Este documento trata sobre la contaminación del aire en Venezuela. Explica las principales causas de la contaminación atmosférica como vehículos, industrias e incineración de basura. Describe los efectos dañinos en la salud, flora, fauna y capa de ozono. Identifica zonas con alta contaminación en el país y la normativa legal que regula y sanciona este delito ambiental. Resalta la importancia de crear conciencia colectiva para proteger este recurso vital.
1. República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
DIRECCION DE ESTUDIOS VIRTUALES
DERECHO AMBIENTAL
(Video: Link: http://youtu.be/QIQkUnEhE8Q)
Fran. J Ramírez S
CI V-11.63.252
Exp: CJP-131-00039V
Corre: franrjose@hotmail.com
2. INTRODUCCIÓN
La contaminación del medio ambiente representa una de las
problemáticas que está padeciendo el mundo entero en la actualidad. El aire, el
agua, la flora y la fauna silvestre, entre otros recursos naturales, están sufriendo
cambios drásticos como consecuencia de la intervención negligente e
irresponsable del hombre en el planeta. La protección del medio ambiente se
hace necesaria en estos momentos como una medida para garantizar a las
generaciones futuras un ambiente sano que les garantice una mejor forma de
vida. En Venezuela los recursos naturales no escapan al atentado que están
cometiendo contra éstas el hombre, por ello, el Gobierno Nacional, a través de
la promulgación de una vasta lista de normas legales y de
instituciones dedicadas a la protección del medio ambiente, intenta atender
las acciones que se puedan presentar en el país que atenten contra el medio
ambiente.
Uno de los tópicos más discutidos en la actualidad es el manejo que se
está dando a la contaminación del aire elemento vital para la subsistencia
humana. En este sentido, la presente investigación gira en torno a la
problemática que surge de los diferentes tipos de contaminación al ambiente, así
como la normativa jurídica que regula y sanciona la contaminación atmosférica.
La contaminación y otros agentes constituyen un daño ambiental para el
país, los cuales al ser causado por voluntad del hombre o incluso
accidentalmente pueden ser catalogados como delitos ambientales, así como
también los organismos encargados de vigilar y promover la protección del medio
ambiente.
3. LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE
De acuerdo con el criterio del Ministerio del poder popular para el
Ambiente, el aire está contaminado "cuando la presencia de una sustancia
extraña en él o la variación importante en la proporción de sus constituyentes,
es susceptible de provocar efectos perjudiciales o de crear molestias, teniendo
en cuenta el estado de los conocimientos científicos del momento".
El hombre ha degradado de tal manera la calidad de las capas baja de la
atmósfera sobre los sectores densamente poblados de los países
industrializados que la contaminación de éstos se puede ver a simple vista. Los
contaminantes del aire causan efectos dañinos directamente sobre materiales,
plantas, animales y personas en contacto con ellos; de la misma manera que
producen daños indirectos sobre el suelo y el agua cuando influyen sobre ellos.
El aire es un elemento básico para todo ser vivo, por eso el hombre
siempre ha estado consiente de del peligro que significa la contaminación
atmosférica, la cual ha estado vinculada con el crecimiento de la población y al
proceso de urbanización, la cantidad de automotores y al uso de productos
químicos, como los insecticidas y los plaguicidas.
CAUSAS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE
Las principales causas de la contaminación del aire son:
Los vehículos automotores, en las grandes ciudades constituyen una fuente
importante de contaminación atmosférica; ellos descargan diversos gases
tóxicos, entre los cuáles podemos citar: monóxido de carbono, óxido de
nitrógeno, hidrocarburos, plomo y otros residuos originados en los motores.
Las industrias, al procesar la materia prima, producen sustancias contaminantes
como el gas carbónico, monóxido de carbono, y partículas sólidas, que alteran
el equilibrio natural de los componentes de la atmósfera. Los efectos causados
4. por las emanaciones industriales se acentúan por la cercanía de muchas fábricas
con las ciudades.
La incineración de basura, ya sea de origen doméstico, industrial o municipal,
genera elementos contaminantes como cenizas, hidrocarburos, ácidos orgánicos
y gases tóxicos entre otros. Esto se debe a que la función de esos generadores
no es producir energía, ya que la composición de la basura que en ellos se
quema es muy irregular y a que el rendimiento de los incineradores es malo. A
esta fuente de contaminación se suman los incineradores de basura a techo
abierto o basureros municipales, que además de los elementos contaminantes
ya citados agregan malos olores.
Las actividades nucleares también contaminan nuestro aire, estas liberan
cuerpos radioactivos que emiten radiaciones, que al no ser controladas,
perjudican tanto a la atmósfera como a los seres vivos del planeta. Es por esto
que las actividades nucleares, como el transporte de materia radioactiva, deben
ser realizadas bajo un control extremo para evitar daños irreparables que afecten
al ambiente y a los seres vivos.
El ruido es otro factor de contaminación atmosférica. El transporte (es especial
los resonadores que ahora se están usando en los automóviles), las industrias,
las grandes concentraciones humanas y los aparatos electrodomésticos son los
elementos más importantes en este tipo de contaminación.
La manipulación de materiales volátiles como lo son el petróleo y sus derivados,
entre ellos la gasolina, el gasoil y el kerosén, que son sustancias de gran
volatilidad que al ser utilizadas se evaporan y contaminan la atmósfera.
El uso indiscriminado de gases en aerosoles, tintorerías y aparatos
de refrigeración.
El movimiento de tierras para la construcción de edificios y viviendas en general.
Como resultado, el aire se llena de partículas de polvo.
5. CONSECUENCIAS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE
La contaminación del aire acarrea serias consecuencias para todos los
seres vivos, estas consecuencias son:
El desarrollo de enfermedades respiratorias como la bronquitis y el asma, así
como afecciones en la nariz y en la garganta son causadas por el smog o especie
de nube formada por sustancias químicas que cubre muchas ciudades. Los
habitantes de las grandes ciudades respiran diariamente cantidades de plomo
veinte veces superiores que las persona que viven en el campo.
La vegetación disminuye su capacidad de crecimiento y reproducción y hasta
puede ser destruida: se reduce la fotosíntesis, las hojas, las flores y los frutos se
marchitan prematuramente.
Pueden producirse alteraciones atmosféricas que dañen la capa de ozono. Ésta
tiene como principal función la protección del planeta frente a los rayos
ultravioleta emitidos por el sol. El uso de sustancias químicas fabricadas por el
ser humano acciona el proceso de destrucción de esta capa. Hoy se sabe que el
ritmo de destrucción es mucho mayor al que se había pensado en un principio;
esta situación amenaza al desarrollo de la vida en el planeta.
Entre los efectos que causa la desaparición de la capa de ozono están:
Pueden generar cataratas y cáncer en la piel.
Enfermedades como el sarampión, varicela, herpes, malaria y lepra pueden
aumentar en frecuencia.
Afectan la capacidad de las plantas de absorber la luz del sol. En consecuencia
el crecimiento del contenido nutritivo de las plantas se reduce.
El clima puede variar por las emanaciones de cloro-flouro-carbonatos, los cuales
contribuyen al calentamiento del planeta.
Contribuye a agraviar los problemas desencadenados por la producción de smog
fotoquímico.
6. Degradan los materiales de construcción como las pinturas.
Cuando aumentan los gases contaminantes en la atmósfera, tales como el
dióxido de carbono, producido por la quema de combustibles, el equilibrio térmico
de la Tierra se puede alterar. Como el dióxido de carbono deja pasar la energía
solar para la Tierra, y absorbe el exceso de radiación que debería dispersarse
en el espacio, provoca una barrera que retiene el calor. Este fenómeno es
conocido como efecto invernadero, el cual provoca alteraciones en el régimen
de las lluvias y del ciclo natural de las aguas, así como la fusión de los hielos de
las regiones polares que hacen elevar el nivel medio de las aguas de los
océanos.
LOCALIZACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE
En Venezuela las zonas de contaminación atmosférica son:
El valle de Caracas.
La cuenca del Lago de Valencia.
El sector de Morón (estado Carabobo).
La ciudad de Maracaibo y su área de influencia inmediata.
Ciudad Guayana (estado Bolívar).
Península de Paraguaná (estado Falcón).
La ciudad de Barquisimeto y su área de influencia inmediata
7. LEY PENAL DEL AMBIENTE
(Gaceta Oficial N° 39.913 del 02 de mayo de 2012)
Artículo 1: Objeto “La presente Ley tiene por objeto tipificar como delito los
hechos atentatorios contra los recursos naturales y el ambiente e imponer las
sanciones penales. Asimismo, determinar las medidas precautelativas, de
restitución y de reparación a que haya lugar y las disposiciones de ley.
CAPÍTULO VIII
Delitos contra la Calidad Ambiental
Sección Segunda: envenenamiento, contaminación y demás acciones
capaces de alterar la atmósfera
Artículo 96: Emisión de Gases Capaces de Deteriorar la Atmósfera: “La persona
natural o jurídica que emita o permita escape de gases, agentes biológicos o
bioquímicos o de cualquier naturaleza, en cantidades capaces de deteriorar o
contaminar la atmósfera o el aire, en contravención a las normas técnicas que
rigen la materia, será sancionada con prisión de seis meses a dos años o multa
de seiscientas unidades tributarias (600 U.T.) a dos mil unidades tributarias
(2.000 U.T.)”.
Artículo 97: Instalación de Dispositivos: “En los casos previstos en los artículos
precedentes se ordenará la instalación de los dispositivos necesarios para evitar
la contaminación atmosférica o molestias sónicas y se fijará un plazo para ello;
si los correctivos no fuesen suficientes o si vencido el plazo los dispositivos no
han sido instalados, se ordenará la clausura definitiva de la instalación o
establecimiento o unidad de transporte y la publicación especial de la sentencia”.
Artículo 98: Violación a Normativa sobre Capa de Ozono: “La persona natural o
jurídica que viole con motivo de sus actividades económicas las normas
nacionales o los convenios, tratados o protocolos internacionales, suscritos por
la República para la protección de la capa de ozono del planeta, será sancionada
con prisión de uno a dos años o multa de un mil unidades tributarias (1.000 U.T.)
a dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.)”.
8. SINOPSIS DEL TEMA
Las actividades económicas desarrolladas por el hombre generan los
bienes y servicios que garantizan su bienestar social. Estas, cada día son más
complejas y requieren del uso de tecnologías más avanzadas, de forma tal que
mantengan un alto nivel de productividad. Sin embargo, muchas de esas
actividades son fuente de contaminación, lo que constituye un problema que
afecta la vida sobre el planeta. En el país existen muchos casos de
contaminación, originados por las actividades económicas; por ejemplo: En la
región capital se encuentran industrias siderúrgicas, fábricas de cemento y de
productos químicos, vehículos automotores, cochineras, polleras, mataderos,
todos ellos factores que generan un alto nivel de contaminación atmosférica.
En este sentido, es de importancia la toma de conciencia de la comunidad
sobre este grave problema, con el fin de contribuir al control de la contaminación
de su medio ambiente, tomando las medidas pertinentes según cada caso.
El estado se ha encargado de crear una serie de institutos que procuran por el
mantenimiento de una política ambiental eficaz, con la finalidad de mejorar o
detener un poco el auge que se ha dado en los últimos años de daño ambiental,
esto con el objetivo de cumplir con lo establecido en el artículo 127 de
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, así como tan bien de
crear conciencia en cada uno de los venezolanos para que día a día se genere
un espíritu de amor y respeto por cada uno de los recursos ambientales que nos
rodean.
Es importante destacar que el aire es un elemento básico para todo ser
vivo, por eso el hombre siempre ha estado consiente de del peligro que significa
la contaminación atmosférica, la cual hoy en día se encuentra asociada a múltiple
de enfermedades respiratorias. De igual manera afecta a otros seres vivos como
la flora y la fauna en su capacidad de crecimiento, desarrollo y reproducción.
No sólo es tarea de evitar la contaminación del aire de las instituciones
encargadas, sino de una conciencia colectiva, ya que se trata de un problema
9. mundial, por cuanto el aire forma parte de todo el planeta, y circula de una nación
a otra con gran facilidad.
La ley del Ambiente, tiene como tipificar como delito los hechos
atentatorios contra los recursos naturales y el ambiente e imponer las sanciones
penales. Asimismo, determinar las medidas precautelativas, de restitución y de
reparación a que haya lugar y las disposiciones de ley, por ello en capitulo VIII,
tipifica los delitos Contra la Calidad Ambiental, referido al envenenamiento,
contaminación y demás acciones capaces de alterar la atmósfera, como es
la Emisión de Gases Capaces de Deteriorar la Atmósfera y Violación a
Normativa sobre Capa de Ozono.
10. BIBLIOGRAFÍA
Bonet Sánchez Antonio, Gran Enciclopedia educativa, Ediciones Zaneva, Mexico
1981.
CURTIS, Helena y otros. 2001. Biología. 6° Edición en español. Buenos Aires -
Argentina. Editorial Panamericana.
CARDONA, María y otros. 1998. Diccionario enciclopédico Larousse. 3° Edición.
Bogotá – Colombia. Ediciones Larouse.
MARRERO, Levis. 1968. La Tierra y sus Recursos. 13° Edición. Caracas –
Venezuela. Editorial Cultural Venezolana. pp. 277 al 281.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Ley Penal de Ambiente.
Ley Orgánica del Poder Público Municipal.
Página Web del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente