Presenta las posibilidades de la investigación en la Universidad Técnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas

1. ¿Qué y cómo investigar en época de crisis económica y social en la
Universidad Técnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas, 2016?
Dr. Ermel Viacheslav Tapia Sosa, M.Sc.
Dra. Carmen Ramírez Solis, M.Sc.
Lic. Ana Bedoya, M.Sc.
Esmeraldas, febrero 8 de 2016
Palabra Clave: Crisis, qué y cómo investigar.
Keyword: Crisis, what and how to investigate
Introducción:
El presente trabajo presenta alternativas del qué y cómo investigar a partir de observar las
implicaciones de la crisis económica y social que vive el Ecuador de hoy. En el escenario presente
se conjugan una serie de factores que se manifiestan en la caída del precio del petróleo, medidas
de recorte presupuestario, disminución del gasto público, decisiones estructurales que afectan de
manera negativa los niveles de investigación de las instituciones de educación superior del país. El
objetivo central plantea establecer respuestas al debate propuesto por el vicerrectorado
académico del qué y cómo investigar en la Universidad Técnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas
(UTELVT) a partir de esas premisas, precisamos que la universidad no tiene un nivel de despliegue
investigativo y más bien estamos en una fase de apertura inducida que debe ganar espacio en el
claustro para ser sostenible, de ser así, se posibilitará ganar experiencias en investigación
formativa en el aula, investigación aplicada en las ingenierías y básica con expertos para contextos
zonales, desarrollar narrativas de calidad y pertinentes, producto de sistematización de
experiencias de aprendizaje, acciones que necesariamente están encaminadas a la producción de
artículos científicos, como resultado del esfuerzo institucional que pone énfasis en el desarrollo
sustantivo de sus funciones y que dan señales de preocupación por elevar la enseñanza.
Una mirada apretada al origen de la crisis económica y social del Ecuador.
La desaceleración del crecimiento en China y la expectativa de un aumento de las tasas de interés
en EE.UU. se combinaron para generar una caída en el precio de los commodities, aumento del
precio del dólar a nivel global y una reducción de los flujos de capitales hacia la región, con
impacto negativo no trivial sobre la mayoría de las economías de América Latina. La marcada
desaceleración en la tasa de crecimiento de Latinoamérica que se produjo durante los últimos
años. Luego de crecer a un ritmo promedio anual de +4.2% entre 2004 y 2013, las economías de la
región se expandieron, en promedio, sólo un +1.3% durante 2014. Para la revista Análisis
Económico y de Industrias Latinoamérica (Apaz, 2015), expresa:

2. La tendencia a la desaceleración se profundizaría durante este año, con un crecimiento
promedio esperado de sólo un +1.1%. De esta manera, y por primera vez en mucho
tiempo, se espera que la tasa de expansión promedio de los países de Latinoamérica
resulte en el corto plazo inferior a la tasa de crecimiento promedio de los países
desarrollados (+1.6% vs +2.4%, respectivamente para el período 2015/16)
Pese a la crisis económica arrastrada como producto de la aplicación de las medidas neoliberales y
del consenso de Washington los recursos obtenidos de la extracción petrolera, en los últimos cinco
años permitieron que se alcancen logros en diversos ámbitos vinculados con la calidad de vida de
los ciudadanos y la transformación en materia de inclusión social y protección a grupos
vulnerables, el mejoramiento de los indicadores de educación, salud, reducción de los niveles de
pobreza y desigualdad entre otros. Alicia Bárcenas secretaria ejecutiva de la CELAC (2016) valora la
diversificación de la estructura productiva y la responsabilidad de la explotación minera
consciente y responsable.
El desplome de los precios del petróleo.
La crisis económica es consecuencia de la evolución del desplome de los precios del petróleo se lo
puede explicar como producto de la interacción de diferentes factores asociados a la capacidad de
producción, variación de la demanda, variaciones de reservas, niveles de inventarios comerciales,
avances tecnológicos, elementos geopolíticos de las transnacionales y financieras mundiales,
evolución de las economías de los principales países demandantes de crudo, cotización del dólar,
sobreproducción norteamericana por la extracción de gas y petróleo de esquisto rentable con
precios altos lo que determinó que Arabia Saudita principal productor de petróleo de la OPEP
absorba esos impactos con menores precios y mantenimiento de los niveles de producción. Se
suman a ese escenario descrito otros factores como; el incremento de la producción de crudo en
la formación de Shale Bakken en Dakota del Norte y Montana de EEUU mismos que,
determinaron disminución histórica de las importaciones; acuerdo entre Irán y las grandes
potencias con lo que se mitiga la producción de uranio; y la incertidumbre frente al desempeño
de los mercados emergentes entre otros. El Ecuador se ha visto obligado a recortar el presupuesto
estatal para el año 2016, incrementando a su vez su deuda externa mediante amplias líneas de
crédito con bancos chinos; lo que ha marcado un punto de quiebre en la relación del gobierno con
la banca. Anteriormente, el principal objetivo del gobierno había sido reducir las utilidades
bancarias. La “nueva era” tiene un claro objetivo de fortalecer a las instituciones bancarias para
que estén mejor preparadas frente al difícil escenario que está atravesando la economía.
Es notorio que los bajos precios del petróleo y el dólar fuerte están deteriorando los fundamentos
de la dolarizada economía ecuatoriana provocando una salida de dólares que, a los doce meses a
setiembre de 2015, alcanzó -$3,2 millardos o –3,2% del PIB. De mantenerse la situación de la caída
del precio del petróleo el país disminuirá la inversión pública, lo cual se reflejará en menos obra
pública, y también repercutirá en la actividad privada, en consecuencia debemos estar preparados
para enfrentar una etapa de lento desarrollo y posible recesión, lo cual debería ser motivo para

3. prepararnos hacia un gasto selectivo; a la vez que, llenarnos de optimismo, fe y proyección para
palear la crisis.
Investigación en la academia.
La crisis económica pone en escena a la investigación que se hace en las universidades pues éstas
deberían desentrañar las verdaderas causas de los problemas que se expresan en escenarios de:
austeridad, salarios insuficientes, fuga de capitales, dependencia tecnológica, eliminación de los
incentivos para la producción de medianos y pequeños productores y emprendedores; por otra
parte la crisis económica al repercutir sobre la investigación privada y estatal, determina
abandono de proyectos, discontinuidad de otros, escasez de materiales, así como falta de equipos
de investigación. En el escenario crítico descrito se suman otros diversos tipos crisis que bien
pudieran ser los la UTE LVT, unas crisis de sentido y otras de estructura, así pues, se descubren
crisis de: eficiencia, autonomía, vinculación; originadas por ausencias de liderazgo,
irregularidades en los canales de comunicación e información, incompetencia, irresponsabilidad,
falta de compromiso, nudos críticos propios de un debilitado sistema de gestión de la
investigación formativa en el aula en primer lugar; en segundo lugar, escasa en el desarrollo
disciplinar y finalmente, descuidada en la conexión de las funciones sustantivas de la educación
superior.
Una de las finalidades constitutivas de las IES es la investigación; investigar es fin y función de
cualquier institución de educación superior. La generación de conocimientos se corresponde con
una estructura particular, así como con una adecuada organización y funcionamiento lo que define
en lo esencial al deber ser, por lo que no se concibe a una universidad sin investigación.
Es preciso puntualizar que el quehacer científico no es homogéneo en las IES, tampoco tiene el
mismo alcance y trascendencia, por lo tanto la producción del conocimiento nuevo es:
 Un proceso diversificado con ritmos e intensidades variadas de acuerdo con un conjunto
de indicadores relacionados con la tradición, la masa crítica, el capital científico
acumulado, los recursos físicos, el presupuesto asignado y la calidad del gasto entre otros.
 Un proceso diferenciado que responde a los fines y funciones de cada institución.
 Un proceso histórico con caracteres singulares en los que intervienen obstáculos,
resistencias, avances y logros, por lo que cada universidad va haciendo efectiva su propia
definición abstracta.
 Un proceso que es estructurado y a la vez estructura los condicionamientos reales de la
comunidad para visibilizarlos y ponerlos en el tapete de la acción institucional local.
 Un proceso académico – político en el que se comprometen valores, los qué y los para
qué de la construcción científica del conocimiento.
Con éstos enunciados queremos precisar que una cosa es definir en abstracto la universidad
por la investigación y otra cosa es la manera efectiva, compleja y difícil a la vez, de cómo cada
institución de enseñanza superior va haciendo real su definición. En consecuencia
encontramos universidades que están construyendo las condiciones de posibilidad de la

4. investigación que es el caso de nuestra universidad; otras que están despegando sus procesos
y consolidando su estructura de investigación formativa, generativa aplicada y básica; y
aquellas que están en pleno proceso de consolidación y extensión del quehacer científico.
Qué y cómo investigar.
El señor Vicerrector Académico de la Universidad Técnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas
Abogado Félix Preciado Quiñónez, nos propone debatir qué y cómo investigar en tiempos de
crisis económica y social, al respecto el concepto crisis lo define el diccionario en línea de la
Real Academia Española (línea, 2016) como: “Reducción en la tasa de crecimiento de la
producción de una economía, o fase más baja de la actividad de un ciclo económico” El qué
investigar pudiese corresponderse con una estrategia para revertir la tendencia de
disminución del presupuesto universitario de la UTE LVT contrario a lo que se podría creer que
es consecuencia de la crisis, otra mirada implica adoptar políticas institucionales urgentes para
ser eficientes en la calidad del gasto y cumplir con los estándares e indicadores que significan
incremento del presupuesto universitario al momento de la distribución presupuestaria de lo
que les corresponde a las IES; para ello se requieren investigaciones estadísticas que expliquen
qué factores óptimos son los más idóneos para la toma de decisiones. Las decisiones deberán
apuntar a cada una de las funciones sustantivas de la universidad; entonces se demanda
desde esa perspectiva, implementar una línea de investigación en ese sentido, de esa manera
los proyectos y los equipos de investigadores podrán desde sus producciones científicas dar
luces a las autoridades, locales, zonales y regionales para la toma de decisiones.
¿Qué investigar en crisis económica y social? implica que la producción científica de la UTE LVT
propugne desentrañar los problemas que se formulan en la Agenda Zonal 1 y que hacen
relación a las posibilidades de explicar las debilidades y fortalezas para impulsar el desarrollo,
mismas que hacen relación a:
Productividad:
 Actividades productivas en el sector agropecuario
 Procesos de pesca, comercialización, industrialización
 Actividades productivas en el sector manufacturero
 Actividades productivas del sector servicios
Situación social:
 Pobreza, indigencia, desigualdad, escolaridad
 Servicios básicos
 Empleo
Situación institucional:
 Instituciones públicas
 Instituciones privadas y empresariales

5. ¿Qué investigar en crisis económica y social? desentrañar el desempeño docente de tal
manera que la producción científica devele con objetividad los niveles, logros, eficiencia y
calidad de:
 La efectividad de la práctica pre profesional y su relación interdisciplinaria desde la
investigación y contenidos curriculares.
 El aporte del desarrollo del sílabo a la consecución de los objetivos institucionales y
perfiles de egresos de las carreras.
 Los logros de la actividad virtualizada del desarrollo del sílabo y relación con las
funciones sustantivas de la universidad.
 La funcionalidad del desarrollo de los portafolios docente y estudiantil en la
profundización del contenido curricular a partir de los estudios autónomos.
 La efectividad de la evaluación estudiantil y la calidad y validez de las pruebas con
base estructurada.
 La calidad y pertinencia de las narrativas de las experiencias pedagógicas de
aprendizaje, de investigación - acción a nivel de docentes y estudiantes.
¿Qué investigar en crisis económica y social? con urgencia a desentrañar los factores que se
evidencian en la investigación de autoevaluación institucional de la UTE LVT realizada en la
semana del 1 al 5 de febrero del año 2016 en relación a:
 Identificar los factores que frenan no tener a plenitud el desarrollo del software que
impulse políticas de evaluación del desempeño docente, seguimiento estudiantil
desde la plataforma informática a fin de tomar decisiones oportunas y eficaces de
manera inmediata.
 Investigar los factores que entorpecen disponer información estadística actualizada,
las normativas y reglamentos y niveles de comunicación eficaces.
 Investigar los puntos críticos que bloquean el flujo económico de los programas y
proyectos que constan en los planes operativos institucionales anuales.
¿Qué investigar en crisis económica y social? Las condiciones y políticas para abandonar el
rentismo petrolero y desde las potencialidades endógenas apuntar a la producción
diversificada que satisfaga la demanda interna de la ciudad de Esmeraldas. Se debe valorar la
posibilidad de echar andar desde la empresa pública la producción: agrícola, piscícola,
pecuaria, de la Hacienda Mútile.
El cómo hacer la investigación en tiempos de crisis económica y social corresponde a
iniciativas que pongan en alto grado el trabajo cooperativo, es posible que el vicerrectorado
académico desarrolle una agenda discutida por los decanos y valorada día a día para
retroalimentar procesos, corregir y fortalecer acciones, proyectos y programas. De igual
manera lo puede hacer el vicerrectorado administrativo.

6. El cómo hacer la investigación en tiempos de crisis económica y social corresponde a
iniciativas que echen andar el plan de investigación con que cuenta la universidad, darle el
apoyo suficiente y evaluar sus logros de manera continua.
Conclusiones:
 Nuestra universidad viene de una tradición de docencia (enseñanza) y por tanto la
investigación fue una función accesoria complementaria a la tarea del desarrollo de
la clase; desde la aprobación de la LOES se define con claridad las funciones
sustantivas de la universidad y por tanto, las de los docentes, esta circunstancia
obliga en la gestión docente integrar investigación y vinculación (práctica pre
profesional). A pesar de que la universidad no tiene una estructura ad hoc formada
por centros e institutos de investigación; se hacen investigaciones especializadas
cuyo objetivo es generar conocimientos de frontera (investigación básica) y estudiar
las condiciones y problemas regionales (investigación aplicada).
 No se debe entender el qué y el cómo de la investigación en crisis económica y social
como un proyecto que se agota en el que no se sabe por qué, para qué y para quién
se investiga, y más bien se lo debe ver como una oportunidad para hacer conciencia
de nuestras debilidades a fin de tomar las acciones urgentes que nos conviertan en
investigadores.
 La investigación en la crisis económica y social del país debe entenderse como un
salto cualitativo y como una ruptura selectiva frente a la práctica de la investigación,
que se ha hecho hasta ahora. Los cambios espectaculares que ha sufrido el quehacer
científico y tecnológico a partir de la segunda mitad del siglo XX no recomiendan el
continuismo; ya no bastan los programas de ajustes, ni los arreglos; ya no son
insuficientes los paquetes de medidas orientadas a los reacomodos y
actualizaciones; y no es cuestión de lubricar el modelo anterior. Consideramos que el
qué y el cómo hacer investigación, debe ser una re-creación del plan de investigación
que tiene la universidad, puesto que en él se proponen ideas nuevas, ideas
cualitativamente diferentes que tocan el desempeño del docente, el diseño del
sílabo y su desarrollo. Reconstruir el proceso investigativo no significa negar la
tradición puesto que ella, será un ejemplo de lo que le faltó a la enseñanza que no
generó su impulso, el qué y el cómo investigar deben ser vistos como una ruptura
indiscriminada con el pasado.
Referencias:
Apaz, M. (2015). Análisis económico y de industrias Latinoamérica. Deloite, 8.
línea, E. (sábado de febrero de 2016). http://dle.rae.es/?id=BHwUydm. Obtenido de
http://dle.rae.es/?id=BHwUydm: rae.es