena sobre el tratamientode capitales
extranjeros se acordóel 31 de diciembre de 1970 y empezóaimplementarseenjuniode 1971 en
la mayoría de países.
Principalesdisposicionesson:
1- La inversiónextranjeradebe serautorizadaexplícitamente yregistradoporlaautoridad
nacional competente ademásque se recomiendaexcluirlaIEDde ciertossectorescomo
lasindustriasextractiva,losserviciospúblicos,losmediosde comunicaciónde masasla
propagandacomercial yalgunosotros.
2- Se prohíbe la adquisiciónde empresasnacionalesyaformadasexceptoencircunstancias
muyespecíficascomopeligrode quiebra.
3- El accesoal créditonacional,exceptoel de cortoplazose reservasoloparalas empresas
nacionales.
4- Las empresasnuevasoya existentesdeberíanconvertirse otransformarse gradualmente
encompañías mixtasonacionalesenunperiodomáximode 15años.
5- Se garantiza el libre accesoal mercadooficial cambiario.
6- Regulalatransferenciade tecnologíaextranjera,el pagode regalíasylospréstamos
externos.
El acuerdo24 ha traído más beneficiosparalospaísesandinosyaque al entregarmayor
estabilidadatravés de tratadosinternacionales losinversionistasprefiereninvertirenproyectos
de largo plazo que si fuese unapolítica nacional que le concede muchosbeneficiosperoque
despuéspuedensermodificados.
8 CAN, Comunidad Andina de Naciones,Extraído el 29 de abril de2014 de
http://www.comunidadandina.org/Quienes.aspx
9 Ernesto teroni, La decisión 24 sobrecapitalesextranjeros en el Grupo Andino, Extraído el 29 de abril del
2004 de http://www.revistaei.uchile.cl/index.php/REI/article/viewFile/16574/17237