Edición N°5 Boletín Sindical "Carmela Jeria"

ESCUELA SINDICAL DERECHO UCHILE
5TA EDICIÓN
BOLETÍN SINDICAL
Carmela Jeria
¡por la solidaridad obrera estudiantil!
EDITORIAL:
Somos pueblo
contingencia:
Proyecto de ley de
servicios basicos
Contraloria General de la
República declara ilegal
instructivopararetornode
los funcionarios públicos
Limitación de los cam-
bios en los fondos de AFP
Ollas comunes: como ex-
presión de solidaridad
Derecho a sala cuna
articulos:
Y ahora ¿quién podra
defenderme? : de la
organización de cla-
se y el derecho laboral
memoria
Cordones industria-
les y comandos co-
munales, experien-
cias de poder popular
La tradición de la olla
común. Sobrevivencia
y resistencia popular
A la precariza-
ción se le respon-
de con organización
Opinión
entretención
Espejito espejito
¿Qué facho se esconde
tras mi amistad tóxica?
LA ORGANIZACIÓN ESLA ORGANIZACIÓN ES
LA SEMILLALA SEMILLA
DEL MUNDO NUEVODEL MUNDO NUEVO

Editorial/2 CARMELA JERIA Junio/2020
SOMOS PUEBLO
EDITORIAL
Cuando comenzamos a escribir este Boletín Sindical, tu-
vimos la prioridad de compilar los acontecimientos labo-
rales e informar desde una lógica crítica las injusticias co-
metidas en contra del pueblo.Y en este camino nos hemos
percatadoquelaescrituraesnuestropropiotestimoniode
memoria,lucha y solidaridad,y eso es algo que considera-
mos más importante y significativo que cuando todo nues-
tro trabajo comenzó a forjarse,desde una especie de inge-
nuidad con intención de contribuir a la formación sindical.
Es inevitable que al ir recopilando las formas de abu}
so que vive la clase trabajadora hoy, no terminemos por
construir, desde nuestra honesta e íntima visión, un re-
lato esencial de reivindicación de derechos de quienes
experimentan las humillaciones más aberrantes de parte
del poder en la actualidad. Tratamos de reconocer, des-
de nuestro alcance, aquellas historias y difundirlas con la
mayor entereza y precisión posibles.Así, a través de estas
constataciones, nos damos cuenta de que nuestra labor
como organización estudiantil, en unión con trabajado-
res y trabajadoras, es necesaria para dar cuenta de las
legítimas demandas que aún faltan por alcanzar y por las
cuales se batalla incansablemente desde distintos frentes.
En esta tarea hemos tomado conciencia de que no lucha-
mos en solitario, sabemos que contamos con muchas or-
ganizaciones y grupos que se mueven por la solidaridad
y la dignidad del pueblo, y si escribimos estas palabras es
para comunicarnos, agradecernos y seguir apoyándonos
entre todos los que escribimos la historia desde abajo.
Sabemos que todas las organizaciones colectivas tra-
bajan desde el anonimato, pero eso no significa que no
reconozcamos nuestra identidad: somos estudiantes,
sindicalistas, pobladores y pobladoras, pertenecientes a
pueblos originarios, feministas, inmigrantes; somos par-
te del pueblo remecido por la injusticia, el autoritaris-
mo y el abuso, somos parte del pueblo que se rearma
ante la adversidad y la pobreza, con sensibilidad y unión.
Aquello que nos mueve es la memoria, saber de dónde
provenimos y cómo obtuvimos los derechos conquista-
dos, a pesar de que hoy mantengamos intacto el deseo
de luchar por más. Sabemos que quienes murieron por
las libertades y la igualdad con la que hoy contamos, lo
hicieron con las convicciones que ahora nosotros alo-
jamos en nuestra esperanza, en nuestra protesta social.
Porque si bien la historia de la explotación y la corrup-
ción ha sabido condenarnos una y otra vez, despoján-
donos de las pocas posesiones que tenemos y limitan-
do el acceso a los elementos indispensables para vivir
dignamente, no ha podido fragmentar aquello que
nos da fuerzas día a día para seguir alzando la voz
frente a los atropellos, que es nuestra realidad, nues-
tro pensamiento, el reconocimiento de nuestro valor,
que se aleja del interés, del exitismo, del lucro y del
poder que hoy amargan nuestro existir, y que está en
la búsqueda de algo más fundamental y transversal.
Para organizarnos requerimos de un poco de va-
lor, algo de creatividad y entusiasmo, y sin falta,
mucha empatía y solidaridad mutua. Creemos fiel-
mente que en estos objetivos debemos enfocar nues-
tro andar, ahora con más convicción que nunca.
El despertar ya ha comenzado, están las condicio-
nes de injusticia y autoritarismo desmedido y están
las necesidades a las que hay que enfrentar, están
también aquellas personas inspiradoras que con su
lucha no se cansan de remecer nuestras conciencias
y revelar lo que está mal, porque ciertamente no es-
tamos en un “oasis” y la miseria no ha detenido su
avance con la crisis socioeconómica que atravesa-
mos, sino que va en ascenso constante, precarizan-
do aún más nuestras vidas. Entonces ¿qué estamos
esperando?, el movimiento por la dignidad comen-
zó en octubre, pero por ahora debemos cohesionar-
nos, debemos recomponernos como organizacio-
nes sociales y prepararnos para jamás rendirnos,
porque se viene algo hermoso, pero no por ello
sencillo, y que depende meramente de la resisten-
cia de nuestro espíritu y el poder del pueblo unido.
“A romper el silencio
alzar la mano
caminar pisando fuerte
levantar la cabeza
endurecer la mirada
avanzar, alcanzar.”
(Extracto poema ¿No será tiempo…? Por Rosa
Quintanilla, mujer pobladora chilena, 1990)

Contingencia/3 CARMELA JERIA Junio/2020
Proyecto de ley de servicios basicos.
A la fecha de cierre de
esta edición, el proyecto de ley
que prohíbe cortar o suspen-
der los servicios básicos de luz,
agua y gas al 60% más vulne-
rable de la población durante la
emergencia sanitaria fue des-
pachado por el Senado. Con este
trámite constitucional, solo resta-
ría la promulgación de esta Ley.
Para solicitar el beneficio la per-
sona deberá requerirlo direc-
tamente a la empresa. Para
efectos que sea concedido,
deberá pertenecer al 60% de la
población más vulnerable, según
el Registro Social de Hogares, ser
adult@ mayor o estar acogido a la
Ley de “Protección del Empleo”.
El beneficio tendrá una vigencia
de 30 días antes y 90 días des-
pués de la publicación de la Ley.
Las empresas proveedoras de
servicios sanitarios (ej. aguas
andinas), empresas de distri-
bución eléctrica (ej. ENEL),
y empresas de gas de red (ej.
AGN Chile) no podrán cortar
el suministro por demora en el
pago de los diversos clientes,
así como tampoco respecto
de hospitales, centros de salud,
cárceles, recintos penitencia-
rios, hogares de menores, bom-
beros, organizaciones sin fines
de lucro, microempresas y otros.
El pago de todas formas de-
berá efectuarse, pudiendo
pagarse en un máxi-
mo de 12 cuotas.
Al proyecto en cuestión se le han
efectuado muchas críticas por su
insuficiente cobertura y,además,
por no hacerse cargo del costo de
las cuentas de servicios básicos,
limitándose solamente a permi-
tir el pago en cuotas posteriores.
Además, desconoce que buena
parte de la población no se cale-
facciona con gas en red, sino que
utiliza parafina o gas de balón.
Conjuntamente con todo lo an-
terior, y aún cuando el proyec-
to sea del todo insuficiente, la
derecha chilena ha anunciado
que pretende acudir al Tri-
bunal Constitucional para im-
pugnar su contenido por con-
siderarlo inconstitucional. Esta
maniobra ha puesto nuevamente
en el centro la suma importan-
cia del proceso constituyen-
te que se encuentra aplazado
por la emergencia sanitaria.
BOLETIN CARMELA JERIA
por la solidaridad obrera - estudiantil
Edición Grafica: Catalina Trinidad
Editorial: La Golondrina
Contacto: boletinsindicalcarmelajeria@gmail.com
Creemos que la educación y la información son elementos que no pueden verse impedi-
dos de transmitirse de manera libre y colaborativa, Así, a través de este Boletín que-
remos manifestar la importancia de la prensa popular como un mecanismo de forma-
ción de la clase trabajadora, y por ello participamos conscientemente en su elaboración,
como un intento colectivo de democratizar información para la reivindicación de la dig-
nidad trabajadora, así como también para ser un apoyo en su formación política y social,
ACTUALIZACIÓN CONTINGENCIA LABORALpor. R.C.V., E.V., G.L.

Contraloría General de la República declara ilegal
instructivo para retorno de los funcionarios públicos
El pasado 10 de ju-
nio, la Contraloría General de
la República emitió el Dicta-
men Nº 9.762 a través del cual
declaró ilegal el instructivo
emanado por el Servicio Ci-
vil, dependiente del Ministerio
de Hacienda. Este instructivo se
emitió en el contexto del plan del
Gobierno para ejecutar el retor-
no de los funcionari@s públicos
en medio de la emergencia
sanitaria a causa del
COVID-19 que se presen-
tó durante el mes de abril.
El pronunciamiento del Ente
Contralor se efectuó con oca-
sión de una solicitud de la
Asociación de Funciona-
rios de Jardines Infantiles,
la Central Unitaria de Tra-
bajadores (CUT) y al-
gunas personas naturales,
quienes requirieron se manifesta-
ra sobre los aspectos vinculados
a la salud de los funcionari@s.
En concreto se indicó que el
Servicio Civil no cuenta con
las atribuciones para dar ins-
trucciones sobre un eventual
“retorno seguro”, sino que es
facultad de cada Jefe de Servi-
cio, en el contexto de emer-
gencia sanitaria, adoptar,
mantener, graduar o cesar las
medidas extraordinarias de
gestión del personal, teniendo
presente para aquello la obli-
gación de proteger la salud
de sus funcionari@s y
de la población usuaria.
LIMITACIÓN DE LOS CAMBIOS DE FONDOS EN AFP
El Gobierno presentó
un proyecto de ley que pretende
incorporar mayores exigencias
de transparencia a los agen-
tes de los mercados, especial-
mente los asesores financieros,
lo cual tiene directa relación con
las restricciones que se preten-
den agregar a los cambios de
fondos de pensiones, pasando
de 4 a 30 días hábiles, además
de prohibir cambios entre fon-
dos que no sean adyacentes.
En términos simples, el Ejecu-
tivo busca evitar que las reco-
mendaciones efectuadas por
asesores financieros impacten
directamente en la rentabi-
lidad de los diversos fondos,
impidiendo que las personas li-
bremente puedan mover sus aho-
rros con celeridad a instrumentos
de riesgo distintos conforme al
contexto económico. También
busca evitar que los ahorran-
tes cambien sus dineros desde
fondos muy riesgosos –A- a los
menos riesgosos –E-, ya que se-
gún ciertos expertos, esto gene-
raría volatibilidad en el sistema.
Sobre este proyecto se han le-
vantado muchas voces críticas,
que han puesto en relieve que,
en este contexto, una medida
de estas características se-
ría contraproducente para
los ahorros de los chilenos,
ya que limitar la posibilidad
de traspasar los fondos a me-
canismos menos riesgosos, es
cercenar el derecho a prote-
gerse de la inestabilidad del
mercado y la espe-
culación financiera.
Las situaciones mencionadas
han fijado nuevamente el
debate en la deman-
da del movimiento social
sobre el fin de las Administra-
doras de Fondos de Pensiones,
y su reemplazo por un
sistema de pensiones de
reparto, que sobre la
base de la solidaridad,
otorgue pensiones dignas.

OLLAS COMUNES COMO EXPRESIÓN DE SOLIDARIDAD
La emergen-
cia sanitaria ocasiona-
da por la pandemia de
COVID-19 ha generado
un complejo escena-
rio socio-económico en
nuestro país. Ante ta-
les circunstancias, las
protestas de hambre
espontáneamente or-
ganizadas por el pueblo
se han hecho cada vez
más comunes, denun-
ciando la insuficiencia
de las medidas econó-
micas adoptadas por
el Gobierno de Sebas-
tián Piñera, expandién-
dose rápidamente por
todo el Gran Santiago.
Es del caso indicar
que estas experien-
cias no son nuevas,
sino que las ollas
comunes durante los 80’
fueron una iniciativa
popular que congre-
gó a l@s pobladores
por la necesidad de
alimentarse. Inmersos
en un momento
de dificultades laborales
y económicas, las ollas
se instalaron en
distintos espacios,
particularmente en
algunas poblaciones de
la ciudad de Santiago.
Ante este panorama, las
ollas comunes se han
replicado en forma con-
junta con el enojo y falta
de ayuda por parte del
Estado. Estas expre-
siones autoorganizati-
vas y autogestionadas,
han sido levantadas por
los propios vecin@s y
poblador@s de los di-
versos territorios, ante
la seria carencia eco-
nómica producida por
el alto desempleo y las
reducciones de remu-
neraciones provocadas
por las suspensiones
de contrato de trabajo.
En ellas participaban
las comunidades que,
con una fuerte presen-
cia femenina, transfor-
maron el problema del
hambre en una oportu-
nidad de solidaridad y
organización colectiva.
En estos espacios es
que se ha difundi-
do, fuerte y clara, la
consigna solidaria de
“solo el pueblo ayuda
al pueblo”, dejando
el asistencialismo por
una concepción mutua-
lista y autogestionada.
DERECHO A SALA CUNADERECHO A SALA CUNA
La Dirección
del Trabajo emitió el
Dictamen Nº1884, del 11
de junio de 2020, en el
cual se pronunció sobre
la exigibilidad al em-
pleador de cumplir su
obligación de proveer el
derecho de sala cuna, en
el contexto de la pres-
tación de servicios bajo
la modalidad de trabajo
a distancia o teletrabajo.
En dicho sentido, preci-
só que esa modalidad no
es incompatible con el
ejercicio del derecho de
sala cuna, ya que, que de
acuerdo al organismo,
la protección del niño o
niña menor de dos años
debe conciliar o hacer
compatible el trabajo con
la vida familiar y perso-
nal, permitiendo a la ma-
dre trabajadora desarro-
llar su capacidad de tal.
Asimismo, se indicó que,
atendido el carácter irre-
nunciable del derecho a
sala cuna y la necesidad
de resguardar la salud
del menor, correspon-
de que, en circuns-
tancias de no poder
el empleador cumplir
con su obligación
en alguna de las
modalidades con-
templadas en el
Código del Trabajo,
estará autorizado para
pagar un bono com-
pensatorio que permi-
ta encargar el cuidado
del niño o niña menor
de dos años a un ter-
cero, debiendo este
monto ser equivalente
a los gastos que se ge-
neran en forma normal
en los establecimientos
que tienen bajo su cui-
dado a los niños y niñas.

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