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FORO TEMÁTICO: COMUNIDADES MAPUCHE / MINUTA REUNIÓN

SESIÓN Nº: 01
FECHA: Jueves 4 Noviembre 2010
HORA: 11:00 – 17:00
LUGAR: Universidad Católica de Temuco, Campus Norte

    I.    Participantes

Asistentes                   Francisco Zamorano
                             Francisco Sandoval
                             Mauricio Otárola
                             Thelmo Schmidlin
                             Pablo Huaiquilao
                             Jorge Lincopán
                             Juan Maril (acompañado por la señora Fresia)
Excusas                      Jaime Andrade
                             Juanita Paillalef
Facilitadores                Rodrigo Araya
                             Sofía Sagüés


    II. Agenda


     Presentación de los participantes
     Presentación del proceso de certificación FSC (Invitada: Mariela Barudy)
     Presentación Metodología de Foros Híbridos
     Presentación de la Web Foro Abierto
     Presentación reglas de funcionamiento del método de foros
     Presentación de los Campos de Controversia: Foco en Comunidades Indígenas
      (Mapuche)
     Discusión Inicial Diagnóstico y Preguntas Foro Base
SÍNTESIS DISCUSIÓN Y ACUERDOS

   1. En el primer bloque de la jornada, se presentaros a los participantes y se abrió la
      conversación, surgiendo una serie de inquietudes:
          a. Se plantea cuáles son los alcances del ejercicio, cuál es la utilidad real en cuanto a
              las consecuencias concretas de esta iniciativa.
          b. Un participante plantea si el foro tratará sólo temas relacionados al principio 3, o si
              también se abarcarán los demás.
          c. Se declara una desconfianza de base ante el proceso, debido a la mala imagen
              externa de Arauco en cuanto a su relación con el pueblo Mapuche.
              Así se solicita la necesidad de una relación directa con un representante de la alta
              dirección de la empresa, ya que no existe seguridad respecto al mecanismo en que
              las propuestas del foro serán acogidas por la alta dirección. La presencia de un alto
              ejecutivo de la empresa es una manera de garantizar el cumplimiento de los
              acuerdos y de generar confianza con los miembros externos.
              Se expresan tres ideas fuerza:
          - Se declara una disposición positiva de Mininco S.A, ya que tuvo la oportunidad de
              juntarse a conversar a propósito de estos mismos temas, instancia que valoró
              debido a la apertura de la empresa al diálogo.
          - Se expresa una sensación de discriminación ancestral hacia el pueblo mapuche, la
              que se ha transmitido por medio de la educación recibida por el pueblo chileno.
              Este trato ha sido adoptado por Arauco, sobre todo en cuanto a la relación de la
              empresa con las comunidades al momento de discutir sobre los impactos directos
              de las faenas. Se declara que no ha existido una relación de respeto y de consulta
              con las comunidades cercanas.
      A partir de las ideas anteriores se reconoce una actitud impositiva de Arauco hacia las
      comunidades Mapuche, ya que la empresa impone sus criterios económicos y de eficiencia
      hacia las comunidades, las cuales reconocen que dichos criterios no son aplicables a sus
      prácticas debido a la importancia cultural y tradicional de la tierra.

       Acuerdo: Luego de esta exposición de argumentos, se acuerda que es necesario, para
       generar confianza y apertura, invitar de manera no permanente a un alto ejecutivo de
       FASA, miembro del Comité de Dirección del proceso.

   2. Respecto de las reglas de funcionamiento del método de foros, surgen dudas sobre la
      regla 25 que refiere a la forma cómo se toman las decisiones dentro del foro, ya que el
      texto no aclara cuándo una propuesta pasa a formar parte como acordada.
Aclaración: Respecto de este punto se le preguntó a los facilitadores del Foro Base sobre
   esta regla para aclarar su funcionamiento. Ellos explicaron que el espíritu de la instancia es
   generar consenso general, representando todas las opiniones, más que hacer ganar a la
   mayoría. En este sentido la regla de la unanimidad refiere a que nadie esté se oponga
   irreconciliablemente con el punto, de existir una postura contraria al acuerdo general, la
   propuesta no será considerada como aprobada y se dejará constancia de que no hubo
   consenso total sobre la misma.

3. En relación al documento de los campos de controversia respecto a comunidades
   indígenas de acuerdo al estándar FSC, se expresó que los hallazgos refieren a elementos
   muy específicos y que no abarcan la problemática en su conjunto

   Respecto de los puntos 3.3.3 y 3.3.4, se reconoce que no hay un catastro actualizado de
   los sitios de significación cultural, por lo que se sugiere solicitar a la CONADI el informe de
   sitios sagrados en los distintos territorios. También se plantea repetir la experiencia de
   Conchas Blancas, donde se hizo un estudio de patrimonio arqueológico.

4. En lo relativo al documento de diagnóstico y preguntas guía se leyeron tanto los hallazgos
   como las preguntas guía, a partir de los cuales se expresaron comentarios generales más
   que particulares a cada punto, por lo que en esta sesión no se realizaron modificaciones al
   documento.

   Uno de los miembros internos de Arauco expresó un cierto negativismo del texto, ya que
   consideró que éste sólo rescataba los aspectos negativos de la empresa y no hacía alusión
   a los logros y compromisos de ésta hacia las comunidades, como lo es la disposición para
   la venta de tierras.
   Así se generó un debate en torno al tema de la venta de tierras de FASA a las comunidades
   aledañas a las faenas; las ideas expresadas por los miembros externos son las siguientes:

           -   Se discute la real disposición de la empresa para vender tierras, ya que su
               calidad es defectuosa por su desgaste por sucesivos incendios, escasez de
               agua y carencia de bosques. Por estas razones las comunidades mapuche no
               pueden habitarlas ni sembrarlas de manera inmediata.
               Por otro lado las tarifas de la hectárea son muy altas en relación al precio
               original de compra.
           -   Se reconocen buenas prácticas de los trabajadores que tienen una relación
               directa con las comunidades, sobre todo de los de patrimonio, sin embargo los
               de cosecha y transporte no han generado buenas relaciones. Por otro lado, no
               existe una cultura de diálogo y de buena relación de la empresa con la
               comunidad local. Es necesario que Arauco en su conjunto cambie las prácticas
               de relación con las comunidades. Con este punto nuevamente surge la
-   necesidad de contar con la presencia de un alto ejecutivo para garantizar una
               disposición real a cambiar las prácticas institucionalizadas por la empresa.



5. Próximas reuniones: Se confirmaron las fechas y locación de las dos reuniones siguientes:

           o   Jueves 11 de Noviembre, de 11:00 a 17:00 Hrs. en Concepción
           o   Jueves 18 de Noviembre, de 11:00 a 17:00 Hrs. en Cañete
           o   Jueves 25 de Noviembre, de 11:00 a 17:00 Hrs. en Cañete

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081110 minuta sesión 1 foro de comunidades mapuche

  • 1. FORO TEMÁTICO: COMUNIDADES MAPUCHE / MINUTA REUNIÓN SESIÓN Nº: 01 FECHA: Jueves 4 Noviembre 2010 HORA: 11:00 – 17:00 LUGAR: Universidad Católica de Temuco, Campus Norte I. Participantes Asistentes  Francisco Zamorano  Francisco Sandoval  Mauricio Otárola  Thelmo Schmidlin  Pablo Huaiquilao  Jorge Lincopán  Juan Maril (acompañado por la señora Fresia) Excusas  Jaime Andrade  Juanita Paillalef Facilitadores  Rodrigo Araya  Sofía Sagüés II. Agenda  Presentación de los participantes  Presentación del proceso de certificación FSC (Invitada: Mariela Barudy)  Presentación Metodología de Foros Híbridos  Presentación de la Web Foro Abierto  Presentación reglas de funcionamiento del método de foros  Presentación de los Campos de Controversia: Foco en Comunidades Indígenas (Mapuche)  Discusión Inicial Diagnóstico y Preguntas Foro Base
  • 2. SÍNTESIS DISCUSIÓN Y ACUERDOS 1. En el primer bloque de la jornada, se presentaros a los participantes y se abrió la conversación, surgiendo una serie de inquietudes: a. Se plantea cuáles son los alcances del ejercicio, cuál es la utilidad real en cuanto a las consecuencias concretas de esta iniciativa. b. Un participante plantea si el foro tratará sólo temas relacionados al principio 3, o si también se abarcarán los demás. c. Se declara una desconfianza de base ante el proceso, debido a la mala imagen externa de Arauco en cuanto a su relación con el pueblo Mapuche. Así se solicita la necesidad de una relación directa con un representante de la alta dirección de la empresa, ya que no existe seguridad respecto al mecanismo en que las propuestas del foro serán acogidas por la alta dirección. La presencia de un alto ejecutivo de la empresa es una manera de garantizar el cumplimiento de los acuerdos y de generar confianza con los miembros externos. Se expresan tres ideas fuerza: - Se declara una disposición positiva de Mininco S.A, ya que tuvo la oportunidad de juntarse a conversar a propósito de estos mismos temas, instancia que valoró debido a la apertura de la empresa al diálogo. - Se expresa una sensación de discriminación ancestral hacia el pueblo mapuche, la que se ha transmitido por medio de la educación recibida por el pueblo chileno. Este trato ha sido adoptado por Arauco, sobre todo en cuanto a la relación de la empresa con las comunidades al momento de discutir sobre los impactos directos de las faenas. Se declara que no ha existido una relación de respeto y de consulta con las comunidades cercanas. A partir de las ideas anteriores se reconoce una actitud impositiva de Arauco hacia las comunidades Mapuche, ya que la empresa impone sus criterios económicos y de eficiencia hacia las comunidades, las cuales reconocen que dichos criterios no son aplicables a sus prácticas debido a la importancia cultural y tradicional de la tierra. Acuerdo: Luego de esta exposición de argumentos, se acuerda que es necesario, para generar confianza y apertura, invitar de manera no permanente a un alto ejecutivo de FASA, miembro del Comité de Dirección del proceso. 2. Respecto de las reglas de funcionamiento del método de foros, surgen dudas sobre la regla 25 que refiere a la forma cómo se toman las decisiones dentro del foro, ya que el texto no aclara cuándo una propuesta pasa a formar parte como acordada.
  • 3. Aclaración: Respecto de este punto se le preguntó a los facilitadores del Foro Base sobre esta regla para aclarar su funcionamiento. Ellos explicaron que el espíritu de la instancia es generar consenso general, representando todas las opiniones, más que hacer ganar a la mayoría. En este sentido la regla de la unanimidad refiere a que nadie esté se oponga irreconciliablemente con el punto, de existir una postura contraria al acuerdo general, la propuesta no será considerada como aprobada y se dejará constancia de que no hubo consenso total sobre la misma. 3. En relación al documento de los campos de controversia respecto a comunidades indígenas de acuerdo al estándar FSC, se expresó que los hallazgos refieren a elementos muy específicos y que no abarcan la problemática en su conjunto Respecto de los puntos 3.3.3 y 3.3.4, se reconoce que no hay un catastro actualizado de los sitios de significación cultural, por lo que se sugiere solicitar a la CONADI el informe de sitios sagrados en los distintos territorios. También se plantea repetir la experiencia de Conchas Blancas, donde se hizo un estudio de patrimonio arqueológico. 4. En lo relativo al documento de diagnóstico y preguntas guía se leyeron tanto los hallazgos como las preguntas guía, a partir de los cuales se expresaron comentarios generales más que particulares a cada punto, por lo que en esta sesión no se realizaron modificaciones al documento. Uno de los miembros internos de Arauco expresó un cierto negativismo del texto, ya que consideró que éste sólo rescataba los aspectos negativos de la empresa y no hacía alusión a los logros y compromisos de ésta hacia las comunidades, como lo es la disposición para la venta de tierras. Así se generó un debate en torno al tema de la venta de tierras de FASA a las comunidades aledañas a las faenas; las ideas expresadas por los miembros externos son las siguientes: - Se discute la real disposición de la empresa para vender tierras, ya que su calidad es defectuosa por su desgaste por sucesivos incendios, escasez de agua y carencia de bosques. Por estas razones las comunidades mapuche no pueden habitarlas ni sembrarlas de manera inmediata. Por otro lado las tarifas de la hectárea son muy altas en relación al precio original de compra. - Se reconocen buenas prácticas de los trabajadores que tienen una relación directa con las comunidades, sobre todo de los de patrimonio, sin embargo los de cosecha y transporte no han generado buenas relaciones. Por otro lado, no existe una cultura de diálogo y de buena relación de la empresa con la comunidad local. Es necesario que Arauco en su conjunto cambie las prácticas de relación con las comunidades. Con este punto nuevamente surge la
  • 4. - necesidad de contar con la presencia de un alto ejecutivo para garantizar una disposición real a cambiar las prácticas institucionalizadas por la empresa. 5. Próximas reuniones: Se confirmaron las fechas y locación de las dos reuniones siguientes: o Jueves 11 de Noviembre, de 11:00 a 17:00 Hrs. en Concepción o Jueves 18 de Noviembre, de 11:00 a 17:00 Hrs. en Cañete o Jueves 25 de Noviembre, de 11:00 a 17:00 Hrs. en Cañete