1. TRABAJO GRUPAL DE INVESTIGACION SOBRE GOBERNABILIDAD
GOBERNANZA Y BUEN GOBIERNO ARTICULADO EN LO PÚBLICO Y LO
PRIVADO.
Los problemas y los conflictos de una comunidad no son presentados en su
verdadera dimensión, y tampoco solucionados eficiente y eficazmente.
Generalmente se disfrazan y se acomoda a los intereses particulares de sus
actores.
Regularmente se pierde el fundamento de la realidad y en su proceso se visualiza
una utopía emulada de otra problemática y lugar diferente al de la problemática
real.
GOBERNANZA
Articula el equilibrio entre gobernantes y gobernados aquí participan las fuerzas y
poderes sociales, empresarios, comunidades ciudadanos, consumidores,
movimientos sociales esta no se tiene sino que se ejerce su finalidad es obtener
una democracia participativa y se construye con los actores sociales y
gubernamentales.
Es transversal al ser humano, el arte de gobernar es la habilidad que tiene el
gobernante para ejercer el poder.
GOBERNABILIDAD
Es la cualidad política de una comunidad donde sus instituciones
gubernamentales operan eficiente, efectiva y eficazmente por un espacio
legitimizado por la ciudadanía dando libertad al ejercicio de la política por medio
del ejecutivo
GOBIERNO
Es el arte de servirle a los demás, es la posibilidad que tiene un gobernante de
ejercer un buen gobierno y este poder viene emanado del pueblo por medio de la
participación política.

2. ELEMENTOS DEL BUEN GOBIERNO
Participación
Control
Equidad
Responsabilidad
Sensibilización social
LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
Lo privado es de una o de más personas es la característica por la cual se dispone
de algo sin objeción de otras personas. Es el campo de lo Inactivo – reproductivo.
Lo público es de todos y para todos, se da en el campo de la Producción –
libertad.
Identifique y describa tres espacios ciudadanos y comunitarios que usted conozca
o este informado donde converjan y articulen lo público y lo privado con el objeto
de proporcionar y propiciar soluciones de gobernabilidad y gobernanza
1 - Describa la situación.
2 – Plantear el problema.
3 - Posibles soluciones.
PRIMERA PROBLEMÁTICA:
Los moradores del barrio San José Muroyusti y muchos otros barrios de
Buenaventura han sido reubicados en la ciudadela de san Antonio a unos 40
minutos del casco urbano. Al hacer esta reubicación la Administración Distrital, no
ha cumplido con los compromisos pactados, y no tuvo en cuenta las
problemáticas que se generarían la falta de voluntad política, responsabilidad y
compromiso con esta comunidad.
¿Sera que la administración distrital hizo un estudio previo de viabilidad
para la reubicación de los moradores del barrio san José Muroyusti y otros
barrios en la ciudadela de san Antonio?
Entrevistamos a una Edil de la Comuna Uno y a un morador del barrio san José
actualmente perteneciente a la ciudadela de San Antonio para que nos contara

3. como había sido el proceso de reubicación y en qué condiciones se encontraban
en ese lugar y lo que nos compartió fue lo siguiente:
Entrevistadores – A ustedes se les tuvo en cuenta para la reubicación en la
ciudadela de San Antonio.
Entrevistado – Si
Entrevistadores – Como viven actualmente los moradores de esta comunidad?
Entrevistado – estamos en condiciones precarias nos han vulnerado los derechos
fundamentales ya que los servicios públicos de agua y luz son muy malos y
costosos no tenemos fácil acceso a nuestra comunidad la salud es rudimentaria y
la educación es nula los jóvenes no tienen forma de trabaja ni realizar otras
actividades y las familias establecidas allí no tienen forma de suplir sus
necesidades fundamentales y esto genera angustia, desolación y tristeza a sus
moradores.
Entrevistadores – Porque ustedes se fueron a vivir a san Antonio?.
Entrevistado – Porque a nosotros nos prometieron unas condiciones de vida mejor
pero una vez reubicados allí no nos han cumplido con los acuerdos pactados para
que nosotros nos fuéramos a vivir allá por este motivo muchas se han devuelto y
otros tantos NO se han querido ir de San José.
Entrevistadores - Cuales son las necesidades más sentidas en esta comunidad?.
Entrevistado – En el momento carecemos de agua potable la energía es muy
costosa no hay centro de salud la escuela no está funcionando y el transporte para
allá es muy difícil y solo la hay de 9 a 10 de la noche máximo y esto genera una
gran preocupación puesto que si alguna persona se enferma en la madrugada no
hay como trasladarlo al casco urbano y los hombres que trabajan en el muelle y
salen a altas horas de la noche no pueden llegar a sus casas y esto genera una
gran problemática en el seno de cada hogar.
Entrevistadores – Usted como morador de la comunidad que posibles soluciones
propone para mitigar la situación actual.
Entrevistado – Yo diría que si la administración cumpliera con los acuerdos hechos
cuando nos desplazamos a este nuevo sitio de reubicación, la comunidad estaría
en mejores condiciones de vida. Si tuviéramos las ayudas prometidas de una
microempresa y nuevas fuentes desempleo en donde las mujeres y los jóvenes
pudieran estudiar y trabajar se podría vivir en armonía ya que el lugar es muy

4. tranquilo, se respira aire puro y las casas que nos dieron son mejores que en las
que vivíamos en San José.
2da ENTREVISTA:
EDIL DE LA COMUNA 1. (Conocedora y moradora del Sector (San José).
Entrevistadores - Usted como Edil de la Comuna No. 1, Que conoce sobre la
problemática del barrio San José y Muruyusti?
Entrevistado – La situación económica era precaria, pero tenían como medio de
subsistencia la pesca y el corte de la madera, vendían el producto y también
dejaban para su propio sustento.
Entrevistadores – Usted conoce el motivo por el cual fueron reubicados los
moradores del barrio San José en la ciudadela San Antonio?
Entrevistado – Por la construcción de un malecón, además porque estaban el
zona de alto riesgo.
Entrevistadores - Que conoce del nuevo sitio donde fueron reubicados los
moradores del barrio San José?
Entrevistada – No tienen medios de subsistencia, para poder llevar el diario vivir,
deben trabajar en varias labores, como construcción, venta de minutos, es muy
común en las mujeres la venta de rifas, carecen del líquido vital (agua), la energía
es muy regular y para completar los recibos les llega muy caros.
Entrevistadores – Como conocedora de esta problemática y como edil, que
solución puede brindarles a esta comunidad?
Entrevistada – Para mí la solución más inmediata seria que se le creara una
microempresa, dictarles talleres, artesanías artes u oficios, colabórales a los
adultos mayores muchos de ellos no reciben el subsidio del gobierno.
SEGUNDA PROBLEMÁTICA:
EN MCBV de buenaventura, no reciben la trasferencia de los recursos de la
sobretasa de contribución que hacen los contribuyentes de Industria y comercio al
a entidad hace más de seis meses.

5. ¿Porque la administración distrital no hizo la transferencia a tiempo de los
recaudos al MCBV de Buenaventura a sabiendas que está estipulado por la ley
1575 del 2012 de la sobretasa para el MCBV?
ENTREVISTADO: CAPITAN JOSE HERNANDO HERRERA AGUIRRE,
COMANDANTE DEL MCBV BUENAVENTURA.
Entrevistadores – Como está organizado Jerárquicamente el MCBV de
Buenaventura Distrito especial de Buenaventura?
Entrevistado – 1. Esta constituido por el Consejo oficiales (Elige al Comandante,
subcomandante, Junta Directiva, Tesorero, Revisor Fiscal),
2- unidades bomberiles (sargento, Cabos y Bomberos), el comandante es el que
administra y representa legal y administrativamente a la institución, contador,
coordinador de compra, control interno, secretaria del consejo y secretaria del
comandante.
Entrevistadores – Que es el MCBV de Buenaventura?
Entrevistado- Es una entidad privada, la ley 1575 del 2012, que en las regiones y
municipios y distritos, que no haya cuerpo de bomberos oficial, el Alcalde debe
contratar con la institución bomberil que haya en dicho lugar, para prestar el
servicio a la comunidad, la misma ley da facultad al alcalde que a través del
impuesto predial, industria y comercio y telefonía móvil, cree una sobre tasa a
través del consejo, para el sostenimiento de la institución bomberil, fuera de los
recursos queda la administración como tal, esta sobre taza, llega con destinación
específica para la institución bomberil y es supervisada por la contraloría,
Entrevistadores – los recursos que se captan de parte de la administración es
recibida a tiempo?
Entrevistado – Es relativo pero al darle la verdadera importancia a la
funcionamiento de la institución es inadecuado, ya que la administración lleva más
de seis meses sin trasferir los recursos a la entidad bomberil,
Entrevistadores – Como se distribuyen los recursos captados por la entidad
bomberil?
Entrevistado – Se utilizan para el funcionamiento de la institución como son pago
de nómina, compra de equipos, mantenimiento de los mismos, y gastos
administrativos en general.

6. Entrevistadores – Que posibles soluciones, sugiere para subsanar esta
problemática
Entrevistado – Que el alcalde maneje de forma idónea con voluntad política la
trasferencia, de los recursos para que se reciban a tiempo y no se haga peculado
por apropiación y malversación de fondos.
TERCER PROBLEMÁTICA
VIOLENCIA CONTRA LAMUJER: En buenaventura Distrito especial, se ha
incrementado la violencia contra la mujer en todos sus aspectos (Físicos, Morales,
Psicológicos y Sexuales), convirtiéndose en una problemática publica, que está
golpeando todos los hogares, se inicia en lo privado y termina siendo público.
Leyes que regulan el maltrato a la mujer: ley 1542 de Julio 5/12 y ley 1257 del 4
Dic/2008.
¿PORQUE LA ADMINISTRACION DISTRITAL NO IMPLEMENTA PROGRAMAS
DONDE SE BUSQUE MITIGAR ESTE FLAGELO “MALTRATO CONTRA LA
MUJER”?
Por definición la violencia contra la mujer, es toda acción de violencia, que
perjudica psicológica, física y sexual a miles de mujeres y es considerado como
una epidemia global.
En pocas palabras es una violación de los derechos humanos negarle a las
mujeres y la igualdad, la seguridad y la dignidad.
A través de los tiempos vemos con preocupación que día a día esta problemática
se viene incrementando en nuestra ciudad, según informe de la CASA DE
JUSTICIA Y PAZ DE BUENAVENTURA, en este primer bimestre la casa de la
justicia a a atendido alrededor de 2.755 casos, y estos momentos está atendiendo
más de 34 casos diarios, en su gran mayoría son violencia contra la mujer.
Los casos de violencia intrafamiliar son remitidos a la comisaria de familia y no se
dan abasto, la Casa de la Justicia está pidiendo una segunda Comisaria de
Familia, debido a que estos casos crece más en la población.
Sin embargo se observa (dice la entrevistada), que muchos casos no son
denunciados ya que le temen al agresor o son amenazadas por los mismos.

7. POSIBLE SOLUCION:
Sensibilizar y empoderar a las mujeres para que conozcan las leyes que se han
sancionado a favor de la NO violencia contra la mujer
CONCLUSION
Después de conocer las diferentes problemáticas citadas anteriormente, podemos
analizar que faltan los elementos del buen gobierno para aplicarlas en la
comunidad, y sobre todo un gobierno con voluntad política, que ejerza bien su plan
de gobierno para bien de la comunidad y desarrollo de nuestro distrito.