Semanario / País Interior 28-11-2016

SEMANARIO
PAÍS INTERIORSOMOS CONSTRUCTORES DE PAZ
PUBLICACIÓN INTERNA // EDICIÓN N° 9 // NOV. 26 - DIC. 02 / 2016
Acciones del
MinInterior
En el transcurso de la sema-
na del 19 al 25 de noviem-
bre, el Ministerio del Interior
estuvo presente en la firma
del Nuevo Acuerdo de Paz,
radicó dicho acuerdo para
dar inicio a la refrendación,
y lideró encuentros en mate-
ria de paz, DD.HH., atención
a las víctimas y seguridad.
Entre otras actividades, son
de destacar:
• Inauguración de estación
de policía y Centro de Inte-
gración Ciudadana en Tuta,
Boyacá.
• Instalación de mesa de
diálogo y seguimiento de
acuerdos entre Gobierno,
Pueblo Uwa y organizaciones
sociales.
• Participación en Consejo
de Seguridad en el Meta.
• Reunión con el CRIC para
seguimiento de compromi-
sos.
• Posesión de Jaime Oswal-
do Neira como nuevo Direc-
tor de la Imprenta Nacional.
• Liderazgo en “V Encuentro
de Fortalecimiento Institu-
cional de Cementerios en
Colombia”.
• Liderazgo en encuentro
“Estrategia de cultura en
derechos humanos para
la reconciliación y la paz
territorial”.
• Participación en encuentro
institucional del Sistema
Nacional de Reparación y
Atención Integral a Vìctimas.
• Capacitación sobre ac-
ciones preventivas contra
violencia sexual en Cúcuta.
• Participación en Cumbre
de Ciudades Capitales en
Cartagena.
La paz se hará a muchas manos
Fotografía: MInInterior
Las comunidades de las regiones contribuirán a la construcción
de paz terrirorial.
C
uando se habla
de paz en las
distintas regio-
nes de Colombia, la
primera inquietud que
ronda a las comuni-
dades, es acerca de
cómo lograrla desde
los territorios tenien-
do en cuenta cada una
de sus necesidades.
Es por ello que, con el
ánimo de dar respues-
ta a dicha inquietud, la
dirección de Derechos
Humanos del Ministe-
rio puso en marcha la
realización de los En-
cuentros Regionales
Construcción de Paz.
“Es una valiosa
oportunidad para
que tengamos en
cuenta cuál es el
sentir de las
regiones en lo que
ellas creen que es
la construcción de
paz y para que
todos nos
pongamos de
acuerdo en qué es
lo que se necesita
desde la
garantía de los
DD.HH. para
lograr que ese
objetivo se
cumpla”.
Andrés García Ospina
(Asesor de la Dirección de
DD.HH.del Ministerio del
Interior.)
Estos acercamientos
a las regiones, que
se vienen llevando a
cabo desde el 28 de
octubre, tienen como
objetivo originar un
espacio de diálogo y
fortalecer el trabajo en
red entre instituciones
del Estado, organiza-
ciones sociales, dife-
rentes grupos pobla-
cionales y la sociedad
civil. Esto con el fin de
detectar las problemá-
ticas y propuestas que
tienen las comunida-
des, y así contribuir
a su potencialización
mediante la creación
de nuevas propuestas.
Desde el nacimiento
de esta iniciativa, el
Ministerio ha llevado a
cabo encuentros en el
Magdalena medio san-
tandereano, el Huila y
otros sectores del su-
roccidente colombia-
no y el litoral pacífico
del Valle del Cauca.
Así mismo, para fi-
nales del mes de no-
viembre realizará una
visita a la región del
Atlántico y al depar-
tamento de Norte de
Santander paralela-
mente. Además, y en
el marco del Día Inter-
nacional de los Dere-
chos Humanos que se
conmemora el 10 de
diciembre, se hará un
acompañamiento es-
pecial a la Orinoquía.
La dinámica de los
Encuentros Regiona-
les Construcción de
Paz formula una me-
todología que se im-
plementa en tres mo-
mentos. Inicialmente
se recibe a los parti-
cipantes. Luego, se
En los territorios:

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2 SEMANARIO PAÍS INTERIOR / NOV. 26 - DIC. 02 . 2016
de 300 documen-
tos y la realización
de 57 entrevistas en
Bogotá, Bucaraman-
ga, Barrancabermeja,
Medellín, Montería,
Montelíbano y Pasto.
El equipo técnico res-
ponsable del estudio
referido estuvo con-
formado por cinco in-
vestigadores y siete
profesionales de apo-
yo de las Escuela de
Género de la Univer-
sidad Nacional de Co-
lombia, quienes de-
finieron tres campos
problemáticos que re-
únen dimensiones de
la violencia estructural
de género asociados
con la violencia sexual
desde los siguientes
campos: estatal-insti-
tucional, cultural-edu-
cativo-medios y eco-
nómico-productivo.
Se destacan en el es-
tudio las percepcio-
nes y opiniones de
las organizaciones del
Movimiento Social de
Mujeres sobre las for-
mas individuales y co-
lectivas de enfrentar
la violencia sexual y
sus recomendaciones
a las entidades para la
prevención, atención,
investigación, sanción
y reparación de la vio-
lencia sexual.
En marcha sensibilización institucional sobre
violencia sexual en el conflicto armado
Fotografía: MinInterior
La violencia sexual contra la mujer en el conflicto armado y a consecuencia del desplazamiento,
es objeto de estudio por parte del Ministerio del Interior.
L
os servidores pú-
blicos de la capi-
tal del país y seis
departamentos parti-
cipan en un proceso
de sensibilización en
torno a los resultados
arrojados por el diag-
nóstico sobre la inci-
dencia de la violencia
estructural de género
y la discriminación,
desarrollado por el
Ministerio del Inte-
rior en acatamiento al
Auto 009 de 2015 de
la Corte Constitucio-
nal, según el cual “las
autoridades compe-
tentes deben adop-
tar medidas urgentes
para atender y re-
parar a las mujeres
desplazadas víctimas
de violencia sexual
y para la eliminación
progresiva de estos
contextos de discrimi-
nación y violencias de
género estructurales”.
Los hallazgos
confirman que
las mujeres han
enfrentado a lo
largo del
conflicto, y en
otros ámbitos de
sus vidas,
prácticas
sociales ligadas
a las violencias
de género.
La socialización de
este documento, lide-
rada por la Dirección
de Derechos Huma-
nos del Ministerio del
Interior, se realiza en
Florencia (Caquetá),
Mocoa (Putumayo),
Santa Marta (Magda-
lena), Buenaventu-
ra (Valle del Cauca),
Bogotá D.C., Cúcuta
(Norte de Santander)
y Medellín (Antioquia).
El estudio, que tie-
ne como propósi-
to realizar un aná-
lisis comprensivo
sobre las problemá-
ticas señaladas para
sensibilizar a los ser-
vidores públicos y a la
sociedad civil al res-
pecto, fue realizado
de octubre a diciem-
bre de 2015 con base
en la revisión de más
La participación ciudadana es el eje fundamental en la
generación de nuevas posibilidades de desarrollo local.
crea un espacio parti-
cipativo de conceptua-
lización sobre DD.HH.
y paz en el marco de
la política pública, se
crean mesas de diálo-
go alrededor del tema
de paz territorial, “en
las que los participan-
tes identifican unas
problemáticas, la for-
ma en que pueden ser
abordadas, y a raíz
de esto generan unas
propuestas. Y para dar
cierre a este segundo
encuentro, se presen-
ta un acto cultural.
Finalmente, se reco-
gen las conclusiones
de las mesas de traba-
jo y se sintetizan en un
documento final. “Allí
se evidenciarán las
problemáticas encon-
tradas, las propues-
tas y unas sugeren-
cias que hacen tanto
al Gobierno territo-
rial como al Gobierno
Nacional, respecto a
las necesidades de la
región, para así po-
der construir una paz
estable y duradera”.

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Cultivando cultura desde MinInterior
P
ara la construc-
ción de paz es
necesario que los
diferentes municipios
del país se doten de
espacios para el for-
talecimiento cultural
mediante actividades
de esparcimiento so-
cial, de modo que se
genere un ambiente
en el que predomi-
ne la sana conviven-
cia y la seguridad. Es
por ello, que bajo las
funciones y objetivos
del Ministerio del Inte-
rior, se ha promovido
la construcción de los
Centros de Integra-
ción Ciudadana (CIC).
“Los beneficios
sociales que
genera la
construcción de
los Centros de
Integración
Ciudadana y los
programas que en
ellos se
desarrollan,
contribuyen al
mejoramiento de
las relaciones de
convivencia entre
los habitantes de
los municipios,
con miras a tener
una mejor calidad
de vida”.
(Informe 2016 Ministerio del
Interior-FONSECON / Centros
de Integración Ciudadana)
Los CIC, concebidos
como escenarios de
integración social y co-
munitario, buscan fo-
mentar metodologías
de convivencia, civi-
lidad y prevención de
la violencia y el delito,
en articulación con las
alcaldías, gobernacio-
nes y las organizacio-
nes sociales de cada
región. Esto, por me-
dio del desarrollo de
programas, activida-
des y herramientas de
carácter cívico, lúdico,
pedagógico, cultural y
recreativo, “para que
principalmente los jó-
venes y la comunidad
en general, puedan
implementar y desa-
rrollar estrategias a fin
de contrarrestar com-
portamientos ciudada-
nos que trasgredan las
normas de conviven-
Fotografía: Alejandra Parra
Con la construcción de Centros de Integración Ciudadana:
cia ciudadana en todo
el territorio nacional”.
Es así como hasta la
fecha, los más de 192
municipios beneficia-
dos con la construc-
ción de los CIC han
podido disfrutar de
estos espacios para
la realización de cam-
peonatos deportivos,
juegos tradicionales,
bailes folclóricos, pre-
sentación de grupos
musicales y teatra-
les, y consolidación de
programas en materia
de cuidado ambien-
tal, reciclaje, eventos
culturales, arte, cultu-
ra ciudadana, violen-
cia intrafamiliar y de
convivencia, valores,
deberes y derechos.
Además de esto, los
Centros de Integración
Comunidad de Venecia en Antioquia participa activamente en inauguración de
Centro de Integración Ciudadana.
Tras firma del Nuevo
Acuerdo de Paz, el Ministro del
Interior Juan Fernando Cristo,
concretó su proceso de
radicación ante el Congreso de la
República, para dar inicio a la
refrendación.
“Vamos a firmar la paz para
construir un país de
oportunidades, uno en el que
despedimos el miedo y recibimos
la tranquilidad”.
Nov. 24, 2016
Juan Fernando Cristo
Ciudadana han sido
usados para cursos de
capacitación y forma-
ción en temas como
artesanías, plástica,
danzas y prevención
de la violencia intra-
familiar, entre otros.
Cabe resaltar que al-
gunos de los benefi-
cios de los CIC giran
alrededor de brindar
a las comunidades un
espacio para fomentar
la convivencia pacífi-
ca, el aprovechamien-
to del tiempo y el de-
sarrollo de programas
sociales que beneficien
y transformen de ma-
nera positiva a la co-
munidad, con el fin de
reducir los índices de
conflicto y violencia,
y así consolidar la paz
desde los territorios.

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Plan de acción contra trata de personas
E
l Ministerio del
Interior presentó
el Plan de Acción
y los indicadores de
gestión que orienta-
rán la labor del Co-
mité Interinstitucional
para la Lucha Contra
la Trata de personas,
un equipo de trabajo
colaborativo que tiene
las tareas principales
de proponerle al Es-
tado colombiano una
estrategia nacional en
la materia y coordinar
los esfuerzos oficiales
frente a dicho delito.
Los integrantes
del Comité
Interinstitucio-
nal contra la
Trata de
Personas
cuentan con un
Plan de acción
que les
permitirá
incrementar el
impacto de su
gestión y
ampliar el
beneficio social
de su trabajo.
Como responsable de
la secretaría técnica
del mencionado co-
mité, el Ministerio del
Interior puso a consi-
deración de sus inte-
grantes un detallado
documento en el que
se señalan las tareas
principales de dicho
equipo de trabajo, sus
grupos objetivos y los
elementos de control
necesarios para ase-
gurar el impacto es-
perado en cada caso.
Las actividades del
equipo interinstitucio-
nal girarán en torno a
los ejes de coordina-
ción y sostenibilidad,
prevención, protec-
ción y asistencia, in-
vestigación y judicia-
lización, cooperación
internacional, gene-
ración y gestión del
conocimiento y segui-
miento y evaluación.
Igualmente se radicó
la propuesta de regla-
mento interno del co-
mité, donde se señala
que este equipo debe-
rá, entre otras tareas,
coordinar los procesos
de revisión de acuer-
dos y convenios inter-
nacionales que haya
suscrito Colombia en
materia de derechos
El Ministerio del Interior, desempeña la Secretaría Técnica del
Comité interinstitucional contra la trata de personas.
humanos y los relacio-
nados con la trata de
personas para hacer
seguimiento a su ade-
cuado cumplimento.
Además deberá reco-
mendar la suscripción
de acuerdos, conve-
nios o tratados y otras
gestiones que se re-
quieran para forta-
lecer la cooperación
internacional contra
la trata de personas.
Los integrantes del
Comité podrán for-
mular recomendacio-
nes en materia de
persecución criminal
del referido delito y
de fortalecimiento del
Estado en este campo.
El Comité Interinsti-
tucional para la Lu-
cha Contra la Trata
de personas cuenta
con la participación
de la Policía Nacional,
la Fiscalía General de
la Nación, el Instituto
Colombiano y Bien-
estar Familiar, el Mi-
nisterio de Relaciones
Exteriores, la Procu-
raduría General de la
Nación y la Defenso-
ría del Pueblo, entre
otras entidades, que
a su vez se conforman
internamente en dos
subcomités técnicos
de asistencia y pro-
tección e investiga-
ción y judicialización.
Nov. 21, 2016
El administrador público Jaime Oswaldo
Neira tomo posesión, el pasado lunes,
como director de la Imprenta Nacional
ante el Ministro del Interior
Juan Fernando Cristo.
Aseguró que su objetivo al frente de dicha
entidad, adscrita al Ministerio del Interior
y responsable de la publicación de los
documentos oficiales, será el de
“desarrollar todas las acciones que
garanticen la seguridad jurídica del Estado,
de acuerdo con su competencia”. Indicó
que afrontará las nuevas condiciones del
mercado editorial con creatividad y nuevos
servicios.
3 de
Diciembre
Día Internacional de las
Personas con Discapacidad

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Departamentos
(No. de municipios que tienen CIC)
Amazonas (1)
Antioquia (32)
Atlántico (5)
Bolívar (7)
Boyacá (12)
Caldas (8)
Casanare (1)
Cauca (6)
Cesar (1)
Chocó (3)
Córdoba (13)
Cundinamarca (20)
Huila (3)
Guajira (4)
Magdalena (4)
Nariño (17)
Nte. de Santander (12)
Putumayo (6)
Risaralda (1)
Santander (19)
Sucre (6)
Tolima (6)
Valle del Cauca (4)
Según Reporte Semestre I- 2016 / visitas realizadas a través de los Cancilleres de la Dirección de Gobierno y Gestión Territorial del Ministerio del Interior
a los Centros de Integración Ciudadana.
Los CIC se consolidan bajo
Ley 1421 de 2010, Decreto 2893 de 2011

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ZONA CRÓNICA
Gritaban a una sola voz: “Si tocan a una, nos tocan a todas”
T
odas las pregun-
tas sin respuesta
que histórica-
mente han albergado
las colombianas tu-
vieron eco en la mar-
cha con la que se con-
memoró este 25 de
noviembre el Día In-
ternacional de la No
Violencia Contra la
Mujer, donde se en-
contraron centenares
de mujeres delegadas
de todas las condicio-
nes y oficios, en una
movilización social
que terminó con una
multitudinaria y diver-
sa concentración en la
Plaza de Bolívar de Bo-
gotá. Allí miles de pa-
lomas que adornaban
ese espacio volaron a
la par de los reclamos
de las manifestantes.
Las mujeres lucieron
como se sentían: li-
bres. Por ello se pin-
taron el cabello de
muchos colores, par-
ticiparon en impro-
visadas papayeras,
bailaron, corrieron,
cantaron desde re-
guetón hasta el Himno
Nacional y escribie-
ron con mayúsculas,
en la conciencia de la
sociedad, que a pesar
de los avances legales
y normativos a favor
suyo, de los espacios
democráticos que hoy
ocupan, aún Colom-
bia les debe mucho.
“Ahora las mujeres
indígenas NASA, del
norte del Cauca, te-
nemos una alcaldesa
y muchas concejalas y
lideresas de las Juntas
de Acción Comunal.
Pero todavía padece-
mos la violencia de
muchas formas: polí-
tica, sexual y econó-
mica, principalmente”,
dice María, una líder
que viajó con su hija
más de doce horas en
bus para traer hasta
Bogotá el testimonio
de sus coterráneas.
Carlos, un economista
de 35 años, también
tomó parte en la ma-
nifestación, al igual
que muchos hombres
convencidos de la im-
portancia de su aporte
a la defensa y promo-
ción de los derechos
de la mujer. “Es claro
que somos los princi-
pales victimarios en
el contexto de la vio-
lencia intrafamiliar.
Debemos fomentar el
respeto hacia la mu-
jer desde el hogar con
nuestras esposas y
nuestros hijos”, dijo.
Dos instalaciones ar-
tísticas formaron par-
te del evento. Una de
ellas estuvo conforma-
da por los nombres de
las mujeres desapa-
recidas a lo largo del
conflicto, impresos a
semejanza de los car-
teles funerarios que
colocaron en el piso
en medio de ramos
de flores en forma de
estrella. La otra fue
una muestra escultó-
rica donde cada una
de las obras represen-
tó la denuncia de los
delitos más comunes
contra la mujer en el
mundo. Cada una de
ellas estaba acompa-
ñada de un texto que
ampliaba su significa-
do. Por ejemplo, en la
obra “Degradación” -
un símbolo femenino
cubierto por una tela
negra traslúcida-, el
papel que aparecía a
su lado decía: “Des-
cubrí que no me hacía
en absoluto sentirme
independiente, todo lo
contrario. Es perjudi-
cial. Hace que te va-
lores menos a ti mis-
ma. Es muy peligroso
definir tu identidad a
través de los ojos de
los hombres que com-
pran tu cuerpo. Án-
gela (Ex prostituta)”.
La marcha fue una
gran muestra de la
capacidad de movili-
zación de la mujer co-
lombiana, en recuerdo
del asesinato de las
hermanas Patria, Mi-
nerva y María Teresa
Mirabal en República
Dominicana, acaecido
el 25 de noviembre
de 1960, a manos de
esbirros del entonces
dictador Rafael Leo-
nidas Trujillo. Seis
meses después del
crimen, el propio Tru-
jillo fue asesinado por
opositores al régimen.
Las hermanas Mira-
bal -”Las mariposas”,
como se hacían llamar
entre los insurgen-
tes- se convirtieron en
un ejemplo para las
mujeres del mundo.
“Romperé mis
cadenas de una
forma tan
temible que
nadie se
atreverá a
ponerlas de
nuevo en el
cuerpo de una
mujer”
(Movimiento de mujeres 8 de
marzo, Afganistán)
María, una líder NASA del norte del Cauca, viajó doce horas en
bus para participar con su hija en la Marcha.
Una instalación artística recordó los nombres de las mujeres
muertas o desaparecidas en el conflicto.
En el marco del Día Internacional de la No Violencia Contra la Mujer

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