Este documento describe los indicadores de salud, incluyendo su definición, tipos, características y fuentes de información. Explica que los indicadores miden eventos colectivos para respaldar acciones políticas y evaluar logros. Describe indicadores epidemiológicos, operacionales, de política sanitaria, prestaciones de salud y estado de salud como mortalidad, natalidad y morbilidad. Resalta que los indicadores deben medir válida y confiablemente lo que intentan medir y ser sensibles a los cambios.

1. E.U. Silvia Isla Guzmán
ULARE, 2010
Indicadores en salud

2. Indicadores
Son variables que intentan medir u objetivar en forma
cuantitativa o cualitativa, sucesos colectivos
(especialmente sucesos biodemográficos) para así,
poder respaldar acciones políticas, evaluar logros y
metas.
 Permiten tomar de decisiones en Salud Pública

3. Indicadores
La OMS los ha definido como
"variables que sirven para medir los cambios".
Ellos son necesarios para poder objetivar una
situación determinada y a la vez poder evaluar su
comportamiento en el tiempo mediante su
comparación con otras situaciones que utilizan la
misma forma de apreciar la realidad.

4. Indicadores de salud
Son instrumentos de evaluación que pueden
determinar directa o indirectamente
modificaciones dando así una idea del estado de
situación de una condición.
Si se está evaluando un programa para mejorar
las condiciones de salud de la población infantil,
se puede determinar los cambios observados
utilizando varios indicadores que revelen
indirectamente esta modificación.

5. Indicadores posibles de utilizar
Estado de nutrición, ejemplo: peso en relación
con la estatura
Tasa de inmunización
Tasas de mortalidad por edades
Tasas de morbilidad por enfermedades
Tasa de discapacidad por enfermedad crónica en
una población infantil.

6. Algunos indicadores pueden ser sensibles a más
de una situación o fenómeno.
Por ejemplo, la tasa de mortalidad infantil:
 Es indicador del estado de salud de la población
 Permite evaluar el bienestar global de una
población.

7. Clasificación de indicadores
Clasificación operacional de los indicadores
Los indicadores de salud pueden ser divididos en
dos amplias categorías:
1. Indicadores epidemiológicos
2. Indicadores operacionales

8. Indicadores epidemiológicos
Se utilizan para estimar la magnitud y
trascendencia de una situación determinada.
Siempre deben estar referidos a:
La población a partir de la cual se calculan
El periodo de tiempo que representan
El lugar geográfico del cual proviene la
información
(variables de persona, de tiempo y de lugar)

9. Indicadores epidemiológicos
Se puede medir el impacto o los efectos de los
programas de salud comparando un mismo
indicador epidemiológico antes y después de la
ejecución de las actividades de un programa
determinado.
Los indicadores epidemiológicos tienen gran
utilidad en la etapa de formulación diagnóstica y
en la de evaluación del programa. La evaluación
es, en cierto modo, un diagnóstico de situación
actualizado.

10. Indicadores operacionales
Miden el trabajo realizado, ya sea en función de
la cantidad o de la calidad de él.
Miden la cantidad de actividades y
procedimientos realizados, en relación con metas
o estándares establecidos previamente.
Lo ideal es que la meta programada corresponda
al número de acciones que se supone necesario
realizar para tener algún impacto sobre el
problema.

11. Cuando las metas se establecen solamente en
función de los recursos financieros disponibles o
de la capacidad administrativa para desarrollar
acciones de salud en general, la consecuencia es
la obtención de resultados operacionales
aparentemente buenos, pero que pueden tener
escaso impacto sobre el problema de salud
pública.
Indicadores operacionales

12. • Los indicadores operacionales que miden
calidad de trabajo pueden ser de tres tipos:
 De productividad
 De costo promedio
 De calidad técnica.
Indicadores operacionales

13. Indicadores de productividad:
Relacionan el trabajo con el tiempo de recurso
humano (hora-médico) o material disponible (día-
cama), y expresan el promedio de producción por
unidad de tiempo-recurso humano.
Ejemplo: promedio de exámenes realizados por
tecnólogo médico por hora, egresos por mes-
cama.

14. Indicadores de costo promedio
Relacionan el trabajo realizado con sus costos,
expresando el costo requerido en la producción
de una unidad de trabajo.
Ejemplo: valor promedio por cada examen
realizado por un tecnólogo médico.
Requiere del detalle de costos en cada etapa de
un proceso productivo.

15. Indicadores de calidad técnica
Relacionan el trabajo realizado con los índices de
eficiencia aceptables o convenidos para dicho
trabajo.
Expresan la proporción de trabajo realizado
dentro de un determinado patrón o estándar.
Ejemplo: proporción de pérdida de exámenes en
el procesamiento de ellos; número de
baciloscopías efectuadas en relación al total de
consultas médicas.

16. El análisis de estos indicadores es un
componente necesario de todas las evaluaciones
y un factor fundamental para el ajuste de las
acciones de salud y para la toma de decisiones.
En este proceso de toma de decisiones con
retroalimentación de la información pueden darse
diversas situaciones derivadas de la evaluación,
cada una de las cuales conlleva distintas
conductas según la combinación de los
resultados

17. Características de un indicador
Un indicador ideal debe tener atribuciones
científicas de
Validez  debe medir realmente lo que se supone
debe medir
Confiabilidad  mediciones repetidas por distintos
observadores deben dar como resultado valores
similares del mismo indicador
Sensibilidad  ser capaz de captar los cambios
Especificidad  reflejar sólo cambios ocurridos en
una determinada situación.

18. Características de un indicador
Disponibilidad  los datos básicos para la
construcción del indicador deben ser de fácil
obtención sin restricciones de ningún tipo.
Simplicidad  el indicador debe ser de fácil
elaboración.
Alcance  el indicador debe sintetizar el mayor
número posible de condiciones o de distintos
factores que afectan la situación descrita por
dicho indicador. En lo posible el indicador debe
ser globalizador.

19. Fuentes de información

Un indicador requiere siempre del uso de fuentes
confiables de información y rigurosidad técnica
en su construcción e interpretación.

20. Fuentes de datos:
Las principales fuentes de datos universalmente
propuestas para el cálculo de indicadores usados en
salud pública son:
Registros de sucesos demográficos (registro civil).
Censos de población y vivienda (1992, 2002).
Registros ordinarios de los servicios de salud.
Datos de vigilancia epidemiológica.
Encuestas por muestreo (encuestas poblacionales).
Registros de enfermedades.
Otras fuentes de datos de otros sectores
(económicos, políticos, bienestar social).

21. Fuentes de información
 Fuentes primarias de información  aquellas que
recogen sistemáticamente información con una
finalidad determinada.
 Fuentes alternativas  son estimadores indirectos del
valor real que se buscan cuando los datos no son
confiables o simplemente no existen.
 Fuentes de información secundarias  Cuando se
debe recoger información específica respecto de una
situación por no disponer de información de datos
rutinarios

22. Indicadores
Pueden ser
Simples  por ejemplo, una cifra absoluta o una
tasa de mortalidad
O compuestos  construidos sobre la base de
varios indicadores simples, generalmente
utilizando fórmulas matemáticas más complejas.

23. Ejemplos de indicadores complejos
 Expectativa de vida de una población
 Años de vida potencial perdidos (AVPP
 Indicadores más recientes como los "Disability
Adjusted Lost Years" (DALY'S, AVAD en
español)
Estos indicadores intentan objetivar globalmente
el verdadero impacto de la pérdida prematura del
estado de salud en la población.

24. Existen diversos rubros relacionados con la salud
en los cuales con frecuencia se elaboran
indicadores.
Indicadores que evalúan:
 La política sanitaria.
 Las condiciones socioeconómicas.
 Las prestaciones de atención de salud.
 El estado de salud.

25. Indicadores de Política Sanitaria
Asignación de recursos: se expresa como la
proporción del producto nacional bruto invertido
en actividades relacionadas con servicios de
salud.
Distribución de recursos con relación a población:
se expresa como la relación entre el número de
camas de hospital, médicos u otro personal de
salud y el número de habitantes en distintas
regiones del país.

26. Indicadores Sociales y económicos
 Tasa de crecimiento de la población, su producto
geográfico bruto
 Tasa de alfabetismo de adultos
 Indicadores de las condiciones de vivienda
 Indicadores de pobreza, de disponibilidad de
alimentos.
Las fuentes de información para elaborar estos
indicadores suelen estar disponibles en
instituciones relacionadas con seguridad social,
políticas económicas y planificación y
demográficas.

27. Indicadores de Prestación de Salud
(de actividad):
 Disponibilidad de servicios
 Accesibilidad (en términos de recursos
materiales)
 Indicadores de calidad de la asistencia
 Indicadores de cobertura: refiere al porcentaje de
una población que efectivamente recibe atención
en un período definido.
Por ejemplo, la cobertura de
vacunación BCG (Tuberculosis) en recién
nacidos en 1998 fue de 96,1%.

28. Indicadores del Estado de Salud:
Son los más usados.
Se pueden distinguir operacionalmente al
menos cuatro tipos:
1. Mortalidad
2. Natalidad
3. Morbilidad
4. Calidad de vida

29. 1. Indicadores de Mortalidad
Son ampliamente utilizados ya que:
La muerte es un fenómeno universal
Ocurre una sola vez
Se registra habitualmente en forma sistemática.

30. Indicadores del Natalidad:
En este rubro son importantes los indicadores
que miden la capacidad de reproducción de una
población.
Existe una asociación positiva entre altas tasas
de natalidad y nivel sanitario, socioeconómico y
cultural.
Son importantes también, los indicadores que
reflejan el estado de la salud materno-infantil,
como por ejemplo, la tasa de bajo peso al nacer,
la que requiere de un registro confiable de
nacimientos (vivos o muertos o defunciones
fetales).

31. Indicadores de Morbilidad:
Son indicadores que intentan
 Estimar el riesgo de enfermedad (carga de
morbilidad)
 Cuantificar su magnitud e impacto.
Los eventos de enfermedad pueden no ser
fáciles de definir y pueden prolongarse y
repetirse en el tiempo, lo que plantea dificultades
en la elaboración de indicadores de morbilidad.

32. Calidad de vida:
Son indicadores generalmente compuestos que
intentan objetivar un concepto complejo que
considera aspectos como:
Capacidad funcional de las personas
Expectativa de vida
Nivel de adaptación del sujeto en relación con su
medio.

33. Calidad de vida:
Son ejemplos sencillos de este tipo de
mediciones la "calidad material de la vida" que se
construye a partir de
 La mortalidad infantil
 La expectativa de vida al nacer
 La capacidad de leer y escribir.

34. Indicadores de salud
Al medir el nivel de salud se intenta estimar como se
manifiesta el proceso salud enfermedad en una
población.
A pesar del desarrollo y los avances experimentados
en la investigación sobre indicadores positivos de
salud, hoy por hoy, la información que está disponible
recurre al uso de indicadores negativos de salud,
basados en la pérdida de ésta.
Pese a las limitaciones propias de trabajar con una
parte del fenómeno salud enfermedad (daños), estos
son los indicadores de mayor utilidad en salud.