El documento describe los orígenes y problemas del centralismo educativo en México y los esfuerzos posteriores para descentralizar el sistema educativo a través de varias reformas. La descentralización educativa se planteó como una estrategia para democratizar la educación, fomentar la participación, aprovechar mejor los recursos y garantizar la educación básica para todos. Se requirió voluntad política, reformas legales y el establecimiento de consejos estatales y municipales de educación para apoyar el proceso de descentralización.
2. APARTIR DE LA EPOCA DE LA
REVOLUCION MEXICANA
“FAVORECIDA POR LA
SOCIEDAD CON TODO SU
PODER”. Cf. Constitución de
Apatzingán, Art. 39, y Sentimientos de la
Nación de José Ma. Morelos y Pavón.
5. PROBLEMAS GENERADOS POR EL CENTRALISMO
EDUCATIVO
EXPANSIÓN DEL
SUBSITEMA
LENTITUD
FALTA DE
CALIDAD
ENTRE
OTROS
NO INSTITUCIONES
PRIVADAS
FALTA DE ORGANIZACION
DESIQUILIBRIOS
SEP COMO ESCALON
6.
7. A partir del Plan Nacional
de Educación (1977-1982)
31 delegaciones
16 programas se
consideraron como
prioritarios.
“Desconcentración de la
SEP”
Y
“Programa de primaria
para todos los niños”
8. “Sólo contábamos con dos
armas: el convencimiento de
que era una
acción indispensable y la
voluntad política”
9. “La descentralización es todo
un proceso que debe
iniciarse y proseguirse con
decisión y realismo” (Jesús
Reyes Heroles, Secretario de
Educación Pública de 1982 a
1985)
10.
11. OBJETIVOS
La descentralización se plantea
como una estrategia global de
transformación y desarrollo del
sistema educativo.
-Democratizar la educación pública.
-Fomentar la participación.
-Aprovechar mejor los recursos.
-Fomentar la coordinación y colaboración.
-Vincular la educación pública con los procesos de
desarrollo económico y sociocultural del entorno.
-Garantizar la educación básica para toda la
población.
-Ampliar y diversificar las alternativas de educación
para todos.
12. CONDICIONES
DE OPERACIÓN
Realización
de reformas
legales y
reglamento
Apoyo del
magisterio
nacional
Voluntad
política
Realización de
reformas legales y
reglamentarias
Establecimiento
de consejos
estatales y
municipales de
educación
13. LINEAS DE ACCIÓN
Actualizar el
diagnóstico
Precisar los
problemas
Recoger
observaciones y
sugerencias
Establecer bases
Asumir las
responsabilidades
de
descentralización
14. La SEP deberá adoptar una estructura y una organización mucho más
pequeñas, simples y funcionales. El área de oficialía mayor puede consolidarse
con las direcciones administrativas y de personal de cada una de las
subsecretarías de apoyo.
En un nuevo organigrama la SEP tendría:
1. Una Subsecretaría de Apoyo a la Educación Básica.
2. Una Subsecretaría de Apoyo a la Educación Media.
3. Una Subsecretaría de Apoyo a la Educación Superior.
4. Una Subsecretaría de Planeación, Programación y Finanzas.