1.3. Análisis coste-beneficio ambiental.pdf

∗ Sostenibilidad.
∗ Valoración ambiental.
∗ Análisis coste-beneficio ambiental.
∗ Análisis de ciclo de vida.
∗ Análisis exergético y emergético.
∗ Huella ecológica.
Análisis y Gestión Ambiental

Análisis coste-beneficio ambiental
∗ El análisis de coste-beneficio es una técnica analítica que
compara -en unidades monetarias- el costo neto con los
beneficios que resultan de ejecutar una determinada acción.
∗ ¿Cuáles son los pasos que ayudan a formalizar este proceso?
∗ Identificación del objetivo a conseguir.
∗ Identificación de las alternativas factibles que pueden
ayudar a conseguir el objetivo propuesto.
∗ Identificación de los criterios que permiten comparar unas
alternativas con otras (precio, calidad, tiempo, riesgo, etc.).
∗ Decisión: en función de los criterios empleados, se ordenan
implícitamente las alternativas, y se decide en consecuencia.

Ejemplo
Objetivo: Dotar de agua a una Comunidad Autónoma.
Alternativas: distintos paquetes de políticas o
programas conducentes a lograr dicho objetivo.
Selección de criterios: ratios de rentabilidad financiera, de
bienestar social, etc.
Decisión, en función de los criterios empleados.
Todas estas etapas deben tenerse en cuenta en cualquier
toma de decisión: cómo preservar una determinada especie;
como gestionar los residuos sólidos urbanos; etc.

Algunas matizaciones en el campo de las decisiones con
repercusiones ambientales:
El decisor final es normalmente una institución pública (la
Administración en cualquiera de sus niveles), que actúa en
representación de los intereses legítimos de un grupo social.
Las alternativas suelen ser de alguno de los siguientes tipos:
- Inversiones.
- Políticas.
- Regulaciones.
Los objetivos del ACB suelen atender a dos niveles:
- Rentabilidad financiera (ganar dinero).
- Rentabilidad económica y social (elevar el bienestar
social).

Etapas del ACB
 Identificar las alternativas relevantes y, entre ellas, incluir
siempre la opción cero (escenario de referencia).
 Identificar los costes y los beneficios (financieros y sociales)
de cada alternativa.
 Valorar los costes y beneficios (financieros y sociales),
reduciéndolos a una unidad de cuenta común (numerario).
 Actualizar el flujo de beneficios netos (valor presente).
 Tener en cuenta el riesgo y la incertidumbre asociada a los
diferentes resultados de cada alternativa.
 Presentar un conjunto de indicadores de rentabilidad de cada
una de las alternativas.
 Seguimiento y control del estudio realizado (corrección, cuando
proceda, de las desviaciones de las previsiones efectuadas).

El Análisis Coste Eficiencia (ACE)
 A diferencia del ACB, el ACE consiste en analizar cómo conseguir un
determinado objetivo de la mejor forma posible.
 El ACE se utiliza en los casos en los que no se cuestiona la conveniencia
del objetivo propuesto, porque es un imperativo legal: Por ejemplo,
reducir la concentración de un determinado contaminante atmosférico
por debajo de un nuevo umbral; etc.
 Por tanto, el ACE requiere exclusivamente de la medición de los
costes de alcanzar dicho objetivo, pero no de los beneficios.
 En el campo de las inversiones públicas (salud, educación, medio
ambiente, ...), este método es muy atractivo, ya que la medición de
los beneficios sociales resulta compleja.
 El análisis del ACE se reduce, por tanto, al análisis financiero que
se realiza al considerar llevar a cabo cualquier inversión.

Inconvenientes del ACE
1. Dar por supuesto que los beneficios del objetivo
propuesto superan a los costes impide considerar la
opción cero.
2. Con el ACE, es posible comparar en términos de costes, un
conjunto de alternativas que consigan un determinado
objetivo, pero no es posible comparar los costes sociales de
alternativas que consigan distintos objetivos (esto puede ser
importante cuando existan restricciones presupuestarias).
3. El ACE no permite discriminar la calidad con la que se
alcanza un determinado objetivo.

Técnicas de Decisión Multicriterio (TDM)
 En ocasiones, no es posible completar las etapas del ACB, porque no se
puede o no se debe reducir todos los costes y beneficios a una unidad de
cuenta común (numerario).
Ejemplo
El alcalde quiere mejorar la calidad del agua del río de su pueblo,
teniendo en cuenta:
Criterio 1: el coste de las distintas alternativas.
Criterio 2: el tiempo que se tarda en lograr resultados apreciables.
Criterio 3: la distinta calidad del agua que arroja cada alternativa en el
municipio.
Criterio 4: la distinta calidad del agua en el municipio aguas abajo.
Criterio 5: el grado de cooperación institucional que puede esperar de cada
alternativa.

 La TDM consiste en especificar:
 Una función a maximizar que pondere todos los criterios a considerar.
 Una serie de alternativas factibles para resolver el problema planteado.
 El problema se plantea en términos
de una matriz.
 En cada celda se expresa el valor de
cada alternativa en la consecución del
objetivo o criterio correspondiente.
C1 C2 C3 C4 ...
A1
A2
A3
.
.

¿Cómo se procede en la elección de la mejor alternativa?
 Se determina el conjunto eficiente de alternativas. Para ello, se
eliminan todas las opciones dominadas por ser ineficientes en el
sentido de Pareto: es decir, las que son superadas en al menos un
criterio, sin ser superiores en ninguno.
C1
A2
A3
C2
A1
 Se construye una función de preferencias,
que permita ordenar las alternativas
eficientes teniendo en cuenta las
ponderaciones que el decisor atribuye a cada
uno de los criterios.

1. Valor Actual Neto VAN
2. Tasa Interna de Retorno TIR
3. Relación Beneficio-Coste B/C
4. Tiempo de Recuperación (Payback)
Indicadores de rentabilidad

El Valor Actual Neto (VAN)
0
0 (1 )
T
t t
t
t
I C
VAN I
r
=
−
= −
+
∑
0
t
t
I
C
I
r
T
Donde: son los ingresos en el año t.
son los costes en el año t.
es la inversión inicial.
es la tasa de interés o tasa de descuento.
es la vida útil del proyecto.

 Es el valor actual de los beneficios netos que generará el proyecto.
 La tasa con la que se descuentan los flujos representa el coste de
oportunidad del capital (rentabilidad efectiva de la mejor alternativa
especulativa de igual riesgo).
 El VAN mide, en moneda de hoy, cuanto mas rico será el inversor si realiza
el proyecto en vez de colocar su dinero en la actividad que le brinda como
rentabilidad la Tasa de Descuento.
0
0 (1 )
T
t t
t
t
I C
VAN I
r
=
−
= −
+
∑

 Un proyecto es rentable para un inversionista si el VAN es mayor que cero.
 Proyecto Rentable (realizarlo).
 Proyecto NO Rentable (archivarlo).
 Proyecto Indiferente.
 Ventajas:
 Es muy sencillo de aplicar, ya que para calcularlo se
realizan operaciones simples.
 Tiene en cuenta el valor de dinero en el tiempo.
 Inconvenientes:
 Dificultad para establecer el valor de r.
0
0
0
VAN
VAN
VAN
> ⇒
< ⇒
≈ ⇒
0
0 (1 )
T
t t
t
t
I C
VAN I
r
=
−
= −
+
∑

Tasa Interna de Retorno (TIR)
0
0
0
(1 )
T
t t
t
t
I C
I
TIR
=
−
= −
+
∑
 Se define como la tasa de descuento que hace cero el VAN de un proyecto.
 Es la rentabilidad que tendría que ofrecer la mejor inversión alternativa
para ser tan atractiva como la que se está analizando.
 Si la TIR de una inversión está por encima de la tasa de interés que refleja la
rentabilidad de la mejor alternativa, entonces la inversión merece la pena.

Tasa Interna de Retorno (TIR)
0
0
0
(1 )
T
t t
t
t
I C
I
TIR
=
−
= −
+
∑
 Ventajas:
 Puede calcularse utilizando únicamente los datos correspondientes
al proyecto.
 No requiere información sobre el costo de oportunidad del capital,
coeficiente que es de suma importancia en el cálculo del VAN.
 Inconvenientes:
 Requiere finalmente ser comparada con un costo de oportunidad
de capital para determinar la decisión sobre la conveniencia del
proyecto.
 Sólo nos dice si un proyecto es mejor que la rentabilidad
alternativa.

Relación Beneficio-Coste B/C
 Consiste en obtener la razón entre los beneficios actualizados del proyecto
y los costos actualizados de proyecto.
 Si ésta razón es mayor que uno, es decir, los beneficios actualizados son
mayores que los costos actualizados, entonces el proyecto es
económicamente factible.
0
0
(1 )
/
(1 )
T
t
t
t
T
t
t
t
I
r
B C
C
r
=
=
+
=
+
∑
∑
 Proyecto Rentable
 Proyecto NO Rentable
/ 1
/ 1
B C
B C
> ⇒
< ⇒

Relación Beneficio-Coste B/C
 Indica la decisión de emprender o no un determinado
proyecto.
 No determina cual es el proyecto más rentable.
0
0
(1 )
/
(1 )
T
t
t
t
T
t
t
t
I
r
B C
C
r
=
=
+
=
+
∑
∑
 Proyecto Rentable
 Proyecto NO Rentable
/ 1
/ 1
B C
B C
> ⇒
< ⇒

Tiempo de recuperación (payback) TR
 Corresponde al período de tiempo necesario para que el flujo de caja del
proyecto cubra el monto total de la inversión.
 Método muy utilizado por los evaluadores y empresarios.
 Sencillo de determinar.
 El Payback se produce cuando el flujo de caja actualizado y acumulado es
igual a cero.
0
0
0
(1 )
TR
t t
t
t
I C
I
r
=
−
− =
+
∑

 Los indicadores de rentabilidad antes expuestos son sólo una parte de
la información que el analista debe proporcionar al decisor, ya que
estos indicadores informan de la conveniencia de la opción analizada si
las cosas salen de acuerdo a lo previsto.
 Es decir, la rentabilidad calculada depende de que las predicciones
efectuadas se cumplan. Pero podrían aparecer desviaciones de diversos
tipos:
 No se cumplieron las expectativas de demanda.
 Los precios no fueron los esperados.
 Aparecieron dificultades legales, administrativas, etc.
Análisis de sensibilidad

 El análisis de sensibilidad consiste en averiguar la importancia de cada una
de las posibles desviaciones sobre el resultado final.
 Consiste en modificar el valor de alguna de las variables y analizar cómo
cambia la rentabilidad de la inversión como consecuencia de ello.
 Por ejemplo modificandor su valor en un porcentaje determinado y, a
continuación, observando cuál es la correspondiente variación porcentual en
cada uno de los indicadores de rentabilidad.
 Ello permite derivar la ELASTICIDAD de la rentabilidad de la inversión ante
cambios en los valores esperados de las variables, e identificar, por tanto, las
variables críticas.
 Una vez identificadas tales variables críticas, puede merecer la pena la
inversión adicional en información para reducir la incertidumbre relativa a
tales variables.
Análisis de sensibilidad

 Generalmente, las expectativas sobre los beneficios y los costes de los
períodos futuros se forman en un entorno probabilístico. El analista se
mueve, por tanto, en un mundo de información incompleta.
 ¿Qué información es la que se suele conocer?
 Los estados de la naturaleza que pueden presentarse
(precios suben o bajan, plazos se acortan o alargan, etc.).
 Las consecuencias de cada uno de los posibles estados
(análisis de sensibilidad).
 La probabilidad asociada a cada estado de la naturaleza.
 El conocimiento de las probabilidades caracteriza a una situación de
riesgo. Si no se conocen, decimos que la situación es de incertidumbre.
Riesgo e incertidumbre

Análisis de riesgos. Ejemplo

1 INTRODUCCIÓN
2 CONTEXTO ACTUAL: CAMBIO CLIMÁTICO
3 ALMACENAMIENTO GEOLÓGICO DE CO2
4 SELECCIÓN DE EMPLAZAMIENTOS ADECUADOS
ÍNDICE

5 RIESGOS DEL ALMACENAMIENTO GEOLÓGICO
6 COSTES DEL ALMACENAMIENTO GEOLÓGICO
7 ANÁLISIS DE RIESGOS
8 RESULTADOS
9 SÍNTESIS
ÍNDICE

PRINCIPALES GASES INVERNADEROS
ANTROPOGÉNICOS

1) Ahorro energético o reducción del consumo de energía
2) Eficiencia energética, tanto en la utilización como en la
conversión
3) Uso de materiales cuya elaboración sea más eficiente
energéticamente
4) Cogeneración
5) Re-uso y reciclado
MEDIDAS PARA LA REDUCCIÓN DE EMISIONES

6) Uso de energías renovables o energía nuclear en lugar de
combustibles fósiles
7) Uso de gas natural en sustitución del carbón y el petróleo
8) Carbonatación mineral
9) Promoción de los sumideros naturales de CO2, como los
bosques, suelos u océanos
10) Captura y almacenamiento geológico del CO2
procedente de combustibles fósiles
MEDIDAS PARA LA REDUCCIÓN DE EMISIONES

CAPTURA Y ALMACENAMIENTO DE CO2

CAPTURA Y ALMACENAMIENTO
GEOLÓGICO DE CO2

1 Almacenes de petróleo o gas agotados
2 Recuperación secundaria de petróleo
3 Acuíferos salinos profundos
4 Capas de carbón no explotables
5 Recuperación secundaria de metano
6 Otras (basaltos, pizarras, cavidades)
Tipos de almacenamiento geológico de CO2
Petróleo o gas
CO2 inyectado
Almacén de CO2

SELECCIÓN DE EMPLAZAMIENTOS ADECUADOS
1) Geológicamente adecuado
2) Económicamente viable
3) Técnicamente posible
4) Seguro
5) Socialmente sostenible
El emplazamiento para el almacenamiento de CO2 debe ser:

SELECCIÓN DE EMPLAZAMIENTOS ADECUADOS
El emplazamiento para el almacenamiento de CO2 debe ser:
6) Aceptado por la sociedad
7) Respetuoso con el medio ambiente
8) Legal
9) No dañar otros recursos (minerales, hídricos, etc.)
10) Cercano a fuentes de emisión

RIESGOS DEL ALMACENAMIENTO GEOLÓGICO DE CO2

1) Fugas de CO2 en las instalaciones
2) Riesgos geológicos
3) Capacidad del almacén e inyectividad
4) Riesgos sociales
5) Riesgos económicos
6) Riesgos para la seguridad, salud y medioambiente
RIESGOS DEL ALMACENAMIENTO
GEOLÓGICO DE CO2

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
O MODOS DE FALLO
1) Fugas de CO2 en las instalaciones
- Fuga de CO2 debida a un fallo de la tubería
- Fallo en la cabeza del pozo de inyección
- Fallo del dispositivo antirretorno

2) Riesgos geológicos
- Fugas de CO2
- Fugas de CH4
- Sismicidad
- Movimiento del terreno
O MODOS DE FALLO

3) Capacidad del almacén e inyectividad
- Inyectividad reducida
- Falta de capacidad
O MODOS DE FALLO

4) Riesgos sociales
- Los participantes se oponen al proyecto
- Percepción pública negativa del proyecto
- Demandas legales
- Cambio regulatorio
O MODOS DE FALLO

5) Riesgos económicos
- Costes del proyecto
- Bajada de precios del mercado de CO2
- Falta de subvención
O MODOS DE FALLO

6) Riesgos al medioambiente y la salud
- Daños a la biosfera
- Daño de las instalaciones en superficie
- Contaminación del suelo o aguas por escapes de CO2
- Contaminación de acuíferos por salmueras
O MODOS DE FALLO

MATRIZ DE GRAVEDAD
NIVEL
EFECTOS
COSTE
SALUD Y
SEGURIDAD
IMAGEN PÚBLICA MEDIOAMBIENTE PÉRDIDAS DE CO2
10 > 10 M€ Alguna fatalidad o
daño permanente a
la salud
Cobertura en los
medios de
comunicación
internacionales
Impacto
catastrófico e
irreversible
> 3%/año
9 1 - 10 M€ 1 - 3 %/año
8 0,5 - 1 M€
Graves o múltiples
lesiones
Cobertura en los
medios de
comunicación
nacionales
Impacto
irreversible
significativo
0,7 - 1 %/año
7 0,2 - 0,5 M€ 0,4 - 0,7 %/año
6 0,1 - 0,2 M€
Lesiones leves
Muchas demandas o
quejas locales
Impacto
reversible
significativo
0,1 - 0,4 %/año
5 0,05 - 0,1 M€ 0,05 - 0,1 %/año
4 0,01 - 0,05 M€
Tratamiento médico
Algunas demandas o
quejas locales
Impacto menor
0,01 - 0,05 %/año
3 5000 - 10000 € 0,007 - 0,01 %/año
2 1000 - 5000 €
No se requieren
atenciones médicas
Quejas o demandas
por asuntos menores
Impacto
inapreciable
0,003 - 0,007 %/año
1 < 1000 € 0 - 0,003 %/año
MATRIZ DE GRAVEDAD O MAGNITUD DEL DAÑO

MATRIZ DE
PROBABILIDAD
FRECUENCIA
(año-1)
COMENTARIOS
6. INEVITABLE 1·10-1 Se espera que ocurra al menos una vez cada 10
años
5. MUY PROBABLE 1·10-2 Se espera que ocurra una vez cada 100 años
4. PROBABLE 1·10-3 Puede ocurrir.
Existe 1 posibilidad de que ocurra en 1000 años
3. IMPROBABLE 1·10-4 No se espera que ocurra, pero puede ocurrir.
Existe 1 posibilidad de que ocurra en 10 000 años
2. MUY IMPROBABLE 1·10-5 Sería muy sorprendente que ocurriese.
Existe 1 posibilidad de que ocurra en 100 000 años
1. EXTREMADAMENTE
IMPROBABLE
1·10-6 Se supone que es imposible que ocurra el suceso
MATRIZ DE PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

RIESGO = PROBABILIDAD x GRAVEDAD
MATRIZ
CLASES DE
RIESGO
GRAVEDAD
PROBABILIDAD 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
6. INEVITABLE EXTREMO EXTREMO EXTREMO MUY ALTO MUY ALTO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MÍNIMO
5. MUY PROBABLE EXTREMO MUY ALTO MUY ALTO ALTO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO MÍNIMO
4. PROBABLE MUY ALTO ALTO ALTO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO BAJO MÍNIMO
3. IMPROBABLE ALTO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO BAJO BAJO BAJO MÍNIMO MÍNIMO
2. MUY IMPROBABLE MEDIO BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO
1. EXTREMADAMENTE
IMPROBABLE
MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO
MÍNIMO Aptitud excelente para el almacenamiento geológico de CO2
BAJO Aptitud buena para el almacenamiento geológico de CO2
MEDIO Aptitud media para el almacenamiento geológico de CO2. Deben introducirse mecanismos de control del riesgo
ALTO
Aptitud baja para el almacenamiento geológico de CO2. Deben introducirse mecanismos de control del riesgo y
realizar acciones preventivas que disminuyan el riesgo
MUY ALTO
Aptitud muy baja para el almacenamiento geológico de CO2. Deben introducirse fuertes acciones preventivas si
se pretende llevar a cabo el proyecto
EXTREMO Emplazamiento no apto para el almacenamiento geológico de CO2

MATRIZ DE RIESGO PARA UN
ACUÍFERO SALINO EN ESPAÑA

En un determinado proyecto se realiza una inversión inicial de 1500€, siendo
la tasa de interés del 6% anual. El proyecto generaría durante sus primeros
años los siguientes ingresos y costes:
a) Calcular el VAN, el TIR y el período de recuperación del proyecto
b) ¿Resulta rentable la inversión?
Ejercicio 1
Años Ingresos Costes
1 600 300
2 700 400
3 1000 500
4 1000 500
5 1000 500

Una empresa que se dedica al movimiento de tierras y la construcción civil
está pensando en la posibilidad de ampliar su negocio a la realización de
voladuras y venta de explosivos. Para ello ha previsto una inversión inicial de
600000€. El proyecto generaría durante sus primeros años los siguientes
ingresos y costes:
¿Conviene llevar a cabo la inversión?
a) Según el criterio del payback, si el
plazo mínimo exigido es de 5 años.
b) Según el VAN, suponiendo una tasa
de interés del 8%
c) Según el criterio del TIR.
Ejercicio 2
Años Ingresos Costes
1 100000 50000
2 200000 60000
3 300000 65000
4 300000 65000

Límites de aplicación: territorio nacional
Valor y costes económicos, sociales y patrimoniales
Periodo de 15 años
Unidad económica: euro
Tasa de descuento empleada: 4%
Uso museístico de las explotaciones de Almadén

BENEFICIOS:
Ingresos económicos directos:
∗ Entradas al Museo y circuito.
∗ Venta de recuerdos.
Ingresos económicos indirectos:
∗ Restauración y hostelería: consumos bar, cafetería, comidas, cenas, hotel u
hostal.
Ingresos sociales:
∗ Incidencia por puestos de trabajo.
∗ Actividades museísticas.
∗ Germen de desarrollo económico y social.
Valores patrimoniales:
∗ Valores de uso (Disfrute intelectual de la visita, valor cultural y científico).
∗ Valores de no uso, valor de existencia.

COSTES:
∗ Gastos de infraestructuras (energía, agua y
comunicaciones)
∗ Gastos de explotación
∗ Costes ambientales
∗ Costes sobre riesgos personales

Análisis AC/BA (en 1.000€)
Años 0 1 2 3 4 5 6 7 … 15
Inversiones
Iniciales
5.030
Total Ingresos 1.355 2.576 3.127 3.689 4.229 4.229 4.229 … 4.229
Total Costes 390 390 455 520 585 585 585 … 585
RESULTADOS 965 2.186 2.672 3.169 3.644 3.644 3.644 … 3.644

Análisis AC/BA de un año consolidado
Conceptos Miles €
Entradas por economía directa 918
Ingresos socioeconómicos 652
Valores no físicos 2.019
Valores de “no uso” 640
TOTAL INGRESOS 4.229
TOTAL COSTES 585
RESULTADO (un año) 3.644
VAN (15 años) 31.151

CONCLUSIONES:
∗ En el Análisis Coste- Beneficio se consideran valores
no físicos no incluidos en la cuenta de explotación
normal, valorados mediante técnica que nos
aproximan al nuestras percepciones culturales y al
valor educacional que puede provocar la explotación.
Estos valores aumentan el campo de los ingresos y
justificando el esfuerzo realizado en las inversiones.
∗ Los flujos económicos del balance anual producen un
acumulado actualizado (VAN) de 31,15 M€

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