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DIPLOMADO DE FORMULACION Y EVALUACION DE
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA – INVIERTE.PE
TEMA: MARCO LOGICO Y GESTION DE PROYECTOS
DOCENTE: MBA JAVIER EDUARDO ORMEA VILLAVICENCIO
ESCUELA EMPRESARIAL DEL PERÚ
Costos y beneficios
Sociales
2: Análisis Costo beneficio.
2.1 Los Precios Privados y Precios
Sociales.
2.2 La Evaluación Privada
2.3 La Evaluación Social.
CORRECCION DEL PRECIOS DE LA MANO DE OBRA CALIFICADA
Precio de Mercado de la mano de obra calificada
1 1
FACTOR DE CORRECCION = ------------- = ------
1+ % IMP Directos* 1.10
* Renta (10 %)
FACTOR DE CORRECCION = 0.909
Precio Social = Precio de Mercado de la mano de obra calificada : 0.909
Precio de Mercado del bien no transable
1 1
FACTOR DE CORRECCION = ---------- ------- = 0.84
1+ % IGV 1.19
Precio Social = Precio de Mercado del bien no transable * 0.84
2.1. Los Precios Privados y los Precios Sociales
El precio social es el precio que existiría si no hubiese distorsiones (impuestos, subsidios,
monopolio, monopsonio, etc.) en los mercados relacionados al bien que se está tratando.
Por lo tanto, el precio social de un bien, servicio, insumo o factor productivo, es igual al
precio privado corregido por un factor de ajuste o de conversión, en el cual se resume las
distorsiones e imperfecciones del mercado pertinente.
Precio Social = Precio Privado*(fc)
Indicadores de
Rentabilidad Privada
VALOR ACTUAL NETO (VAN)
El VAN se define como el
valor presente de los
beneficios netos que genera
un proyecto a lo largo de su
vida útil, descontados a la
tasa de interés que refleja el
costo de oportunidad.
¿COMO SE MIDE EL VAN?¿COMO SE MIDE EL VAN?
El VAN mide, en moneda de hoy, cuánto
más rico es el inversionista si realiza el
proyecto en vez de colocar su dinero en
la actividad que tiene como rentabilidad
la tasa de descuento o costo de
oportunidad.
Se representa de la siguiente manera:
I o
t
r1
t
F B N
−
+
n
t = 1
VAN =
CRITERIOS DE DECISIONCRITERIOS DE DECISION
Interpretación: “Si llevamos a cabo
el proyecto, ganaremos .. u.m.
más que en nuestra mejor
alternativa de inversión”
VAN > 0 Proyecto rentable.
VAN = 0 Indiferente
VAN < 0 Proyecto no rentable.
EJEMPLO DE APLICACION DEL VANEJEMPLO DE APLICACION DEL VAN
Para un proyecto determinado, se necesita
una inversión de 100 (en miles de soles). Este
proyecto se realizará en tres periodos (siendo
el periodo 0 una etapa preoperativa)
En los periodos siguientes, se tienen saldos
positivos debido a que el proyecto genera
ingresos, con los siguientes flujos:
Periodo 0 Periodo 1 Periodo 2 Periodo 3
Beneficios Netos -100 50 60 45
(CONTINUACION)
Ello significa que 28.85 (miles de soles) será la
rentabilidad sobre la alternativa expresada por el
COK, y el proyecto en mención vale la pena o, en
otras palabras, la decisión de invertir es buena
dado el signo positivo.
EJEMPLO DE APLICACION DEL VANEJEMPLO DE APLICACION DEL VAN
VAN = 28.85
3)11(
45
2)1.1(
60
1.1
50100
)1.01( +
+++−=∑
+
=
t
tFC
VAN
t = 0
3
Para hallar los indicadores antes mencionados se debe elaborar el Flujo
de Caja, el mismo que se halla de la diferencia entre los beneficios
incrementales y los costos incrementales
NOTA: Si es que se ha utilizado los precios de mercado, se dice que los flujos están a
“precios privados” o “precios de mercado”. En la evaluación privada, los precios que
se utilizan son los precios privados
2.2 Evaluación Privada
Los indicadores de rentabilidad económica que se utilizan son:
VAN TIR Ratio B/C
Es el análisis de las ventajas y desventajas de llevar a cabo el proyecto,
para cada uno de los agentes que intervienen en el PIP
Se realiza para analizar si es que los beneficiarios pueden mantener su
participación en el proyecto, y garantizar así su sostenibilidad.
Se analiza desde el punto de vista del inversionista. Supone que la
ganancia es el único interés.
Los presupuestos se elaboran a precios de mercado.
Para comparar los flujos temporales utiliza la tasa de interés (costo del
capital) que puede obtener o pagar por esos fondos
Valor Actual Neto (VAN)
• Es el valor actual de los beneficios netos que genera el proyecto durante toda
su vida.
• Para su cálculo se requiere predeterminar una TASA DE DESCUENTO que
representa el “costo de oportunidad” del capital (COK).
• Mide, en moneda de hoy, cuanto más dinero recibe el inversionista si decide
ejecutar el proyecto en vez de colocar su dinero en una actividad que le reditúe
una rentabilidad equivalente a la tasa de descuento.
• Su valor depende del tiempo
• El VAN es el valor presente de los beneficios netos que genera un proyecto a lo
largo de su vida útil, descontados a la tasa de interés que refleja el COK. O
dicho de otra manera, es el valor presente de la riqueza que un proyecto es
capaz de generar y capitalizar (reinvertir).
• Costo de oportunidad, es la rentabilidad efectiva de la mejor alternativa
especulativa de igual riesgo.
0
0 )1(
I
i
BN
VAN
n
t
t
t −
+
= ∑=
TASA INTERNA DE RETORNO (TIR)TASA INTERNA DE RETORNO (TIR)
Es la tasa de interés o tipo de descuento
(expresada en porcentaje) que se obtiene
al igualar el VAN de un proyecto a cero.
La TIR de un proyecto mide la
rentabilidad promedio que genera el
capital por periodo que permanece
invertido.
0
)1(0
=
+
∑=
n
t
t
t
TIR
FC
CRITERIOS DE DECISION DE LA TIRCRITERIOS DE DECISION DE LA TIR
Interpretación: “Es la
rentabilidad promedio
por periodo del proyecto
en…. %”
TIR > COK Proyecto aceptable.
TIR = COK Indiferente.
TIR < COK Proyecto no aceptable.
PERIODO DE RECUPERACION DE CAPITAL
(PRC)
PERIODO DE RECUPERACION DE CAPITAL
(PRC)
Indica el número de años requerido para
recuperar el capital invertido en un proyecto.
Se estima de la siguiente manera:
INVERSION
FC
En el caso de proyectos con una larga vida útil
y con beneficios netos anuales más o menos
constantes, el PRC se aproxima a la inversa de
la TIR.
PRC = 1/TIR
PRC =
Indicadores de
Rentabilidad Social
La evaluación social consiste en el análisis de las ventajas y desventajas de llevar a
cabo el proyecto, pero para toda la sociedad en general
Se busca medir el aporte conjunto de todos los que intervienen en el PIP hacia la
sociedad
Debido a que el Estado debe garantizar el bienestar de la sociedad, lo que
realmente interesa para llevar a cabo el proyecto es la rentabilidad social
2.3. Evaluación Social
Luego, se procede a hallar los indicadores antes mencionados:
VAN, TIR Ratio B/C
Sin embargo, para el caso de evaluación social, ya no se utilizará las Tasa Privada
de Descuento (TPD), sino la Tasa Social de Descuento (TSD)
La TSD es proporcionada por la Ministerio de Economía y Finanzas – MEF)
Para su evaluación la metodología es similar:
Si VAN social > 0 : El proyecto es rentable socialmente
Si VAN social < 0 : El proyecto no es viable socialmente y debe ser reformulado
En cuanto al TIR y B/C, los conceptos son los mismos que en la evaluación privada
Confiabilidad de los Indicadores
De todos los indicadores, el más confiable es el VAN
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Y SOSTENIBILIDAD
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Y SOSTENIBILIDAD
Todos los proyectos de inversión están expuestos a riesgos, no necesariamente
controlables por los ejecutores u operadores del proyecto, que afectan su
funcionamiento normal a lo largo del horizonte contemplado.
El propósito de esta tarea es determinar cuánto podría afectarse el Valor Actual Neto
a precios sociales (VAN SOCIAL), ante cambios en los rubros más importantes de
ingresos y costos. Específicamente se requiere encontrar los valores límites que
ciertas variables pueden alcanzar sin que el proyecto deje de ser rentable.
4.1. Análisis de Sensibilidad
El análisis de sensibilidad es una herramienta que se utiliza para estudiar el riesgo que
presenta el proyecto frente a cambios de ciertas variables críticas
Usualmente estas variables son:
Precios de los bienes o productos, tarifas por los servicios, etc.
Precios de insumos
Fenómenos naturales que modifiquen el cronograma
Variables técnicos
4: Sensibilidad y sostenibilidad
2. AMENAZAS Y RIESGOS. Es importante mencionar las amenazas y riesgos que enfrentará el
proyecto durante su ejecución o su puesta en marcha, para así poder contar con mayores
herramientas de decisión. De igual modo de no afectar el medio ambiente y los RRNN.
3, SOSTENIBILIDAD DE LA ETAPA DE OPERACIÓN. La administración requiere necesariamente de
una organización de usuarios y de la existencia y cumplimiento de determinadas normas y acuerdos,
sean estos explícitos o implícitos. Asimismo, como la generación de ingresos de O y M
1. VIABILIDAD DE ARREGLOS INSTITUCIONALES. Se debe evaluar el trabajo conjunto de la UF, la
UE, las Entidades Cooperantes y los Beneficiarios del proyecto. La participación de las entidades
locales será un aporte muy valorado por el evaluador. Ver competencia legal y capacidad de gestión
4.2 Análisis de Sostenibilidad
4. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS. Es importante que el perfil muestre la voluntad y el
interés por parte de los beneficiarios por participar en el proyecto.
COMPROMISO DE
INVERSIÓN DE
LOS
BENEFICIARIOS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO ....
COSTOS DEL PROYECTO ASUMIDOS
Estudios
Infraestructura
Equipamiento
Capacitación
COSTO DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE RIEGO PARCELARIO
PAGO POR LA TARIFA DE AGUA INCREMENTAL
Compra de agua para riego con proyecto
Compra de agua para riego sin proyecto
COSTOS DE PRODUCCIÓN INCREMENTALES
TOTAL
COMPROMISO DE INVERSIÓN BENEFICIARIOS
RUBRO
PROGRAMACIÓN ANUAL
TOTAL
SOSTENIBILIDAD ES LA HABILIDAD DE UN PROYECTO PARA MANTENER UN NIVEL ACEPTABLE
DE FLUJO DE BENEFICIOS A TRAVÉS DE SU VIDA ECONÓMICA LA CUAL SE PUEDE EXPRESAR
EN TÉRMINOS CUANTITATIVOS Y CUALITATIVOS.
ANALISIS DE SOSTENIBILIDADANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
i) Los ingresos recibidos por el pago directo de los
servicios ofrecidos por el proyecto;
Tiene como objetivo determinar la capacidad del
proyecto alternativo elegido para cubrir sus costos de
inversión y los costos de operación y mantenimiento
que se generan a lo largo de su horizonte de
evaluación.
El primer paso es identificar y estimar las principales
fuentes de ingresos. Entre ellas, las principales son:
ii) Las transferencias de recursos recibidas de
instituciones u organizaciones privadas o públicas
nacionales o internacionales, sean o no del mismo
sector de la institución ejecutora.
Debe tenerse en cuenta, si los recursos deberán ser
devueltos o si serán entregados como donación. Es
recomendable estimar el monto de ingresos bajo
diversos escenarios: optimista, conservador y pesimista.
En este punto no se considera como fuente el
presupuesto de la institución ejecutora (se analiza
luego).
ANALISIS DE SOSTENIBILIDADANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
Finalmente, se deberá analizar las
posibilidades de cobertura de los costos
del proyecto a través del presupuesto
público de la institución ejecutora.
ANALISIS DE SOSTENIBILIDADANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
El segundo paso es estimar la proporción de los
costos del proyecto que no son cubiertos por sus
ingresos esperados.
En esta sección se identifican los impactos, positivos y
negativos, que el proyecto pudiere generar en el
medioambiente, así como las acciones de intervención
que dichos impactos requerirán y sus costos, si fuera el
caso. Para ello se debe:
- Identificar los componentes y variables ambientales.
Se elabora una lista de los elementos de cada uno de
los tres principales componentes del ecosistema que
serán afectados por el proyecto, incluyendo una breve
descripción de la manera en que se producirán tales
efectos.
IMPACTO AMBIENTAL
El medio físico natural, (agua, el suelo y el aire
entre los más importantes).
El medio biológico (flora, fauna, excepto el ser
humano).
El medio social, constituido por el ser humano
y sus atributos culturales, sociales y
económicos.
IMPACTO AMBIENTALIMPACTO AMBIENTAL
Dichos componentes son:
Variables ambientales físicas
• HIDROLOGIA: alteración del régimen de flujo.
• AGUA: contaminación de aguas superficiales por sales.
• SUELO: riesgo de erosión hídrica
• AIRE: alteración de la calidad por la quema de biomasa
• ENERGIA: agotamiento de fuente energética
Variables ambientales biológicas
• FLORA: impactos sobre especies raras
• FAUNA: riesgo de perdida de especie en peligro de extinción
• BIODIVERSIDAD: reducción del ecosistema
• PAISAJE: afectación del paisaje natural
Variables ambientales sociales
• SOCIOECONOMICA: reducción del ingreso de los no usuarios del proyecto
• SOCIOCULTURAL: efecto sobre el patrimonio cultural
• SALUD: riesgo de incremento de enfermedades endémicas
ANALISIS DE EVALUACIÓN IMPACTO AMBIENTAL
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO
Los impactos ambientales son los efectos de un proyecto sobre la calidad de
vida, estos a su vez pueden ser positivos o negativos.
Impactos Negativos.- Son los que perjudican y atentan contra la calidad de
vida.
Ejemplo:
Agotamiento de recursos naturales, como por ejemplo la tala
indiscriminada, sobrepastoreo de los suelos.
Degradación de los RRNN, como por ejemplo la contaminación de las
aguas, las perdidas excesivas de suelo por efecto de erosión acelerada.
Evaluación de Impacto Ambiental
Impactos Positivos.- Son los que mejoran nuestra calidad de vida.
Ejemplo.-
o Reducción de la posibilidad de contagio de la sarna a los pastores de las
alpacas.
o La recarga de los acuíferos como consecuencia del riego de nuevas áreas
de cultivo.
Se deberá identificar y cuantificar, en la medida de lo posible, la magnitud de
los impactos negativos y positivos
Matriz de
Marco
Lógico
MARCO LOGICO
Importancia del Marco Lógico.
Elementos y estructura del Marco Lógico:
La jerarquía de Objetivos del proyecto
Los Indicadores
Los Medios de Verificación
Los Supuestos
Casos prácticos o Ejemplos de Marco Lógico
¿ Que es el Marco Lógico ?
Es una herramienta útil para facilitar el proceso de
conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos,
principalmente en su etapa de formulación por las siguientes
razones:
1. Contribuye al diseño de un sistema de objetivos jerárquico y coherente que toma
en cuenta los problemas priorizados que se quiere resolver.
2. Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos e
indicadores del proyecto
3. Suministra información que facilita la implementación del proyecto.
4. Incorpora supuestos que están fuera del proyecto que permitirá tomar las medidas
necesarias para que no afecten su ejecución.
5. Proporciona una estructura para expresar en un solo cuadro la consistencia del
proyecto con sus principales componentes o resultados.
6. Identifica las actividades clave que servirán de medios necesarios para garantizar
el logro de los resultados y objetivos del proyecto.
7. Contribuye a elaborar indicadores para el monitoreo y evaluación (impacto) del
proyecto.
Herramienta para fortalecer el Diseño, la
Ejecución y la Evaluación de Proyectos
EL MARCO LÓGICO
Marco
Lógico
Diseño
Evaluación Ejecución
El Marco
Lógico puede
ser
modificado y
mejorado
repetidamente
a lo largo del
diseño del
proyecto
EL CICLO INTEGRAL DEL PROYECTO
EJECUCIÓN
(Gerencia)
PROBLEMA/INVOLUCRADOS
PROYECTOFORMULACIÓN - EVALUACIÓN EX - ANTE
OPERACIÓN
SOSTENIBILIDAD
FINES PROPÓSITO COMPONENTES ACTIVIDADES
Estructura de la Matriz de Marco Lógico
Es una matriz de 4 filas y 4 columnas que presenta de manera resumida la
información básica de la alternativa (proyecto) recomendada.
Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
Fin Objetivo de Desarrollo Impacto
Fuentes de losindicadores
del Objetivo de Desarrollo
Supuestospara el
logro del Objetivo de
Desarrollo
Propósito Objetivo Central Efectos
Fuentes de losindicadores
del Objetivo Central
Supuestospara el
logro del Objetivo
Central
Componentes
Objetivos
Específicos/Resultados
(mediosdel proyecto)
Productos
Fuentes para el monitoreo
de Productos
Supuestospara el
logro de los Objetivos
Específicos
Acciones
Principalesaccionespara
cada producto
Costos del proyecto
Presupuesto
Fuentes para el monitoreo
del Presupuesto
Supuestospara el
logro de los
Productos
1
2
3
4
2 3 41
FIN
INSUMOS
PRODUCTOS
PROPOSITO
PARA LOGRAR ESTA DIRECTRIZ DEBE DE
LOGRARSE EL SIGUIENTE
PARA PRODUCIRSE ESTOS PRODUCTOS
REQUIEREN ESTOS
PARA LOGRAR ESTE OBJETIVO, DEBE
PRODUCIRSE ESTOS
Lógica vertical: condiciones necesarias
“ Garantiza la coherencia interna
del proyecto (Diseño)”
Lógica vertical
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3
Actividad 1.1
Actividad 1.2
Actividad 1.3
Actividad 1.n
Actividad 2.1
Actividad 2.2
Actividad 2.3
Actividad 2.n
Actividad 3.1
Actividad 3.2
Actividad 3.3
Actividad 3.n
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3
Actividad 1.1
Actividad 1.2
Actividad 1.3
Actividad 1.n
Actividad 2.1
Actividad 2.2
Actividad 2.3
Actividad 2.n
Actividad 3.1
Actividad 3.2
Actividad 3.3
Actividad 3.n
Información a nivel de columnas
Objetivos
1
Son
especificaciones
cuantitativas que
permiten verificar
el nivel de logro
alcanzado por el
proyecto en el
cumplimiento de
sus objetivos
Son los
factores
externos que
están fuera del
control del
proyecto y que
inciden en el
éxito o fracaso
del mismo
2 3
Indicadores
Aquí se trasladan
los objetivos
relacionados con
cada fila: fin,
propósito,
componentes y
acciones
Indican dónde
obtener la
información
necesaria para
validar los
indicadores
(material publicado,
encuestas, registros
e informes del
proyecto, boletas y
facturas de los
gastos realizados,
etc.)
Medios de
Verificación
4
Supuestos
Un buen proyecto exige una lógica: Esta se logra cuando las condiciones
establecidas en cada nivel son las necesarias y suficientes para alcanzar el nivel
siguiente.
ACTIVIDADES SUPUESTOS
SUPUESTOS
SUPUESTOS
SUPUESTOSPROPÓSITO
RESULTADOS
FIN
Lógica horizontal: condiciones suficientes
“Asegura su viabilidad”
Información a nivel de filas
Fin1
Efecto final del proyecto
sobre el bienestar de la
sociedad
Ultimo nivel del Arbol de
Medios-Fines
2
3
Propósito
Cambio que se deberá
observar al término del
proyecto
Objetivo central del Arbol
de Medios-Fines
Componentes
Líneas de acción del
proyecto o medios
fundamentales
Medios fundamentales del
Arbol de Medios-Fines
4 Acciones
Principales tareas que
se deben realizar para
el logro de cada uno
de los componentes
Acciones relativas a
Medios Fundamentales
Objetivos
Inmediatos De desarrollo
Insumos Actividades Productos Efectos Impacto
Tuberías,
pilones,
expertos.
Instalación de
tuberías y
pilones;
capacitación,
información a
mujeres;
administración
comunal.
Veinte pilones
de agua
instalados en
la comunidad;
1000 galones
de agua
potable diario.
Enfermedades
digestivas
reducidas, más
tiempo
disponible para
las mujeres.
Mayor calidad
de vida de las
mujeres, con
salud mejorada
y mayor
disponibilidad
de tiempo para
su
participación
en el
desarrollo.
Resultados
Objetivos
Inmediatos De desarrollo
Insumos Actividades Productos Efectos Impacto
Tuberías,
pilones,
expertos.
Instalación de
tuberías y
pilones;
capacitación,
información a
mujeres;
administración
comunal.
Veinte pilones
de agua
instalados en
la comunidad;
1000 galones
de agua
potable diario.
Enfermedades
digestivas
reducidas, más
tiempo
disponible para
las mujeres.
Mayor calidad
de vida de las
mujeres, con
salud mejorada
y mayor
disponibilidad
de tiempo para
su
participación
en el
desarrollo.
Resultados
2. La jerarquía de Objetivos del Proyecto
(procedimiento para elaborar Marco Lógico)
ESTRATEGIA DE
INTERVENCIÓN
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
RIESGOS /
SUPUESTOS
FIN ( 4 )
PROPOSITO ( 1 )
COMPONENTES ( 2 )
ACCIONES ( 3 )
Un proyecto apunta a tener impacto de desarrollo bajo ciertas
condiciones del entorno.
Los impactos del proyecto en el Sector. Como el proyecto
contribuye en el largo plazo al Objetivo de Desarrollo.
Es el resultado o efecto directo que se espera lograr
cuando el proyecto haya concluido en la población
objetivo y haya resuelto el problema.
Son los productos o servicios concretos que debe
producir y entregar el proyecto o la gerencia.
Son las acciones o tareas que se deben llevar a cabo
para producir y entregar cada componente del proyecto
La metodología o estrategia
de intervención del proyecto.
La ingeniería del proyecto
o proceso para obtener
cada componente.
Es el objetivo inmediato.
El objetivo de desarrollo al
que contribuye el proyecto.
CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LOGICO A PARTIR DEL ARBOL DE OBJETIVOS
CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LOGICO EN EL SNIP
COLUMNA DE JERARQUIA DE OBJETIVOS
FIN
Objetivo de desarrollo
PROPOSITO
(Objetivo general)
Problema Central
RESULTADOS
(Objetivos específicos)
Causas del Problema
ACCION
Actividades principales
Inicio del Diseño
(Dimensiones
generales)
Término del diseño
(Dimensiones
específicas)
4
1
2
3
CAMBIO
SOCIAL
IMPACTOS
EFECTOS
PROCESO
Que cambios
se espera
conseguir?
Cómo lo
vamos a
lograr?
PRODUCTOS
El fin: objetivo global (de desarrollo)
1. Debe ser consistente con la estrategia de desarrollo del país y se reflejan en el
Programa, Sistema o Sector que comprende al Proyecto.
2. Es un Objetivo de desarrollo de mayor nivel, que responde directamente a los
problemas que se quiere resolver con el proyecto.
3. Los FINES son los “objetivos superiores” a cuyo logro contribuye el
PROPÓSITO. Es recomendable redactar comenzando con “Contribuir aQ.”
4. Debe ser consistente con la misión de la entidad.
5. Debe representar una correcta justificación social de la inversión que se hace
con el proyecto. Es una apuesta de mediano y largo plazo.
6. Esta representado como un objetivo deseado, no como un medio o proceso.
Es el último nivel del árbol de objetivos.
7. Es equivalente a la visión y describe los beneficios que los grupos beneficiarios
esperan ganar del proyecto
El Fin es el impacto de más alto nivel al cual el proyecto contribuye
significativamente con otros, a la solución del problema del sector.
EJEMPLO DE FIN
Si el problema principal de Cajamarca es los bajos ingresos
de los pequeños productores agropecuarios, el FIN del
proyecto tendría que ser : “Lograr aumentos en los ingresos
de los pequeños productores agropecuarios de Cajamarca”.
Para el logro del Fin podrían contribuir varios subproyectos:
- Mejoramiento institucional de las entidades públicas competentes
- Modernización de los servicios agropecuarios
- Mejoramiento de infraestructura vial
- Extensión y asistencia técnica
- Programa de crédito, etc.
Si cada de estos subproyectos lograra su Propósito exitosamente, y
se cumplieran los supuestos Claves, ellos contribuirían al logro del
FIN del Proyecto. Un subproyecto no sería suficiente por si sólo.
El propósito: Es el objetivo inmediato del Proyecto
1. El proyecto tiene un solo propósito (es el objetivo central que asegura
la solución del problema). Cuando existen más de 2 propósitos es un
programa, pero que apuntan a un mismo fin.
2. El propósito describe un cambio en la conducta o perfomance de los
beneficiarios al terminar el proyecto en un lugar determinado.
3. El propósito identifica claramente a la población beneficiara.
4. Nos indica el impacto directo del proyecto de la utilización de los
productos (resultados/componentes)
5. El titulo del proyecto debe surgir de la definición del propósito
El propósito representa el cambio o el efecto directo (o el Impacto) en el
comportamiento (condiciones de vida) de los beneficiarios o en la
perfomance de los sistemas e instituciones al finalizar el proyecto.
EJEMPLOS DE PROPOSITOS (enunciados hipotéticos)
• Aumento de la productividad del cultivo de algodón pima en la Región
de Piura.
• Reducción de la tasa de mortalidad infantil en la provincia de Aymaraes.
• Mejoras en el funcionamiento administrativo y financiero de la Caja
Municipal de Chepén.
• Disminución de la tasa de analfabetismo femenino en la provincia de
Andahuaylas
• Mejoras en la calidad de la enseñanza de estudiantes del primer ciclo
en Lambayeque.
• Erradicación de la Mosca Med en Tacna y Moquegua (Perú).
• Incremento del numero de mujeres recibiendo asistencia médica básica
en Ayacucho.
• Disminución de la mortalidad materna en las áreas rurales de la sierra
del Perú.
Titulo del Proyecto Propósito del proyecto
Formación Empresarial
de la Juventud
Incremento del Empleo
en el Circuito Turístico
Nor –Oriental
Ejemplos de Propósito y Títulos de proyectos
Fortalecimiento de los
servicios que brindan los
establecimientos de salud en
el país
Desarrollo de habilidades
empresariales en la juventud
peruana de sectores pobres
de la población
Incremento de la influencia
turística y del periodo de
permanencia en el circuito
turístico Nor Oriental
Fortalecimiento de los
Servicios de Salud
Los resultados o componentes: objetivos tangibles
1. Están incluidos en el proyecto todos los resultados ( Se sugiere no más de
5) necesarios para lograr el propósito. Definen la estrategia básica.
2. Son bienes y servicios que entrega el proyecto, concretado en obras
estudios, servicios, capacitación entre otros.
3. Los COMPONENTES generalmente se expresan en: Obras construidas,
Equipos instalados, Capacidad institucional desarrollada, Comunidad
educada y/u organizada, etc.
4. Solo son incluidos los resultados de cuya realización se puede
responsabilizar la entidad o quien hace el proyecto
5. Existe sinergia entre los resultados.
6. El sistema de gestión del proyecto o sistema de monitoreo y evaluación
puede ser incluido como un resultado.
Los resultados o productos son los componentes del proyecto: representan la
alternativa seleccionada para lograr el objetivo del proyecto. Son los factores
estrictamente controlables por el proyecto
EJEMPLOS DE COMPONENTES O PRODUCTOS
•Oficinas y laboratorios equipados adecuadamente.
•Personal profesional y promotores campesinos
capacitados.
•Estudios de mercado y proyectos de asistencia
técnica elaborados.
•Empresas de los pequeños productores de la sierra
abasteciendo a los mercados de Lima Metropolitana.
•Sistemas de información agraria operando
orgánicamente.
•Créditos agropecuarios concedidos oportunamente.
EJEMPLOS DE COMPONENTES Y PROPOSITO
PROPOSITO: “Mejoramiento de la producción agrícola de la sierra para la
exportación en el marco del TLC”
PRODUCTOS (COMPONENTES):
1. Las técnicas de cultivo han mejorado.
2. Existe disponibilidad de crédito agrícola.
3. La infraestructura de riego ha sido construida y rehabilitada.
4. Los agricultores han sido capacitados en producción y gestión.
PROPOSITO: “Incremento del potencial agroforestal de pequeñas y medianas
propiedades en los valles interandinos de la Región de Cajamarca”
PRODUCTOS ( COMPONENTES)
1. Capacitación y asistencia agro ecológica.
2. Mejoramiento de pastos
3. Desarrollo forestal de especies comerciales.
4. Apoyo de servicios financieros y de comercialización
ACTIVIDADES
• Son las tareas diarias que el Ejecutor tiene que realizar para
obtener una actividad y lograr los Componentes o Productos,
dentro de los plazos y presupuestos programados.
• Las actividades que se incorporarán en cada bloque son todas las
necesarias para la entrega de un componente dado.
• Deben ser planteadas en orden cronológico de ejecución, desde la
(a) hasta la (h), para cada uno de los componentes. Lo
recomendable es que no exceda de 7 por cada componente.
• Las actividades a realizarse debe ser una combinación para lograr
el componente con la mejor opción de éxito al mínimo costo
posible.
• El Marco Lógico solo contiene actividades eje y no tareas o
actividades menores que no incorporen costo.
• Las actividades son la base para el calculo del proyecto y la
elaboración del plan operativo y cronogramas.
EJEMPLOS DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD: “Licitación Pública Internacional”
TAREAS:
1. Elaboración de bases de términos de referencia.
2. Convocatoria pública.
3. Recepción de propuestas técnicas y económicas.
4. Otorgamiento de la buena pro.
5. Firma de Contrato.
SI LOS PRODUCTOS SON: SUS ACTIVIDADES PODRÍAN SER:
• Acreditación de agentes del sector
privado, realizada
a) Elaborar normas de acreditación
b) Convocar postulantes del sector privado.
c) Capacitar postulantes seleccionadas
d) Acreditar postulantes y evaluar acciones.
EJEMPLOS DE ACTIVIDADES
PROYECTO: “Asistencia técnica para la promoción del empleo a
través del aumento de la producción de maíz amiláceo en la provincia
de Chota- Cajamarca”
COMPONENTE 3: Los productores han recibido asistencia técnica
oportuna
ACTIVIDADES:
1. Elaborar el plan de asistencia técnica para el cultivo de maíz.
2. Convocar, contratar y capacitar al equipo técnico.
3. Brindar asistencia técnica y seguimiento a las labores agrícolas a nivel de las
unidades agropecuarias.
4. Instalar y conducir las parcelas demostrativas en cada microcuenca.
5. Realizar las labores culturales y practicas agronómicas para la conducción del
cultivo.
6. Ejecutar las labores de cosecha y post cosecha del maíz amiláceo según plan
de siembras.
EJEMPLO: JERARQUÍA DE OBJETIVOS
A1 A3
A2
B1
B2
B3
Mayor producción agrícola
por ha. y calidad vendida
Mayor producción de carne y
leche por res y calidad vendida
Mejora los ingresos de los pequeños agricultores y
ganaderos ...
OBJETIVO GLOBAL
RESULTADOS
ACTIVIDADES
OBJETIVO GENERAL
Mejora la situación económica de los pequeños
agricultores y ganaderos ...
ACTIVIDADES
Las ACTIVIDADES
son las tareas o
acciones que
deben ser
realizadas para
completar los
COMPONENTES
ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 1
COMPONENTES
1 2
ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 2
PROPÓSITO
3. Los Indicadores
Es toda magnitud estadística, expresada en cifras absolutas o relativas, obtenida
mediante la agregación de datos primarios o mediante operaciones matemáticas,
que permite describir o evaluar las características de una situación dada. En el
ML expresan las medidas de los resultados, objetivos, componentes y acciones.
• POBLACION TOTAL: indicador del número de habitantes.
• PBI: indicador del volumen de producción de un país.
• ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC): indicador del proceso inflacionario.
• TASA DE CRECIMIENTO DEL PBI: indicador del crecimiento económico de un país.
• ELASTICIDAD PRECIO DE LA DEMANDA: indicador que expresa la demanda de un bien
respecto al movimiento de sus precios.
Si el resultado está expresado en términos vagos, no podremos saber si el proyecto
está avanzando en la dirección y en la intensidad deseada.
Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con claridad y concreción
y se apoye en INDICADORES que permitan:
1. Darle un valor al resultado que se esperará lograr con el proyecto (meta), y
2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al término de los plazos
establecidos. Por ello se realiza Línea de Base y su posterior evaluación (expost)
De esta forma se permite a la gerencia conocer el rumbo y la intensidad efectiva del
proyecto durante sus fases de ejecución y operación. Permite Seguimiento del
Desempeño y Evaluación del Proyecto.
Objetivos, indicadores y metas
OBJETIVOS:
Son los beneficios que genera
un proyecto .
Son los cambios deseados en
las personas o un entorno.
“Erradicar el analfabetismo”
“Reducir la pobreza”
Aumentar la productividad
agrícola”
INDICADORES:
Son las magnitudes estadísticas que se emplean para medir los
objetivos, tanto su situación actual como el progreso hacia su logro.
“Matricular a todos los niños
en enseñanza primaria a mas
tardar el 2015”
“Reducir a dos tercios la
mortalidad infantil entre 2012 y
2025”
METAS:
Son los niveles cuantificables
de los indicadores que el
proyecto desea lograr en un
periodo dado”
¿Que resultado concreto se quiere al finalizar del proyecto?, ¿como saber
que ya se ha logrado el objetivo?
Indicadores objetivamente verificables (IVO)
Los indicadores especifican como reconocer el éxito, fuerzan a clarificar los
objetivos y proveen las bases para la evaluación.
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS
PRODUCTOS
INDICADORES DE
PROCESO (asociado a los
recursos/evaluación de
desempeño )
INDICADORES DE
EFECTO (cambios de
comportamiento de
usuarios /instituciones)
INDICADORES DE
IMPACTO (medidas de
desempeño + allá del
proyecto)
INDICADORES DE
PRODUCTOS (marco de
referencia para
evaluación )
FIN
PROPOSITO
RESULTADOS
ACTIVIDADES
¿Cómo seleccionar indicadores?
Validez: El indicador debe capturar la esencia del
resultado deseado. Pertinencia (No muchos Indicadores).
Practico o Viable: Existencia de datos realmente
disponibles a costo y esfuerzo razonables para
determinación de metas importantes. Realismo (No
Idealismo)
Significación precisa: Los involucrados deben compartir
exactamente lo que se busca medir, clave para Línea de
Base. Credibilidad (No exactitud en su medición)
Dirección clara: Nos debe dar elementos de seguridad
sobre la variación de las metas comprometidas, de
acuerdo a los objetivos. Claridad (No Confusión).
Los involucrados deben sentir que el indicador es
necesario.
Consejos para la selección de indicadores
PROCURAR EVITAR
• Escoger indicador que tengan
significados claros e inequívocos.
• Establecer metas realistas.
• Concordar con beneficiarios y
asociados.
• Preferir indicadores con data disponible
de fuentes secundarias.
• Evitar grandes recopilaciones de datos.
• Perder de vista los objetivos del
proyecto.
• Asumir que la data será disponible.
• Establecer metas “idealistas”.
• Imponer o insistir en un
determinado indicador.
• Usar mas indicadores de lo
necesario.
“Es deseable también poner un indicador cualitativo de opinión de los
beneficiarios con respecto al desempeño del proyecto”.
Línea de base
Refleja la situación inicial de la población objetivo en relación con
las dimensiones o problemas que el proyecto pretende abordar.
Es el punto de partida de la intervención.
Por lo general, la línea basal recoge datos más precisos sobre la
población objetivo, lo que mejora el diseño del proyecto.
Generalmente, se nutre de fuentes secundarias de información
(censos, encuestas anteriores, estadísticas oficiales, estudios
previos y otras).
Cuando no existe información secundaria o esta no es confiable,
se recurre a fuentes primarias. Esta puede obtenerse por
entrevistas a informantes calificados o encuestas por muestreo.
El IVO (Indicadores Verificables
Objetivamente)
El IVO; debe cumplir los siguientes atributos: Cantidad ¿cuánto?, Calidad
¿cuan positivo/bueno?, Tiempo ¿Cuándo?, Lugar ¿Dónde?, y
Beneficiario ¿Quiénes?.
Ejemplo de IVO:
• 150 pequeños agricultores en la provincia de Tarapoto han
incrementado la producción de harina de plátano en un 25% anual a
partir del 2do. Año de producción manteniendo la calidad de
exportación
En el ML los tres INDICADORES SUPERIORES (FIN, PROPÓSITO y
COMPONENTE) se expresan en :
Cantidad
Calidad
Cronología (tiempo)
Indicadores por “área de impacto”
1. Ingreso jefe hogar.
2. Ingreso per cápita miembros del hogar.
A. LÍNEA DE POBREZA
3. Ingreso total del hogar.
B. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
1. Mendicidad (vagancia) de menores.
2. Prostitución por necesidad.
3. Vestuario y calzado ad hoc a condiciones climáticas.
4. Kms. De distancia del centro de “abastecimiento” más próximo.
5. Distancia teléfono público (rural: Km).
6. Distancia teléfono público (urbano: cuadras).
7. Disponibilidad de agua potable.
8. Disponibilidad de sistema de eliminación de excretas.
9. Material de construcción del piso.
10. Material de construcción del techo.
11. Material de construcción de los muros.
12. Numero de personas por sitio habitable de la vivienda (hacinamiento).
13. Disponibilidad de energía eléctrica.
14. Condición de ocupación de la vivienda (tenencia de la vivienda).
15. Acceso a programas de deportes y recreación.
16. Número de plazas o áreas verdes.
17. Número de espacios donde realizar deportes.
18. Tiempo dedicado a la recreación.
C. SALUD
1. Esperanza de vida.
2. Mortalidad infantil.
3. Morbilidad: controles gástricos y pulmonares.
4. Malnutrición infantil.
5. Consumo calórico per cápita.
6. Consumo proteico per cápita.
7. Problemas derivados del alcohol y las drogas.
8. Salud mental de las dueñas de casa.
9. Peso/talla embarazadas (ultimo control).
10. Número de postas o policlínicos por zonas de atención.
11. Número de médicos por habitantes.
12. Número de matronas por habitantes.
13. Número de enfermeras por habitantes.
14. Tiempo de espera en consulta.
15. Tiempo de espera para intervención.
16. Tiempo de traslado al centro de asistencia.
17. Atención profesional del parto (% nacidos vivos sin atención profesional).
18. Entorno ambiental de la vivienda.
19. Acceso a medicamentos necesarios.
20. Salud dental.
21. Número de abortos.
22. Afiliación a sistema de salud.
23. Percepción inseguridad ciudadana.
EJEMPLOS DE INDICADORES
Para medir Resultados / Componentes
SI LO QUE SE QUIERE MEDIR ES: EL INDICADOR SERÍA:
Mejora en la educación de la población •Tasas de repetición y deserción
•Número de estudiantes por profesor
Mejora en el desempeño económico del
sector agrícola por el uso de riego
•Rendimientos con riego (TM/ha)
•Tasa Interna de Retorno (%)
COMPONENTES O PRODUCTOS
• Agentes del sector privado acreditados
INDICADORES
• 600 entes agropecuarios (20 empresas, 180 profesionales y 400 técnicos
agropecuarios) de la actividad privada son acreditados.
Un buen INDICADOR es el que informa describiendo la SITUACIÓN - META
respecto de la SITUACIÓN-BASE, tanto en términos relativos como absolutos:
“Disminuido en el 58% el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del
sistema de transporte público al final del cuarto año, al pasar de 120 a 50
minutos”
4. Medios de verificación
1. Los medios de verificación establecen:
- Como adquirir evidencia de que los objetivos se han logrado.
- Cuáles son los documentos y/o materiales que proveen la data/información
requerida para cada indicador, y donde encontrarlos.
2. Los medios de verificación, conjuntamente con los indicadores, conforman la
base del sistema de monitoreo y evaluación del proyecto.
3. Los medios de verificación son, en general, de dos tipos:
- Fuentes primarias. - Fuentes secundarias.
Las Fuentes de Verificación pueden construirse en base a:
1. ESTADISTICAS Existentes o preparadas para el proyecto (Primarias)
2. MATERIAL PUBLICADO que contenga información útil para verificar el logro de
los objetivos del proyecto.
3. INSPECCION DIRECTA para verificar el logro de los componentes , tanto en
calidad como en cantidad.
4. ENCUESTAS que pueden ser ejecutadas por el proyecto para medir Calidad.
5. INFORMES Y REGISTROS CONTABLES son medios de verificación que
ayudan al calculo de indicadores de Costos y Eficiencia
5. Los Riesgos y Supuestos del Proyecto
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS
ACTIVIDADES
PROPÓSITO
Factores externos importantes
para mantener los objetivos
largo plazo.
Factores externos importantes
para lograr el fin.
Factores externos importantes
que deben prevalecer para
lograr el resultado.
Factores externos
importantes para lograr
el propósito.
Los supuestos son las condiciones suficientes para el éxito del proyecto.
Si cumplió con realizar las actividades, ¿qué circunstancias podrían impedir alcanzar los resultados?
FIN
RESULTADOS O
PRODUCTOS
Características de los Supuestos
Se deben formular de manera positiva, es decir mostrando las condiciones que deben existir para que el proyecto tenga éxito.
Ser evaluados y analizar su importancia en relación a la viabilidad de proyecto.
Establecer las condiciones de suficiencia para el logro de los objetivos en los diferentes niveles
Debe medir el grado de incertidumbre del proyecto. Si esto es alto se debe pensar en cambiar el diseño del proyecto.
PROPÓSITO:
CAMPAÑA DE
INMUNIZACIÓN
EJECUTADA
RESULTADO:
1. TRABAJADORES LOCALES
DE SALUD ENTRENADOS.
2. CADENA DE FRIO
OPERATIVA
SUPUESTOS:
1. VACUNAS DISPONIBLES
2. PARTICIPACIÓN DE LA
COMUNIDAD
La lógica de los supuestos
“.. Son importantes en la
planificación (traslado
médicos a la sierra) y en la
ejecución (MINAG eliminar
trabas) del proyecto
El propósito más los supuestos a dicho nivel, describen las condiciones críticas
1. El proyecto puede tener uno o mas fines compatibles entre si.
2. El proyecto tiene un solo propósito.
3. Todos los componentes son necesarios para el logro del propósito.
4. Las actividades definen, en forma secuencial, la estrategia de acción para el
logro de cada componente.
5. Los supuestos describen las condiciones externas necesarias para el éxito del
proyecto.
6. Los componentes más los supuestos a dicho nivel constituyen las condiciones
necesarias y suficientes para el logro del propósito.
7. El propósito más los supuestos a dicho nivel, describen las condiciones críticas
para el logro del fin.
8. La relación entre los costos y actividades es realista.
9. Los indicadores del proyecto son verificables mediante fuentes secundarias o
primarias de información.
10. Los indicadores a nivel de propósito son una medida del impacto o cobertura
del proyecto en la población beneficiaria.
11. Los componentes definen la responsabilidad de los ejecutores del proyecto.
12. Los componentes brindan la pauta para el diseño organizacional del proyecto.
Diseño de proyectos: check-list
6:
Ejemplos o casos prácticos
de Marco Lógico
EJEMPLO 1: DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE
ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO
ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP)
PROPÓSITO (OBJETIVO CENTRAL) ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
COMPONENTES
CONDUCTORES
IDÓNEOS
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CALLES EN
BUEN ESTADO
FIN DISMINUIDAS LAS
PÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
ACTIVIDADES
RENOVAR
VEHÍCULOS
MEJORAR
MANTENIMIENTO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIÓN
Fin
Propósito
Componente
Actividad
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORES
IDÓNEOS
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CALLES EN
BUEN ESTADO
DISMINUIDAS LAS
PÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
RENOVAR
VEHÍCULOS
MEJORAR
MANTENIMIENTO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIÓN
La elaboración del árbol de objetivos alimenta
la elaboración del Marco Lógico
PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida
FIN
•Reducidas las pérdidas económicas
•Reducidas lesiones y muertes
•Recuperada imagen de la empresa
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar procesos de selección
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
2.2 Mejorar mantenimiento
COMPONENTES
1. Conductores idóneos
2. Vehículos en buen estado
Objetivo
Accidentalidad reducida
sobre línea de base:
•40% en el año 1
•70% en el año 2
•90% en año 3
•Tasa de lesiones baja en 40%...
•Tasa de mortalidad baja en 50%...
•Pérdidas se reducen en 60%...
•Grado de satisfacción de usuarios
supera el 80% en el primer año...
Capacitado el 100% en año 1
En programas de calidad:
70% año 1, 100% en año 2
Vehículos en buen estado:
70% año 1, 90% año 2, 100% año 3
Indicadores
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000
•Registros de Operaciones
•Registros de Mantenimiento
•Informes trimestrales de siniestros
•Informes financieros semanales
•Registros e informes mensuales de
•Capacitación
•Compras
•Mantenimiento
Evolución
•Informe trimestral de capacitación
•Informe trimestral de operaciones
•Informe trimestral de mantenimiento
Entrega
•Actas de entrega de componentes
•Informes de Tránsito (anuales)
•Registros hospitalarios (acum. Anual)
•Informes de Operaciones y Seguros
•Encuestas semestrales a usuarios
Medios de Verificación
MARCO LOGICO
De Propósito a Fin 3:
El tránsito fluye eficientemente
Se establece la cultura del buen
conducir y del respeto a las normas
de tránsito
Las autoridades se preocupan por
el buen funcionamiento del tránsito
SUPUESTOS
Vías urbanas en buen estado
Pasajeros, transeúntes y
conductores de la ciudad
se comportan con prudencia
Accidentalidad reducida:
•40% en el año 1
•70% en el año 2
•90% en año tres
Objetivo Indicadores
PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las pérdidas
3. Recuperada imagen
•Tasa de lesiones baja en 40%...
•Tasa de mortalidad baje eb 50%...
•Pérdidas se reducen en 60%...
•Grado de satisfacción de usuarios
•supera el 80% en el primer año...
Medios de Verificación
COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehículos en buen estado
Capacitado el 100% en año 1
En programas de calidad:
70% año 1, 100% en año 2
Vehículos en buen estado:
70% año 1, 90% año 2, 100 año 3
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar selección
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
2.2 Mejorar mantenimiento
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000
De 2.1 a 2:
Se mantienen aranceles favorables
para importación de vehículos
Mejorar los ingresos de los campesinos
Baja tasa de migración
Incremento de la
variedad de producción
Elevar el nivel de producción
agropecuaria
Elevar nivel
tecnologico
Capacitación
a campesinos
Mayor credito
a campesinos
Mejorar vías
de transporte
Recuperación
de RRNN
EJEMPLO 2a: PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
(Árbol de alternativas)
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICA
DORES
SUPUESTOS
FIN: Mejorar los ingresos de los campesinos Mejorar el ingresos de
familias en 3 años
Estadística
INEI
Estabilidad de la
política económica
PROPOSITO: Elevar el nivel de producción
agropecuaria
El PBI agropecuario se
incremento en 20% en el
lapso de 3 años
Estadística
INEI / MAG
Estudios
Los precios no se
alteren mayormente
RESULTADOS:
1. Se ha elevado el nivel tecnológico
2. Se ha capacitado a campesinos
3. Se ha mejorado el volumen de créditos
Nº de equipos
funcionando en el año 1
Nº de campesinos
capacitados en 2do. año
Monto de colocaciones
Informes
de
evaluación
Reportes
Se mejoren las vías
de transporte
No se producen
alteraciones
climáticas
ACTIVIDADES:
1.1 Diagnóstico de necesidades de
equipamiento.
1.2 Implementación de equipamiento
2.1 Programa de capacitación
3.1 Selección de institución financiera.
3.2 Otorgamiento de créditos
INSUMOS/COSTOS
Honorarios: 800,000
Equipo:1´200,000
Operación:3´000,000
Gastos adm.:200,000
TOTAL: 5´200,000
Estados
financieros y
contabilidad
del proyecto
Los campesinos no
se oponen al cambio
en el uso de
tecnología
MARCO LOGICO
EJEMPLO 2b: PRODUCCIÓN AGRICOLA
(Árbol de alternativas)
79
Ejemplo 3: Residuos Sólidos
(árbol de objetivos)
Reducción de morbilidad
No quema de RR.SS.
No generación de gases tóxicosDesaparición de vectores y focos infecciosos
Eliminación de RR.SS en la ciudad
MEDIOSMejora de la gestión integral de
residuos sólidos municipalesOBJETIVO CENTRAL
Adecuada disposición
final de RR.SS.
Adecuadas prácticas
de la población
Suficiente recolección
de RR.SS.
Presencia
de relleno
sanitario
Adecuados hábitos de
higiene de la población
Conocimiento
de la población
Existencia de
almacenamiento
de RR.SS.
Suficientes
unidades de
recolección
FINES
Adecuada
gestión
Existencia de
área responsable
del servicio
“medios que posibilitan el eficiente manejo de residuos sólidos”
“fines que se lograrían con el eficiente manejo de residuos sólidos”
MARCO LÓGICO
OBJETIVOS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS
FIN Reducir la morbilidad
Reducción del 10% la tasa
de morbilidad
Informe de Gestión
del C.S. Pichari
Se mantiene la tasa
de crecimiento
poblacional
PROPÓSITO
Mejora de la gestión
integral de RR.SS.
Municipales
Eliminación (95%) de los
RRSS, año 5.
Informe de
Limpieza Pública de
Pichari
Se mantiene la tasa
de crecimiento GPC
COMPONENTES
• Suficientes unidades de
recolección
• Existencia de
almacenamiento.
• Presencia de relleno
sanitario
• Existencia de área
responsable del servicio
• Conocimiento de la
población
• Adecuados hábitos de
higiene de la población
• 1 unidad de recolección
operando eficientemente.
• 6 contenedores
funcionando hasta el año
6 y 7 desde el año 7
• 1 relleno sanitario
instalado y funcionando
• 1 área especializada
instalada y operando.
•La población conoce los
horarios de recolección
•La población no arroja los
RR.SS. a la calle
Informe de Cierre
del Proyecto
Se mantienen los
indicadores utilizados
para la proyección de
la demanda del
servicio de limpieza
pública
ACTIVIDADES
Compra de camión
Compra de contenedores
Construcción del relleno
Capacitación al personal
Creación Unidad Difusión
Sensibilización
1 camión : S/. 150 mil
26 contenedores : S/. 30
mil
Relleno : S/. 900 mil
Capacitación : S/. 10 mil
Difusión : S/. 10 mil
Sensibilización : S/. 10 mil
Comprobantes de
pago
Las condiciones
técnicas se
mantienen.
Lograr el manejo sostenible de los RRNN y disminución de la pobreza de las comunidades indigenas
Manejo adecuado
de los RRNN
Aumento de oportunidades
de Financiamiento por la CTI
Se cuenta con una planificación institucional
y administración eficiente
de los recursos presupuestales
Eficiente programación y
elaboración de planes,
programas y proyectos
Se cuenta con instrumentos e
indicadores de monitoreo
y evaluación institucional
Existencia de programas de
capacitación de los profesionales
y equipamiento necesario
Arbol de objetivos
(Medios y fines)
Mantenimiento del presupuesto
publico por cumplimiento
de las metas programadas
Funcionamiento de un sistema adecuado
de monitoreo y evaluación por la
Oficina de Planificación
Ejemplo 4: Proyecto Planeamiento, Monitoreo y
Evaluación de los Recursos Naturales - PMERN
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICAD
ORES
SUPUESTOS
FIN: Lograr el manejo sostenible de los RRNN y
disminución de la pobreza
. 2´000,000 has forestales y
ANP protegidas
Incremento 20% Ingreso
Estadística
INEI / MAG
Estabilidad de la política
social y económica
PROPOSITO: Funcionamiento de sistemas
adecuados de programación, monitoreo y evaluación
por la OP y mejoramiento capacidades del personal
INRENA
. 1 Sistema PME
funcionando INRENA
. Aumento 10%
productividad del trabajo
. Reportes
. Informes
. Memoria
. Mantenimiento Alta
Dirección
. Versatilidad SPME
COMPONENTES (RESULTADOS):
1. Se cuenta con Planes Estratégicos y estudios de
preinversión y de mercado
2. Opera un Sistema de Monitoreo y Evaluación
Institucional
3. Se ha mejorado la capacidad técnica del personal
del INRENA
9 Planes Estratégicos y
estudios de preinversión
1 Sistema mecanizado
M&E funcionando
4 estudios de evaluación
100 profesionales
capacitados
Fichas
registro
Intranet
Software
Reportes
Registro y
manuales
Se cumple las
acciones de acuerdo a
lo programado
El personal se
mantiene y capacitación
da resultados
ACTIVIDADES:
1.1 Elaboración y aprobación de Planes Estratég.
1. 2 Elaboración y aprobación de estudios de
preinversión.
2.1Elaboración de Línea de Base e implementación
del Sistema de M&E
3.1 Diseño del programa de capacitación
3.2 Implementación del programa de capacitación
Componentes / COSTOS
1. Estudios de Preinversión
261,280
2. Sistema de Monitoreo y
Evaluación: 695,520
3. Capacitación.: 367,259
TOTAL: 1´325,059
Informes
Reportes
Certificados
de
capacitación
Recursos
presupuestales
adecuados y oportunos
de acuerdo a lo
programado.
MARCO LOGICO (PMERN)
Ejemplo 5: Proyecto Turístico (Árbol de Objetivos)
FIn Ultimo
Crecimiento socioeconómico y valorización del patrimonio cultural
Fin Indirecto
Elevados niveles de empleo por turismo
Fin Indirecto
Conservación del patrimonio cultural
Fin Directo:
Incremento flujo de turistas
Fin Directo:
Conocimiento y valoración de los recursos culturales
Objetivo Central:
Desarrollo sostenible del potencial turístico del distrito de Tinta
Medio de Primer Nivel
Adecuada infraestructura de
servicios y saneamiento
Medio de Primer Nivel
Conservación del patrimonio
cultural
Medio Fundamental
Acceso a capacitación y
asistencia técnica turística.
Fin Indirecto
Incremento de la identidad cultural de la población
Medio de Primer Nivel
Servicios turísticos eficientes
Medio de Primer Nivel
Elevado nivel de conciencia
turística y cultural de la población
Medio Fundamental
Promoción turística
Medio Fundamental
Adecuada consolidación del
patrimonio cultural.
Medio Fundamental
Fluida coordinación con
instituciones afines
Medio Fundamental
Existencia de servicios
gestión turística.
Medio Fundamental
Adecuada planta turística
(restaurantes, hoteles, etc)
Medio Fundamental
Adecuadas vías de acceso
Medio Fundamental
Eficiencia en los servicios
básicos de saneamiento
Medio Fundamental
Conservación de los espacios
urbanos y paisajísticos
Medio Fundamental
Ordenamiento y plan de
manejo turístico.
JERAQUIA DE OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
FIN
Crecimiento socioeconómico y
valorización del patrimonio cultural
INDICADORES DE IMPACTO:
Incremento de los ingresos de los pobladores
vinculados al sector turismo
• Estadísticas del MINAG
• Estudios de Impacto.
Se mantiene estable la
política de turismo
PROPÓSITO
Desarrollo sostenible del potencial
turístico del Distrito de Tinta.
INDICADORES DE EFECTO:
70% de incremento de flujo de turistas
40% de incremento del nivel de ventas por servicios
de turismo.
50 % de la población promueve y protege el
patrimonio cultural
Estadísticas de MINCETUR.
Registro de la Sunat y Estudio
de impacto.
Se promueve
ordenanzas municipales
que promueve el turismo
local
Participación de
inversionistas privados.
COMPONENTES /
1. Adecuada infraestructura de
servicios y de saneamiento
90% de los servicios para turistas cuenta con
infraestructura básica adecuada.
01 sistema de vigilancia sanitaria implementada
Informes técnico
Reportes sanitarios
Los beneficiarios utilizan
las técnicas impartidas y
cumplen las acciones
planificadas.
2. Mejora de los Servicios
Turísticos
El 60% de las unidades que prestan servicios
turísticos han mejorado su calidad.
01 Oficina de Turismo Municipal funcionando.
Informes de concursos.
Ordenanza municipal y
presupuesto asignado.
Estabilidad del Alcalde.
3. Conservación del patrimonio
cultural
7 activos culturales han sido mejorados y puestos en
valor.
Se ha mejorado en un 50% la eficiencia en la gestión
del turismo
Planos y maquetas de obras
civiles
Encuestas de opinión.
Apoyo del INC.
4. Elevado Nivel de Cultura y
Conciencia Turística
500 personas capacitadas en gestión turística y
patrimonio cultural.
1200 pobladores sensibilizados en turístico cultural
Cerificados de capacitación.
Registros de eventos y notas
informativas.
Participación de los
beneficiarios
ACTIVIDADES
1.1 Diagnostico de salud
poblacional
1.2 Ejecución de infraestructura
2.1 Elaboración y ejecución de
concursos.
2.2 Operación de oficina turística.
3.1 Inventario de bienes
arquitectónicos.
4.1 capacitación turística
4.nVVVV
C:1 infraestructura de saneamiento S/. 78,700
C. Servicios Turísticos S/. 129.000
C.3 Conservación patrimonio S/. 1,621,800
C.4 Conciencia Turística S/. 645,700
Gestión y Monitoreo S/. 390,800
____________
TOTAL PROYECTO S/. 2,866,000
Facturas y recibos del
proyecto.
Disponibilidad y
oportunidad de los
recursos presupuestales
MARCO LOGICO: PROYECTO TURISTICO
Fin Último:
Generación de riqueza y mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores
rurales y aprovechamiento sostenible de recursos naturales
Objetivo Central:
Desarrollo de negocios forestales sostenibles y competitivos
Fin Directo:
Conservación de la diversidad
biológica
Fin Directo:
Aumento del empleo y disminución del
subempleo
Fin Directo:
Incremento de la producción y
de las exportaciones
Ejemplo 6: Proyecto Forestal : Árbol de ObjetivosEjemplo 6: Proyecto Forestal : Árbol de Objetivos
Medio 1er Nivel:
Desarrollo tecnológico de la
producción y de la industria forestal
Medio 1er Nivel:
Fortalecimiento institucionalidad
de los productores y de
entidades privadas
Medio 1er Nivel:
Funcionamiento de un sistema de
servicios financieros y no financieros
AT y de
Centros de
negocios
Programa de
capacitación
en gestión
empresarial
Conocimiento de las
oport. de mercados
y de inform.
comercial
Estructuración y
operación de
líneas de crédito
Fortalecimiento
empresarial de
los gremios
Consolidación
de entidades
privadas
Medio 1er Nivel:
Valoración de los servicios
ambientales y programa de
forestación
Promoción de
los servicios
ambientales
Programa de
plantaciones
forestales
JERAQUIA DE
OBJETIVOS
INDICADORES FUENTES DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
FIN
Generación de riqueza y
mejoramiento de la calidad de
vida de los pobladores rurales
y aprovechamiento de los
RRNN
INDICADORES SECTORIALES:
Incremento del PBI y productividad forestal
Incremento de las exportaciones forestales
Incremento del ingreso per cápita en el sector forestal.
• Estadísticas del
MINAG y del INEI
• Estudios de
Evaluación de
Impacto.
Se mantiene estable la
política económica y
jurídica del sector agrario
y forestal
PROPÓSITO
Desarrollo de los Negocios
Forestales Sostenibles y
Competitivos.
DEL PROYECTO:
Aumento en un 50% del área de bosques con manejo sostenible
y aumento de la productividad en 30%.
Aumento en 40% en el número de empresas que realizan
negocios rentables.
Disminución de la tasa de deforestación en un 5%.
Incremento del 30% ingreso per cápita de los productores
forestales
Informe de evaluación
de impacto.
Memoria institucional de
MINAG/INRENA
Informes de ADEX y
PROMPEX.
Se mantiene estable la
política forestal
Se publica dispositivo
que promueve las
inversiones privadas
forestal.
COMPONENTES /
1. Desarrollo tecnológico de
la producción y de la
Industria forestal
22 módulos operando por los peq. empresarios madereros y
CCNN en 6 regiones de la Amazonía.
300 empresas de concesionarios forestales reciben A. técnica en
negocios y mercado
Funcionamiento de 2 Centros de Promoción de Negocios
Forestales en Madre de Dios y Cajamarca, brindando servicios de
tecnología y mercados.
27 productos maderables y no maderables nuevos con
posibilidades de ser comercializados en el mercado.
2,000 productores y profesionales capacitados sobre tecnologías
intermedias, gestión empresarial.
Informes técnico y
contratos de los módulos
instalados
Relación de usuarios y
licencia de
funcionamiento.
Informes técnicos de
nuevos productos.
Certificados de
capacitación y manuales
de cursos
Los beneficiarios utilizan
las técnicas impartidas y
cumplen las acciones
planificadas.
2. Funcionamiento de un
sistema de Servicios
Financieros y No financieros
25 concesionarios y empresas exportan productos forestales con
calidad y certificación ecológica.
Ley aprobada sobre la promoción de la inversión privada en el
sector forestal.
70 cadenas productivas implementadas y accediendo a
financiamiento formal.
Un sistema de información de negocios forestales funcionando
vía internet.
Informes técnicos y
financieros de las
empresas.
Norma publicada en el
Peruano.
Contratos de créditos
Reportes y pagina Web
Estabilidad del mercado
financiero y riesgo país
bajo.
Existe demanda de
productos forestales.
MARCO LOGICO (FONDEBOSQUE)
MARCO LOGICO (FONDEBOSQUE)
3. Fortalecimiento institucional 7 oficinas consolidadas en Madre de Dios, Ucayali,
Loreto, San Martín, Huánuco, Pasco y Cajamarca.
Un sistema de administración y monitoreo funcionando
orgánica y descentralizadamente.
200 líderes y dirigentes gremiales del sector forestal
capacitados en gerencia, liderazgo y planeamiento.
7 planes estratégicos de gremios forestales elaborados.
5 proyectos ejecutándose con la Cooperación
Internacional
Licencia de funcionamiento
Reportes e informes de
monitoreo.
Certificados de capacitación.
Planes Estratégicos.
Contratos firmados.
Gobiernos regionales
apoyan las
propuestas del
proyecto.
4. Valoración de los servicios
ambientales y programa de
forestación
4 propuestas de pago de servicios ambientales y
secuestro de carbono.
6 iniciativas de econegocios y agroforestería
funcionando.
2,500 hectáreas reforestadas para la producción de
madera y servicios ambientales en Cajamarca y Pasco
Estudios presentados.
Proyectos funcionando
Convenios de reforestación.
•No se produce
cambios climáticos y
existe disponibilidad
de agua.
COMPONENTES / ACTIVIDADES
1. Desarrollo tecnológico, y de
industria forestal
Implementación de módulos de tecnologías
intermedias.
Ejecución del programa de asistencia técnica
Diseño e implementación de dos Centros de
Promoción de Negocios Forestales
2. Funcionamiento de un sistema de
servicios financieros y no financieros
Selección y calificación de empresas que
acceden a certificación forestal
Elaboración de norma para la promoción de
la inversión
Formación de cadenas productivas
3. Fortalecimiento institucional
Implementación de las oficinas
descentralizadas de FONDEBOSQUE.
Diseño implementación de un sistema de
administración.
4. Valoración de los servicios ambientales
Elaboración de propuestas de servicios
ambientales.
Identificación y selección de iniciativas de
econegocios
Presupuesto
1. Desarrollo tecnológico, US$ 7,155,880
asistencia técnica.
2. Funcionamiento de US$ 933,000
servicios financieros
y no financieros.
3. Fortalecimiento US$ 1,043,720
institucional
4. Valoración de los servicios US$ 1,688,000
ambientales y programa
de plantaciones forestales.
Gestión y dirección US$ 1,128,400
institucional _________
Total US$/. 11,949,000
•Expedientes técnicos de
construcción de obras.
•Contratos de Personal
•Certificados, memorias,
materiales de capacitación.
Reportes y Publicaciones.
•Informes de monitoreo.
•Cotizaciones, facturas.
•Directivas y Manual de
adquisición de bienes y
equipos.
Supuestos
Se reciben los
recursos
presupuestales del
proyecto de acuerdo a
lo programado y con
la oportunidad
necesaria
Ejemplo 7: PROGRAMA ALIANZAS RURALES
(Árbol de Alternativas)
Mejorar los activos y las oportunidades económicas de las familias campesinas y
fortalecer las capacidades regionales y locales para el desarrollo territorial de la
sierra rural.
Mejora de los niveles
de seguridad
alimentaría
Incremento de
producción,
empleo e ingreso
Promoción de
negocios rurales
Apoyo al desarrollo
comunal
Fortalec. Instituc.
y formación de
capacidades locales
Construcción de
infraestructura
productiva
Reducción de la
pobreza en la
sierra rural
Construcción de
infraestructura
social
Promoción y difusión
Elaboración de
planes de negocios
rurales.
Promoción y difusión
Elaboración de
planes de desarrollo
comunal
Fondo de apoyo al
desarrollo comunal
Promoción y difusión
Desarrollo de
instrumentos de
gestión.
Fortalecimiento de
las capacidades
locales
Infraestructura de
riego
Vías de
comunicación
Fondo concursable
para negocios
rurales
Infraestructura de
educación
Infraestructura de
salud
Coordinación del
desarrollo de la
sierra
MARCO LOGICO ALIANZAS RURALES
OBJETIVOS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
FIN: Reducción de la
pobreza en el ámbito del
Programa incorporando a
los pobres rurales y sus
organizaciones fortalecidas
en los procesos de
desarrollo local y nacional.
•Índice de pobreza
•Porcentaje de reducción de la desnutrición infantil
•Porcentaje del incremento del ingreso familiar
•INEI, ENAHO
•FONCODES, Mapa
de Pobreza 2006.
Estabilidad
macroeconómica,
jurídica y política.
PROPOSITO: Mejorar los
activos y las condiciones
económicas de las familias
campesinas en las áreas
seleccionadas y fortalecer
sus capacidades
regionales y locales para el
desarrollo territorial para
implementar una estrategia
de desarrollo rural de la
sierra
AL FINAL DEL PROGRAMA
•Se ha incrementado en 30% el presupuesto de inversión regional en programas y
proyectos de desarrollo rural de la Sierra en las 6 regiones consideradas.
•Se ha Incremento y mejorado en 20% el Valor Neto de la Producción por familia.
•Los hogares rurales han incrementado en 30% el valor de sus activos familiares.
•Se Incrementó en 20% la inversión del presupuesto de los gobiernos provinciales en
proyectos productivos y de servicios en áreas rurales.
•INEI, Cuentas
Nacionales.
•MINAG – MEF,
Evaluación de
Impacto.
•MARENASS,
Informes de Monitoreo
del Programa.
•Aumento de la
inversión publica en
el mejoramiento de
las condiciones de
vida de la población
rural.
•Compromiso y
dialogo permanente
entre los diferentes
sectores
involucrados.
COMPONENTES
1. Promoción de
Negocios Rurales
AL FINAL DEL PROGRAMA
•Al menos el 75% de los proyectos de negocios rurales han logrado sus objetivos
•520 proyectos de negocios rurales se encuentran operativos.
•15,000 familias con sus subproyectos de negocios rurales han sido beneficiadas
•Los beneficiarios han incrementado sus ganancias en un 25%
•Informes de ejecución
de proyectos
implementados.
•Interés de las
empresas y de las
CC por desarrollar
negocios y alianzas
productivas.
•Crecimiento
sostenido de la
demanda del
mercado por
productos biodiversos
y de calidad.
•Las instituciones
educativas acogen
positivamente las
propuestas
curriculares y de
capacitación
2. Apoyo al desarrollo
comunal.
•Al menos el 80 % de subproyectos han logrado sus objetivos
•750 proyectos comunitarios han implementado sus acciones dirigidos por mujeres en
un 20% y en un 10% por jóvenes.
•Al menos 30,000 familias campesinas han sido beneficiadas
•Informes de ejecución
de proyectos
implementados de
desarrollo comunal.
3. Fortalecimiento
Institucional para el
desarrollo de la Sierra.
• 43 provincias han elaborado sus planes estratégicos rurales y han sido aprobados
concertadamente.
• 245 estudios de preinversión han sido elaborados y aprobados en el marco del SNIP
para su ejecución.
• 2200 funcionarios han sido capacitados en planeamiento y gestión pública,
proyectos y desarrollo rural.
• 49 provincias y regiones han implementado un sistema de información gerencial, y
un sistema integrado de monitoreo para proyectos.
•Al término del primer año se cuenta con una estrategia de inversión pública para el
desarrollo rural de la Sierra, así como la implementación de la Unidad de Desarrollo
de la Sierra en la PCM.
•Informes de
monitoreo y
seguimiento de la
elaboración de planes
estratégicos, estudios
de pre inversión, así
como los certificados
de capacitación.
MARCO LOGICO ALIANZAS RURALES
4. Administración y
monitoreo del Programa
•En los primeros 6 meses el personal del programa ha sido seleccionado por
evaluación técnica independiente
•El desempeño del personal son evaluados periódicamente por evaluadores
externos
•En el primer año el sistema de manejo de información esta operando
•En el primer año el sistema de manejo financiero esta instalado y operando
•En el primer año el sistema de monitoreo y evaluación esta diseñado y operando
•Los sistemas han producido informes útiles para las diferentes instancias (MINAG,
MEF, BM, Consejo Directivo etc.)
•Informes de
ejecución de
actividades, Plan
Operativo y Manual de
Organización y
Funciones de
ALIADOS.
SUB COMPONENTES /
ACTIVIDADES
COSTO DEL PROYECTO
1.1 Promoción y Difusión
C1. Promoción de Negocios Rurales US $ 13,120,900
C2. Apoyo al Desarrollo Comunal US $ 11,711,773
C3. Fortalec. Inst. y Form. Cap. Locales US $ 3,999,955
C4. Administración y Monitoreo US $ 5,631,153
TOTAL US $ 34,463,781
Informes de ejecución
Financiera
•Las asociaciones de
productores y
comunidades tienen
disposición de
participar.
•Las empresas
privadas están
dispuestas a
participar en alianzas
estratégicas.
1.2 Elaboración de Planes
de Negocio
1.3 Fondo para Negocios
Rurales
2.1 Promoción y Difusión.
2.2 Elaboración de
Desarrollo Comunal.
2.3 Fondo de Desarrollo
Comunal.
3.1 Promoción y Difusión
3.2 Mejoramiento de
Instrumentos de Gestión
3.3 Formación de
Capacidades Locales
3.4 Coordinación de
Desarrollo de la Sierra Rural
(Sierra Exportadora)
4.1 Gestión y Monitoreo del
Programa
4.2 Gestión y Monitoreo de
regiones
CADENA DE RESULTADOS INDICADORES DE DESEMPEÑO MEDIOS DE VERIFICACIÓN FACTORES EXTERNOS
FIN
Contribuir a la superación de la
situación de pobreza de la
población urbana.
Incremento del valor promedio de las
propiedades formalizadas. (%)
25
Estudios de valorización. La estabilidad económica y política del país
permite sostener e incrementar el valor de las
propiedades de la población beneficiaria.
Reducción de la tasa de incidencia de la
pobreza en áreas urbanas. (%)
5 INEI, ENAHO.
Tasa de crecimiento del crédito en el sector
formalizado. (%)
30 COFOPRI, Central de Información
Positiva.
PROPOSITO
Promoción del acceso de la
población a un sistema
descentralizado, sostenible y de
calidad de formalización de la
propiedad inmueble y su
permanencia en el sistema formal.
Títulos registrados. (N°) 205,000 COFOPRI, Estadísticas GPO. Se mantiene y mejora el marco legal
relacionado al ejercicio de derechos de
propiedad.
El Estado mejora la provisión de servicios
básicos en zonas urbanos marginales.
Unidades catastrales. (N°) 535,639 COFOPRI, Estadísticas GPO.
Registros de segundos actos de predios
formalizados. (%) 30
SUNARP, Estadísticas.
COMPONENTES
I. Desarrollo de políticas integrales
de derechos de propiedad
inmueble.
Propuestas de política. (N°) 3 COFOPRI, Dirección Ejecutiva. Interés de las instituciones generadoras de
normatividad para mejorar marco legal.
El difícil acceso a las áreas de intervención no
impide el cumplimiento de las metas.
Los estándares de SUNARP para emitir títulos
se mantienen.
II. Prestación de servicios
descentralizados de formalización y
catastro.
Predios formalizados. (N°) 398,952 COFOPRI, Estadísticas GPO.
Predios catastrados. (N°) 595,396 COFOPRI, Estadísticas GPO.
Municipalidades Provinciales con
capacidades en formalización. (N°)
169
COFOPRI, Estadísticas GPO.
Municipalidades Distritales con
capacidades en catastro. (N°)
427
COFOPRI, Estadísticas GPO.
III. Prestación de servicios
registrales.
Superposiciones gráficas de predios
catastrados. (%)
P.D
SUNARP, Estadísticas.
Índice de satisfacción de los servicios de
publicidad registral. ( % )
70
SUNARP, Encuesta.
IV. Difusión de los beneficios de la
formalización.
Pobladores sensibilizados sobre los
beneficios y respecto de la formalidad y
propiedad. (N°)
P.D
COFOPRI, Estadísticas.
V. Gestión del proyecto, monitoreo y
evaluación.
Informe final del proyecto. (N°)
1
U.C.P., Informe.
SUBCOMPONENTES / ACCIONES INDICADORES DE PROCESO
PROYECTO: Formalización de los Derechos de Propiedad Inmueble

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Análisis costo-beneficio social y financiero

  • 1. DIPLOMADO DE FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA – INVIERTE.PE TEMA: MARCO LOGICO Y GESTION DE PROYECTOS DOCENTE: MBA JAVIER EDUARDO ORMEA VILLAVICENCIO ESCUELA EMPRESARIAL DEL PERÚ
  • 3. 2: Análisis Costo beneficio. 2.1 Los Precios Privados y Precios Sociales. 2.2 La Evaluación Privada 2.3 La Evaluación Social.
  • 4. CORRECCION DEL PRECIOS DE LA MANO DE OBRA CALIFICADA Precio de Mercado de la mano de obra calificada 1 1 FACTOR DE CORRECCION = ------------- = ------ 1+ % IMP Directos* 1.10 * Renta (10 %) FACTOR DE CORRECCION = 0.909 Precio Social = Precio de Mercado de la mano de obra calificada : 0.909 Precio de Mercado del bien no transable 1 1 FACTOR DE CORRECCION = ---------- ------- = 0.84 1+ % IGV 1.19 Precio Social = Precio de Mercado del bien no transable * 0.84 2.1. Los Precios Privados y los Precios Sociales El precio social es el precio que existiría si no hubiese distorsiones (impuestos, subsidios, monopolio, monopsonio, etc.) en los mercados relacionados al bien que se está tratando. Por lo tanto, el precio social de un bien, servicio, insumo o factor productivo, es igual al precio privado corregido por un factor de ajuste o de conversión, en el cual se resume las distorsiones e imperfecciones del mercado pertinente. Precio Social = Precio Privado*(fc)
  • 6. VALOR ACTUAL NETO (VAN) El VAN se define como el valor presente de los beneficios netos que genera un proyecto a lo largo de su vida útil, descontados a la tasa de interés que refleja el costo de oportunidad.
  • 7. ¿COMO SE MIDE EL VAN?¿COMO SE MIDE EL VAN? El VAN mide, en moneda de hoy, cuánto más rico es el inversionista si realiza el proyecto en vez de colocar su dinero en la actividad que tiene como rentabilidad la tasa de descuento o costo de oportunidad. Se representa de la siguiente manera: I o t r1 t F B N − + n t = 1 VAN =
  • 8. CRITERIOS DE DECISIONCRITERIOS DE DECISION Interpretación: “Si llevamos a cabo el proyecto, ganaremos .. u.m. más que en nuestra mejor alternativa de inversión” VAN > 0 Proyecto rentable. VAN = 0 Indiferente VAN < 0 Proyecto no rentable.
  • 9. EJEMPLO DE APLICACION DEL VANEJEMPLO DE APLICACION DEL VAN Para un proyecto determinado, se necesita una inversión de 100 (en miles de soles). Este proyecto se realizará en tres periodos (siendo el periodo 0 una etapa preoperativa) En los periodos siguientes, se tienen saldos positivos debido a que el proyecto genera ingresos, con los siguientes flujos: Periodo 0 Periodo 1 Periodo 2 Periodo 3 Beneficios Netos -100 50 60 45
  • 10. (CONTINUACION) Ello significa que 28.85 (miles de soles) será la rentabilidad sobre la alternativa expresada por el COK, y el proyecto en mención vale la pena o, en otras palabras, la decisión de invertir es buena dado el signo positivo. EJEMPLO DE APLICACION DEL VANEJEMPLO DE APLICACION DEL VAN VAN = 28.85 3)11( 45 2)1.1( 60 1.1 50100 )1.01( + +++−=∑ + = t tFC VAN t = 0 3
  • 11. Para hallar los indicadores antes mencionados se debe elaborar el Flujo de Caja, el mismo que se halla de la diferencia entre los beneficios incrementales y los costos incrementales NOTA: Si es que se ha utilizado los precios de mercado, se dice que los flujos están a “precios privados” o “precios de mercado”. En la evaluación privada, los precios que se utilizan son los precios privados 2.2 Evaluación Privada Los indicadores de rentabilidad económica que se utilizan son: VAN TIR Ratio B/C Es el análisis de las ventajas y desventajas de llevar a cabo el proyecto, para cada uno de los agentes que intervienen en el PIP Se realiza para analizar si es que los beneficiarios pueden mantener su participación en el proyecto, y garantizar así su sostenibilidad. Se analiza desde el punto de vista del inversionista. Supone que la ganancia es el único interés. Los presupuestos se elaboran a precios de mercado. Para comparar los flujos temporales utiliza la tasa de interés (costo del capital) que puede obtener o pagar por esos fondos
  • 12. Valor Actual Neto (VAN) • Es el valor actual de los beneficios netos que genera el proyecto durante toda su vida. • Para su cálculo se requiere predeterminar una TASA DE DESCUENTO que representa el “costo de oportunidad” del capital (COK). • Mide, en moneda de hoy, cuanto más dinero recibe el inversionista si decide ejecutar el proyecto en vez de colocar su dinero en una actividad que le reditúe una rentabilidad equivalente a la tasa de descuento. • Su valor depende del tiempo • El VAN es el valor presente de los beneficios netos que genera un proyecto a lo largo de su vida útil, descontados a la tasa de interés que refleja el COK. O dicho de otra manera, es el valor presente de la riqueza que un proyecto es capaz de generar y capitalizar (reinvertir). • Costo de oportunidad, es la rentabilidad efectiva de la mejor alternativa especulativa de igual riesgo. 0 0 )1( I i BN VAN n t t t − + = ∑=
  • 13. TASA INTERNA DE RETORNO (TIR)TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) Es la tasa de interés o tipo de descuento (expresada en porcentaje) que se obtiene al igualar el VAN de un proyecto a cero. La TIR de un proyecto mide la rentabilidad promedio que genera el capital por periodo que permanece invertido. 0 )1(0 = + ∑= n t t t TIR FC
  • 14. CRITERIOS DE DECISION DE LA TIRCRITERIOS DE DECISION DE LA TIR Interpretación: “Es la rentabilidad promedio por periodo del proyecto en…. %” TIR > COK Proyecto aceptable. TIR = COK Indiferente. TIR < COK Proyecto no aceptable.
  • 15. PERIODO DE RECUPERACION DE CAPITAL (PRC) PERIODO DE RECUPERACION DE CAPITAL (PRC) Indica el número de años requerido para recuperar el capital invertido en un proyecto. Se estima de la siguiente manera: INVERSION FC En el caso de proyectos con una larga vida útil y con beneficios netos anuales más o menos constantes, el PRC se aproxima a la inversa de la TIR. PRC = 1/TIR PRC =
  • 17. La evaluación social consiste en el análisis de las ventajas y desventajas de llevar a cabo el proyecto, pero para toda la sociedad en general Se busca medir el aporte conjunto de todos los que intervienen en el PIP hacia la sociedad Debido a que el Estado debe garantizar el bienestar de la sociedad, lo que realmente interesa para llevar a cabo el proyecto es la rentabilidad social 2.3. Evaluación Social Luego, se procede a hallar los indicadores antes mencionados: VAN, TIR Ratio B/C Sin embargo, para el caso de evaluación social, ya no se utilizará las Tasa Privada de Descuento (TPD), sino la Tasa Social de Descuento (TSD) La TSD es proporcionada por la Ministerio de Economía y Finanzas – MEF) Para su evaluación la metodología es similar: Si VAN social > 0 : El proyecto es rentable socialmente Si VAN social < 0 : El proyecto no es viable socialmente y debe ser reformulado En cuanto al TIR y B/C, los conceptos son los mismos que en la evaluación privada Confiabilidad de los Indicadores De todos los indicadores, el más confiable es el VAN
  • 18. ANALISIS DE SENSIBILIDAD Y SOSTENIBILIDAD ANALISIS DE SENSIBILIDAD Y SOSTENIBILIDAD
  • 19. Todos los proyectos de inversión están expuestos a riesgos, no necesariamente controlables por los ejecutores u operadores del proyecto, que afectan su funcionamiento normal a lo largo del horizonte contemplado. El propósito de esta tarea es determinar cuánto podría afectarse el Valor Actual Neto a precios sociales (VAN SOCIAL), ante cambios en los rubros más importantes de ingresos y costos. Específicamente se requiere encontrar los valores límites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el proyecto deje de ser rentable. 4.1. Análisis de Sensibilidad El análisis de sensibilidad es una herramienta que se utiliza para estudiar el riesgo que presenta el proyecto frente a cambios de ciertas variables críticas Usualmente estas variables son: Precios de los bienes o productos, tarifas por los servicios, etc. Precios de insumos Fenómenos naturales que modifiquen el cronograma Variables técnicos 4: Sensibilidad y sostenibilidad
  • 20. 2. AMENAZAS Y RIESGOS. Es importante mencionar las amenazas y riesgos que enfrentará el proyecto durante su ejecución o su puesta en marcha, para así poder contar con mayores herramientas de decisión. De igual modo de no afectar el medio ambiente y los RRNN. 3, SOSTENIBILIDAD DE LA ETAPA DE OPERACIÓN. La administración requiere necesariamente de una organización de usuarios y de la existencia y cumplimiento de determinadas normas y acuerdos, sean estos explícitos o implícitos. Asimismo, como la generación de ingresos de O y M 1. VIABILIDAD DE ARREGLOS INSTITUCIONALES. Se debe evaluar el trabajo conjunto de la UF, la UE, las Entidades Cooperantes y los Beneficiarios del proyecto. La participación de las entidades locales será un aporte muy valorado por el evaluador. Ver competencia legal y capacidad de gestión 4.2 Análisis de Sostenibilidad 4. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS. Es importante que el perfil muestre la voluntad y el interés por parte de los beneficiarios por participar en el proyecto. COMPROMISO DE INVERSIÓN DE LOS BENEFICIARIOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO .... COSTOS DEL PROYECTO ASUMIDOS Estudios Infraestructura Equipamiento Capacitación COSTO DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE RIEGO PARCELARIO PAGO POR LA TARIFA DE AGUA INCREMENTAL Compra de agua para riego con proyecto Compra de agua para riego sin proyecto COSTOS DE PRODUCCIÓN INCREMENTALES TOTAL COMPROMISO DE INVERSIÓN BENEFICIARIOS RUBRO PROGRAMACIÓN ANUAL TOTAL SOSTENIBILIDAD ES LA HABILIDAD DE UN PROYECTO PARA MANTENER UN NIVEL ACEPTABLE DE FLUJO DE BENEFICIOS A TRAVÉS DE SU VIDA ECONÓMICA LA CUAL SE PUEDE EXPRESAR EN TÉRMINOS CUANTITATIVOS Y CUALITATIVOS.
  • 21. ANALISIS DE SOSTENIBILIDADANALISIS DE SOSTENIBILIDAD i) Los ingresos recibidos por el pago directo de los servicios ofrecidos por el proyecto; Tiene como objetivo determinar la capacidad del proyecto alternativo elegido para cubrir sus costos de inversión y los costos de operación y mantenimiento que se generan a lo largo de su horizonte de evaluación. El primer paso es identificar y estimar las principales fuentes de ingresos. Entre ellas, las principales son:
  • 22. ii) Las transferencias de recursos recibidas de instituciones u organizaciones privadas o públicas nacionales o internacionales, sean o no del mismo sector de la institución ejecutora. Debe tenerse en cuenta, si los recursos deberán ser devueltos o si serán entregados como donación. Es recomendable estimar el monto de ingresos bajo diversos escenarios: optimista, conservador y pesimista. En este punto no se considera como fuente el presupuesto de la institución ejecutora (se analiza luego). ANALISIS DE SOSTENIBILIDADANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
  • 23. Finalmente, se deberá analizar las posibilidades de cobertura de los costos del proyecto a través del presupuesto público de la institución ejecutora. ANALISIS DE SOSTENIBILIDADANALISIS DE SOSTENIBILIDAD El segundo paso es estimar la proporción de los costos del proyecto que no son cubiertos por sus ingresos esperados.
  • 24. En esta sección se identifican los impactos, positivos y negativos, que el proyecto pudiere generar en el medioambiente, así como las acciones de intervención que dichos impactos requerirán y sus costos, si fuera el caso. Para ello se debe: - Identificar los componentes y variables ambientales. Se elabora una lista de los elementos de cada uno de los tres principales componentes del ecosistema que serán afectados por el proyecto, incluyendo una breve descripción de la manera en que se producirán tales efectos. IMPACTO AMBIENTAL
  • 25. El medio físico natural, (agua, el suelo y el aire entre los más importantes). El medio biológico (flora, fauna, excepto el ser humano). El medio social, constituido por el ser humano y sus atributos culturales, sociales y económicos. IMPACTO AMBIENTALIMPACTO AMBIENTAL Dichos componentes son:
  • 26. Variables ambientales físicas • HIDROLOGIA: alteración del régimen de flujo. • AGUA: contaminación de aguas superficiales por sales. • SUELO: riesgo de erosión hídrica • AIRE: alteración de la calidad por la quema de biomasa • ENERGIA: agotamiento de fuente energética Variables ambientales biológicas • FLORA: impactos sobre especies raras • FAUNA: riesgo de perdida de especie en peligro de extinción • BIODIVERSIDAD: reducción del ecosistema • PAISAJE: afectación del paisaje natural Variables ambientales sociales • SOCIOECONOMICA: reducción del ingreso de los no usuarios del proyecto • SOCIOCULTURAL: efecto sobre el patrimonio cultural • SALUD: riesgo de incremento de enfermedades endémicas ANALISIS DE EVALUACIÓN IMPACTO AMBIENTAL
  • 27. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO Los impactos ambientales son los efectos de un proyecto sobre la calidad de vida, estos a su vez pueden ser positivos o negativos. Impactos Negativos.- Son los que perjudican y atentan contra la calidad de vida. Ejemplo: Agotamiento de recursos naturales, como por ejemplo la tala indiscriminada, sobrepastoreo de los suelos. Degradación de los RRNN, como por ejemplo la contaminación de las aguas, las perdidas excesivas de suelo por efecto de erosión acelerada. Evaluación de Impacto Ambiental Impactos Positivos.- Son los que mejoran nuestra calidad de vida. Ejemplo.- o Reducción de la posibilidad de contagio de la sarna a los pastores de las alpacas. o La recarga de los acuíferos como consecuencia del riego de nuevas áreas de cultivo. Se deberá identificar y cuantificar, en la medida de lo posible, la magnitud de los impactos negativos y positivos
  • 29. MARCO LOGICO Importancia del Marco Lógico. Elementos y estructura del Marco Lógico: La jerarquía de Objetivos del proyecto Los Indicadores Los Medios de Verificación Los Supuestos Casos prácticos o Ejemplos de Marco Lógico
  • 30. ¿ Que es el Marco Lógico ? Es una herramienta útil para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos, principalmente en su etapa de formulación por las siguientes razones: 1. Contribuye al diseño de un sistema de objetivos jerárquico y coherente que toma en cuenta los problemas priorizados que se quiere resolver. 2. Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos e indicadores del proyecto 3. Suministra información que facilita la implementación del proyecto. 4. Incorpora supuestos que están fuera del proyecto que permitirá tomar las medidas necesarias para que no afecten su ejecución. 5. Proporciona una estructura para expresar en un solo cuadro la consistencia del proyecto con sus principales componentes o resultados. 6. Identifica las actividades clave que servirán de medios necesarios para garantizar el logro de los resultados y objetivos del proyecto. 7. Contribuye a elaborar indicadores para el monitoreo y evaluación (impacto) del proyecto.
  • 31. Herramienta para fortalecer el Diseño, la Ejecución y la Evaluación de Proyectos EL MARCO LÓGICO Marco Lógico Diseño Evaluación Ejecución El Marco Lógico puede ser modificado y mejorado repetidamente a lo largo del diseño del proyecto
  • 32. EL CICLO INTEGRAL DEL PROYECTO EJECUCIÓN (Gerencia) PROBLEMA/INVOLUCRADOS PROYECTOFORMULACIÓN - EVALUACIÓN EX - ANTE OPERACIÓN SOSTENIBILIDAD FINES PROPÓSITO COMPONENTES ACTIVIDADES
  • 33. Estructura de la Matriz de Marco Lógico Es una matriz de 4 filas y 4 columnas que presenta de manera resumida la información básica de la alternativa (proyecto) recomendada. Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos Fin Objetivo de Desarrollo Impacto Fuentes de losindicadores del Objetivo de Desarrollo Supuestospara el logro del Objetivo de Desarrollo Propósito Objetivo Central Efectos Fuentes de losindicadores del Objetivo Central Supuestospara el logro del Objetivo Central Componentes Objetivos Específicos/Resultados (mediosdel proyecto) Productos Fuentes para el monitoreo de Productos Supuestospara el logro de los Objetivos Específicos Acciones Principalesaccionespara cada producto Costos del proyecto Presupuesto Fuentes para el monitoreo del Presupuesto Supuestospara el logro de los Productos 1 2 3 4 2 3 41
  • 34. FIN INSUMOS PRODUCTOS PROPOSITO PARA LOGRAR ESTA DIRECTRIZ DEBE DE LOGRARSE EL SIGUIENTE PARA PRODUCIRSE ESTOS PRODUCTOS REQUIEREN ESTOS PARA LOGRAR ESTE OBJETIVO, DEBE PRODUCIRSE ESTOS Lógica vertical: condiciones necesarias “ Garantiza la coherencia interna del proyecto (Diseño)”
  • 35. Lógica vertical FIN PROPÓSITO COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3 Actividad 1.1 Actividad 1.2 Actividad 1.3 Actividad 1.n Actividad 2.1 Actividad 2.2 Actividad 2.3 Actividad 2.n Actividad 3.1 Actividad 3.2 Actividad 3.3 Actividad 3.n FIN PROPÓSITO COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3 Actividad 1.1 Actividad 1.2 Actividad 1.3 Actividad 1.n Actividad 2.1 Actividad 2.2 Actividad 2.3 Actividad 2.n Actividad 3.1 Actividad 3.2 Actividad 3.3 Actividad 3.n
  • 36. Información a nivel de columnas Objetivos 1 Son especificaciones cuantitativas que permiten verificar el nivel de logro alcanzado por el proyecto en el cumplimiento de sus objetivos Son los factores externos que están fuera del control del proyecto y que inciden en el éxito o fracaso del mismo 2 3 Indicadores Aquí se trasladan los objetivos relacionados con cada fila: fin, propósito, componentes y acciones Indican dónde obtener la información necesaria para validar los indicadores (material publicado, encuestas, registros e informes del proyecto, boletas y facturas de los gastos realizados, etc.) Medios de Verificación 4 Supuestos
  • 37. Un buen proyecto exige una lógica: Esta se logra cuando las condiciones establecidas en cada nivel son las necesarias y suficientes para alcanzar el nivel siguiente. ACTIVIDADES SUPUESTOS SUPUESTOS SUPUESTOS SUPUESTOSPROPÓSITO RESULTADOS FIN Lógica horizontal: condiciones suficientes “Asegura su viabilidad”
  • 38. Información a nivel de filas Fin1 Efecto final del proyecto sobre el bienestar de la sociedad Ultimo nivel del Arbol de Medios-Fines 2 3 Propósito Cambio que se deberá observar al término del proyecto Objetivo central del Arbol de Medios-Fines Componentes Líneas de acción del proyecto o medios fundamentales Medios fundamentales del Arbol de Medios-Fines 4 Acciones Principales tareas que se deben realizar para el logro de cada uno de los componentes Acciones relativas a Medios Fundamentales
  • 39. Objetivos Inmediatos De desarrollo Insumos Actividades Productos Efectos Impacto Tuberías, pilones, expertos. Instalación de tuberías y pilones; capacitación, información a mujeres; administración comunal. Veinte pilones de agua instalados en la comunidad; 1000 galones de agua potable diario. Enfermedades digestivas reducidas, más tiempo disponible para las mujeres. Mayor calidad de vida de las mujeres, con salud mejorada y mayor disponibilidad de tiempo para su participación en el desarrollo. Resultados Objetivos Inmediatos De desarrollo Insumos Actividades Productos Efectos Impacto Tuberías, pilones, expertos. Instalación de tuberías y pilones; capacitación, información a mujeres; administración comunal. Veinte pilones de agua instalados en la comunidad; 1000 galones de agua potable diario. Enfermedades digestivas reducidas, más tiempo disponible para las mujeres. Mayor calidad de vida de las mujeres, con salud mejorada y mayor disponibilidad de tiempo para su participación en el desarrollo. Resultados
  • 40. 2. La jerarquía de Objetivos del Proyecto (procedimiento para elaborar Marco Lógico) ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE MEDIOS DE VERIFICACIÓN RIESGOS / SUPUESTOS FIN ( 4 ) PROPOSITO ( 1 ) COMPONENTES ( 2 ) ACCIONES ( 3 ) Un proyecto apunta a tener impacto de desarrollo bajo ciertas condiciones del entorno. Los impactos del proyecto en el Sector. Como el proyecto contribuye en el largo plazo al Objetivo de Desarrollo. Es el resultado o efecto directo que se espera lograr cuando el proyecto haya concluido en la población objetivo y haya resuelto el problema. Son los productos o servicios concretos que debe producir y entregar el proyecto o la gerencia. Son las acciones o tareas que se deben llevar a cabo para producir y entregar cada componente del proyecto La metodología o estrategia de intervención del proyecto. La ingeniería del proyecto o proceso para obtener cada componente. Es el objetivo inmediato. El objetivo de desarrollo al que contribuye el proyecto.
  • 41. CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LOGICO A PARTIR DEL ARBOL DE OBJETIVOS
  • 42. CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LOGICO EN EL SNIP
  • 43. COLUMNA DE JERARQUIA DE OBJETIVOS FIN Objetivo de desarrollo PROPOSITO (Objetivo general) Problema Central RESULTADOS (Objetivos específicos) Causas del Problema ACCION Actividades principales Inicio del Diseño (Dimensiones generales) Término del diseño (Dimensiones específicas) 4 1 2 3 CAMBIO SOCIAL IMPACTOS EFECTOS PROCESO Que cambios se espera conseguir? Cómo lo vamos a lograr? PRODUCTOS
  • 44. El fin: objetivo global (de desarrollo) 1. Debe ser consistente con la estrategia de desarrollo del país y se reflejan en el Programa, Sistema o Sector que comprende al Proyecto. 2. Es un Objetivo de desarrollo de mayor nivel, que responde directamente a los problemas que se quiere resolver con el proyecto. 3. Los FINES son los “objetivos superiores” a cuyo logro contribuye el PROPÓSITO. Es recomendable redactar comenzando con “Contribuir aQ.” 4. Debe ser consistente con la misión de la entidad. 5. Debe representar una correcta justificación social de la inversión que se hace con el proyecto. Es una apuesta de mediano y largo plazo. 6. Esta representado como un objetivo deseado, no como un medio o proceso. Es el último nivel del árbol de objetivos. 7. Es equivalente a la visión y describe los beneficios que los grupos beneficiarios esperan ganar del proyecto El Fin es el impacto de más alto nivel al cual el proyecto contribuye significativamente con otros, a la solución del problema del sector.
  • 45. EJEMPLO DE FIN Si el problema principal de Cajamarca es los bajos ingresos de los pequeños productores agropecuarios, el FIN del proyecto tendría que ser : “Lograr aumentos en los ingresos de los pequeños productores agropecuarios de Cajamarca”. Para el logro del Fin podrían contribuir varios subproyectos: - Mejoramiento institucional de las entidades públicas competentes - Modernización de los servicios agropecuarios - Mejoramiento de infraestructura vial - Extensión y asistencia técnica - Programa de crédito, etc. Si cada de estos subproyectos lograra su Propósito exitosamente, y se cumplieran los supuestos Claves, ellos contribuirían al logro del FIN del Proyecto. Un subproyecto no sería suficiente por si sólo.
  • 46. El propósito: Es el objetivo inmediato del Proyecto 1. El proyecto tiene un solo propósito (es el objetivo central que asegura la solución del problema). Cuando existen más de 2 propósitos es un programa, pero que apuntan a un mismo fin. 2. El propósito describe un cambio en la conducta o perfomance de los beneficiarios al terminar el proyecto en un lugar determinado. 3. El propósito identifica claramente a la población beneficiara. 4. Nos indica el impacto directo del proyecto de la utilización de los productos (resultados/componentes) 5. El titulo del proyecto debe surgir de la definición del propósito El propósito representa el cambio o el efecto directo (o el Impacto) en el comportamiento (condiciones de vida) de los beneficiarios o en la perfomance de los sistemas e instituciones al finalizar el proyecto.
  • 47. EJEMPLOS DE PROPOSITOS (enunciados hipotéticos) • Aumento de la productividad del cultivo de algodón pima en la Región de Piura. • Reducción de la tasa de mortalidad infantil en la provincia de Aymaraes. • Mejoras en el funcionamiento administrativo y financiero de la Caja Municipal de Chepén. • Disminución de la tasa de analfabetismo femenino en la provincia de Andahuaylas • Mejoras en la calidad de la enseñanza de estudiantes del primer ciclo en Lambayeque. • Erradicación de la Mosca Med en Tacna y Moquegua (Perú). • Incremento del numero de mujeres recibiendo asistencia médica básica en Ayacucho. • Disminución de la mortalidad materna en las áreas rurales de la sierra del Perú.
  • 48. Titulo del Proyecto Propósito del proyecto Formación Empresarial de la Juventud Incremento del Empleo en el Circuito Turístico Nor –Oriental Ejemplos de Propósito y Títulos de proyectos Fortalecimiento de los servicios que brindan los establecimientos de salud en el país Desarrollo de habilidades empresariales en la juventud peruana de sectores pobres de la población Incremento de la influencia turística y del periodo de permanencia en el circuito turístico Nor Oriental Fortalecimiento de los Servicios de Salud
  • 49. Los resultados o componentes: objetivos tangibles 1. Están incluidos en el proyecto todos los resultados ( Se sugiere no más de 5) necesarios para lograr el propósito. Definen la estrategia básica. 2. Son bienes y servicios que entrega el proyecto, concretado en obras estudios, servicios, capacitación entre otros. 3. Los COMPONENTES generalmente se expresan en: Obras construidas, Equipos instalados, Capacidad institucional desarrollada, Comunidad educada y/u organizada, etc. 4. Solo son incluidos los resultados de cuya realización se puede responsabilizar la entidad o quien hace el proyecto 5. Existe sinergia entre los resultados. 6. El sistema de gestión del proyecto o sistema de monitoreo y evaluación puede ser incluido como un resultado. Los resultados o productos son los componentes del proyecto: representan la alternativa seleccionada para lograr el objetivo del proyecto. Son los factores estrictamente controlables por el proyecto
  • 50. EJEMPLOS DE COMPONENTES O PRODUCTOS •Oficinas y laboratorios equipados adecuadamente. •Personal profesional y promotores campesinos capacitados. •Estudios de mercado y proyectos de asistencia técnica elaborados. •Empresas de los pequeños productores de la sierra abasteciendo a los mercados de Lima Metropolitana. •Sistemas de información agraria operando orgánicamente. •Créditos agropecuarios concedidos oportunamente.
  • 51. EJEMPLOS DE COMPONENTES Y PROPOSITO PROPOSITO: “Mejoramiento de la producción agrícola de la sierra para la exportación en el marco del TLC” PRODUCTOS (COMPONENTES): 1. Las técnicas de cultivo han mejorado. 2. Existe disponibilidad de crédito agrícola. 3. La infraestructura de riego ha sido construida y rehabilitada. 4. Los agricultores han sido capacitados en producción y gestión. PROPOSITO: “Incremento del potencial agroforestal de pequeñas y medianas propiedades en los valles interandinos de la Región de Cajamarca” PRODUCTOS ( COMPONENTES) 1. Capacitación y asistencia agro ecológica. 2. Mejoramiento de pastos 3. Desarrollo forestal de especies comerciales. 4. Apoyo de servicios financieros y de comercialización
  • 52. ACTIVIDADES • Son las tareas diarias que el Ejecutor tiene que realizar para obtener una actividad y lograr los Componentes o Productos, dentro de los plazos y presupuestos programados. • Las actividades que se incorporarán en cada bloque son todas las necesarias para la entrega de un componente dado. • Deben ser planteadas en orden cronológico de ejecución, desde la (a) hasta la (h), para cada uno de los componentes. Lo recomendable es que no exceda de 7 por cada componente. • Las actividades a realizarse debe ser una combinación para lograr el componente con la mejor opción de éxito al mínimo costo posible. • El Marco Lógico solo contiene actividades eje y no tareas o actividades menores que no incorporen costo. • Las actividades son la base para el calculo del proyecto y la elaboración del plan operativo y cronogramas.
  • 53. EJEMPLOS DE ACTIVIDADES ACTIVIDAD: “Licitación Pública Internacional” TAREAS: 1. Elaboración de bases de términos de referencia. 2. Convocatoria pública. 3. Recepción de propuestas técnicas y económicas. 4. Otorgamiento de la buena pro. 5. Firma de Contrato. SI LOS PRODUCTOS SON: SUS ACTIVIDADES PODRÍAN SER: • Acreditación de agentes del sector privado, realizada a) Elaborar normas de acreditación b) Convocar postulantes del sector privado. c) Capacitar postulantes seleccionadas d) Acreditar postulantes y evaluar acciones.
  • 54. EJEMPLOS DE ACTIVIDADES PROYECTO: “Asistencia técnica para la promoción del empleo a través del aumento de la producción de maíz amiláceo en la provincia de Chota- Cajamarca” COMPONENTE 3: Los productores han recibido asistencia técnica oportuna ACTIVIDADES: 1. Elaborar el plan de asistencia técnica para el cultivo de maíz. 2. Convocar, contratar y capacitar al equipo técnico. 3. Brindar asistencia técnica y seguimiento a las labores agrícolas a nivel de las unidades agropecuarias. 4. Instalar y conducir las parcelas demostrativas en cada microcuenca. 5. Realizar las labores culturales y practicas agronómicas para la conducción del cultivo. 6. Ejecutar las labores de cosecha y post cosecha del maíz amiláceo según plan de siembras.
  • 55. EJEMPLO: JERARQUÍA DE OBJETIVOS A1 A3 A2 B1 B2 B3 Mayor producción agrícola por ha. y calidad vendida Mayor producción de carne y leche por res y calidad vendida Mejora los ingresos de los pequeños agricultores y ganaderos ... OBJETIVO GLOBAL RESULTADOS ACTIVIDADES OBJETIVO GENERAL Mejora la situación económica de los pequeños agricultores y ganaderos ...
  • 56. ACTIVIDADES Las ACTIVIDADES son las tareas o acciones que deben ser realizadas para completar los COMPONENTES ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 1 COMPONENTES 1 2 ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 2 PROPÓSITO
  • 57. 3. Los Indicadores Es toda magnitud estadística, expresada en cifras absolutas o relativas, obtenida mediante la agregación de datos primarios o mediante operaciones matemáticas, que permite describir o evaluar las características de una situación dada. En el ML expresan las medidas de los resultados, objetivos, componentes y acciones. • POBLACION TOTAL: indicador del número de habitantes. • PBI: indicador del volumen de producción de un país. • ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC): indicador del proceso inflacionario. • TASA DE CRECIMIENTO DEL PBI: indicador del crecimiento económico de un país. • ELASTICIDAD PRECIO DE LA DEMANDA: indicador que expresa la demanda de un bien respecto al movimiento de sus precios. Si el resultado está expresado en términos vagos, no podremos saber si el proyecto está avanzando en la dirección y en la intensidad deseada. Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con claridad y concreción y se apoye en INDICADORES que permitan: 1. Darle un valor al resultado que se esperará lograr con el proyecto (meta), y 2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al término de los plazos establecidos. Por ello se realiza Línea de Base y su posterior evaluación (expost) De esta forma se permite a la gerencia conocer el rumbo y la intensidad efectiva del proyecto durante sus fases de ejecución y operación. Permite Seguimiento del Desempeño y Evaluación del Proyecto.
  • 58. Objetivos, indicadores y metas OBJETIVOS: Son los beneficios que genera un proyecto . Son los cambios deseados en las personas o un entorno. “Erradicar el analfabetismo” “Reducir la pobreza” Aumentar la productividad agrícola” INDICADORES: Son las magnitudes estadísticas que se emplean para medir los objetivos, tanto su situación actual como el progreso hacia su logro. “Matricular a todos los niños en enseñanza primaria a mas tardar el 2015” “Reducir a dos tercios la mortalidad infantil entre 2012 y 2025” METAS: Son los niveles cuantificables de los indicadores que el proyecto desea lograr en un periodo dado” ¿Que resultado concreto se quiere al finalizar del proyecto?, ¿como saber que ya se ha logrado el objetivo?
  • 59. Indicadores objetivamente verificables (IVO) Los indicadores especifican como reconocer el éxito, fuerzan a clarificar los objetivos y proveen las bases para la evaluación. OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS PRODUCTOS INDICADORES DE PROCESO (asociado a los recursos/evaluación de desempeño ) INDICADORES DE EFECTO (cambios de comportamiento de usuarios /instituciones) INDICADORES DE IMPACTO (medidas de desempeño + allá del proyecto) INDICADORES DE PRODUCTOS (marco de referencia para evaluación ) FIN PROPOSITO RESULTADOS ACTIVIDADES
  • 60. ¿Cómo seleccionar indicadores? Validez: El indicador debe capturar la esencia del resultado deseado. Pertinencia (No muchos Indicadores). Practico o Viable: Existencia de datos realmente disponibles a costo y esfuerzo razonables para determinación de metas importantes. Realismo (No Idealismo) Significación precisa: Los involucrados deben compartir exactamente lo que se busca medir, clave para Línea de Base. Credibilidad (No exactitud en su medición) Dirección clara: Nos debe dar elementos de seguridad sobre la variación de las metas comprometidas, de acuerdo a los objetivos. Claridad (No Confusión). Los involucrados deben sentir que el indicador es necesario.
  • 61. Consejos para la selección de indicadores PROCURAR EVITAR • Escoger indicador que tengan significados claros e inequívocos. • Establecer metas realistas. • Concordar con beneficiarios y asociados. • Preferir indicadores con data disponible de fuentes secundarias. • Evitar grandes recopilaciones de datos. • Perder de vista los objetivos del proyecto. • Asumir que la data será disponible. • Establecer metas “idealistas”. • Imponer o insistir en un determinado indicador. • Usar mas indicadores de lo necesario. “Es deseable también poner un indicador cualitativo de opinión de los beneficiarios con respecto al desempeño del proyecto”.
  • 62. Línea de base Refleja la situación inicial de la población objetivo en relación con las dimensiones o problemas que el proyecto pretende abordar. Es el punto de partida de la intervención. Por lo general, la línea basal recoge datos más precisos sobre la población objetivo, lo que mejora el diseño del proyecto. Generalmente, se nutre de fuentes secundarias de información (censos, encuestas anteriores, estadísticas oficiales, estudios previos y otras). Cuando no existe información secundaria o esta no es confiable, se recurre a fuentes primarias. Esta puede obtenerse por entrevistas a informantes calificados o encuestas por muestreo.
  • 63. El IVO (Indicadores Verificables Objetivamente) El IVO; debe cumplir los siguientes atributos: Cantidad ¿cuánto?, Calidad ¿cuan positivo/bueno?, Tiempo ¿Cuándo?, Lugar ¿Dónde?, y Beneficiario ¿Quiénes?. Ejemplo de IVO: • 150 pequeños agricultores en la provincia de Tarapoto han incrementado la producción de harina de plátano en un 25% anual a partir del 2do. Año de producción manteniendo la calidad de exportación En el ML los tres INDICADORES SUPERIORES (FIN, PROPÓSITO y COMPONENTE) se expresan en : Cantidad Calidad Cronología (tiempo)
  • 64. Indicadores por “área de impacto” 1. Ingreso jefe hogar. 2. Ingreso per cápita miembros del hogar. A. LÍNEA DE POBREZA 3. Ingreso total del hogar. B. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS 1. Mendicidad (vagancia) de menores. 2. Prostitución por necesidad. 3. Vestuario y calzado ad hoc a condiciones climáticas. 4. Kms. De distancia del centro de “abastecimiento” más próximo. 5. Distancia teléfono público (rural: Km). 6. Distancia teléfono público (urbano: cuadras). 7. Disponibilidad de agua potable. 8. Disponibilidad de sistema de eliminación de excretas. 9. Material de construcción del piso. 10. Material de construcción del techo. 11. Material de construcción de los muros. 12. Numero de personas por sitio habitable de la vivienda (hacinamiento). 13. Disponibilidad de energía eléctrica. 14. Condición de ocupación de la vivienda (tenencia de la vivienda). 15. Acceso a programas de deportes y recreación. 16. Número de plazas o áreas verdes. 17. Número de espacios donde realizar deportes. 18. Tiempo dedicado a la recreación. C. SALUD 1. Esperanza de vida. 2. Mortalidad infantil. 3. Morbilidad: controles gástricos y pulmonares. 4. Malnutrición infantil. 5. Consumo calórico per cápita. 6. Consumo proteico per cápita. 7. Problemas derivados del alcohol y las drogas. 8. Salud mental de las dueñas de casa. 9. Peso/talla embarazadas (ultimo control). 10. Número de postas o policlínicos por zonas de atención. 11. Número de médicos por habitantes. 12. Número de matronas por habitantes. 13. Número de enfermeras por habitantes. 14. Tiempo de espera en consulta. 15. Tiempo de espera para intervención. 16. Tiempo de traslado al centro de asistencia. 17. Atención profesional del parto (% nacidos vivos sin atención profesional). 18. Entorno ambiental de la vivienda. 19. Acceso a medicamentos necesarios. 20. Salud dental. 21. Número de abortos. 22. Afiliación a sistema de salud. 23. Percepción inseguridad ciudadana.
  • 65. EJEMPLOS DE INDICADORES Para medir Resultados / Componentes SI LO QUE SE QUIERE MEDIR ES: EL INDICADOR SERÍA: Mejora en la educación de la población •Tasas de repetición y deserción •Número de estudiantes por profesor Mejora en el desempeño económico del sector agrícola por el uso de riego •Rendimientos con riego (TM/ha) •Tasa Interna de Retorno (%) COMPONENTES O PRODUCTOS • Agentes del sector privado acreditados INDICADORES • 600 entes agropecuarios (20 empresas, 180 profesionales y 400 técnicos agropecuarios) de la actividad privada son acreditados. Un buen INDICADOR es el que informa describiendo la SITUACIÓN - META respecto de la SITUACIÓN-BASE, tanto en términos relativos como absolutos: “Disminuido en el 58% el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del sistema de transporte público al final del cuarto año, al pasar de 120 a 50 minutos”
  • 66. 4. Medios de verificación 1. Los medios de verificación establecen: - Como adquirir evidencia de que los objetivos se han logrado. - Cuáles son los documentos y/o materiales que proveen la data/información requerida para cada indicador, y donde encontrarlos. 2. Los medios de verificación, conjuntamente con los indicadores, conforman la base del sistema de monitoreo y evaluación del proyecto. 3. Los medios de verificación son, en general, de dos tipos: - Fuentes primarias. - Fuentes secundarias. Las Fuentes de Verificación pueden construirse en base a: 1. ESTADISTICAS Existentes o preparadas para el proyecto (Primarias) 2. MATERIAL PUBLICADO que contenga información útil para verificar el logro de los objetivos del proyecto. 3. INSPECCION DIRECTA para verificar el logro de los componentes , tanto en calidad como en cantidad. 4. ENCUESTAS que pueden ser ejecutadas por el proyecto para medir Calidad. 5. INFORMES Y REGISTROS CONTABLES son medios de verificación que ayudan al calculo de indicadores de Costos y Eficiencia
  • 67. 5. Los Riesgos y Supuestos del Proyecto OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS ACTIVIDADES PROPÓSITO Factores externos importantes para mantener los objetivos largo plazo. Factores externos importantes para lograr el fin. Factores externos importantes que deben prevalecer para lograr el resultado. Factores externos importantes para lograr el propósito. Los supuestos son las condiciones suficientes para el éxito del proyecto. Si cumplió con realizar las actividades, ¿qué circunstancias podrían impedir alcanzar los resultados? FIN RESULTADOS O PRODUCTOS Características de los Supuestos Se deben formular de manera positiva, es decir mostrando las condiciones que deben existir para que el proyecto tenga éxito. Ser evaluados y analizar su importancia en relación a la viabilidad de proyecto. Establecer las condiciones de suficiencia para el logro de los objetivos en los diferentes niveles Debe medir el grado de incertidumbre del proyecto. Si esto es alto se debe pensar en cambiar el diseño del proyecto.
  • 68. PROPÓSITO: CAMPAÑA DE INMUNIZACIÓN EJECUTADA RESULTADO: 1. TRABAJADORES LOCALES DE SALUD ENTRENADOS. 2. CADENA DE FRIO OPERATIVA SUPUESTOS: 1. VACUNAS DISPONIBLES 2. PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD La lógica de los supuestos “.. Son importantes en la planificación (traslado médicos a la sierra) y en la ejecución (MINAG eliminar trabas) del proyecto
  • 69. El propósito más los supuestos a dicho nivel, describen las condiciones críticas 1. El proyecto puede tener uno o mas fines compatibles entre si. 2. El proyecto tiene un solo propósito. 3. Todos los componentes son necesarios para el logro del propósito. 4. Las actividades definen, en forma secuencial, la estrategia de acción para el logro de cada componente. 5. Los supuestos describen las condiciones externas necesarias para el éxito del proyecto. 6. Los componentes más los supuestos a dicho nivel constituyen las condiciones necesarias y suficientes para el logro del propósito. 7. El propósito más los supuestos a dicho nivel, describen las condiciones críticas para el logro del fin. 8. La relación entre los costos y actividades es realista. 9. Los indicadores del proyecto son verificables mediante fuentes secundarias o primarias de información. 10. Los indicadores a nivel de propósito son una medida del impacto o cobertura del proyecto en la población beneficiaria. 11. Los componentes definen la responsabilidad de los ejecutores del proyecto. 12. Los componentes brindan la pauta para el diseño organizacional del proyecto. Diseño de proyectos: check-list
  • 70. 6: Ejemplos o casos prácticos de Marco Lógico
  • 71. EJEMPLO 1: DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP) PROPÓSITO (OBJETIVO CENTRAL) ACCIDENTALIDAD REDUCIDA COMPONENTES CONDUCTORES IDÓNEOS VEHICULOS EN BUEN ESTADO CALLES EN BUEN ESTADO FIN DISMINUIDAS LAS PÉRDIDAS ECONÓMICAS DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES MEJORADA IMAGEN DE LA EMPRESA ACTIVIDADES RENOVAR VEHÍCULOS MEJORAR MANTENIMIENTO CAPACITAR A CONDUCTORES MEJORAR PROCESOS DE SELECCIÓN
  • 72. Fin Propósito Componente Actividad ACCIDENTALIDAD REDUCIDA CONDUCTORES IDÓNEOS VEHICULOS EN BUEN ESTADO CALLES EN BUEN ESTADO DISMINUIDAS LAS PÉRDIDAS ECONÓMICAS DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES MEJORADA IMAGEN DE LA EMPRESA RENOVAR VEHÍCULOS MEJORAR MANTENIMIENTO CAPACITAR A CONDUCTORES MEJORAR PROCESOS DE SELECCIÓN La elaboración del árbol de objetivos alimenta la elaboración del Marco Lógico
  • 73. PROPÓSITO •Accidentalidad reducida FIN •Reducidas las pérdidas económicas •Reducidas lesiones y muertes •Recuperada imagen de la empresa ACTIVIDADES 1.1 Mejorar procesos de selección 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehículos 2.2 Mejorar mantenimiento COMPONENTES 1. Conductores idóneos 2. Vehículos en buen estado Objetivo Accidentalidad reducida sobre línea de base: •40% en el año 1 •70% en el año 2 •90% en año 3 •Tasa de lesiones baja en 40%... •Tasa de mortalidad baja en 50%... •Pérdidas se reducen en 60%... •Grado de satisfacción de usuarios supera el 80% en el primer año... Capacitado el 100% en año 1 En programas de calidad: 70% año 1, 100% en año 2 Vehículos en buen estado: 70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 Indicadores 1.1 $ 50,000 1.2 $ 450,000 2.1 $5,200,000 2.2 $1,300,000 T $7,000,000 •Registros de Operaciones •Registros de Mantenimiento •Informes trimestrales de siniestros •Informes financieros semanales •Registros e informes mensuales de •Capacitación •Compras •Mantenimiento Evolución •Informe trimestral de capacitación •Informe trimestral de operaciones •Informe trimestral de mantenimiento Entrega •Actas de entrega de componentes •Informes de Tránsito (anuales) •Registros hospitalarios (acum. Anual) •Informes de Operaciones y Seguros •Encuestas semestrales a usuarios Medios de Verificación MARCO LOGICO
  • 74. De Propósito a Fin 3: El tránsito fluye eficientemente Se establece la cultura del buen conducir y del respeto a las normas de tránsito Las autoridades se preocupan por el buen funcionamiento del tránsito SUPUESTOS Vías urbanas en buen estado Pasajeros, transeúntes y conductores de la ciudad se comportan con prudencia Accidentalidad reducida: •40% en el año 1 •70% en el año 2 •90% en año tres Objetivo Indicadores PROPÓSITO •Accidentalidad reducida FIN 1. Reducidas lesiones y muertes 2. Reducidas las pérdidas 3. Recuperada imagen •Tasa de lesiones baja en 40%... •Tasa de mortalidad baje eb 50%... •Pérdidas se reducen en 60%... •Grado de satisfacción de usuarios •supera el 80% en el primer año... Medios de Verificación COMPONENTES 1. Conductores capacitados 2. Vehículos en buen estado Capacitado el 100% en año 1 En programas de calidad: 70% año 1, 100% en año 2 Vehículos en buen estado: 70% año 1, 90% año 2, 100 año 3 ACTIVIDADES 1.1 Mejorar selección 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehículos 2.2 Mejorar mantenimiento 1.1 $ 50,000 1.2 $ 450,000 2.1 $5,200,000 2.2 $1,300,000 T $7,000,000 De 2.1 a 2: Se mantienen aranceles favorables para importación de vehículos
  • 75. Mejorar los ingresos de los campesinos Baja tasa de migración Incremento de la variedad de producción Elevar el nivel de producción agropecuaria Elevar nivel tecnologico Capacitación a campesinos Mayor credito a campesinos Mejorar vías de transporte Recuperación de RRNN EJEMPLO 2a: PRODUCCIÓN AGROPECUARIA (Árbol de alternativas)
  • 76. OBJETIVOS INDICADORES VERIFICA DORES SUPUESTOS FIN: Mejorar los ingresos de los campesinos Mejorar el ingresos de familias en 3 años Estadística INEI Estabilidad de la política económica PROPOSITO: Elevar el nivel de producción agropecuaria El PBI agropecuario se incremento en 20% en el lapso de 3 años Estadística INEI / MAG Estudios Los precios no se alteren mayormente RESULTADOS: 1. Se ha elevado el nivel tecnológico 2. Se ha capacitado a campesinos 3. Se ha mejorado el volumen de créditos Nº de equipos funcionando en el año 1 Nº de campesinos capacitados en 2do. año Monto de colocaciones Informes de evaluación Reportes Se mejoren las vías de transporte No se producen alteraciones climáticas ACTIVIDADES: 1.1 Diagnóstico de necesidades de equipamiento. 1.2 Implementación de equipamiento 2.1 Programa de capacitación 3.1 Selección de institución financiera. 3.2 Otorgamiento de créditos INSUMOS/COSTOS Honorarios: 800,000 Equipo:1´200,000 Operación:3´000,000 Gastos adm.:200,000 TOTAL: 5´200,000 Estados financieros y contabilidad del proyecto Los campesinos no se oponen al cambio en el uso de tecnología MARCO LOGICO
  • 77. EJEMPLO 2b: PRODUCCIÓN AGRICOLA (Árbol de alternativas)
  • 78.
  • 79. 79 Ejemplo 3: Residuos Sólidos (árbol de objetivos) Reducción de morbilidad No quema de RR.SS. No generación de gases tóxicosDesaparición de vectores y focos infecciosos Eliminación de RR.SS en la ciudad MEDIOSMejora de la gestión integral de residuos sólidos municipalesOBJETIVO CENTRAL Adecuada disposición final de RR.SS. Adecuadas prácticas de la población Suficiente recolección de RR.SS. Presencia de relleno sanitario Adecuados hábitos de higiene de la población Conocimiento de la población Existencia de almacenamiento de RR.SS. Suficientes unidades de recolección FINES Adecuada gestión Existencia de área responsable del servicio “medios que posibilitan el eficiente manejo de residuos sólidos” “fines que se lograrían con el eficiente manejo de residuos sólidos”
  • 80. MARCO LÓGICO OBJETIVOS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS FIN Reducir la morbilidad Reducción del 10% la tasa de morbilidad Informe de Gestión del C.S. Pichari Se mantiene la tasa de crecimiento poblacional PROPÓSITO Mejora de la gestión integral de RR.SS. Municipales Eliminación (95%) de los RRSS, año 5. Informe de Limpieza Pública de Pichari Se mantiene la tasa de crecimiento GPC COMPONENTES • Suficientes unidades de recolección • Existencia de almacenamiento. • Presencia de relleno sanitario • Existencia de área responsable del servicio • Conocimiento de la población • Adecuados hábitos de higiene de la población • 1 unidad de recolección operando eficientemente. • 6 contenedores funcionando hasta el año 6 y 7 desde el año 7 • 1 relleno sanitario instalado y funcionando • 1 área especializada instalada y operando. •La población conoce los horarios de recolección •La población no arroja los RR.SS. a la calle Informe de Cierre del Proyecto Se mantienen los indicadores utilizados para la proyección de la demanda del servicio de limpieza pública ACTIVIDADES Compra de camión Compra de contenedores Construcción del relleno Capacitación al personal Creación Unidad Difusión Sensibilización 1 camión : S/. 150 mil 26 contenedores : S/. 30 mil Relleno : S/. 900 mil Capacitación : S/. 10 mil Difusión : S/. 10 mil Sensibilización : S/. 10 mil Comprobantes de pago Las condiciones técnicas se mantienen.
  • 81. Lograr el manejo sostenible de los RRNN y disminución de la pobreza de las comunidades indigenas Manejo adecuado de los RRNN Aumento de oportunidades de Financiamiento por la CTI Se cuenta con una planificación institucional y administración eficiente de los recursos presupuestales Eficiente programación y elaboración de planes, programas y proyectos Se cuenta con instrumentos e indicadores de monitoreo y evaluación institucional Existencia de programas de capacitación de los profesionales y equipamiento necesario Arbol de objetivos (Medios y fines) Mantenimiento del presupuesto publico por cumplimiento de las metas programadas Funcionamiento de un sistema adecuado de monitoreo y evaluación por la Oficina de Planificación Ejemplo 4: Proyecto Planeamiento, Monitoreo y Evaluación de los Recursos Naturales - PMERN
  • 82. OBJETIVOS INDICADORES VERIFICAD ORES SUPUESTOS FIN: Lograr el manejo sostenible de los RRNN y disminución de la pobreza . 2´000,000 has forestales y ANP protegidas Incremento 20% Ingreso Estadística INEI / MAG Estabilidad de la política social y económica PROPOSITO: Funcionamiento de sistemas adecuados de programación, monitoreo y evaluación por la OP y mejoramiento capacidades del personal INRENA . 1 Sistema PME funcionando INRENA . Aumento 10% productividad del trabajo . Reportes . Informes . Memoria . Mantenimiento Alta Dirección . Versatilidad SPME COMPONENTES (RESULTADOS): 1. Se cuenta con Planes Estratégicos y estudios de preinversión y de mercado 2. Opera un Sistema de Monitoreo y Evaluación Institucional 3. Se ha mejorado la capacidad técnica del personal del INRENA 9 Planes Estratégicos y estudios de preinversión 1 Sistema mecanizado M&E funcionando 4 estudios de evaluación 100 profesionales capacitados Fichas registro Intranet Software Reportes Registro y manuales Se cumple las acciones de acuerdo a lo programado El personal se mantiene y capacitación da resultados ACTIVIDADES: 1.1 Elaboración y aprobación de Planes Estratég. 1. 2 Elaboración y aprobación de estudios de preinversión. 2.1Elaboración de Línea de Base e implementación del Sistema de M&E 3.1 Diseño del programa de capacitación 3.2 Implementación del programa de capacitación Componentes / COSTOS 1. Estudios de Preinversión 261,280 2. Sistema de Monitoreo y Evaluación: 695,520 3. Capacitación.: 367,259 TOTAL: 1´325,059 Informes Reportes Certificados de capacitación Recursos presupuestales adecuados y oportunos de acuerdo a lo programado. MARCO LOGICO (PMERN)
  • 83. Ejemplo 5: Proyecto Turístico (Árbol de Objetivos) FIn Ultimo Crecimiento socioeconómico y valorización del patrimonio cultural Fin Indirecto Elevados niveles de empleo por turismo Fin Indirecto Conservación del patrimonio cultural Fin Directo: Incremento flujo de turistas Fin Directo: Conocimiento y valoración de los recursos culturales Objetivo Central: Desarrollo sostenible del potencial turístico del distrito de Tinta Medio de Primer Nivel Adecuada infraestructura de servicios y saneamiento Medio de Primer Nivel Conservación del patrimonio cultural Medio Fundamental Acceso a capacitación y asistencia técnica turística. Fin Indirecto Incremento de la identidad cultural de la población Medio de Primer Nivel Servicios turísticos eficientes Medio de Primer Nivel Elevado nivel de conciencia turística y cultural de la población Medio Fundamental Promoción turística Medio Fundamental Adecuada consolidación del patrimonio cultural. Medio Fundamental Fluida coordinación con instituciones afines Medio Fundamental Existencia de servicios gestión turística. Medio Fundamental Adecuada planta turística (restaurantes, hoteles, etc) Medio Fundamental Adecuadas vías de acceso Medio Fundamental Eficiencia en los servicios básicos de saneamiento Medio Fundamental Conservación de los espacios urbanos y paisajísticos Medio Fundamental Ordenamiento y plan de manejo turístico.
  • 84. JERAQUIA DE OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS FIN Crecimiento socioeconómico y valorización del patrimonio cultural INDICADORES DE IMPACTO: Incremento de los ingresos de los pobladores vinculados al sector turismo • Estadísticas del MINAG • Estudios de Impacto. Se mantiene estable la política de turismo PROPÓSITO Desarrollo sostenible del potencial turístico del Distrito de Tinta. INDICADORES DE EFECTO: 70% de incremento de flujo de turistas 40% de incremento del nivel de ventas por servicios de turismo. 50 % de la población promueve y protege el patrimonio cultural Estadísticas de MINCETUR. Registro de la Sunat y Estudio de impacto. Se promueve ordenanzas municipales que promueve el turismo local Participación de inversionistas privados. COMPONENTES / 1. Adecuada infraestructura de servicios y de saneamiento 90% de los servicios para turistas cuenta con infraestructura básica adecuada. 01 sistema de vigilancia sanitaria implementada Informes técnico Reportes sanitarios Los beneficiarios utilizan las técnicas impartidas y cumplen las acciones planificadas. 2. Mejora de los Servicios Turísticos El 60% de las unidades que prestan servicios turísticos han mejorado su calidad. 01 Oficina de Turismo Municipal funcionando. Informes de concursos. Ordenanza municipal y presupuesto asignado. Estabilidad del Alcalde. 3. Conservación del patrimonio cultural 7 activos culturales han sido mejorados y puestos en valor. Se ha mejorado en un 50% la eficiencia en la gestión del turismo Planos y maquetas de obras civiles Encuestas de opinión. Apoyo del INC. 4. Elevado Nivel de Cultura y Conciencia Turística 500 personas capacitadas en gestión turística y patrimonio cultural. 1200 pobladores sensibilizados en turístico cultural Cerificados de capacitación. Registros de eventos y notas informativas. Participación de los beneficiarios ACTIVIDADES 1.1 Diagnostico de salud poblacional 1.2 Ejecución de infraestructura 2.1 Elaboración y ejecución de concursos. 2.2 Operación de oficina turística. 3.1 Inventario de bienes arquitectónicos. 4.1 capacitación turística 4.nVVVV C:1 infraestructura de saneamiento S/. 78,700 C. Servicios Turísticos S/. 129.000 C.3 Conservación patrimonio S/. 1,621,800 C.4 Conciencia Turística S/. 645,700 Gestión y Monitoreo S/. 390,800 ____________ TOTAL PROYECTO S/. 2,866,000 Facturas y recibos del proyecto. Disponibilidad y oportunidad de los recursos presupuestales MARCO LOGICO: PROYECTO TURISTICO
  • 85. Fin Último: Generación de riqueza y mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores rurales y aprovechamiento sostenible de recursos naturales Objetivo Central: Desarrollo de negocios forestales sostenibles y competitivos Fin Directo: Conservación de la diversidad biológica Fin Directo: Aumento del empleo y disminución del subempleo Fin Directo: Incremento de la producción y de las exportaciones Ejemplo 6: Proyecto Forestal : Árbol de ObjetivosEjemplo 6: Proyecto Forestal : Árbol de Objetivos Medio 1er Nivel: Desarrollo tecnológico de la producción y de la industria forestal Medio 1er Nivel: Fortalecimiento institucionalidad de los productores y de entidades privadas Medio 1er Nivel: Funcionamiento de un sistema de servicios financieros y no financieros AT y de Centros de negocios Programa de capacitación en gestión empresarial Conocimiento de las oport. de mercados y de inform. comercial Estructuración y operación de líneas de crédito Fortalecimiento empresarial de los gremios Consolidación de entidades privadas Medio 1er Nivel: Valoración de los servicios ambientales y programa de forestación Promoción de los servicios ambientales Programa de plantaciones forestales
  • 86. JERAQUIA DE OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS FIN Generación de riqueza y mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores rurales y aprovechamiento de los RRNN INDICADORES SECTORIALES: Incremento del PBI y productividad forestal Incremento de las exportaciones forestales Incremento del ingreso per cápita en el sector forestal. • Estadísticas del MINAG y del INEI • Estudios de Evaluación de Impacto. Se mantiene estable la política económica y jurídica del sector agrario y forestal PROPÓSITO Desarrollo de los Negocios Forestales Sostenibles y Competitivos. DEL PROYECTO: Aumento en un 50% del área de bosques con manejo sostenible y aumento de la productividad en 30%. Aumento en 40% en el número de empresas que realizan negocios rentables. Disminución de la tasa de deforestación en un 5%. Incremento del 30% ingreso per cápita de los productores forestales Informe de evaluación de impacto. Memoria institucional de MINAG/INRENA Informes de ADEX y PROMPEX. Se mantiene estable la política forestal Se publica dispositivo que promueve las inversiones privadas forestal. COMPONENTES / 1. Desarrollo tecnológico de la producción y de la Industria forestal 22 módulos operando por los peq. empresarios madereros y CCNN en 6 regiones de la Amazonía. 300 empresas de concesionarios forestales reciben A. técnica en negocios y mercado Funcionamiento de 2 Centros de Promoción de Negocios Forestales en Madre de Dios y Cajamarca, brindando servicios de tecnología y mercados. 27 productos maderables y no maderables nuevos con posibilidades de ser comercializados en el mercado. 2,000 productores y profesionales capacitados sobre tecnologías intermedias, gestión empresarial. Informes técnico y contratos de los módulos instalados Relación de usuarios y licencia de funcionamiento. Informes técnicos de nuevos productos. Certificados de capacitación y manuales de cursos Los beneficiarios utilizan las técnicas impartidas y cumplen las acciones planificadas. 2. Funcionamiento de un sistema de Servicios Financieros y No financieros 25 concesionarios y empresas exportan productos forestales con calidad y certificación ecológica. Ley aprobada sobre la promoción de la inversión privada en el sector forestal. 70 cadenas productivas implementadas y accediendo a financiamiento formal. Un sistema de información de negocios forestales funcionando vía internet. Informes técnicos y financieros de las empresas. Norma publicada en el Peruano. Contratos de créditos Reportes y pagina Web Estabilidad del mercado financiero y riesgo país bajo. Existe demanda de productos forestales. MARCO LOGICO (FONDEBOSQUE)
  • 87. MARCO LOGICO (FONDEBOSQUE) 3. Fortalecimiento institucional 7 oficinas consolidadas en Madre de Dios, Ucayali, Loreto, San Martín, Huánuco, Pasco y Cajamarca. Un sistema de administración y monitoreo funcionando orgánica y descentralizadamente. 200 líderes y dirigentes gremiales del sector forestal capacitados en gerencia, liderazgo y planeamiento. 7 planes estratégicos de gremios forestales elaborados. 5 proyectos ejecutándose con la Cooperación Internacional Licencia de funcionamiento Reportes e informes de monitoreo. Certificados de capacitación. Planes Estratégicos. Contratos firmados. Gobiernos regionales apoyan las propuestas del proyecto. 4. Valoración de los servicios ambientales y programa de forestación 4 propuestas de pago de servicios ambientales y secuestro de carbono. 6 iniciativas de econegocios y agroforestería funcionando. 2,500 hectáreas reforestadas para la producción de madera y servicios ambientales en Cajamarca y Pasco Estudios presentados. Proyectos funcionando Convenios de reforestación. •No se produce cambios climáticos y existe disponibilidad de agua. COMPONENTES / ACTIVIDADES 1. Desarrollo tecnológico, y de industria forestal Implementación de módulos de tecnologías intermedias. Ejecución del programa de asistencia técnica Diseño e implementación de dos Centros de Promoción de Negocios Forestales 2. Funcionamiento de un sistema de servicios financieros y no financieros Selección y calificación de empresas que acceden a certificación forestal Elaboración de norma para la promoción de la inversión Formación de cadenas productivas 3. Fortalecimiento institucional Implementación de las oficinas descentralizadas de FONDEBOSQUE. Diseño implementación de un sistema de administración. 4. Valoración de los servicios ambientales Elaboración de propuestas de servicios ambientales. Identificación y selección de iniciativas de econegocios Presupuesto 1. Desarrollo tecnológico, US$ 7,155,880 asistencia técnica. 2. Funcionamiento de US$ 933,000 servicios financieros y no financieros. 3. Fortalecimiento US$ 1,043,720 institucional 4. Valoración de los servicios US$ 1,688,000 ambientales y programa de plantaciones forestales. Gestión y dirección US$ 1,128,400 institucional _________ Total US$/. 11,949,000 •Expedientes técnicos de construcción de obras. •Contratos de Personal •Certificados, memorias, materiales de capacitación. Reportes y Publicaciones. •Informes de monitoreo. •Cotizaciones, facturas. •Directivas y Manual de adquisición de bienes y equipos. Supuestos Se reciben los recursos presupuestales del proyecto de acuerdo a lo programado y con la oportunidad necesaria
  • 88. Ejemplo 7: PROGRAMA ALIANZAS RURALES (Árbol de Alternativas) Mejorar los activos y las oportunidades económicas de las familias campesinas y fortalecer las capacidades regionales y locales para el desarrollo territorial de la sierra rural. Mejora de los niveles de seguridad alimentaría Incremento de producción, empleo e ingreso Promoción de negocios rurales Apoyo al desarrollo comunal Fortalec. Instituc. y formación de capacidades locales Construcción de infraestructura productiva Reducción de la pobreza en la sierra rural Construcción de infraestructura social Promoción y difusión Elaboración de planes de negocios rurales. Promoción y difusión Elaboración de planes de desarrollo comunal Fondo de apoyo al desarrollo comunal Promoción y difusión Desarrollo de instrumentos de gestión. Fortalecimiento de las capacidades locales Infraestructura de riego Vías de comunicación Fondo concursable para negocios rurales Infraestructura de educación Infraestructura de salud Coordinación del desarrollo de la sierra
  • 89. MARCO LOGICO ALIANZAS RURALES OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS FIN: Reducción de la pobreza en el ámbito del Programa incorporando a los pobres rurales y sus organizaciones fortalecidas en los procesos de desarrollo local y nacional. •Índice de pobreza •Porcentaje de reducción de la desnutrición infantil •Porcentaje del incremento del ingreso familiar •INEI, ENAHO •FONCODES, Mapa de Pobreza 2006. Estabilidad macroeconómica, jurídica y política. PROPOSITO: Mejorar los activos y las condiciones económicas de las familias campesinas en las áreas seleccionadas y fortalecer sus capacidades regionales y locales para el desarrollo territorial para implementar una estrategia de desarrollo rural de la sierra AL FINAL DEL PROGRAMA •Se ha incrementado en 30% el presupuesto de inversión regional en programas y proyectos de desarrollo rural de la Sierra en las 6 regiones consideradas. •Se ha Incremento y mejorado en 20% el Valor Neto de la Producción por familia. •Los hogares rurales han incrementado en 30% el valor de sus activos familiares. •Se Incrementó en 20% la inversión del presupuesto de los gobiernos provinciales en proyectos productivos y de servicios en áreas rurales. •INEI, Cuentas Nacionales. •MINAG – MEF, Evaluación de Impacto. •MARENASS, Informes de Monitoreo del Programa. •Aumento de la inversión publica en el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural. •Compromiso y dialogo permanente entre los diferentes sectores involucrados. COMPONENTES 1. Promoción de Negocios Rurales AL FINAL DEL PROGRAMA •Al menos el 75% de los proyectos de negocios rurales han logrado sus objetivos •520 proyectos de negocios rurales se encuentran operativos. •15,000 familias con sus subproyectos de negocios rurales han sido beneficiadas •Los beneficiarios han incrementado sus ganancias en un 25% •Informes de ejecución de proyectos implementados. •Interés de las empresas y de las CC por desarrollar negocios y alianzas productivas. •Crecimiento sostenido de la demanda del mercado por productos biodiversos y de calidad. •Las instituciones educativas acogen positivamente las propuestas curriculares y de capacitación 2. Apoyo al desarrollo comunal. •Al menos el 80 % de subproyectos han logrado sus objetivos •750 proyectos comunitarios han implementado sus acciones dirigidos por mujeres en un 20% y en un 10% por jóvenes. •Al menos 30,000 familias campesinas han sido beneficiadas •Informes de ejecución de proyectos implementados de desarrollo comunal. 3. Fortalecimiento Institucional para el desarrollo de la Sierra. • 43 provincias han elaborado sus planes estratégicos rurales y han sido aprobados concertadamente. • 245 estudios de preinversión han sido elaborados y aprobados en el marco del SNIP para su ejecución. • 2200 funcionarios han sido capacitados en planeamiento y gestión pública, proyectos y desarrollo rural. • 49 provincias y regiones han implementado un sistema de información gerencial, y un sistema integrado de monitoreo para proyectos. •Al término del primer año se cuenta con una estrategia de inversión pública para el desarrollo rural de la Sierra, así como la implementación de la Unidad de Desarrollo de la Sierra en la PCM. •Informes de monitoreo y seguimiento de la elaboración de planes estratégicos, estudios de pre inversión, así como los certificados de capacitación.
  • 90. MARCO LOGICO ALIANZAS RURALES 4. Administración y monitoreo del Programa •En los primeros 6 meses el personal del programa ha sido seleccionado por evaluación técnica independiente •El desempeño del personal son evaluados periódicamente por evaluadores externos •En el primer año el sistema de manejo de información esta operando •En el primer año el sistema de manejo financiero esta instalado y operando •En el primer año el sistema de monitoreo y evaluación esta diseñado y operando •Los sistemas han producido informes útiles para las diferentes instancias (MINAG, MEF, BM, Consejo Directivo etc.) •Informes de ejecución de actividades, Plan Operativo y Manual de Organización y Funciones de ALIADOS. SUB COMPONENTES / ACTIVIDADES COSTO DEL PROYECTO 1.1 Promoción y Difusión C1. Promoción de Negocios Rurales US $ 13,120,900 C2. Apoyo al Desarrollo Comunal US $ 11,711,773 C3. Fortalec. Inst. y Form. Cap. Locales US $ 3,999,955 C4. Administración y Monitoreo US $ 5,631,153 TOTAL US $ 34,463,781 Informes de ejecución Financiera •Las asociaciones de productores y comunidades tienen disposición de participar. •Las empresas privadas están dispuestas a participar en alianzas estratégicas. 1.2 Elaboración de Planes de Negocio 1.3 Fondo para Negocios Rurales 2.1 Promoción y Difusión. 2.2 Elaboración de Desarrollo Comunal. 2.3 Fondo de Desarrollo Comunal. 3.1 Promoción y Difusión 3.2 Mejoramiento de Instrumentos de Gestión 3.3 Formación de Capacidades Locales 3.4 Coordinación de Desarrollo de la Sierra Rural (Sierra Exportadora) 4.1 Gestión y Monitoreo del Programa 4.2 Gestión y Monitoreo de regiones
  • 91. CADENA DE RESULTADOS INDICADORES DE DESEMPEÑO MEDIOS DE VERIFICACIÓN FACTORES EXTERNOS FIN Contribuir a la superación de la situación de pobreza de la población urbana. Incremento del valor promedio de las propiedades formalizadas. (%) 25 Estudios de valorización. La estabilidad económica y política del país permite sostener e incrementar el valor de las propiedades de la población beneficiaria. Reducción de la tasa de incidencia de la pobreza en áreas urbanas. (%) 5 INEI, ENAHO. Tasa de crecimiento del crédito en el sector formalizado. (%) 30 COFOPRI, Central de Información Positiva. PROPOSITO Promoción del acceso de la población a un sistema descentralizado, sostenible y de calidad de formalización de la propiedad inmueble y su permanencia en el sistema formal. Títulos registrados. (N°) 205,000 COFOPRI, Estadísticas GPO. Se mantiene y mejora el marco legal relacionado al ejercicio de derechos de propiedad. El Estado mejora la provisión de servicios básicos en zonas urbanos marginales. Unidades catastrales. (N°) 535,639 COFOPRI, Estadísticas GPO. Registros de segundos actos de predios formalizados. (%) 30 SUNARP, Estadísticas. COMPONENTES I. Desarrollo de políticas integrales de derechos de propiedad inmueble. Propuestas de política. (N°) 3 COFOPRI, Dirección Ejecutiva. Interés de las instituciones generadoras de normatividad para mejorar marco legal. El difícil acceso a las áreas de intervención no impide el cumplimiento de las metas. Los estándares de SUNARP para emitir títulos se mantienen. II. Prestación de servicios descentralizados de formalización y catastro. Predios formalizados. (N°) 398,952 COFOPRI, Estadísticas GPO. Predios catastrados. (N°) 595,396 COFOPRI, Estadísticas GPO. Municipalidades Provinciales con capacidades en formalización. (N°) 169 COFOPRI, Estadísticas GPO. Municipalidades Distritales con capacidades en catastro. (N°) 427 COFOPRI, Estadísticas GPO. III. Prestación de servicios registrales. Superposiciones gráficas de predios catastrados. (%) P.D SUNARP, Estadísticas. Índice de satisfacción de los servicios de publicidad registral. ( % ) 70 SUNARP, Encuesta. IV. Difusión de los beneficios de la formalización. Pobladores sensibilizados sobre los beneficios y respecto de la formalidad y propiedad. (N°) P.D COFOPRI, Estadísticas. V. Gestión del proyecto, monitoreo y evaluación. Informe final del proyecto. (N°) 1 U.C.P., Informe. SUBCOMPONENTES / ACCIONES INDICADORES DE PROCESO PROYECTO: Formalización de los Derechos de Propiedad Inmueble