Este documento analiza el proyecto propuesto de construcción de un polideportivo en Ayacucho, Perú. Señala que el proyecto carece de la aprobación necesaria de los consejos regionales y que existe controversia entre el órgano ejecutivo y legislativo regional. Además, argumenta que el proyecto no es una prioridad para la población según datos socioeconómicos y que ha sido suspendido por observaciones legales, económicas y sociales. Finalmente, recomienda investigar posibles intereses indebidos y establecer

1. Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga
Escuela de Post Grado
Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables
Asignatura: Negocio y Manejo de Conflictos Sociales EC-702
Tema:
Proyecto Polideportivo Ayacucho
Ayacucho – Perú 2015
Integrantes:
Cynthya Ayala Aybar
Guillermo Leguía Taco
Luzmila Navarro Gonzáles
Efraín Quispe Zárate
Enma H. Vílchez Buitrón
Mg. Rosa Gutiérrez Palomino

2. ANTECEDENTES
En el escenario electoral para las elecciones Regionales del 2014, Wilfredo
Oscorima lanza la propuesta de la construcción del Polideportivo para
Ayacucho propuesta que sobresale junto con la construcción del Hospital
III-1. Además en plena campaña mencionaba que el Polideportivo no era
una promesa sino ya una una realidad porque el perfil del proyecto ya
había sido viabilizado a la OPI de la Región Ayacucho y contaba con su
código SNIP Nº 290489 con fecha del 19/03/2014.
Es importante señalar que en el Plan de Gobierno 2015 – 2019 de Wilfredo
Oscorima no señala nada sobre la construcción del Polideportivo,
indicando sólo en el sector educación la: “Implementación y mejora de las
infraestructuras deportivas de las diferentes disciplinas a nivel Regional; y
permanente capacitación a los profesores de Educación Física, promotores,
agentes y técnicos deportivos.

3. ANÁLISIS DEL CONFLICTO
Según el perfil del Proyecto del “Polideportivo” siendo una obra valorizada en
189 millones soles, debería estar firmado por un equipo multidisciplinario, sin
embargo esto no ocurrió así.
Pese a esta grave irregularidad el 9 de junio del 2014 a través del oficio N° 699,
enviado al Gerente General de ese entonces Zomelí Valladares, el Gerente de
Planeamiento y Presupuesto Edgar Quispe Mitma remitió la opinión técnica
favorable para fines de la certificación presupuestal para la elaboración de
estudios a nivel de factibilidad y expediente técnico para el proyecto del
Estadio Regional con código SNIP 290489 por el valor referencial de
s/10’034,538.00.
Posteriormente el Gobierno Regional de Ayacucho a través de la Resolución
Gerencial General Regional N° 028-2015-GRA/PRES-GG del 12 de febrero del
2015 designa al Comité Especial Ad Hoc para llevar a cabo la organización y
conducción del proceso de Selección Concurso Público para la Contratación de
Servicios de Consultoría para la Elaboración de Estudio de Factibilidad y
Elaboración del Expediente Técnico del Proyecto “Polideportivo” hasta que la
buena pro quede consentida, para lo cual se han presentado 13 empresas,
entre las encuentran dos empresas internacionales.
Sin embargo el Gobierno Regional de Ayacucho convocó al proceso de licitación

4. Cadena de Valor del Proyecto: Polideportivo
Fuente: www.mef.gob.pe

5. Fuente: Correo Ayacucho 4/04/15

6. 1. El proyecto: Mejoramiento y Ampliación de la prestación de Servicios
Deportivos en el Estadio Cuna de la Libertad Americana del Complejo
Deportivo Venezuela, Distrito de Ayacucho, Provincia Huamanga, cuenta con
perfil aprobado y código SNIP, sin tener en cuenta las normas legales y la
estructura básica de los gobiernos regionales por ello no cuenta con la
aprobación del consejo regional (CR), Consejo de Coordinación Regional (CCR)
y los Consejos Consultivos Regionales, esto ha generado una controversia
entre el órgano legislativo y el órgano ejecutivo.
CONCLUSIONES

7. 2. En el mencionado proyecto existe una serie de aspectos políticos,
económicos y sociales que no justifica la aprobación del proyecto.
Políticamente existe una imposición de poder de manera autoritaria del
presidente regional y sus funcionarios sin respetar aspectos legales; en el
aspecto económico el costo del estudio de factibilidad y la elaboración del
expediente técnico está sobre valorado, en términos generales según la
opinión de representantes de la sociedad civil la obra sería una gran inversión
no justificada; y en el aspecto social, el proyecto es importante pero no
prioritario para la población, puesto que la región Ayacucho según encuesta
nacional de programas estratégicos presenta datos que ponen en riesgo el
bienestar en especial de la población rural, así como el 50% no tiene agua
potable y el 90% no cuenta con saneamiento básico, entre otros la
desnutrición crónica y la anemia en niños menores de 5 años presenta cifras
alarmantes.
CONCLUSIONES

8. 3. El Proyecto mencionado ha sido suspendido a solicitud de las instancias del
Consejo Regional, Frente de Defensa y el Colegio de Ingenieros por
observaciones realizadas en el plano legal, económico y social.
4. En el presente proyecto es evidente los intereses económicos, personales
y empresariales.
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
1. Intervención de la Oficina de Control Interno (OCI) para investigar y
sancionar a los responsables de la cadena de valor.
2. En el marco de la Resolución Ejecutiva Regional Nº 0230-2014-GRA/PRES,
que aprueba los Objetivos Institucionales para el Año Fiscal 2015 del
Gobierno Regional; se debe de respetar las escalas de prioridades y
objetivos estratégicos.
3. La presidencia regional debe de implementar un espacio de diálogo entre
los actores involucrados, para informar la situación del proyecto del
polideportivo, para llegar a acuerdos.