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Revista Digital


                     Año X - Nº 196 – 3 de Enero de 2011 - San Luis – Argentina




                                                EDITORIAL: TEMPORADA ALTA DE
                                              TURISMO Y EL TRATO AL CONSUMIDOR
                                            “La Primera impresión es lo que cuenta, dice un slogans
                                            propagandístico que se promociona en la provincia, con la
                                              temporada de mayor demanda turística en marcha. Los
                                             abusos a los que se somete al consumidor, suele ser una
                                               primera impresión que debemos revertir con políticas
                                                publicas activas, concertadas con el sector privado”.-
                                            LAS NACIONES UNIDAS DECLARA AL 2011
                                             COMO EL AÑO INTERNACIONAL DE LOS
                                                         BOSQUES
                                             "Se trata de una iniciativa muy positiva, ya que señalar al
                                            2011 como año internacional de los bosques, indica que la
                                           conciencia colectiva de respecto a la naturaleza es cada vez
                                               más fuerte a nivel internacional e institucional", dijo el
                                           director del Foro sobre la Secretaría de Bosques de la ONU,
                                                                 Pekka Patosaari”.-
                                                TV POR CABLE: ANUNCIAN NUEVOS
                                                AUMENTOS. LA LLEGADA DE LA TV
                                                DIGITAL CAMBIARIA EL ESCENARIO
                                           “Entre el 8,7 y el 11,3 %, son los aumentos en el abono que
                                              anunciaron las empresas de cable. Internet, aumentaría
                                              entre el 10,4 y el 13,5 %. El reclamo por tarifas sociales
                                           sigue sin tener eco, y la expectativa esta en la llegada a San
                                                Luis de la TV Digital, la que seria una realidad en el
                                                                transcurso del 2011”.-
                                                EN LA CADENA DE SUPER E HIPER,
                                               CARNICERIA ES EL RUBRO QUE MÁS
                                             AUMENTO EN EL 2010: ENTRE EL 67 Y EL
                                             80 %. LO SIGUE LACTEOS E INFUSIONES
                                              "Los datos son preliminares y surgen de un estudio que
                                            realiza ADEUCO, referido al comportamiento de precios de
                                            productos de alimentos, bebidas y artículos de limpieza en
                                               las principales cadenas de súper e híper de San Luis”-


                    Ingresa al Blog: http://lupadelconsumidor.blogspot.com



       Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina      p. 1 de 24
CONCLUCIONES DE LAS III CONGRESO
                                                     EUROAMERICANO DE PROTECCION
                                                    JURIDICA DE LOS CONSUMIDORES (1º
                                                                  Parte)
                                                     “Conclusiones de las III Congreso Euroamericano de
                                                    Protección Jurídica de los Consumidores. Celebrado en
                                                   Buenos Aires, Argentina, entre el 23 y el 25 de Setiembre
                                                        de 2010 en la Facultad de Derecho de la UBA”
                                                   PERMACULTURA: CON LA NATURALEZA
                                                            COMO ALIADA
                                                     “Hasta mediados de los ’90 cualquier argentino que
                                                   quisiera aprender permacultura debía viajar a Australia,
                                                  Inglaterra o Canadá. Eso fue lo que hizo Antonio Urdiales
                                                       Cano, ex técnico de YPF. Una vez que se hubo
                                                  empapado lo suficiente sobre tecnologías enfocadas en lo
                                                  sustentable, volvió al país y, desde 1997, está dedicado al
                                                   diseño, enseñanza e investigación de permacultura. En
                                                      San Luis, una experiencia en San Francisco”.-
                                                     ADEUCO - INADI: ULTIMAS GESTIONES
                                                     DE CAMPAÑA “CIUDAD INCLUSIVA” Y
                                                                DEFENSORIA
                                                   “Elevaron notas a la Arq., Leslie Fiorito, titular del Sub –
                                                     Programa de Infraestructura Escolar, y al Arq., Hugo
                                                     Larramendi, peticionando en el plan de obras 2011,
                                                   acciones para garantizar accesibilidad y desplazamiento
                                                      de personas discapacitadas en edificios públicos.
                                                  Presentaciones por situación de la Defensoría del Pueblo”
                                                  NOTI – CONSUMO
San Luis: Este año (2011), debe implementarse la ley de “Kioscos Saludables”.-
San Luis: UNSL inauguro Parque Aromático en la Villa de Merlo.-
Rosario: Piden que empresas de transporte exhiban tarifas y estén en internet.-
Jujuy: Asociaciones de consumidores resaltan incumplimientos de la ley 24.240.-
Esquel. Chubut: Incremento en denuncias en oficinas de defensa del consumidor.-
Carmen de Patagones: El Concejo Deliberante remite a ADEUCO resolución sobre internet.-
Argentina: En La Rioja y Formosa, se avanza en la instalar la Televisión Digital.-
Argentina: Un servicio libre de gluten en Aerolíneas Argentinas.-
Chile: Ley de portabilidad numérica fue aprobada por el Congreso.-
Holanda: Estudio revela porque es tan buena la miel para la salud.-
Italia: Uno de los países más afectados por obesidad infantil en Europa.-
Chile: Indemnizan a consumidor por acusación injusta en supermercado.-
Bolivia: El gobierno boliviano creara empresa productora de alimentos.-
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                                    ADEUCO en la Red Social Twitter
                                      www.twitter.com/ADEUCOSL
                                Seguinos, y accede a información, compartí
                               opiniones, acercanos reclamos. Actualización
                                                diaria !!!!!!
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Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina                               p. 2 de 24
Editorial: TEMPORADA ALTA DE TURISMO Y
                                           EL TRATO AL CONSUMIDOR
                                          “Hola, te hago una consultita, ALGUIEN CONTROLA EN
                                  SAN LUIS LO QUE COBRAN LAS CABAÑAS Y CASAS EN
                                  ZONA DE LAS SERRANIAS??. Es una barbaridad lo que
                                  cobran, mas caro que una casa en la costa y hasta mas caro
                                  que en Brasil, ASI QUIEREN ATRAER EL TURISMO??. Se
                                  puede hacer algo con eso??”
                                               La consulta, me llego vía la red social Facebook
(www.facebook.com/jorge Olguin), y es una inquietud que se reitera temporada tras temporada.
Entonces, se me hizo presente una campaña promovida por la provincia, bajo el slogan “La
primera impresión es lo que cuenta”. Me preguntaba, que impresión tienen aquellos que
practican el turismo interno, o aquellos que eligen nuestra provincia para vacacionar, que no son
pocos, al decir del propio Ministro de Turismo, de las Culturas y Deportes, Leonardo Agnesi,
quien manifestó días pasados que la temporada 2011 “presenta una leve mejoría” en relación al
año 2010, por cuanto el nivel de reservas en la plaza hotelera alcanza para el corriente mes al
70 % y para febrero al 50 % del total de las 19.500 existentes en San Luis.-
    Sobreprecio, falta de exhibición de tarifas, y ofertas no coincidentes con la realidad
          Que una gaseosa de 2,25 lts, que en las grandes cadenas de súper e híper esta a $
7,20, y en el pequeño comercio de la ciudad llega a los $ 9,00, se venda entre $ 13,00 y $ 15,00
(incluso mas) en algunos comercios de zonas turísticas, nos coloca en el interrogante de si en
esa campaña que dice que “el turismo nos beneficia a todos”, los consumidores estamos
incluidos. No pareciera. El alquiler de casas, es otro ítem que despierta críticas. La consumidora
que realizaba la consulta, agregaba en su mensaje: “…no puede ser que una casa para 5
personas sin pileta sin servicio de cama te cobre $350 o $300 por día, ojala que algún día
entren en razón los que viven de esto..”. Algunos proveedores de bienes y servicios quieren
“hacerse la América”, logrando importantes utilidades, pero a costa de poner precios y abonos
finales al consumidor que son un abuso, y generan malestar en los turistas. No es la única queja
que se manifiesta. También el hecho de que algunos proveedores de servicios no exhiben los
precios, sumado a la disociación que a veces encuentran quienes vía web realizan sus
reservas, y cuando llegan a destino, comprueban que los servicios que les ofrecieron, distan
bastante del que efectivamente se le brinda.-
               Que nos beneficie a todos: Incluidos los turistas consumidores
                                               Para que nadie se confunda, esta claro que los
                                    emprendedores que son protagonistas de la temporada
                                    turística quieren ganar plata. Es totalmente legítimo que así
                                    sea. No pretendemos lo contrario. Sabemos que la actividad
                                    turística genera movimientos importantes en la económica, y
                                    fuentes de trabajo. Ahora. También es cierto que el turismo
                                    debe ser un derecho de todos los ciudadanos, para lo cual la
                                    estructura de precios debe ser razonable, contemplando el
                                    poder adquisitivo de los distintos sectores.
                      Concertación y Responsabilidad social Empresaria
        Compatibilizar los intereses de todos los actores es perfectamente viable, y requiere de
iniciativas que busquen la concertación, sin excluidos. La estructura de información y
asesoramiento al turista, pareciera haber mejorado. Pero concertar una política que permita que
se respeten los derechos del consumidor, y se promuevan acuerdos para ofertar bienes y
servicios que sean competitivos con otras plazas turísticas, es una asignatura pendiente. El
“Programa para la Protección del Consumidor Turista”, lanzado el 29 de marzo del 2004,
parecía el puntapié para lograr un espacio de interrelación de todos los sectores, pero nunca se
profundizo, e incluso, se desactivo.-
                                                                                  (*) Jorge Olguin
                                                          Director de Bajo La Lupa del Consumidor



Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina      p. 3 de 24
LAS NACIONES UNIDAS DECLARA AL 2011 COMO EL AÑO
                 INTERNACIONAL DE LOS BOSQUES
                                       "Se trata de una iniciativa muy positiva, ya que señalar al
                                       2011 como año internacional de los bosques, indica que
                                       la conciencia colectiva de respecto a la naturaleza es
                                       cada vez más fuerte a nivel internacional e institucional",
                                       dijo el director del Foro sobre la Secretaría de Bosques
                                       de la ONU, Pekka Patosaari”.-
                                       La Organización de las Naciones Unidas (ONU) declaró
                                       el 2011 como el año internacional de los bosques, lo que
                                       posibilitará crear una conciencia social en la sociedad y
                                       una visión en los medios políticos sobre la importancia
                                       crítica que desempeñan los bosques en el desarrollo
global sostenible.
"Se trata de una iniciativa muy positiva, ya que señalar al 2011 como año internacional de los
bosques, indica que la conciencia colectiva de respecto a la naturaleza es cada vez más fuerte
a nivel internacional e institucional", dijo el director del Foro sobre la Secretaría de Bosques de
la ONU, Pekka Patosaari.
La Secretaría del Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (FNUB) será el centro de
coordinación designado para la puesta en práctica del Año Internacional de los Bosques.
Entre las actividades conmemorativas figura el intercambio de conocimientos sobre estrategias
prácticas que favorezcan la ordenación forestal sostenible y el retroceso de la deforestación y la
degradación de los bosques.
Constituidos en los espacios más importantes de la biósfera de la tierra, los bosques son un
área en la que existe una alta densidad de árboles y funcionan como hábitat de animales,
modulan los flujos hidrológicos y son conservadores del suelo.
Además, los bosques fijan el dióxido de carbono mitigando el efecto invernadero y ayudan a
luchar contra el cambio climático.
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) calculó que para
compensar la pérdida de árboles, que en el decenio pasado ascendió a 130 millones de
hectáreas, habría que repoblar un área equivalente a la superficie del Perú con unos 14
millones de árboles cada año durante 10 años consecutivos.
En Argentina, de los 100 millones de hectáreas que constituía la cobertura forestal en 1915,
sólo cuenta actualmente con un poco más de 21 millones.
En el Primer Inventario Nacional de los Bosques Nativos, se refleja que en menos de cien años
el país perdió el 69 por ciento de su superficie boscosa, es decir, casi 80 millones de hectáreas
boscosas.
Los datos centrales de este documento muestran que la superficie de bosques nativos de la
República Argentina es de 21.443.873 hectáreas y la superficie de las tierras forestales,
aquellas degradadas, normalmente arbustales en distintos estados de degradación, cerca de 65
millones de hectáreas.
El período que ocupó el inventario fue el de 1998-2005 y cubrió las seis regiones de predomino
leñoso: la selva tucumana, la selva misionera, montes, espinal, parque chaqueño y los bosques
andino patagónicos.
Otro dato significativo que se desprende del inventario señala que los 21 millones de hectáreas
que se distribuyen entre las casi 280 millones de hectáreas de la superficie continental del país,
indican que el techo forestal del territorio continental ronda el 11,26 por ciento.
Según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO),
cuando la cubierta forestal es inferior al 10 por ciento de la superficie continental de un país, se
la llama "reducida", es decir, nuestro país está a las puertas de ese exclusivo pero poco
recomendable grupo.
La cubierta forestal reducida indica que el bosque no puede garantizar la sostenibilidad de
componentes y procesos fundamentales imprescindibles para la supervivencia y el desarrollo, y



Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina       p. 4 de 24

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Turismo en San Luis y el trato al consumidor

  • 1. Revista Digital Año X - Nº 196 – 3 de Enero de 2011 - San Luis – Argentina EDITORIAL: TEMPORADA ALTA DE TURISMO Y EL TRATO AL CONSUMIDOR “La Primera impresión es lo que cuenta, dice un slogans propagandístico que se promociona en la provincia, con la temporada de mayor demanda turística en marcha. Los abusos a los que se somete al consumidor, suele ser una primera impresión que debemos revertir con políticas publicas activas, concertadas con el sector privado”.- LAS NACIONES UNIDAS DECLARA AL 2011 COMO EL AÑO INTERNACIONAL DE LOS BOSQUES "Se trata de una iniciativa muy positiva, ya que señalar al 2011 como año internacional de los bosques, indica que la conciencia colectiva de respecto a la naturaleza es cada vez más fuerte a nivel internacional e institucional", dijo el director del Foro sobre la Secretaría de Bosques de la ONU, Pekka Patosaari”.- TV POR CABLE: ANUNCIAN NUEVOS AUMENTOS. LA LLEGADA DE LA TV DIGITAL CAMBIARIA EL ESCENARIO “Entre el 8,7 y el 11,3 %, son los aumentos en el abono que anunciaron las empresas de cable. Internet, aumentaría entre el 10,4 y el 13,5 %. El reclamo por tarifas sociales sigue sin tener eco, y la expectativa esta en la llegada a San Luis de la TV Digital, la que seria una realidad en el transcurso del 2011”.- EN LA CADENA DE SUPER E HIPER, CARNICERIA ES EL RUBRO QUE MÁS AUMENTO EN EL 2010: ENTRE EL 67 Y EL 80 %. LO SIGUE LACTEOS E INFUSIONES "Los datos son preliminares y surgen de un estudio que realiza ADEUCO, referido al comportamiento de precios de productos de alimentos, bebidas y artículos de limpieza en las principales cadenas de súper e híper de San Luis”- Ingresa al Blog: http://lupadelconsumidor.blogspot.com Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 1 de 24
  • 2. CONCLUCIONES DE LAS III CONGRESO EUROAMERICANO DE PROTECCION JURIDICA DE LOS CONSUMIDORES (1º Parte) “Conclusiones de las III Congreso Euroamericano de Protección Jurídica de los Consumidores. Celebrado en Buenos Aires, Argentina, entre el 23 y el 25 de Setiembre de 2010 en la Facultad de Derecho de la UBA” PERMACULTURA: CON LA NATURALEZA COMO ALIADA “Hasta mediados de los ’90 cualquier argentino que quisiera aprender permacultura debía viajar a Australia, Inglaterra o Canadá. Eso fue lo que hizo Antonio Urdiales Cano, ex técnico de YPF. Una vez que se hubo empapado lo suficiente sobre tecnologías enfocadas en lo sustentable, volvió al país y, desde 1997, está dedicado al diseño, enseñanza e investigación de permacultura. En San Luis, una experiencia en San Francisco”.- ADEUCO - INADI: ULTIMAS GESTIONES DE CAMPAÑA “CIUDAD INCLUSIVA” Y DEFENSORIA “Elevaron notas a la Arq., Leslie Fiorito, titular del Sub – Programa de Infraestructura Escolar, y al Arq., Hugo Larramendi, peticionando en el plan de obras 2011, acciones para garantizar accesibilidad y desplazamiento de personas discapacitadas en edificios públicos. Presentaciones por situación de la Defensoría del Pueblo” NOTI – CONSUMO San Luis: Este año (2011), debe implementarse la ley de “Kioscos Saludables”.- San Luis: UNSL inauguro Parque Aromático en la Villa de Merlo.- Rosario: Piden que empresas de transporte exhiban tarifas y estén en internet.- Jujuy: Asociaciones de consumidores resaltan incumplimientos de la ley 24.240.- Esquel. Chubut: Incremento en denuncias en oficinas de defensa del consumidor.- Carmen de Patagones: El Concejo Deliberante remite a ADEUCO resolución sobre internet.- Argentina: En La Rioja y Formosa, se avanza en la instalar la Televisión Digital.- Argentina: Un servicio libre de gluten en Aerolíneas Argentinas.- Chile: Ley de portabilidad numérica fue aprobada por el Congreso.- Holanda: Estudio revela porque es tan buena la miel para la salud.- Italia: Uno de los países más afectados por obesidad infantil en Europa.- Chile: Indemnizan a consumidor por acusación injusta en supermercado.- Bolivia: El gobierno boliviano creara empresa productora de alimentos.- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ADEUCO en la Red Social Twitter www.twitter.com/ADEUCOSL Seguinos, y accede a información, compartí opiniones, acercanos reclamos. Actualización diaria !!!!!! ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 2 de 24
  • 3. Editorial: TEMPORADA ALTA DE TURISMO Y EL TRATO AL CONSUMIDOR “Hola, te hago una consultita, ALGUIEN CONTROLA EN SAN LUIS LO QUE COBRAN LAS CABAÑAS Y CASAS EN ZONA DE LAS SERRANIAS??. Es una barbaridad lo que cobran, mas caro que una casa en la costa y hasta mas caro que en Brasil, ASI QUIEREN ATRAER EL TURISMO??. Se puede hacer algo con eso??” La consulta, me llego vía la red social Facebook (www.facebook.com/jorge Olguin), y es una inquietud que se reitera temporada tras temporada. Entonces, se me hizo presente una campaña promovida por la provincia, bajo el slogan “La primera impresión es lo que cuenta”. Me preguntaba, que impresión tienen aquellos que practican el turismo interno, o aquellos que eligen nuestra provincia para vacacionar, que no son pocos, al decir del propio Ministro de Turismo, de las Culturas y Deportes, Leonardo Agnesi, quien manifestó días pasados que la temporada 2011 “presenta una leve mejoría” en relación al año 2010, por cuanto el nivel de reservas en la plaza hotelera alcanza para el corriente mes al 70 % y para febrero al 50 % del total de las 19.500 existentes en San Luis.- Sobreprecio, falta de exhibición de tarifas, y ofertas no coincidentes con la realidad Que una gaseosa de 2,25 lts, que en las grandes cadenas de súper e híper esta a $ 7,20, y en el pequeño comercio de la ciudad llega a los $ 9,00, se venda entre $ 13,00 y $ 15,00 (incluso mas) en algunos comercios de zonas turísticas, nos coloca en el interrogante de si en esa campaña que dice que “el turismo nos beneficia a todos”, los consumidores estamos incluidos. No pareciera. El alquiler de casas, es otro ítem que despierta críticas. La consumidora que realizaba la consulta, agregaba en su mensaje: “…no puede ser que una casa para 5 personas sin pileta sin servicio de cama te cobre $350 o $300 por día, ojala que algún día entren en razón los que viven de esto..”. Algunos proveedores de bienes y servicios quieren “hacerse la América”, logrando importantes utilidades, pero a costa de poner precios y abonos finales al consumidor que son un abuso, y generan malestar en los turistas. No es la única queja que se manifiesta. También el hecho de que algunos proveedores de servicios no exhiben los precios, sumado a la disociación que a veces encuentran quienes vía web realizan sus reservas, y cuando llegan a destino, comprueban que los servicios que les ofrecieron, distan bastante del que efectivamente se le brinda.- Que nos beneficie a todos: Incluidos los turistas consumidores Para que nadie se confunda, esta claro que los emprendedores que son protagonistas de la temporada turística quieren ganar plata. Es totalmente legítimo que así sea. No pretendemos lo contrario. Sabemos que la actividad turística genera movimientos importantes en la económica, y fuentes de trabajo. Ahora. También es cierto que el turismo debe ser un derecho de todos los ciudadanos, para lo cual la estructura de precios debe ser razonable, contemplando el poder adquisitivo de los distintos sectores. Concertación y Responsabilidad social Empresaria Compatibilizar los intereses de todos los actores es perfectamente viable, y requiere de iniciativas que busquen la concertación, sin excluidos. La estructura de información y asesoramiento al turista, pareciera haber mejorado. Pero concertar una política que permita que se respeten los derechos del consumidor, y se promuevan acuerdos para ofertar bienes y servicios que sean competitivos con otras plazas turísticas, es una asignatura pendiente. El “Programa para la Protección del Consumidor Turista”, lanzado el 29 de marzo del 2004, parecía el puntapié para lograr un espacio de interrelación de todos los sectores, pero nunca se profundizo, e incluso, se desactivo.- (*) Jorge Olguin Director de Bajo La Lupa del Consumidor Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 3 de 24
  • 4. LAS NACIONES UNIDAS DECLARA AL 2011 COMO EL AÑO INTERNACIONAL DE LOS BOSQUES "Se trata de una iniciativa muy positiva, ya que señalar al 2011 como año internacional de los bosques, indica que la conciencia colectiva de respecto a la naturaleza es cada vez más fuerte a nivel internacional e institucional", dijo el director del Foro sobre la Secretaría de Bosques de la ONU, Pekka Patosaari”.- La Organización de las Naciones Unidas (ONU) declaró el 2011 como el año internacional de los bosques, lo que posibilitará crear una conciencia social en la sociedad y una visión en los medios políticos sobre la importancia crítica que desempeñan los bosques en el desarrollo global sostenible. "Se trata de una iniciativa muy positiva, ya que señalar al 2011 como año internacional de los bosques, indica que la conciencia colectiva de respecto a la naturaleza es cada vez más fuerte a nivel internacional e institucional", dijo el director del Foro sobre la Secretaría de Bosques de la ONU, Pekka Patosaari. La Secretaría del Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (FNUB) será el centro de coordinación designado para la puesta en práctica del Año Internacional de los Bosques. Entre las actividades conmemorativas figura el intercambio de conocimientos sobre estrategias prácticas que favorezcan la ordenación forestal sostenible y el retroceso de la deforestación y la degradación de los bosques. Constituidos en los espacios más importantes de la biósfera de la tierra, los bosques son un área en la que existe una alta densidad de árboles y funcionan como hábitat de animales, modulan los flujos hidrológicos y son conservadores del suelo. Además, los bosques fijan el dióxido de carbono mitigando el efecto invernadero y ayudan a luchar contra el cambio climático. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) calculó que para compensar la pérdida de árboles, que en el decenio pasado ascendió a 130 millones de hectáreas, habría que repoblar un área equivalente a la superficie del Perú con unos 14 millones de árboles cada año durante 10 años consecutivos. En Argentina, de los 100 millones de hectáreas que constituía la cobertura forestal en 1915, sólo cuenta actualmente con un poco más de 21 millones. En el Primer Inventario Nacional de los Bosques Nativos, se refleja que en menos de cien años el país perdió el 69 por ciento de su superficie boscosa, es decir, casi 80 millones de hectáreas boscosas. Los datos centrales de este documento muestran que la superficie de bosques nativos de la República Argentina es de 21.443.873 hectáreas y la superficie de las tierras forestales, aquellas degradadas, normalmente arbustales en distintos estados de degradación, cerca de 65 millones de hectáreas. El período que ocupó el inventario fue el de 1998-2005 y cubrió las seis regiones de predomino leñoso: la selva tucumana, la selva misionera, montes, espinal, parque chaqueño y los bosques andino patagónicos. Otro dato significativo que se desprende del inventario señala que los 21 millones de hectáreas que se distribuyen entre las casi 280 millones de hectáreas de la superficie continental del país, indican que el techo forestal del territorio continental ronda el 11,26 por ciento. Según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), cuando la cubierta forestal es inferior al 10 por ciento de la superficie continental de un país, se la llama "reducida", es decir, nuestro país está a las puertas de ese exclusivo pero poco recomendable grupo. La cubierta forestal reducida indica que el bosque no puede garantizar la sostenibilidad de componentes y procesos fundamentales imprescindibles para la supervivencia y el desarrollo, y Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 4 de 24
  • 5. más grave aún en el caso argentino donde casi el 80 por ciento del territorio tiene condiciones de aridez o semi aridez. El ex secretario de Ambiente, Carlos Merenson, que es ingeniero forestal, destacó que la pérdida de los bosques trae "una insuficiente protección de las cuencas hidrográficas, graves problemas aluvionales y torrenciales, la pérdida de potencial hidroenergético, nada menos que la disminución de la disponibilidad de agua, la degradación de las tierras y la pérdida de la fertilidad y erosión". "Además -agregó- conlleva la pérdida de diversidad biológica, la escasez de productos madereros y no madereros, la disminución de atractivos turísticos en áreas y paisajes forestales y los más grave de todo: la pobreza en las zonas rurales y vacíos territoriales por migraciones forzadas". Ocho mil años antes de nuestra era, la superficie terrestre estaba cubierta por unos seis mil millones de hectáreas, que significaba daba el 45 por ciento del techo forestal del planeta. En la última medición realizada por la FAO, en 2005, la cobertura forestal fue calculada en 3.800 millones de hectáreas. (Fuente: 25-12-10 - http://www.mendozaopina.com/internacional/las-naciones-unidas-declara- al-2011-el-ano-internacional-de-los-bosques-11372).- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- TV POR CABLE: ANUNCIAN NUEVOS AUMENTOS. ADEUCO VERIFICA SI SE CUMPLE CON LO QUE EXIJE LA LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR. LA LLEGADA DE LA TV DIGITAL CAMBIARA EL ESCENARIO En el último día del año 2010, las empresas de Televisión por cable que operan en la Ciudad de San Luis, anunciaron por un medio gráfico, que aplicaran a partir del próximo 1º de febrero, un aumento en el abono mensual, incremento que también alcanzara al servicio de internet.- Entre el 8,7 y el 11,3 %, son los aumentos en el abono que anunciaron las empresas de cable. Internet, aumentaría entre el 10,4 y el 13,5 %. El reclamo por tarifas sociales sigue sin tener eco, y la expectativa esta en la llegada a San Luis de la TV Digital, la que seria una realidad en el transcurso del 2011.- La tarifa mas cara en la televisión paga en la ciudad de San Luis, siempre hablando del abono básico, pasara a tener un valor de $ 108,00 (CCC), mientras que el más económico será de $ 99,00 (San Luis CTV), mientras que el abono por internet pasara a costar entre $ 62,00 y $ 74,00. Veamos el detalle en el siguiente cuadro: Cuadro I Servicio Valor Actual Valor al 1/02/2011 Dif. % Carolina Cable color $ 97,00 $ 108,00 11,3 % TVC Puntana $ 92,00 $ 100,00 8,7 % San Luis CTV $ 91,00 $ 99,00 8,8 % Megacable 640 Kb $ 55,00 $ 62,00 12,7 % Megacable 1 Mega $ 65,00 $ 74,00 13,8 % San Luis CTV 640 kb $ 55,00 $ 62,00 12,7 % San Luis CTV 1 Mega $ 67,00 $ 74,00 10,4 % Fuente: ADEUCO.- Que dicen las clausulas contractuales “La vigencia de la presente solicitud será mensual y se renovara sucesivamente y en forma automática por iguales periodos. Antes del comienzo de cada periodo Carolina Cable Color S.A. podrá ofrecer al cliente nuevas condiciones de comercialización, variación de: monto del abono, lugares de pago y cantidad y tipo de señales satelitales y/o canales a emitir y la Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 5 de 24
  • 6. forma de distribución y recepción, etc. Se considera que el cliente acepta expresamente las nuevas condiciones al verificarse el pago de la factura correspondiente al mes en el cual las modificaciones propuestas entran en vigencia”. (Pautas para la provisión del servicio básico de televisión por cable que presta Carolina Cable Color S.A a sus abonados).- Esto reza al punto 6 de la solicitud y/o contrato de adhesión que suscribe el abonado con la empresa prestadora del servicio de televisión paga, y si bien transcribimos el de una empresa, es una clausula estándar que forma parte de los contratos de adhesión que firman los abonados con la empresa a la que solicitan el servicio.- La notificación previa lo exige las normas de protección al consumidor Las empresas que prestan servicios que no están categorizados como “servicios públicos”, como es el caso de la televisión paga, la telefonía celular, la medicina prepaga y otros, tienen la atribución de modificar el abono, pero deben cumplir con lo estipulado en la ley de defensa del consumidor, en cuanto al derecho a la información. Es en ese marco normativo que las empresas de televisión paga deben notificar fehacientemente a los abonados del cambio de los costos del servicio, con una anticipación de treinta (30) días previos a la aplicación de la medida. En relación al tema de la notificación, ADEUCO dejo en claro en la presentación que efectuó en Abril del año 2008 ante el Subprograma de Comercio y Defensa del Consumidor, que no se considera “notificación fehaciente” las solicitadas en los medios de comunicación e incluso, el aviso en pantalla. La misma, debe hacerse mediante una nota complementaria a la boleta o bien, incorporando una leyenda en la misma, y otras formas de difusión de la medida, serán consideradas complementarias.- Compromiso asumido por las empresas, luego de una presentación de ADEUCO Esta interpretación de ADEUCO, fue aceptada de manera expresa por los representantes de las empresas que concurrieron a las Audiencias de Conciliación llevadas a cabo en Abril del 2008, en el marco de los autos “ADEUCO solicita intervención al Subprograma defensa del Consumidor y Lealtad Comercial C/ Empresas prestadoras de Servicio de Cable de la Provincia de San Luis” – Expte. Nº 2008-020388. En el acta de fecha 23 de abril/2008, firmada por la Gerente Regional de las empresas T.V.C Puntana y CCC, dice: “Las empresas prestatarias de los servicios de cable aceptan en casos de incrementos del abono mensual, informarlos por nota en la factura inmediata anterior, como así también por la pantalla del canal local, con por lo menos 30 días de anticipación”. En la audiencia de fecha 21 de abril/2008, firmada por el Apoderado de la firma San Luis CTV S.A, se establece: “El denunciado se compromete a notificar los aumentos futuros y los cambios de grilla a través de una leyenda inserta en la misma factura o nota adicional respetando los plazos legales previstos en la Ley de Defensa del Consumidor”. Si no se cumple el procedimiento de notificación establecido, ADEUCO accionara Se desprende de lo antes citado, que las empresas están obligadas a cumplir con un procedimiento de notificación. De no hacerlo, ADEUCO formalizara las presentaciones que correspondan de manera que la autoridad de aplicación de la ley de defensa del consumidor intervenga.- En Junio del 2009, ADEUCO peticiono a las empresas una Tarifa social Hace un año y medio, ADEUCO formalizo una presentación ante las empresas que brindan el servicio de televisión por cable en la ciudad de San Luis, pidiendo una “Tarifa Social”. En la nota respectiva, recepcionada en las empresas el 24 de Junio del 2009, en su punto segundo (2), ADEUCO solicito “Una tarifa social como alternativa para los abonados”. ADEUCO exponía en la oportunidad que “Los aumentos que se han venido registrando en el abono de la televisión por cable, ha generado que muchos usuarios comiencen a plantear la necesidad de que los prestadores del servicio le brinden alternativas económicas”.- Seguidamente, la asociación de defensa de consumidores y usuarios de la provincia, sostenía que: “Entendemos que los constantes aumentos, amerita que solicitemos formalmente que las empresas habiliten una tarifa mas económica, con menor cantidad de canales, que sirva de opción para aquellos abonados a los que les resulta difícil seguir pagando el servicio a los valores actuales”. Hasta el momento, las empresas no han incorporado esta opción en su Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 6 de 24
  • 7. política comercial, lo cual impacta negativamente en los sectores populares, a los que cada vez se les hace mas difícil acceder a un servicio que cada día se encarece mas. El pedido sigue en pie, y entendemos que los acontecimientos futuros, obligaran a las empresas proveedoras del servicio de televisión paga, a incluir propuestas que sean accesibles para todos los sectores.- La Televisión digital llegara a San Luis en el 2011 y cambiara el escenario En el transcurso de enero-febrero, comenzara la instalación de las antenas que cubrirán toda la provincia, tanto en zonas urbanas como rurales, y que posibilitaran que este año, los ciudadanos de la Provincia de San Luis, podamos ser beneficiados con la Televisión Digital impulsada por el Gobierno Nacional. Esta política ya se comenzó a instrumentar en otras provincias, tal es el caso de Formosa, donde el pasado 27 de Diciembre del 2010, quedo inaugurada la planta de transmisión de TV Digital mediante la cual los usuarios podrán acceder a las señales de la TV Pública, C5N, CN23, Incaa, Paka Paka, Telesur, Gol TV, Canal Encuentro, y los canales estatales provinciales (ver Noti – Consumo).- La concreción de esta propuesta que ya comienzo a instrumentarse en algunas provincias, será una posibilidad cierta de acceso a distintas señales, para muchos que hoy no pueden acceder a los sistemas de televisión paga, como así también, una alternativa para quienes hoy pagan un abono elevado, que podrán dar de baja dicha contratación, y acogerse a la posibilidad que les brindara la televisión digital, prácticamente gratuita.- Desde ADEUCO, consideran que el nuevo escenario, impactara en las políticas comerciales de las empresas de televisión paga, quienes para no perder abonados, o intentar ampliar su padrón de adheridos, tendrán que incorporar propuestas diversas, que contemple, entre otras opciones, abonos sociales.- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- EN LA CADENA DE SUPER E HIPER, CARNICERIA ES EL RUBRO QUE MÁS AUMENTO EN EL 2010: ENTRE EL 67 % Y EL 80 %. LO SIGUE LACTEOS E INFUSIONES Los datos son preliminares y surgen de un estudio que realiza ADEUCO, referido al comportamiento de precios de productos de alimentos, bebidas y artículos de limpieza en las principales cadenas de súper e híper de San Luis- Según los primeros datos procesados por la entidad defensora de los consumidores, que desde comienzos del año 2002 mide la evolución de precios de la denominada “Canasta Adeuco” en las principales cadenas de súper e hipermercados de San Luis, el rubro carne es el que mas incremento registro en el acumulado 2010, mientras que otros rubros, como lácteos, infusiones Bebidas y harinas y cereales, son los que le siguen, con aumentos importantes en góndola.- Este es el detalle de la evolución de los rubros en las principales cadenas: Carnicería: Aumento entre el 67,6 % y el 80,8 % Lácteos: Aumento entre el 35,4% y el 55,3% Infusiones: Aumento entre el 42,2 % y el 50,2 % Bebidas: Aumento entre el 24,9 % y el 34,2 % Harinas y cereales: Aumento entre el 20,1 % y el 30,4 % Condimentos y Conservas: Aumento entre el 22,7 % y el 30,1 %.- Artículos de Limpieza: Aumento entre el 15,2 % y el 24,2 %.- Panadería: Aumento entre el 18, 0 % y el 31,1 %.- Una excepción: En una tendencia opuesta, encontramos el rubro Verdulería, el que concluyo el 2010, con una baja de entre el 17,1 % y el 19,1 %, en relación a los precios de enero 2010.- Los productos que encabezan un podio antipático para el consumidor Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 7 de 24
  • 8. Entre los productos de más aumento acumulado en el 2010, encontramos cortes de carne que superaron incrementos del 100 %. En lácteos encontramos productos a valores superiores de entre el 30 y el 60 %, a los precios de enero del 2010.- Veamos en el siguiente cuadro elaborado por ADEUCO, el detalle de veinte (20) productos y su variación Enero-Diciembre 2010 Producto Enero 2010 Diciembre 2010 Dif. % Molida Común $ 6,90 $ 17,99 160,7 % Asado Costilla $ 14,19 $ 28,99 104,3 % Cuadril s/h $ 18,99 $ 37,99 100,1% Osobuco $ 5,99 $ 10,99 83,5 % Manteca Sancor 200 gr $ 4,18 $ 7,45 78,2 % Arroz Luchetti Kg C/roja $ 5,65 $ 9,29 64,4 % Filet de Merluza $ 17,89 $ 28,99 62,0 % Café La Virginia Frasco 100 gr $ 6,82 $ 10,88 59,5 % Yerba Nobleza Gaucha 500 gr $ 3,41 $ 5,23 53,4 % Leche Sancor LV litro $ 3,10 $ 4,75 53,2 % Huevos ½ Docena $ 2,69 $ 3,99 48,3 % Fósforos Caja x 222 $ 1,75 $ 2,59 48,0 % Focos de 60 W $ 1,79 $ 2,59 44,7 % Caja Leche Sancor 800 gr $ 18,69 $ 26,99 44,4 % Jabón Rexona Tocador 125 gr $ 1,75 $ 2,47 41,1 % Pollo $ 6,39 $ 8,99 40,7 % Gaseosa Fanta Naranja 2 lts $ 5,79 $ 7,99 38,0 % Dulce de Leche Sancor Rep. 400 $ 5,29 $ 7,29 37,8 % Lavandina Tradicional 2 lts $ 2,29 $ 3,09 34,9 % Avena Tradicional Kg $ 11,37 $ 15,22 33,9 % Fuente: ADEUCO. Relevamientos Canasta ADEUCO.- Los datos surgen de los relevamientos que mes a mes realiza la Asociación de defensa de usuarios y Consumidores (ADEUCO), en la cadena de súper e hipermercados de San Luis, que incluye tres cadenas nacionales (Súper Vea – Carrefour, y Wal Mart), y la cadena local Aiello. El comparativo se realizo teniendo en cuenta la misma boca de venta, y el mismo producto, o uno sustituto equivalente en calidad.- Nota: Los datos publicados en este informe, son datos parciales, y forman parte de un estudio que se encuentra realizando ADEUCO sobre la evolución de precios en el año 2010.- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ PERMACULTURA: CON LA NATURALEZA COMO ALIADA Desarrollada en Australia en la década del 70, la permacultura es una forma de entender la agricultura que se basa en un profundo respeto a la naturaleza y a la manera en que ésta se organiza, y que intenta, en todo lo posible, imitar su comportamiento. Por Luis Freitas “China ha tenido este año un superávit comercial de 64 billones de dólares con Estados Unidos, atraviesa una era industrial de inmensas proporciones, y su presidente prometió al pueblo que podrían comer dos huevos a la semana, lo que supone un huevo adicional a la semana con respecto a lo que comen ahora. Una noción muy simple de matemáticas nos indica que el darle al pueblo chino un huevo más a la semana acapararía toda la producción mundial de cereales. Lo que Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 8 de 24
  • 9. verdaderamente ha cambiado es el hecho de que China pueda comprar esos cereales. De manera que en el futuro habrá muy distintas clases de gente pasando hambre”. La frase -que muestra el inevitable estrechamiento entre las necesidades alimentarias de la población mundial y la capacidad del medio ambiente para satisfacerlas- no fue pronunciada en estos días por algún analista económico. La misma formaba parte del discurso pronunciado por Bill Mollison -un ecologista australiano- en Tokio, en octubre de 1996. Mollinson fue quien desarrolló en la década del ’70, junto a su colega David Holmgren, una serie de ideas con la esperanza de crear sistemas agrícolas estables. Ese fue el comienzo de la permacultura, término que es el resultado de la contracción formada con las palabras permanente y agricultura. Los preceptos básicos sobre los que se asienta la permacultura en todas partes del mundo son pocos y sencillos: no comprar electricidad, agua ni gas, producir alimentos sin trabajar la tierra, no crear basura y buscar soluciones regionales, creando sistemas productivos que tengan la estabilidad, diversidad y flexibilidad de los ecosistemas naturales. Estos deben satisfacer las necesidades básicas, resultar ecológicamente sostenibles, económicamente viables, no contaminar y resultar autosuficientes a largo plazo. Se trata de una cultura permanente, es decir, una forma de vivir y de trabajar que puede ser practicada por todos los habitantes del planeta sin causar problemas. Mollinson comenzó a pensar en esta alternativa motivado por el gran cambio que, según él, sufrió la agricultura al final de la Segunda Guerra Mundial. En ese momento muchas industrias que fabricaban vehículos, gas nervioso o explosivos quedaron con gran capacidad ociosa. ¿Qué pasó entonces? Los Estados Unidos comenzaron a inventar guerras con países pequeños en donde lanzar todas sus bombas, que es lo que pasó en Vietnam y Kuwait. Pero también recicló la industria del gas nervioso, trasladando simplemente su punto de mira a la agricultura, fabricando venenos que pudieran usarse en la tierra. Asimismo, la agricultura permitió reciclar la maquinaria de guerra con los vehículos de tracción y el empleo de fertilizantes, especialmente de fertilizantes de nitrógeno, ocupando a un gran número de industrias que con anterioridad fabricaban explosivos. “Por ello, dice Mollinson, la industria moderna está en pie de guerra con la naturaleza”. A partir de la década del ’70, el fracaso de la agricultura moderna empezaba a ser evidente. Nunca hasta ese momento se habían visto extensiones tan grandes de tierra erosionada, en un proceso que siguió sin pausa. Hoy en día es común el uso de súper plantas con súper fertilizantes, sometidas a una súper irrigación y súper fumigación, que traen como resultado la destrucción de la tierra y el agua, la reducción drástica de la biodiversidad y la inutilización de billones de toneladas de suelo que anteriormente constituían paisajes fértiles. Afortunadamente, los esfuerzos de Mollinson y Holmgren tuvieron sus frutos y hoy el avance a nivel mundial de la permacultura se extendió, incluso mucho más allá de los sistemas agrícolas. Ahora este sistema abarca todos los temas fundamentales a la hora de armar un diseño integral de sistemas sostenibles, como la bio-construcción, la tecnología apropiada, diseño de sistemas sociales, de la economía, la ética, educación y salud, entre otros. Permacultura criolla Hasta mediados de los ’90 cualquier argentino que quisiera aprender permacultura debía viajar a Australia, Inglaterra o Canadá. Eso fue lo que hizo Antonio Urdiales Cano, ex técnico de YPF. Una vez que se hubo empapado lo suficiente sobre tecnologías enfocadas en lo sustentable, volvió al país y, desde 1997, está dedicado al diseño, enseñanza e investigación de permacultura. Docente de escuelas técnicas, Urdiales Cano participó -entre 1982 y 1995- del Programa de Autosuficiencia Regional. Hoy practica y enseña huerta orgánica, casa ecológica y microemprendimientos desde un predio al costado de la estación de Colegiales, en Capital Federal. “Afortunadamente, hoy en día se puede aprender y practicar la permacultura en muchos lugares del país”, dice a 2010 Urdiales Cano. Algunos de los lugares donde tomar contacto con la permacultura son la Fundación Yanantin, en San Francisco del Monte de Oro (San Luis); el Centro de Permacultura de Córdoba; el Centro de Aprendizaje Chacra Millalén, en El Hoyo (Chubut); el Centro de Investigación, Desarrollo y Enseñanza en Permacultura (CIDEP), en Mallín Ahogado y el Centro de Agricultura Sostenible, estos dos últimos en El Bolsón (Río Negro). Pero el más importante se encuentra ubicado en la localidad de Navarro, provincia de Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 9 de 24
  • 10. Buenos Aires. Se trata de la Eco Villa Gaia, donde en 1995 se dictó el primer curso de diseño de ecosistemas a cargo Max Lindegger, un cualificado diseñador australiano de permacultura que desde 1981 ha trabajado en unos 750 proyectos de desarrollo de ciudades y pueblos ecológicos en toda Australia. En Gaia -a unos 110 kilómetros de la ciudad de Buenos Aires- funciona el Instituto Argentino de Permacultura (IAP), que cuenta con una superficie de más de 20 hectáreas en un terreno elevado, con suave declive, fértil y con un suelo franco arcilloso. Allí conviven en armonía plantaciones de rúcula, lechuga, jacón (planta arbustiva cuyas raíces pueden llegar a pesar 15 kilos por planta), puerro, chayote o papa aérea, mostaza, arvejas, zapallo y brócoli. Dentro de los árboles frutales se destacan higueras, guayaba, nogales, duraznos y cítricos como quinotos, mandarinas, naranjas y pomelos. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ASOCIACION DE DEFENSA DE USUARIOS Y CONSUMIDORES (ADEUCO) Asociación Civil Sin Fines de Lucro Sede Central: Neuquén 426 - San Luis - C.P 5700 Tel: 02652 - 444039 – 15554293 Correo Electrónico: adeuconline@yahoo.com.ar Correo Electrónico: adeuco_comunicación@yahoo.com.ar ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Gustavo Ramírez, fundador de Gaia junto a su pareja, Silvia Balado, está convencido de que el desarrollo de ecovillas en diferentes bioregiones “permitirá un muy rico intercambio de recursos, conocimientos y habilidades, en especial dentro de la producción de alimentos y de otros recursos renovables. Con el uso del suelo aplicando las propuestas de la permacultura se logra que el suelo a lo largo de décadas mejore su calidad con relación a la que naturalmente poseía. Además, evitando el uso de agroquímicos contribuimos a un ambiente no contaminado y combatiendo la deforestación a través de un importante proyecto de reforestación nos hemos propuesto producir más oxígeno que el dióxido de carbono generado por nuestra actividad. A tal efecto ya llevamos plantados más de 600 árboles (frutales y de cortina de viento) y arbustos”. Todas las casas de la villa -de original diseño bioclimático- están construidas según la técnica de modelado directo, usando barro, paja, cañas y madera, y su funcionamiento previene la polución en varias formas, por un uso cuidadoso del agua y el reciclado de residuos y desechos humanos. La energía eléctrica proviene de tres aerogeneradores que cargan un banco de baterías, almacenando suficiente carga para los días sin viento. La energía se almacena en corriente continua y por medio de inversores se convierte en 220 voltios y en corriente alterna. Con hornos, cocinas y calefones solares y destiladores de agua, se aprovecha la energía calórica del astro rey, ahorrando leña, necesaria para la calefacción de las viviendas. “El proyecto -explica Ramírez- busca el más alto nivel de sustentabilidad económica. Tratando de que la mayor parte de las actividades se realicen en el lugar, disminuyendo al máximo la pérdida de tiempo y de energía por viajes. Todo esto constituye un modelo que de ninguna manera influye negativamente en el cambio climático global”. Aplicando en el suelo las propuestas de la permacultura se logra que a lo largo de décadas este mejore su calidad con relación a la que naturalmente poseía. “Evitando el uso de agroquímicos -agrega Ramírez- contribuimos a un ambiente no contaminado y combatiendo la deforestación a través de un importante proyecto de reforestación nos hemos propuesto producir más oxígeno que el dióxido de carbono generado por la actividad de la Ecovilla. A tal efecto ya llevamos plantados más de 600 árboles (frutales y de cortina de viento) y arbustos”. (Fuente: http://www.revista2010.com.ar/agricultura/Permacultura--Con-la-Naturaleza-como- aliada.php - Revista 2010 DOSMILDIEZ – Nº 32 Octubre 2009).- Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 10 de 24
  • 11. CONCLUSIONES DE LA III CONGRESO EUROAMERCANO DE PROTECCION JURIDICA DE LOS CONSUMIDORES (1º PARTE) Celebrado en Buenos Aires, Argentina, entre el 23 y el 25 de Setiembre de 2010 en la Facultad de Derecho de la UBA Conclusiones de la Comisión N° 1: Ámbito de aplicación del Derecho del Consumo. El bystander y su problemática 1. Concepto de consumidor: incluye: 1) El consumidor en sentido estricto o consumidor directo, entendiendo por tal a quien contrata la adquisición de bienes o la prestación de servicios, actuando como destinatario final, siendo irrelevante el carácter gratuito u oneroso del negocio. 2) El usuario o consumidor material es aquel sujeto que utiliza bienes o servicios sin ser parte de un contrato de consumo. 3) El “expuesto a una relación de consumo”, alude a quien se sitúa frente al peligro derivado de una relación de consumo, o que resulta efectivamente damnificado. La noción comprende, entre otras situaciones: a. Los sujetos indeterminados expuestos a prácticas comerciales abusivas; b. Los sujetos expuestos a los defectos de seguridad de productos y servicios incorporados al mercado por el proveedor Despacho por unanimidad. Agregado de la Dra. Gloria Girotti: la “ocasión” del consumo se constituye en un criterio de atribución de la condición de consumidor y con ello de imputación al proveedor. 2. Casos especiales. 1. El contrato de seguro: a.- I- Las víctimas de siniestros son “consumidores de seguros, dado que sin ser parte de la relación contractual entre asegurador y asegurado se ven expuestas a ella. Despacho de los Dres. Gonzalo López (por justicia material), Dr. Waldo Sobrino, y Dra. María Inés Martínez. a.-I I- Si bien no cabe descartar a priori el carácter de expuesta a la relación de consumo de la víctima de un accidente de tránsito, es indispensable profundizar el estudio y debate en torno a los argumentos que podrían permitir sostener tal conclusión. Despacho Dres. Picasso, Vergara, Rusconi, Frustagli, Nícoli, Seritti, Nístico, Arteaga, Polito, G. y M.C. Girotti, Isnardi, Barceló, Turno, Leiva, De Vito, Zarabozo, D´Atri. b.- La franquicia impuesta en el contrato de seguro obligatorio de responsabilidad civil es inoponible a la víctima de un accidente de tránsito, independientemente de que se califique o no a esta última como consumidor. Despacho por unanimidad. 2. Prestación del servicio de agua para uso agropecuario. El usuario de agua para uso agropecuario debe ser considerado consumidor (art. 42 CN), en cuanto se trata de un servicio prestado en forma monopólica y se presenta como una relación entre experto y profano, lo que es propio de la relación de consumo. Despacho por unanimidad. Conclusiones de la Comisión N° 2: La publicidad en la relación de consumo. 1.- Propiciamos la necesidad de una regulación orgánica y especifica en materia de publicidad ante la dispersión normativa existente. 2.- La publicidad cumple el rol de oferta contractual obligando al oferente en los términos en ella expresados. Esto, en el Derecho argentino, de acuerdo a la interpretación armónica de los art. 42 CN 4 ,7 y 8 LDC, 740, 742 y 1198 CC. Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 11 de 24
  • 12. 3.- El marco publicitario en su conjunto integra la oferta contractual. En la Argentina, en virtud de las previsiones contenidas en la LDC y los principios generales de buena fe (art. 1198 CC) y el ejercicio regular del derecho a publicitar (art. 1071 CC) 4.- La publicidad engañosa frustra las legítimas expectativas generadas en el consumidor haciendo responsable al emisor no solo por el incumplimiento, sino también existe una responsabilidad autónoma por el quebrantamiento de la confianza depositada en la conducta a seguir. 5.- El contenido de la publicidad engañosa (aseveraciones, omisiones, errores, etc.) se encuentran incluidos en el contrato con el consumidor sin prejuicio de las acciones de daños y perjuicios que correspondan. 6.- El criterio protectivo de la LDC hace que frente a una publicidad engañosa por error prevalezca la consideración del error (vicio de la voluntad) al cual es inducido el consumidor por sobre la noción de error obstativo del proveedor. 7. El error contenido en la publicidad la torna engañosa y el oferente debe respetar las condiciones en las cuales se ofertó pues tal circunstancia forma parte del riesgo propio de su actividad, sin perjuicio de las acciones de repetición contra el responsable del error. En la legislación argentina, por aplicación del art. 7 LDC. 8.- El proveedor tiene obligación de corregir el error mediante una “publicidad correctiva” pues no resulta suficiente con el hecho de retirar la publicidad. 9. La doctrina de los actos propios basada en el principio de buena fe (art. 1198 CC) impide volver contra sus propios actos y en virtud del carácter vinculante de la publicidad el oferente se encuentra obligado a cumplir aun cuando exista un error. De lo contrarío deberá reparar el daño 10 En las publicidades destinadas a grupos vulnerables, debe evaluarse con mayor estrictez la responsabilidad del emisor, dada la situación de especial debilidad del público al cual se hallan dirigidas. 11-. Dado que en materia de danos en el consumo, tiene especial vigencia el principio de prevención, no es necesario que la publicidad haya ocasionado un daño, sino que basta con su potencialidad dañosa para habilitar los remedios administrativos y jurisdiccionales previstos. 12.- Remedios preventivos. Debe ponerse especial énfasis en las medidas preventivas o saneadoras: cese de la publicidad, rescate del material que le sirve de soporte, publicidad rectificativa, imposición de acciones para hacer conocer la verdad, etc. Conclusiones de la Comisión N° 3: Competencia desleal. Marcas y certificación de calidad. Sugerir que la institución de las marcas comerciales deje de ser solo signos distintivos y se transformen, como en las economías más desarrolladas, en signos que indiquen el origen de los productos y servicios y al menos, evoquen su calidad, todo ello en beneficio de los consumidores. En este sentido se sugiere la aplicación de mecanismos existentes en el derecho comparado que requieren la existencia de controles de calidad por parte del licenciante al licenciatario y si ellos no son efectivos, el uso de la marca que hace el licenciatario no es válido para acreditar utilización de esa marca (Dres. Isabel Alvarez Vega, Rafael Barreiro, Rodrigo Cooper, Ovidio Parra, Ana María Montalto, Fulvio Santarelli, Gustavo German Muiños, Lucrecia Córdoba, Elisa Romano, Gustavo Rodriguez). Especial trascendencia requiere distinguir que las marcas de certificación de sistemas de calidad pueden implicar la certificación de la calidad de los productos o únicamente certificar la actividad de elaboración de ese bien o servicio. Es muy importante que el consumidor tenga clara esta distinción. Confundir la calidad del producto con su proceso de elaboración puede inducir a error al consumidor. Este control de calidad tiene que ser realizado por una institución acreditada e independiente (Dres. Isabel Alvarez Vega, Rafael Barreiro, Rodrigo Cooper, Ovidio Parra, Ana María Montalto, Fulvio Santarelli, Gustavo German Muiños, Lucrecia Córdoba, Elisa Romano, Gustavo Rodriguez). Las regulaciones relativas a las garantías, sean éstas legales o voluntarias, conllevan implícitamente una presunción acerca de un nivel de actividad estándar al que se someterán los productos. De lege ferenda, se puede, para futuras reformas al art. 11 de la ley 24240, la inclusión de garantías legales diferenciadas, las que deberían contener el concepto de bidimensionalidad o Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 12 de 24
  • 13. pluridimensionalidad, es decir incorporando otros parámetros además del tiempo, tal como ya se ha incorporado en el ámbito de las garantías contractuales en algunas actividades como por ejemplo en el caso de la venta de automotores nuevos que utilizan indistintamente el tiempo o la cantidad de kilómetros recorridos. Esta conclusión sería válida siempre que se pudiera controlar tanto por el consumidor como por el productor el nivel de actividad a un bajo costo (Dr. Muiños). Esta conclusión sería válida siempre que se pudiera controlar tanto por el consumidor como por el productor el nivel de actividad a un bajo costo, con la salvedad que se respete el plazo mínimo establecido por la ley de Defensa del Consumidor (Dres. Isabel Alvarez Vega, Rafael Barreiro, Rodrigo Cooper, Ovidio Parra, Ana María Montalto, Fulvio Santarelli, Gustavo German Muiños, Lucrecia Córdoba, Elisa Romano, Gustavo Rodriguez). Conclusiones de la Comisión Nº 4: “Cláusulas abusivas. Control judicial y administrativo” 1. Las cláusulas y prácticas abusivas en lo jurídico, tienen por objeto la traslación de riesgos hacia los consumidores y usuarios, con la finalidad de cercenar el ejercicio de derechos de los consumidores y usuarios para obtener una sobretasa de ganancia. 2. La determinación de la nulidad judicial de cláusulas abusivas constituye suficiente sustento probatorio para la aplicación del daño moral. 3. El Estado, a través de las autoridades de aplicación de la ley, deberá ejercer un mayor control de las cláusulas abusivas incorporadas en los sistemas contractuales (art. 38 LDC). 4. Cuando administrativa o judicialmente se determine la nulidad de las cláusulas abusivas o se constataren prácticas abusivas, los organismos competentes deberán aplicar las sanciones correspondientes y elaborar un registro con el listado de empresas a las cuales se les ha aplicado tales sanciones y su publicación en internet para consulta de la población, con transcripción de la cláusula o práctica abusiva. 5. La reiteración en la inclusión de cláusulas que hubieran sido declaradas nulas anteriormente por parte de la misma empresa, deberá dar lugar a la aplicación de las sanciones punitivas establecidas en el artículo 52 bis de la ley 24.240 (t.o. por ley 26.361). 6. Cuando una cláusula hubiera sido declarada nula, y la empresa no la hubiere removido en todos los contratos en curso de ejecución u omitiere la notificación al consumidor, deberá también dar lugar a la aplicación de las sanciones punitivas establecidas en el artículo 52 bis de la ley 24.240 (t.o. por ley 26.361). Recomendaciones: 1. Legislar específicamente sobre delitos de consumo. 2. Que el Congreso, en el transcurso del proceso de elaboración de leyes o reformas a la ley de defensa del consumidor convoque, con antelación suficiente, a las universidades y a aquellos juristas que específicamente se hayan dedicado al estudio y análisis de esta especial rama del derecho. (continua) (Fuente: 1º de Octubre 2010 – Suplemento de Derechos del Consumidor de eldial.com - Http:// www.eldial.com/suplementos/consumidor/tccNP.asp? id=8807&id_publicar=11376&fecha_publicar=01/10/2010&camara=Documento).- ------------------------------------------------------------------------------------------------------- - ---------------------- ADEUCO y EL INADI CONTINUAN ACCIONES CONJUNTAS. TEMAS: DEFENSORIA DEL PUEBLO Y CAMPAÑA “POR UNA CIUDAD INCLUSIVA” La Asociación de Defensa de Usuarios y Consumidores (ADEUCO), continua llevando adelante algunas iniciativas en conjunto con el Instituto contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) – Delegación San Luis. Entre ellas, realizaron presentaciones por la situación de la Defensoría del Pueblo de la Provincia, institución que se encuentra acéfala por cuanto no se designa el Defensor. También, en el marco de las presentaciones referidas a promover “Una Ciudad Inclusiva”, los titulares de Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 13 de 24
  • 14. ambas entidades mantuvieron reuniones con funcionarios municipales, y posteriormente, realizaron nuevas presentaciones ante organismos del municipio capitalino, y el área de Infraestructura Escolar del Ministerio de Educación de la Provincia.- Para recuperar la Defensoría del Pueblo En Conferencia de Prensa, llevada a cabo este Lunes 20 de Diciembre, a las 10 Hs, en el Bar El Foro, el Presidente de ADEUCO, Jorge Olguin, y la Titular del INADI – San Luis., Dra. Marina Claudia Ziliotto, dieron a conocer diversas gestiones que las entidades vienen realizando en procura de peticionar se normalice la situación de la Defensoría del Pueblo de la Provincia de San Luis, entidad creada en el marco del articulo 235 de la Constitución Provincial, y que se encuentra acéfala desde hace ya varios años, mas precisamente desde que finalizo su mandato el ultimo Defensor del Pueblo de la Provincia (Dr. Jorge Sopeña) designado en cumplimiento de la normativa vigente.- Presentaciones ante las cámaras legislativas En ese marco, desde ADEUCO y el INADI – Delegación San Luis, formalizamos presentaciones ante la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores de la Provincia solicitando se convoque a la ASAMBLEA GENERAL LEGISLATIVA, de manera de proceder a la designación del Defensor. Las notas ingresaron el 17 de Noviembre pasado por Mesa de Entrada de ambas cámaras, y en la sesión del miércoles 24 de Noviembre, en la Cámara de Diputados, fue incorporada en el Sumario, tomando ESTADO PARLAMENTARIO, siendo derivada a una Comisión para su consideración. El sumario de la Cámara baja, documenta: “ASUNTOS ENTRADOS: IV- PETICIONES Y ASUNTOS PARTICULARES: 2.- Nota S/Nº noviembre de 2010, del señor Jorge Olguín, Presidente de Asociación de Defensa de Usuarios y Consumidores (ADEUCO) y la doctora Marina Ziliotto del Instituto contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) Delegación San Luis, referida a: Eleva petición con el objeto de designar Defensor del Pueblo de la provincia de San Luis, en el marco de lo establecido en la Ley Nº VI-0167-2004 (5780 *R), y solicita se modifique la Ley que regula el funcionamiento de dicha Institución. (MdE 1071 F. 159/10 Letra O). Expediente Interno Nº 610 Folio 180 Año 2010. (kpg). A CONOCIMIENTO Y A LA COMISIÓN DE: ASUNTOS CONSTITUCIONALES”. ADEUCO y el INADI solicitan intervención de ADPRA Continuando con las gestiones encaradas por ambas instituciones, se elevo una presentación ante la Asociación Defensores del Pueblo de la Republica Argentina (ADPRA), con el objeto de peticionar que dicho entidad incorpore en el análisis la situación que vive la Defensoría del Pueblo de la Provincia de San Luis, aprovechando que el 2 de Diciembre, se reunía en su IV Plenario Nacional, en la ciudad de Rio Cuarto, Provincia de Córdoba. En la nota elevada al organismo que agrupa a los Defensores del Pueblo de nuestra país, se peticiona que “la ADPRA defina acciones directas tendientes a gestionar ante el Poder Legislativo de la Provincia de San Luis las medidas necesarias, con el objeto de regularizar el funcionamiento de tan importante institución, la cual, mientras funciono plenamente, fue parte de la ADPRA”.- ADPRA resuelve conformar delegación para gestionar se regularice la situación institucional de la Defensoría del Pueblo de la Provincia de San Luis En el contexto del IV Plenario Nacional de ADPRA, y de acuerdo a lo informado por el Jefe de Gabinete y Relaciones Institucionales de la Defensoría del Pueblo de la Nación, Tomas Dadic, Ex – Defensor del Pueblo de la Ciudad de Avellaneda (Bs. As), se resolvió conformar una delegación que se abocaría a la situación planteada y vendría a San Luis, previo al inicio del periodo legislativo 2011, la que estaría conformada por el propia Dadic, por el Lic. Juan José Dutto, Presidente de ADPRA y actual Defensor del Pueblo de Neuquén, y Eduardo Julio Mugnaini Fiad, Defensor del Pueblo de la Ciudad de Rio Cuarto. En febrero próximo se comenzaría con los contactos tendientes a coordinar las actividades que la delegación de Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 14 de 24
  • 15. ADPRA desarrollaría en San Luis, que incluiría gestiones para entrevistarse con los titulares de las cámaras de diputados y de senadores.- Reunión con el Arq. Larramendi y la Lic. Lombardo El miércoles 15 de Diciembre, el Presidente de ADEUCO, Jorge Olguin y la Titular del INADI, Dra. Marina Claudia Ziliotto, mantuvieron una reunión con el Director de Planeamiento y Renovación Urbana, Arq. Hugo Larramendi y la Directora de Atención a las Diversidades, Lic. Marina Lombardo. Se trataron temas vinculados a la propuesta que las entidades impulsan para una "Ciudad Inclusiva", en el marco de la presentación que realizaron ambas entidades el pasado 18 de Octubre ante el municipio capitalina. El objetivo en avanzar en medidas tendientes a remover las barreras arquitectónicas para garantizar la accesibilidad de personas con discapacidad motora, en los edificios públicos y privados. También la propuesta de modificación del Código Urbanístico y de Edificación. El miércoles 22 de Diciembre, se preveía una nueva reunión, a la que asistieron los titulares de las instituciones promotoras de la campaña, pero solo estuvo presente el Arq. Larramendi, oportunidad en la que se decidió retomar los contactos en las próximas semanas, no obstante lo cual, ADEUCO y el INADI decidieron formalizar nuevas presentaciones. Elevan nota a la Arq. Leslie Fiorito y al Arq. Hugo Larramendi En la nota que ingreso el 23 de Diciembre pasado, en el Sub- Programa de Infraestructura Escolar del Ministerio de Educación, y que esta dirigida a la Arq. Leslie Fiorito (Foto), ADEUCO y el INADI peticionan que, “teniendo en cuenta que se inicia el plan de obras de refacción, remodelación y/o mantenimiento de los edificios escolares aprovechando el receso escolar, solicitamos se incorpore como prioridad las acciones tendientes a garantizar la accesibilidad y desplazamiento de personas con discapacidad, de acuerdo a la normativa vigente en esa temática. Sugerimos comenzar (las tareas) por los establecimientos escolares relevados y contenidos en el informe glosado al expediente Nº 59677-2010”.- El mismo día 23 de Diciembre del 2010, ADEUCO y el INADI elevaron nota al Director de Planeamiento y Renovación Urbana, Arq. Hugo Larramendi, y en el marco del Expte Nº 21542-A-2010, peticionan que “Se instrumenten las medidas para adeucar los organismos públicos para el acceso y desplazamiento de personas con discapacidad, y se incorpore dichas medidas en el Plan de Obras 2011. También se solicita que el municipio articule con el sector privado políticas publicas tendientes a mejorar el servicio de atención al cliente, estados de veredas, obstáculos colocados en la vía publica, etc.”.- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- PASANDO REVISTA – PASANDO REVISTA – PASANDO REVISTA – PASANDO RE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Defienda sus Derechos. Revista mensual del Centro de Capacitación Defienda Sus Derechos. Viedma. Rio Negro, Año VI. Nº 59. Diciembre 2010: En esta edición, se desarrollan temas tales como: ¿De donde viene la Electricidad?; Dinero falso: Como evitar estafas; Turismo: Programa de millaje aéreo; Teléfono Celular: Consejos para extender la autonomía de la batería; Debate en la ONU: Consumo y Producción sustentable, y La catástrofe de los organismos modificados genéticamente en Estados Unidos (1º Parte).- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NOTI - CONSUMO / NOTI - CONSUMO / NOTI - CONSUMO / NOTI – CONSUMO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- San Luis. Este año (2011), en la provincia se implementara la ley de “Kioscos Saludables”: La Cámara de Senadores de San Luis, en su sesión del pasado miércoles 24 de noviembre, Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 15 de 24
  • 16. convirtió en ley el proyecto que establece la creación del “Programa Mejor Alimentación Mas Salud”, también conocido como “Kioscos Saludables”, el cual se aplicará en todos los establecimientos educativos de la provincia, ya sean de gestión publica o privada. La ley tiene como objetivo proteger la salud de las niñas, niños y adolescentes que concurren a las escuelas de la provincia, regulando la venta de alimentos en los kioscos de cada una de ellas y así evitar el consumo de comida chatarra nociva para la salud de nuestros jóvenes. La ley, prevé que los kioscos, o cualquier otro puesto de venta que se encuentre dentro de un establecimiento educativo de nuestra provincia, solo podrán vender los “alimentos saludables” que integren un listado que confeccionará el Ministerio de Salud anualmente, antes del inicio de cada ciclo lectivo. Además, el Ministerio de Salud deberá asesorar a los establecimientos educativos acerca del valor nutricional de los alimentos, incluyendo información sobre alimentación para celiacos, diabéticos e hipertensos. Asimismo, el artículo 7º de la ley establece que los kioscos de las escuelas dispondrán de un plazo de ciento cincuenta días, a computar a partir de la promulgación de la ley, para adecuarse a las pautas de comercialización que establece la misma. La ley también fija que las autoridades de aplicación serán el Ministerio de Educación y el de Salud. A su vez, éste último está además facultado para reglamentar un régimen de control, apercibimientos y sanciones para los casos de incumplimientos a la normativa establecida en la presente ley. (Fuente: www.lagaceta-digital.com.ar – 26 de Noviembre 2010).- San Luis. La Universidad Nacional de San Luis (UNSL) inauguro Parque Aromático en la Villa de Merlo: Primera ruta temática. Quedó inaugurado el Camino de las aromáticas al Pie de los Comechingones. En un acto que contó con la participación de los productores aromáticos e intendentes de las localidades de Cortaderas, Los Molles, Carpintería, Merlo y La Paz (Córdoba), se realizó la inauguración de la primera ruta temática de la provincia de San Luis. El desarrollo de esta idea se realizó en el marco de la convocatoria 2009 del Proyecto de voluntariado universitario de la Secretaría de Políticas Universitarias dependiente del Ministerio de Educación de la Nación. El Esfuerzo conjunto de docentes, alumnos, productores, intendentes de la región permitió darle forma a esta iniciativa que tiene por objetivos fortalecer el turismo regional, revalorizar el patrimonio cultural y natural de la zona, ampliar la oferta turística y brindar a los productores locales la posibilidad de promover sus establecimientos y productos. El Camino de las Plantas Aromáticas fue declarado de interés provincial y municipal y recibió adhesiones de instituciones nacionales, de las universidades de Entre Ríos, Río Cuarto, Quilmes, Córdoba y la Universidad de Asunción de Paraguay, Jardines botánicos y herbarios, asociaciones intermedias y escuelas técnicas. La directora del Proyecto, Mgter. Mónica Bussetti, dijo que este trabajo voluntario es el reflejo del objetivo que tiene la UNSL y que no es otro más que ponerse al servicio de la comunidad. “Muchos productores de la región se estaban dedicando a otras tareas y encontramos que había mucha necesidad de sumarse a esta idea. Los productores tienen ahora la tarea de mantener viva esta ruta. Anhelamos que este camino temático se consolide para beneficio de las comunidades de la zona, como una muestra de que aun se puede apostar al trabajo desinteresado y comunitario. Este camino es de todos”, concluyó. Por su parte, la propietaria del establecimiento Don Francisco de la localidad de los Molles, Lucía Giménez, agradeció la ayuda que recibieron de los ingenieros y docentes del Centro Universitario de Villa de Merlo. “Hoy se está dando valor a tanto sacrificio, a esta linda labor de trabajar con las plantas aromáticas y los productores podemos demostrar el trabajo que hacemos los que valoramos lo que nos da la naturaleza”. El rector de la Universidad Nacional de San Luis, Dr. José Luis Riccardo, destacó la importancia del emprendimiento que tiene como protagonistas a docentes, alumnos y productores. “Es muy significativo y trascendente este proyecto, que nos da la posibilidad de abrir un espacio innovador, productivo, de propuesta inteligente que permite el crecimiento de la comunidad hacia el desarrollo sustentable”. Fortalecer la presencia de la Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 16 de 24
  • 17. Universidad Argentina en la Villa de Merlo. Por otra parte, el rector, anunció que en el 2011 presentará ante el Consejo Superior de la UNSL el proyecto de creación de la Facultad de Turismo, Recursos Naturales y Urbanismo en la Villa de Merlo, un anhelo de muchas generaciones. “Deseamos fortalecer la presencia de la Universidad pública y gratuita en la Villa de Merlo, con sello e identidad merlina, este es nuestro compromiso con esta comunidad”. “Se invertirá $1. 900.000 en la construcción del Campus Universitario en Barranca Colorada”, aseguró. En ese sentido, el intendente de Merlo, Sergio Guardia, dijo que para la región es “un anuncio de suma importancia que nos llena de emoción y orgullo. La posibilidad de ampliar las carreras de la Universidad Nacional de San Luis en Merlo es muy beneficioso para la ciudad y la zona de influencia, lo que se reflejará en el crecimiento de toda la región”, finalizó. (Fuente: Prensa UNSL – 31 de Diciembre 2010).- Rosario. Piden que las empresas de transporte exhiban tarifas y estén en internet: La Red Argentina de Consumidores, exigirá a las autoridades provinciales y nacionales, hagan cumplir a las empresas de transporte con la obligación legal de exhibir las tarifas de los distintos servicios en las boleterías de las terminales de ómnibus o lugares de expendio de pasajes, según Res. 979/98 CNRT- Comisión Nacional Reguladora del Transporte- y Res. 7/2002 Secretaría Defensa Consumidor de la Nación. En una recorrida por la Terminal Mariano Moreno de Rosario, se pudo constatar que un 90% de las Boleterías no exhiben sus precios. Cabe señalar que la Terminal cuenta con 40 boleterías donde prestan servicio 66 empresas de transporte, que cubren 724 destinos dentro y fuera del país (Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay), siendo concurrida por 1.000.000 de pasajeros por mes. A su vez se propondrá a las autoridades, ante el constante crecimiento de usuarios de Internet, se extienda la obligación de exhibir tarifas en la web, conjuntamente con las frecuencias horarias. Asimismo se solicitará una audiencia ante el Subsecretario de Transporte de la Provincia conjuntamente por la Red Argentina de Consumidores y la Asociación “Compromiso Cívico”, atento a que el incremento del 19% aplicado desde la semana pasada, fue anunciado en forma intempestiva y deficiente, atentando contra el derecho a la información que le asiste a todo usuario, lo que generó que muchos pasajeros se enteraran ya a bordo del coche de la existencia de una nueva tarifa. Además se solicitará a las autoridades expongan si existe un plan de renovación de unidades, dado que las mismas tienen una antigüedad en promedio de 15 años, con el consiguiente riesgo que esto genera, así como también deficiente calidad del servicio. Además se solicitará, se obligue a las empresas a practicar los descuentos correspondientes a estudiantes, con la sola presentación del DNI y del Certificado de alumno regular. Consultado Christian Galindo, responsable de la Red Argentina de Consumidores, manifestó que “es hora de discutir además de tarifas, calidad y seguridad del servicio, ya que el promedio de antigüedad de las ómnibus en muchos casos supera los 15 años”, a la vez Galindo expresó que “en la Terminal Mariano Moreno, sólo 4 boleterías sobre 40 exhiben precios de pasajes”, asimismo el dirigente expresó que: “el incumpliendo de la obligación legal de exhibir precios, atenta contra el derecho a la información que le asiste a los usuarios, por lo que debería proceder una sanción a las empresas”. (Fuente: Diario La Capital de Rosario – 22 de Octubre 2010).- Jujuy. Asociaciones de consumidores resaltan incumplimientos de la Ley 24.240: Codelco y Proconsumer cuestionan la jerarquía de las leyes. Además realizarán una presentación en el Inadi, por discriminación. La Sala II del Tribunal Contenciosos Administrativo resolvió rechazar la acción de amparo interpuesta por Codelco y Proconsumer impugnando la Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 17 de 24
  • 18. designación del gerente técnico de Defensa del Usuario de la Superintendencia de Servicios Públicos y Otras Concesiones (Susepu) de Luis Lenarduzzi, mediante sentencia dictada en el expte. B-241.904/10 suscripta por los jueces Sebastián Damiano y Silvia Maurín. Los argumentos presentados por las asociaciones de usuarios representadas por las letradas Alicia Chalabe y Claudia González, invocaban el incumplimiento del art. 57º, inc. a) de la Ley 24.240 de Defensa del Usuario, en tanto consideraban que la condición de afiliado a un partido político del designado, hacía incurrir el acto administrativo en la prohibición expresa de la norma citada. Por su parte Fiscalía de Estado contestó demanda defendiendo el acto del Poder Ejecutivo.Las asociaciones van a recurrir la sentencia del Tribunal Contenciosos Administrativo, hasta agotar la instancia judicial, ya que consideran sumamente perjudicial dejar sentado un precedente que otorgue primacía a una Ley provincial, la 4937 de creación de la Susepu, por sobre otra norma nacional y de orden público que además contiene un criterio interpretativo según el cual, en supuesto de duda debe siempre otorgarse la interpretación más favorable al consumidor; en otras palabras por jerarquía normativa prima el cumplimiento de la Ley de Defensa del Consumidor como norma nacional de aplicación obligatoria. Además, González relató que la Susepu habría enviado dos de las cuatro personas inscriptas para la designación del Gerente del Usuario. En este sentido explicó que “esta manifestación de voluntad pone una vez más en evidencia la discriminación que ha ejercido siempre el directorio de la Susepu, en razón del género, la que no sólo se evidenció en este acto sino que simplemente resulta una manifestación más”, destacó. Es por ello que tal actitud será objeto de una expresa denuncia ante el Inadi. Explicó que el directorio excediéndose en sus facultades y atribuciones, ( art. 20º de la Ley 5517, modificatoria de la Ley 4937) dice: que los Gerentes Técnicos serán designados por el Poder Ejecutivo a propuesta de la Susepu, excepto la Gerencia del Usuario que será a propuesta de las asociaciones de usuario que funcionen en la provincia. Por lo que afirmó que en un acto discriminador, el directorio de la Susepu se reunió y en una acta decidieron por unanimidad proponer al gobernador que la designación del gerente recaiga en cualquiera de los dos candidatos varones que había en la presentación de concurso, doctores Alancay y Lenarduzzi, causalmente los dos afiliados al PJ y, careciendo de facultades para ello resuelven excluir abierta e injustificadamente tanto a las abogadas Alicia Chalabe como a Claudia González del referido concurso, concluyó. (Fuente: Diario El Tribuno de Jujuy – 13 de Noviembre 2010).- Esquel. Chubut. Notable incremento en las denuncias en la oficina de Defensa del Consumidor: Entre enero y noviembre del 2010, las denuncias en la Dirección Municipal de Defensa al Consumidor de Esquel, comparado con el año 2009 han crecido en un 60%, y esto se explica porque “los ciudadanos están más informados y saben cuales son sus derechos”, según sostiene María Martínez responsable de esta área municipal, refiriéndole a los motivos de este aumento de casos. La ley de defensa al consumidor aparece por las desventajas que tiene el consumidor ante el producto o el servicio que adquiere”, explicó Martínez, agregando que si bien el comerciante debe dar toda la información del producto o servicio que ofrece, no siempre lo hace, por lo que ante las dudas se debe preguntar al vendedor o dirigirse a la oficina de Defensa al Consumidor para asesoramiento. Martínez le recordó a la población que “antes de hacer una contratación, donde los términos parezcan dudosos, lo más aconsejable es dirigirse a nuestra oficina, donde le brindaremos asesoría que evitaría problemas posteriores”. Además, recomendó, que cuando se va a adquirir un producto se indague por todas las características del mismo. A su vez, se refirió que desde Defensa al Consumidor no queda ningún caso sin darle tratamiento y que esto se está difundiendo entre los vecinos, lo que hace que se acerquen ya sea para asesoramiento o para hacer una denuncia. Una de las iniciativas de esta área para brindar información a los vecinos y que se conozcan ejemplos de casos de interés general, es un micro radial en Radio Nacional en Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 18 de 24
  • 19. el programa “A dos Bandas” de 10:30 a 10:40, de lunes a viernes. (Fuente: 07/11/10 Fuente: ELCHUBUT.com.ar).- Carmen de Patagones. Remiten a ADEUCO Resolución del HCD sobre servicio internet: Carmen de Patagones, noviembre de 2.010. Corresponde a Expediente 4084-1130HCD-10. VISTO: La inquietud presentada en este Bloque, por los usuarios del Servicio de Internet Inalámbrico de la localidad de Stroeder, y; CONSIDERANDO: Que, en la misma los usuarios declaran su disconformidad respecto del servicio prestado por la empresa Claro. Que, dicha empresa no cumple con lo establecido en el contrato de prestación, dado que en varias ocasiones los usuarios no pueden mantener una conexión sin interrupciones, sino todo lo contrario, suelen por momentos estar imposibilitados de acceder al servicio. Que, la incorrecta prestación del servicio, se generó hace aproximadamente 120 días, realizando los usuarios reiterados reclamos sin obtener respuesta. Que, la gran mayoría de los usuarios quisieron dar de baja el servicio, pero la empresa los obliga a cumplir con el convenio firmado, situación esta que descubre en la condición de desventaja en que se encuentran los usuarios. Que, por lo anteriormente expuesto, consideramos pertinente la intervención de esta Bloque, en pos de salvaguardar los intereses de los usuarios legitimados en sus derechos como consumidores. POR ELLO EL HONORABLE CONCEJO DELIBEANTE DE PATAGONES, EJERCIENDO ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA LEY: RESUELVE ARTICULO 1º: Solicitar a la Empresa Claro S.A., de respuesta a los reiterados reclamos por parte de los usuarios del servicio de internet, en la Localidad de Stroeder, dando una correcta prestación del mismo. ARTICULO 2º: Enviar copia de la presente Resolución a AMX Argentina, con domicilio en Avenida de Mayo 878 (C1084AAG), de la ciudad Autónoma de Buenos Aires, a la CNC y a la Asociación ADEUCO. ARTICULO 3º: Registrar, hacer cumplir, comunicar a quienes corresponda, pasar al Departamento Ejecutivo para su conocimiento y/o cumplimiento. Hecho vuelva al Honorable Concejo Deliberante para su archivo. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE. EN LA 16º SESION ORDINARIA DEL DIA 17-11-2010, APROBADA POR UNANIMIDAD DE EDILES. REGISTRADA BAJO EL Nº 951. Firman: Stella Maris Fibloer, Vice – Presidenta del Concejo Deliberante – Emilce Nelly Yunes – Secretaria Honorable Concejo Deliberante Patagones. (Fuente. Honorable Concejo Deliberante de Carmen de Patagones).- Argentina. En Formosa ya es realidad, y pronto lo será en La Rioja. La Televisión Digital Abierta avanza: El pasado 27 de diciembre del 2010, el gobierno nacional habilitó la planta de TV Digital en la Ciudad de Formosa. El ministro de Planificación, Julio De Vido, inauguró la planta de transmisión de TV Digital en la ciudad de Formosa. Además de las señales de la TV Pública, C5N, CN23, Incaa, Paka Paka, Telesur, Gol TV y Canal Encuentro, incorporará los canales estatales provinciales. A la inauguracion de la antena, se suma el hecho de que "Ya se están distribuyendo, en forma gratuita, los decodificadores para personas de bajos recursos", dijo Jorge Bazán, representante provincial ante el Consejo Federal de Televisión Pública. Para ello se implementó un sistema de recolección de datos a través de censistas que recorren los barrios de la capital, con la alternativas de completar un formulario en Correo Argentino para luego recibir el aparato de recepción. Mientras la Television Digital abierta es una realidad en Formosa, la Provincia de La Rioja tambien avanza en su implementacion. Esto, a partir de un convenio firmado por el gobernador Beder Herrera con el gobierno nacional, en el marco del Plan Nacional de Telecomunicaciones “Argentina Conectada” Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 19 de 24
  • 20. y de la Red Federal de Fibra Óptica. La Rioja podrá distribuir TDA al interior. Los trabajos que se vienen desarrollando en la provincia, permitirán el transporte de la señal de televisión. Uno de los objetivos importantes del Gobierno Nacional es que en Marzo proximo La Rioja sea una de las primeras provincias del país que ponga en marcha el servicio de Televisión Digital Abierta (TDA) y gratuita para todos los ciudadanos, con cobertura en Capital. (Fuente: Diario El Independiente – http://www.elindependiente.com.ar/ - La Rioja – 13 de Noviembre 2010 – y http://www.politicaymedios.com/medios/Formosa__El_gobierno_nacional_habilito_la_planta_de _TV_Digital_20101227103444.php - 27/12/2010).- Argentina. Un servicio libre de gluten para los usuarios de Aerolíneas de Argentina: Aerolíneas Argentinas anunció que ofrecerá en clase turista de rutas de cabotaje y regional un servicio de catering libre de gluten (gluten free meal), apto para personas celíacas. Este nuevo servicio, que se suma al que ya se ofrece en clase Club Cóndor de toda la red y en clase Turista en vuelos internacionales, apunta a satisfacer los requerimientos dietarios de los pasajeros que padecen celiaquía que en nuestro país, de acuerdo con los datos de la Asociación Celíaca Argentina, afectaría a 1 cada 100 argentinos. Esta medida comenzó a implementarse por etapas a partir del 15 de diciembre con el servicio de Snack Box en los vuelos a Bariloche, Calafate, Trelew, Río Gallegos, Córdoba, Iguazú y todas las rutas regionales. Los pasajeros deben solicitarlo por lo menos 24 horas antes de la salida del vuelo. (Fuente: 19 de Diciembre 2010 – Diario UNO de Mendoza - http://www.diariouno.com.ar/edimpresa/nota.php?id=261201).- Chile. Congreso aprobó ley de Portabilidad numérica: Una gran noticia para los consumidores ya que habrá más competencia con la entrada de por lo menos dos nuevos actores. Al ser dueños de su número, los consumidores podrán elegir con mayor libertad a su compañía y estas les ofrecerán mejores condiciones de servicio. Eso si hay que observar en cómo queda el reglamento en el sentido de que no se vayan a poner barreras que impidan la salida de los usuarios. El Congreso ha aprobado el proyecto de ley que introduce en Chile el mecanismo de portabilidad numérica, es decir, la propiedad de los clientes de las compañías telefónicas de su número. Se trata de una iniciativa largamente esperada por los consumidores en la perspectiva de aumentar la flexibilidad del mercado y que, por lo tanto, debería contribuir a disminuir los precios finales. El hecho de que las personas deban cambiar de número en caso de querer emigrar de una empresa a otra actúa como barrera de salida y bloquea la movilidad de la población dentro del sistema. El nuevo mecanismo se aplicará tanto a aparatos fijos como móviles, aunque desde luego será esta segunda red la que adquirirá niveles de mayor dinamismo y competencia. El nuevo mecanismo se aplicará tanto a aparatos fijos como móviles, aunque desde luego será esta segunda red la que adquirirá niveles de mayor dinamismo y competencia. El cuerpo legal establece que habrá un administrador central responsable de custodiar y garantizar la propiedad de los números; éste será licitado y en su propiedad no podrán participar las telefónicas ni los grupos empresariales relacionados con éstas. De acuerdo con la proyección hecha por la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel), la portabilidad estará plenamente en régimen en julio de 2011. El proyecto ha sido ampliamente valorado por las compañías, que subrayan la fluidez que introducirá en la oferta y la mejoría en las condiciones contractuales. El ejecutivo de la asociación que las reúne, Guillermo Pickering, ha postulado que la legislación fortalece los derechos de los usuarios a elegir proveedores con entera libertad. La ley también precisa en excluir a los morosos de la Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 20 de 24
  • 21. posibilidad de cambiarse de servicio. Ésta fue una materia debatida en el Congreso, pero al final se ha optado por aplicar a la telefonía las reglas sobre deuda similares a las de otras actividades económicas, lo que parece plenamente razonable. En la última década, Chile ha registrado un crecimiento explosivo de la telefonía celular y un estancamiento de las líneas fijas. Incluso se registra más penetración de móviles (102%) que habitantes: a junio de este año, había 17 millones 560 mil abonados. La red fija, en cambio, alcanzaba a 2 millones 179 mil teléfonos (su peak, en 2002, se ubicó en 2 millones 558 mil aparatos). Las notables transformaciones en los mecanismos de comunicación personal que se han registrado con la irrupción de nuevas tecnologías demandan ajustes constantes de la legislación. En este contexto la aprobación de la portabilidad numérica constituye una buena noticia para los consumidores y un perfeccionamiento del mercado. (Fuente: Diario La Nación de Chile – ODECU - 4 de Noviembre 2010) Holanda. Estudio revela porque es tan buena la miel para la Salud: La miel sin secretos: revelan por qué es tan buena para la salud. Posee una proteína que es capaz de matar bacterias y está presente en el sistema inmune de las abejas. Para los antiguos griegos, la miel tenía tantas propiedades que se usaba como moneda para pagar impuestos. Sus beneficios atravesaron la historia y llegaron hasta nuestros días con una nueva revelación. Ahora se sabe que posee una proteína que es capaz de matar a las bacterias . Es la defensina-1, un “ingrediente” secreto, que se encuentra en el sistema inmunológico de las abejas, y que ayer fue descubierta a través de un estudio realizado por investigadores del Centro Médico Académico de Amsterdam. La noticia fue publicada en la revista de la Federación de la Sociedad Norteamericana de Biología Experimental, Faseb Journal, donde se anticipan los posibles usos antibióticos: esta proteína de origen animal podría un día ser utilizada para tratar quemaduras e infecciones de la piel y para crear nuevos fármacos contra las infecciones resistentes a los antibióticos. De hecho, la miel ya se usa para el tratamiento de irritaciones en la piel provocadas por la exposición al sol. “La miel y sus componentes aislados –explica uno de los científicos– podrían ser de gran importancia para la prevención y el tratamiento de las infecciones causadas por bacterias resistentes a los antibióticos”. Los investigadores probaron la actividad antibacteriana de cada uno de sus sus componentes en bacterias muy resistentes a los antibióticos, aislándolas de forma selectiva para lograr determinar su contribución antibacteriana individual. Luego de los análisis de la defensina-1, los científicos llegaron a la conclusión de que la gran mayoría de las propiedades antibacterianas de la miel provienen justamente de esta proteína. Esta información aclara además el funcionamiento interno del sistema inmunológico de las abejas, que podría un día ayudar a los agricultores a crear abejas más sanas y robustas . “Sabemos de hecho que desde hace tiempo puede ser de ayuda en enfermedades, pero ignorábamos de qué forma” concluyó el director de Faseb Journal, Gerald Weissmann. Para Jimena Martorelli, nutricionista argentina de la Asociación para la Prevención y Ayuda de los Desórdenes Alimenticios y Vida Sana (APADAVIS), no hay dudas de los beneficios de la miel. “Tiene numerosas propiedades tanto terapéuticas como nutricionales”, comentó. (Fuente: 24 de Julio 2010 – Clarin).- Italia. Uno de los países mas afectados por la Obesidad infantil en Europa: El 17,8% de los niños españoles de entre 2 y 9 años tiene sobrepeso u obesidad, según un estudio realizado en ocho países europeos, en el que se pone de manifiesto que Italia es el país con más obesidad infantil mientras que Bélgica y Suecia son los que registran menos. El principal objetivo del estudio fue conocer las causas principales de la aparición del sobrepeso y la obesidad en varios países europeos. Así lo indica el proyecto IDEFICS, Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 21 de 24