Este documento presenta una introducción al marco conceptual para la gestión de proyectos de investigación competitivos. Explica que el curso consta de cuatro sesiones que cubren conceptos como proyectos de investigación, gestión de proyectos y el ciclo de vida de proyectos. La primera sesión define proyectos de investigación y proyectos de investigación competitivos. La segunda sesión introduce la gestión de proyectos y el ciclo de vida que incluye identificación, formulación, ejecución, implementación y evaluación. La tercera sesión

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MARCO CONCEPTUAL PARA LA
GESTIÓN DE PROYECTOS DE
INVESTIGACIÓN COMPETITIVOS
(Primera parte)
Presentación
Se da un saludo de bienvenida a los investigadores participantes del Módulo I del
curso de Formulación y ejecución de proyectos competitivos a través de
redes académicas avanzadas en el cual nos introduciremos en los conceptos y
marcos conceptuales propios de la gestión de Proyectos de Investigación
Competitivos, los cuales en adelante denominaremos PIC´s.
Esta parte del Módulo I consta de cuatro sesiones de trabajo. En la primera se
introduce el concepto y características de los proyectos de investigación
competitivos, mientras en la segunda se presenta la introducción a la gestión de
proyectos. La tercera sesión desarrolla en enfoque de ciclo de vida de proyectos, la
cuarta sesión el manejo y estándares de información en los PIC´s.
El módulo incluye un glosario de términos, lecturas complementarias y
actividades individuales y grupales.
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PRIMERA SESIÓN:
INTRODUCCIÓN CONCEPTUAL A LOS PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN COMPETITIVOS
¿Qué es un proyecto de investigación?
El proyecto de investigación es la unidad básica de planeación y desarrollo de las actividades de
investigación, desarrollo o innovación adelantadas por científicos o ingenieros de desarrollo
adscritos a grupos, centros, institutos, universidades, empresas y demás organizaciones que
producen nuevo conocimiento, productos tecnológicos o innovaciones en los diferentes sectores
de la economía y en las diversas áreas de la ciencia y la tecnología.
Técnicamente un proyecto de investigación se define como el conjunto de actividades de ID+i a
realizarse por un equipo idóneo de personas, en un lugar y periodo determinado, con
determinados recursos y condiciones para lograr objetivos y metas preestablecidas; atendiendo
una planeación minuciosa de métodos, estrategias y herramientas para desarrollar la alternativa
de solución seleccionada ante un problema de carácter científico, técnico o tecnológico.
Nos podemos referir a los proyectos académicos como aquellos que son impulsados con una
intencionalidad científica o tecnológica. La intencionalidad de los proyectos académicos es
determinada inicialmente por los intereses de los científicos o ingenieros que identifican y
formulan un problema reconociendo y dando valor a situaciones científicas o técnicas que están
permeadas tanto por las condiciones particulares de los sujetos y las organizaciones en las cuales
están inmersos, como también por los niveles y tipos de formación del personal científico. De tal
forma, que las intencionalidades que inspiran un proyecto académico están cargadas de
componentes subjetivos. Mientras para un experto en derecho natural, la construcción de un
marco conceptual para la bioética constituye un problema clave para estos tiempos; para un
ingeniero que desarrolla computación evolutiva, el problema anterior podría parecer trivial.
Otra nota característica del proyecto académico está asociada a la información. Si bien, el
manejo de la información, es un proceso fundamental en la gestión de proyectos de cualquier
tipo, para el caso de los proyectos académicos ésta cobra especial relevancia, dado que la génesis
misma del proyecto de investigación puede estar en la información que se tiene sobre un asunto
o situación, o en la identificación de la ausencia generalizada y real de información sobre un
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tema, asunto o cuestión. La información asume en un proyecto el papel de insumo, recurso,
fundamento, herramienta, sustento e incluso de producto. La información asiste todas las fases
de un proyecto, y la calidad de ésta determina el éxito del mismo. Sobre el manejo de la
información en los PIC´s volveremos más adelante.
Ya nos referimos a la intencionalidad y al manejo de la información, como dos de las tres notas
características de los proyectos académicos. Ahora nos referimos a las decisiones, que en la
mayoría de los casos se toman deliberadamente por el grupo de investigadores o ingenieros que
formulan y preparan el proyecto. En la decisión sobre el problema que se aborda, no se agota el
ejercicio de la voluntad del investigador. La elección del marco de referencia, los modelos,
enfoques, técnicas, alternativas y rutas de solución, también se impregnan de la voluntad del
investigador. Lo cual no significa que en los proyectos académicos todo queda al libre albedrío
del investigador. Todo lo contrario, en el campo de los proyectos académicos se trata de tomar
decisiones coherentes, armónicas, sustentadas y subordinadas.
Lo anterior nos lleva a concluir que los proyectos académicos se deben caracterizar por la
calidad, tanto de la información, como de las decisiones. El garante de esa calidad es el
investigador quien debe ser especialista en el área de la ciencia o la tecnología a la cual se
adscribe el problema, experto en la aplicación de los métodos y técnicas del área, acucioso en la
documentación tanto del problema, como de la alternativa de solución y exigente con la calidad
de la información que respalda el problema y las decisiones del proyecto. En otras palabras el
éxito del proyecto depende de la experticia del equipo de investigadores, por eso la idoneidad del
equipo que aborda el proyecto es parte integral del concepto de proyecto.
¿Qué es un proyecto de investigación competitivo?
La competitividad en su más antigua acepción se refiere a la medida en que los precios de los
bienes y servicios de un país pueden fijarse para competir con los de otros países. Con el avance
tecnológico, las nuevas tendencias de consumo, la globalización y el reconocimiento condiciones
que ponen en peligro la preservación de las concisiones para la vida en el planeta, el término
competitividad toma una nueva dimensión replanteando el enfoque de las ventajas comparativas
hacia el de las ventajas competitivas, que se crean a partir de la diferenciación del producto y de
la reducción de costos.
Hoy en día, se aceptan diversas definiciones de competitividad, pero para facilitar su valoración
se ha establecido consenso sobre la necesidad de definir niveles y unidades de análisis; por
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ejemplo país, sector, organización. Para nuestro propósito resulta más acertado adoptar el sector
de ciencia y tecnología y la organización académica, como unidades de análisis.
De tal forma que se podría definir la competitividad de un proyecto de investigación como su
capacidad de generar conocimiento, desarrollo e innovación colocados al servicio de la sociedad
de tal forma que se traduzca como mínimo en bienestar para la comunidad o para el sector de
aplicación al cual estaba dirigido.
Aspectos tales como la infraestructura tecnológica, la capacidad científica, la capacidad de
innovación y la especialización son vitales para hacer competitivo un proyecto de investigación.
Cabe anotar que estos cuatro aspectos deben crearse en la organización académica y dependen
de las condiciones del sistema de educación superior, del knowhow, de la infraestructura
especializada y de la investigación.
Ahora bien, siendo que los proyectos de investigación generalmente tienen un sector específico
de aplicación (salud, alimentario, vivienda, educación, entre otros), para ser competitivo un
proyecto de investigación tendría que responder a los parámetros de competitividad del sector
de aplicación. No obstante, para valorar la competitividad de un proyecto de investigación en
general, se proponen los siguientes aspectos:
1. Capacidad para establecer redes y generar confianza
2. Capacidad para implementar nuevas metodologías
3. Efecto multiplicador en términos de: el sector al cual estaba dirigido, la inversión, las
capacidades científicas y la especialización
4. Efecto multiplicador como plataforma para generar nuevo conocimiento, productos y
proyectos
5. Transferencia de los productos y resultados a una cadena productiva
6. Transferencia de la experiencia y resultados a una cadena de investigación
7. Valor agregado de los productos
8. Visibilidad e impacto de los productos y resultados por parte de la comunidad científica
LECTURAS COMPLEMENTARIA
URRUTIA – FUCUGAUCHI J. (2003) Cooperación e integración científica en Latinoamérica.
En: GEOS, 23(1), páginas 42-46.
JIMENEZ, Luis Felipe. (2008) Capital de riesgo e innovación en América Latina. En: Revista de
la CEPAL, No. 96, páginas 173 – 187.
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ACTIVIDAD
FORO 1.
¿Cómo definir de competitividad referida al sector de ciencia y tecnología?
¿Cómo medir la competitividad de los productos de ciencia y tecnología de un país?
¿Cuál de las definiciones propuestas por sus colegas le parece más pertinente? ¿Por qué?
SEGUNDA SESIÓN:
GESTIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN COMPETITIVOS
La gestión de proyectos es el proceso organizado y sistemático de organizar y administrar los
recursos de tal forma que se alcancen los objetivos y generen los productos de un proyecto según
el tiempo, coste y características definidas.
Los proyectos de investigación académicos se diferencian de otros tipos de proyectos por abordar
problemas no rutinarios, con técnicas y procedimientos no estandarizados, buscando resultados
nuevos y novedosos. Estas características los convierten en proyectos con un alto grado de
incertidumbre y riesgo; hecho que demanda procesos continuos y minuciosos de planificación,
organización, seguimiento y control.
Hoy en día subsisten diferentes enfoques de gestión de proyectos, pero la mayoría de ellos siguen
una lógica cronológica de agrupamiento de rutinas, actividades y procesos. Desde esta lógica se
ha acuñado el término ciclo del proyecto para referirse a las diferentes etapas que recorre un
proyecto desde el momento en que surge la idea del mismo, hasta que se generan los resultados y
productos concretos.
En general, se identifican cuatro etapas en el ciclo de vida de proyectos: pre inversión, inversión,
operación y evaluación expost; también denominadas de: identificación y formulación,
ejecución, implementación y evaluación post proyecto. Los términos utilizados en esta última
desagregación se usan más en el sector académico; mientras el sector productivo y
gubernamental prefiere los primeros. A continuación se presenta una descripción general de
cada una de las fases de gestión de un proyecto.
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Identificación. Inicia en el momento en el cual surge la idea de un proyecto; y para el caso de
los proyectos de investigación acontecidos en el contexto académico, suele ser la concreción de
estudios o investigaciones previas. La identificación es una fase sobre la cual no se hace mayor
referencia en los manuales y guías metodológicas para proyectos, a pesar de demandar
exhaustivos ejercicios de documentación y síntesis.
La identificación de nuevos problemas de carácter científico, técnico o tecnológico acontece en
centros de investigación y desarrollo, en laboratorios de alta tecnología y en el seno de
comunidades científicas. Por fuera de estos contextos y cuando se cuenta con poco personal
especializado la concepción de ideas de proyecto toma tiempo. El personal académico que está
desconectado de los centros de producción de ciencia y tecnología de su área, debe ser consiente
de su situación y dedicar mayor esfuerzo a la incubación de ideas novedosas y relevantes; si no
lo hace, corre el riesgo de embarcarse en proyectos que abordan problemas ya resueltos, o que
siguen caminos ya recorridos y descartados por otros científicos. En estos casos los proyectos a lo
sumo generan nuevo conocimiento para los involucrados, pero difícilmente logran generar
resultados relevantes y significativos.
Una vez se tiene la idea del proyecto, sigue su formulación, entendida como la concreción de
la intencionalidad y demás características básicas del proyecto explicitas en un documento
escrito según las especificaciones técnicas y términos aceptados por la comunidad a quien se
dirige la iniciativa de investigación, desarrollo o innovación.
La ejecución es la fase en la cual se hacen las adquisiciones e invierten los recursos para
desarrollar las actividades planeadas y previstas previamente para desarrollar los productos y
obtener los resultados esperados del proyecto.
La implementación es la fase en la que se ponen a prueba productos generados de las
actividades del proyecto, ya sea con el ánimo de obtener algún resultado concreto, o para valorar
si la alternativa de solución si satisface los requerimientos.
La evaluación es una actividad continua dentro de los proyectos de investigación y desarrollo.
Cuando el proyecto aún está en ejecución la evaluación busca establecer comparaciones entre los
planeado y lo realizado, valorando los tiempos, recursos utilizados, actividades y productos.
Cuando ya han generado los resultados y productos se busca valorar si estos tienen las
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características que se esperaba, si se lograron los efectos anhelados y fundamentalmente, si el
proyecto tuvo éxito al aportar a la solución de la problemática abordada.
LECTURA COMPLEMENTARIA
VESSURI, HEBE (2002) Cuando la política científica se anota un tanto merecido: osadía y
responsabilidad en la red ONSA. En: Interciencia, 27(10), página 509.
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Foro 2.
Describa en un texto de menos de cien palabras el área problémica en la cual Usted desea
desarrollar un PIC. Enseguida relacione por lo menos cinco centros o institutos de investigación
iberoamericanos en los que se estén adelantando proyectos sobre el tema.
¿Hay algún otro participante de este curso, que esté interesado en adelantar actividades de
investigación y desarrollo en el área?
TERCERA SESIÓN:
El Ciclo de vida de un Proyecto de Investigación Académico Competitivo
Todo proyecto de investigación académico que pretende ser competitivo surge con la intencionalidad de
generar nuevos conocimientos o novedosos productos, proceso o servicio mediante el desarrollo de un
complejo de actividades especializadas de investigación, desarrollo e innovación. Para facilitar la
planificación, ejecución y evaluación de las actividades y productos de ID+i asociadas a un proyecto, éstas
se agrupan en fases sucesivas que pueden asumir estructuras lineales, prototípicas o en espiral.
La estructura lineal del ciclo de vida organiza las actividades según fases, considerando que las fases
y sus componentes ocurren de manera consecutiva y una sola vez en el tiempo. Este tipo de planeación del
proyecto exige conocer previamente cada una de las actividades que se desarrollarán, el momento en que
ocurrirán y los productos que generarán.
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La estructura lineal de ciclo de vida es eficiente cuando los productos de una fase no dependen de los
resultados de otras fases, cuando no hay simultaneidad de tareas de diferentes fases, o cuando las tareas
no retroalimentan resultados o productos de fases previas.
El ciclo de vida con estructura de prototipo se aplica cuando hay tareas y fases que retroalimentan
procesos previos o posteriores, situación que es común en PIC´s en los que se prevé el diseño y desarrollo
de productos o prototipos y en general en proyectos de desarrollo tecnológico o cualquier proyecto donde
se aplica el método de diseño, ya sea para producir artefactos tecnológicos, sistemas, modelos, programas
o cualquier tipo de alternativa que requiera ser retroalimentada.
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CUARTA SESIÓN:
MANEJO DE INFORMACIÓN EN PROYECTOS
Para cerrar la introducción conceptual a la gestión de PIC´s es necesario establecer algunos
referentes respecto a los procesos de documentación. En el lenguaje cotidiano las personas
denominan de manera indistinta proyecto, a los documentos que contienen la propuesta inicial
de la investigación, los reportes de avance y también, los documentos que presentan informes
generales de las investigaciones ya ejecutadas. En algunos casos, se piensa que desarrollar un
proyecto es construir un documento detallado, con soporte bibliográfico especializado y
actualizado sobre un tema o asunto de carácter científico o técnico.
En realidad, la gestión de proyectos exige la elaboración de una serie de protocolos y formatos
que tienen características y estructuras diferentes según la fase, actividad, proceso o producto
que describan. Así mismo, la administración, control y seguimiento internos del proyecto,
demandan constantemente la elaboración de registros, documentos y actas que son insumo para
los jefes de proyectos y para las oficinas de gestión de proyectos. En esta sesión del curso se
describen algunos de los protocolos y estándares de documentación básicos de proyectos.
La propuesta técnica. Denominaremos así al protocolo extenso de la propuesta inicial
elaborada para las organizaciones o agencias identificadas como posibles patrocinadores. El
formato de la propuesta técnica debe ser el definido y aceptado por la agencia financiadora.
La propuesta técnica debe redactarse según el lenguaje aplicado y aceptado por los especialistas
del área. La propuesta debe ser clara, precisa, libre de ambigüedades e indeterminaciones, de tal
forma que tanto los posibles patrocinadores, como los evaluadores del protocolo la entiendan,
puedan conceptuar sobre su pertinencia y relevancia, y puedan generar un concepto positivo
sobre su calidad científica y técnica; los usuarios, impacto y resultados. La propuesta debe
presentar de manera sintética la información suficiente y necesaria para valorar la pertenencia,
importancia y consistencia del problema, la alternativa de solución propuesta, las capacidades
técnicas disponibles y el tipo de apoyo solicitado.
La propuesta técnica debe evidenciar elementos de articulación a las estrategias
organizacionales, sectoriales o regionales asociados al proyecto.
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El perfil del proyecto. Cuando se quiere presentar de manera sintética la intencionalidad del
proyecto, su alcance, objetivos, metas, alternativas, capacidades y condiciones para su
realización se acude al documento denominado perfil del proyecto. El perfil es un resumen de la
propuesta técnica. Las diferentes agencias de cooperación y apoyo, también tienen definidos sus
propios protocolos y estructuras de perfil.
La estructura lógica del proyecto. Se denomina así al documento técnico de carácter interno
diseñado por los proyectistas para apoyar la formulación y preparación de la propuesta. La
estructura lógica del proyecto es un arreglo ordenado que presenta la finalidad, objetivos,
resultados y competentes del proyecto. Sobre la estructura lógica del proyecto volveremos más
adelante.
El informe técnico. Es un documento elaborado con la intencionalidad de reportar o informar
sobre el estado de avance del proyecto, los avances y logros obtenidos en cualquier momento del
proceso de ejecución. Los informes técnicos de avance pueden ser elaborados por los ejecutores,
los interventores o los evaluadores de los proyectos. Se caracterizan por ser sintéticos,
resumidos, concretos y específicos.
Con los mencionados anteriormente, no se agota la documentación propia de los proyectos. Hay
actividades, resultados y productos cuyo indicador de existencia o soporte de ejecución son
documentos o reportes de características específicas. En el módulo de formulación
describiremos algunos de ellos y en las actividades que desarrollaremos más adelante será
necesario producir algunos de ellos.
Es importante anotar que las organizaciones y centros de ID+i certificados han implementado
procesos de gestión documental, que definen especificaciones concretas sobre estándares de
documentación, procesos y formatos. En general se han definido estándares ISO de gestión de
documentos, y se propone un estándar ISO de gestión de documentos en proyectos. Del nivel de
incorporación de estos procesos en las organizaciones a las cuales se adscribe el equipo de
investigadores adscrito al proyecto, dependen las competencias para la gestión documental de
proyectos.
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Desarrollar una búsqueda documental de las investigaciones más recientes y relevantes que se
han adelantado en los últimos cinco años alrededor del tema de interés descrito en la segunda
sesión.
Elaborar una revisión de tema en la que se referencien los trabajos encontrados.
Si desea acceder a la segunda parte del módulo no dude en contactarse con la autora.
meguerrero@ucatolica.edu.co
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