El resumen del documento es el siguiente: 1) Se presentó la evolución de la relación entre la empresa Arauco y las comunidades mapuche, distinguiendo tres etapas: indiferencia inicial, mayor conciencia pero reactiva, e iniciativas puntuales pero sin política general. 2) Se consolidaron propuestas del tema anterior sobre conocimiento, diálogo y confianza, reconociendo su viabilidad pero necesidad de mayor detalle. 3) Se propuso el concepto de "abrir el bosque" para uso de productos y silv

1. FORO TEMÁTICO: COMUNIDADES MAPUCHE / MINUTA REUNIÓN
SESIÓN Nº: 04
FECHA: Lunes 29 Noviembre 2010
HORA: 11:00 – 17:00
LUGAR: Trebol House, Concepción
I. Participantes
Asistentes  Francisco Zamorano
 Francisco Sandoval
 Mauricio Otárola
 Thelmo Schmidlin
 Pablo Huaiquilao
 Jorge Lincopán
 Juanita Paillalef (primera parte de la jornada)
Excusas  Jaime Andrade
Invitado  Álvaro Saavedra
Facilitadores  Rodrigo Araya
 Sofía Sagüés
II. Agenda
 Presentación del programa
 Revisión minuta anterior
 Exposición Álvaro Saavedra, Gerente Área Forestal FASA.
 Consolidación y cierre de propuestas relativas al tema 1
 Inicio del análisis y discusión del tema 2, “Reconocimiento y Respeto”
 Planificación sesiones siguientes
1

2. I. Exposición Álvaro Saavedra
1. Evolución de la relación de la empresa con las comunidades.
Álvaro Saavedra plantea que existe una evolución en la relación de Arauco con las
comunidades, distinguiendo tres etapas principales:
Etapa 1: entre los años 1995 y 2000 Arauco tuvo una actitud indolente con el mundo
mapuche, el trato fue de indiferencia (basado en la ignorancia) y sin distinguir diferencias
respecto de los demás actores. Se fomentó una relación con individuos particulares, sin
reconocer que el vínculo con las comunidades es más bien colectivo que individual. La
actitud de la empresa se basó en promediar u homogenizar a las comunidades como
cualquier otro actor, sin distinguir problemáticas particulares.
Etapa 2: Entre los años 2000 a 2005 la empresa comienza a tomar en consideración las
particularidades del pueblo mapuche. En esta etapa se tomó conciencia de la diferencia y
la inaplicabilidad de criterios similares para relacionarse de manera uniforme con todos
los actores involucrados en los impactos. Es una etapa de mayor conciencia, aunque
reactiva en esta materia.
Etapa 3: Desde el año 2005 en adelante la empresa comienza a tomar iniciativas y a sentar
las bases de una nueva mirada sobre el mundo mapuche. Esto se expresa en casos
puntuales, ligados a personas concretas más que a una política de relación explícita y
generalizada. En este período se registra una serie de experiencias en que se llega a
acuerdo con comunidades para venta de tierras. En esta etapa la empresa agrega valor a
la relación con las comunidades mapuche.
2. Preguntas de los asistentes
Intervención 1: ¿Qué piensa la compañía respecto de la percepción que tiene el pueblo
mapuche respecto de ella?
Se reconoce que las comunidades tienen una mala imagen de la empresa, la cual tiene en
muchos casos un asidero real. Sin embargo también existen buenas prácticas, que han
permitido generar relaciones de cooperación. El principal problema es que no hay una
política general que declare ciertos principios rectores para solucionar los problemas y
para el actuar cotidiano de la empresa, por lo que justamente el objetivo de este proceso
es que por medio del diálogo genuino se cambien las prácticas sistemáticas de la
compañía.
2

3. El pueblo mapuche es una cultura viva, que tiene tradición y una cosmovisión particular.
Esta nueva visión es un cambio cultural que se ha querido instaurar al interior de la
empresa.
Intervención 2: Política general más que actitudes excepcionales
Las buenas intenciones de las empresas pueden estar situadas en la plana mayor, pero
lejos de las relaciones cotidianas, ya que al reconocer que el pueblo mapuche es diferente
a los demás existen casos particulares de contextos únicos que deben ser tratados con
criterios específicos, pero de acuerdo a un marco de acción general y sistemático.
Intervención 3: Choque cultural
La lógica de la empresa y la del pueblo mapuche son opuestas, son dos culturas con fines
diametralmente distintos; el de la empresa es buscar el lucro y el del pueblo mapuche es
opuesto con la lógica empresarial. El valor de este proceso es que estamos llegando a la
etapa de poder conversar, pero la asimetría es palpable, ya que la empresa irrumpe con
sus malas prácticas cotidianamente y no se ha hecho patente la intención de la empresa
de visualizarlos como una cultura diferente. Se reconoce que las culturas son opuestas,
con lógicas de funcionamiento disonantes pero existe una posibilidad de encontrar
posturas comunes, de compatibilizar ambas visiones en un espacio que permita dialogar y
lograr una evolución adecuada y armónica para ambas partes.
Intervención 4: Costo social de la actividad forestal
En las comunas en donde hay mayor actividad forestal es donde se concentra una
importante cantidad de población mapuche y son localidades con los más altos índices de
pobreza, por lo que el desarrollo de la actividad forestal no se comparte con las
comunidades cercanas.
La visión de las comunidades sobre la empresa y la actividad forestal en general no es la
mejor, por lo que participar de este proceso ha sido complejo para los participantes
externos, debido a los cuestionamientos por parte de los miembros de sus comunidades.
Intervención 5: Fronteras difusas
Hay ciertos aspectos que escapan de las atribuciones de la empresa, están más bien en el
ámbito de acción del estado chileno, por lo que se requiere proponer propuestas acorde
con el campo de acción de la compañía.
II. Consolidación y validación de propuestas tema 1
Aprovechando la presencia de Álvaro Saavedra en el foro se decide trabajar sobre las
propuestas generadas en la tercera sesión, de manera de analizar la viabilidad de las
propuestas en la alta dirección de la compañía. De este ejercicio se desprenden dos
conclusiones centrales: a) las propuestas generadas por el foro son en principio viables y
b) se requiere desarrollarlas con mayor detalle.
3

4. Notas sobre la revisión de las propuestas de la tercera sesión
Dimensión 1: Conocer
Propuesta 1:
Incorporar la perspectiva mapuche en la enseñanza de la historia, cultura y lengua por
medio de la formación de profesores y alumnos de las escuelas en las que interviene la
Fundación Educacional Arauco. Se reconoce que la Fundación Educacional puede ser una
herramienta importante para cambiar la forma cómo se han enseñado hasta ahora. No
refiere a contar la historia de nuevo desde otra perspectiva, sino que yendo de a poco
enseñando la cultura mapuche utilizando la lengua como un elemento que forma parte de
esta cultura, más que modificar el contenido de la historia de Chile.
Para ver la pertinencia de esta propuesta se ratifica la necesidad de invitar a la directora
de la Fundación para conocer con mayor detalle sus ámbitos de acción.
Propuesta 2:
Generar una cultura organizacional que promueva y valore el desarrollo de conocimientos
y habilidades relacionados al mundo mapuche. Por ejemplo un programa de lengua y
cultura. Se requiere además de los incentivos adecuados para que estás practicas sean
valoradas por la organización.
Dimensión 2: Dialogar
Conocer a la empresa y desarrollar un procedimiento general de relación cotidiana, sin
descuidar que ante casos particulares se utilicen procedimientos particulares a la
problemática de cada comunidad.
Propuesta 1: Presentación cara a cara de los jefes de área, jefes de unidad y
guardabosques a cargo de los predios, con el fin de que las comunidades conozcan
personalmente a los representantes locales de la empresa.
Propuesta 2: Conocimiento práctico de la empresa por medio de señalética que
identifique los predios, camiones, trabajadores, etc.
Propuesta 3: Definir los compromisos de la empresa con las comunidades. Materializarlos
en un folleto cuyo contenido sea claro y explícito, y asegurarse que sea conocido y
manejado por todas las comunidades.
Propuesta 4: Generar un mecanismo de relación directa y expedita entre las comunidades
y la empresa. Figuras críticas: Jefe de área, jefe de unidad y guardabosques. Ante su
4

5. ausencia: Se debe contar con un teléfono con línea directa con la empresa que permita
canalizar las inquietudes o reclamos de los afectados.
Dimensión 3: Generar confianza
Propuesta 1:
Hito público (1): Reconocimiento de los errores del pasado, asumiendo un compromiso de
futuro que contribuirá en cambiar las prácticas de la empresa.
Características del hito: Dar señales de que la empresa está dispuesta y convencida de
cambiar las prácticas, esto será un primer paso de muchos posteriores que fundará una
nueva relación entre las comunidades y la empresa. Se requiere buscar una forma
auténtica, sensata y en los códigos propios de la empresa sin parecer una práctica
interesada, utilitaria o con objetivos poco creíbles. La metodología debe ser acorde con el
estilo de la empresa, es decir por medio de acciones concretas más que el discurso por sí
solo (por ejemplo fundando un programa de desarrollo local, educacional, etc.).
III. Tema 2, Reconocimiento y respeto
Propuesta 1:
Se propone el concepto de “Abrir el bosque”. Esto se refiere a permitir que las
comunidades vecinas puedan utilizar productos no maderables en los predios de la
compañía. Además de la recolección se propone formalizar la práctica del silvo pastoreo,
la cual se presume existe en muchos predios, pero de manera poco clara y transparente.
La propuesta requiere de generar un procedimiento claro que permita regular y evitar
malas prácticas. Para ello se requiere de algunos principios ordenadores, reglas del juego
claras que favorezcan las buenas relaciones y beneficio mutuo. Desde la perspectiva de la
empresa es importante dimensionar los alcances de esta práctica para resguardar la
compatibilidad con las exigencias del negocio forestal.
Esta propuesta derivó en un debate sobre la pertinencia o no de aplicar discriminación
positiva con las comunidades mapuche.
Una solución posible es tener cobros subsidiados según línea de pobreza y no por ser
mapuche solamente, lo cual es eficiente desde el punto de vista social de favorecer a los
grupos más carenciados y de discriminación positiva ya que se estaría abarcando a una
gran cantidad de población indígena, ya que la mayoría de los pobres de la zona son
mapuche.
Abrir los bosques es consistente con la visión que plantea que la empresa reconoce en el
mundo mapuche una cultura viva.
5

6. IV. Calendarización de las próximas sesiones
 Sesión 5: Martes 7 de diciembre en Cañete, invitación a representantes de la Fundación
Arauco.
 Sesión 6: Jueves 16 de diciembre en Cañete
6