1. Santa Cruz
BOLETIN INFORMATIVO 02/12/11 - 31/11
Bienvenidos hermanos y hermanas
SERËTÄRA RETA HARE SEREINDI RETA (Guaraní)
Construyendo una cultura de derechos humanos (Castellano)
Yayapo teko ñamboñesïro reve ñande nderecho humano (Guaraní)
Ruwanaykupax runas derechusniyku (Quechua)
- NUESTRA VOZ, MUCHAS VOCES-
LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
El 10 de diciembre el mundo entero recordará un año más de vigencia de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el documento
que casi todos los países lo han asumido y ratificado, además uno de los más importantes en lo que hace a esta materia, como son los Dere-
chos Humanos. Bolivia estuvo presente el 10 de diciembre en 1948 en París cuando se hizo la firma respectiva, con ello expresaba su volun-
tad política y decisión de ir construyendo legislación para proteger, promover, difundir y cumplir los mandatos internacionales en torno a los
Derechos Humanos, que fundamentalmente implican que el hombre y la mujer de todo país, de toda Nación o de todo Estado deben tener ser
sujetos de derechos y tener acceso a la salud, a la educación, al agua, a la justicia, a la libertad, a la identidad, al medio ambiente, a los servi-
cios básicos, a la integración, a la reproducción sexual, a la vida y muchos otros derechos.
Pero valga la oportunidad para reflexionar juntos y cuestionarnos: ¿Bolivia es un Estado que respeta, cumple y hace cumplir el mandato consti-
tucional referido a los Derechos Humanos? ¿La Declaración Universal es solo un documento sin mayor repercusión en la realidad que implique
el respeto a los Derechos Humanos? ¿En qué medida los ciudadanos y ciudadanas somos conscientes de nuestros derechos, los conocemos,
los asumimos, los hacemos respetar o no nos interesan? ¿Las autoridades nacionales, departamentales, municipales son respetuosas de los
Derechos Humanos? ¿Los medios de comunicación aportan a la construcción de una cultura de los Derechos Humanos? ¿El periodismo cru-
ceño genera espacios para la difusión, promoción y vigencia de los Derechos Humanos? Estas y muchas otras preguntas podemos hacernos,
pero tratando de encontrar respuestas y certezas para allanar el camino, que siempre se muestra escabroso, difícil cuando se trata de darle un
rostro humano a todas las medidas, acciones o políticas que se implementen.
Mientras no seamos conscientes de que en nuestro país de forma permanente, todos los días se dan serios casos de vulneración de los Dere-
chos Humanos en diferentes ámbitos y estructuras de gobierno, como abusos de poder, vulneración a los derechos, como despidos laborales,
acosos, discriminación, agresiones físicas y verbales, asesinatos, violaciones, y la lista puede continuar.
La Representación Departamental de la Defensoría del Pueblo ha aportado con intensidad, sin cálculos y con toda la responsabilidad a esta
permanente cruzada por los Derechos Humanos, y lo ha hecho gestionando y denunciando las vulneraciones de los Derechos Humanos, es-
tando cerca del hombre y de la mujer que se hicieron presentes en nuestras oficinas. Más de 700 casos se ha recibido el presente año; luego
nuestra presencia en varios conflictos sociales, actuando como mediadores y facilitadores, acercando a las partes en conflicto y generando las
condiciones para el diálogo. También interpelando – a través de los medios de comunicación- a la sociedad y a sus autoridades en los casos
de violaciones a los derechos humanos. Llevando adelante una serie de encuentros, reuniones, talleres con diferentes sectores sociales socia-
lizando nuestro rol y el mandato constitucional en relación a los Derechos Humanos. Asumiendo plenamente los derechos de los pueblos indí-
genas, como sujetos históricos. El trabajo ha sido arduo y ante todo propositivo, por cuanto en Derechos Humanos no existen fronteras, ni co-
lor racial, ni político, ni económico, los mismos que se basan en dos principios filosóficos: la igualdad y la no discriminación. En ese marco nos
hemos desenvuelto y este 10 de diciembre ratificamos el compromiso institucional y de todos los funcionarios para seguir aportando y trabajan-
do en la consolidación y vigencia plena de una cultura de los Derechos Humanos.
PARA AGENDAR: PANEL SOBRE DERECHOS HUMANOS: AVANCES, RETROCESOS Y DESAFIOS
ESTE 9 DE DICIEMBRE A LAS 9.30 EN EL AUDITORIO DE FUNDACION IRFA.
SE TRANSMITIRA POR RADIO SANTA CRUZ, LA RED AMAZÓNICA Y SE DIFUNDIRÁ
POSTERIORMENTE POR UN CANAL LOCAL DE TELEVISIÓN
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2. .
YAPACANÍ, SE DIO EL DIÁLOGO PERO EL CONFLICTO PERSISTE
En el conflicto del Municipio de Yapacaní, que fundamentalmente fue y es de orden político, la Representación Departamental de la
Defensoría del Pueblo ha jugado un rol importante, basado fundamentalmente en que debe primar el diálogo entre las partes en conflic-
to, además todo en el marco de las reglas de la democracia y de lo que establece la Constitución Política del Estado. En ese marco, es
que la oficina demandó una solución de carácter político, tomando en cuenta el pedido central de las organizaciones sociales de este
distrito, como fue la renuncia del Alcalde Municipal, David Carvajal.
Ante la gravedad del conflicto, debido al bloqueo por varios días
de la carretera fundamental Santa Cruz-Cochabamba, precisa-
mente en Yapacaní, ubicado a 160 Km de la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra, es que una delegación de esta oficina se trasla-
dó hasta el lugar el miércoles 22 de noviembre, oportunidad en la
que se dialogó con los habitantes y la dirigencia del Comité Inter-
institucional, donde se les solicitó que acepten una mesa de diálo-
go, para lo cual haríamos las gestiones pertinentes, de igual ma-
nera, que cese el bloqueo que ya estaba generando pérdidas
económicas y mucha incertidumbre en la población.
Después de las gestiones es que se logró que una comisión gu-
bernamental acepte el diálogo, lo cual se produjo el lunes 28 de
noviembre en la ciudad de Montero. En este encuentro se reunie-
ron los concejales y el alcalde de Yapacaní, además del Ministro
de la Presidencia, Carlos Romero. Esta reunión se prolongó por
tres horas, la misma que fue positiva por cuanto fue la primera
vez en años que se vieron la cara y dialogaron frente a frente las
partes en conflicto, ya que así lo reconocieron todos ellos. Pero
se lamentó la ausencia de los dirigentes del Comité Interinstitucio-
nal de Yapacaní, no obstante haber pedido este encuentro, no
tuvieron la suficiente capacidad democrática para poder enfrentar
el problema mediante el diálogo y no en base a presiones o medi-
das radicales.
En los salones de la Alcaldía de Montero se realizó este primer encuentro
La Representación Departamental del Defensor del Pueblo ha entre los concejales, el Alcalde de Yapacaní, el Ministro de la Presidencia, la
intervenido en este conflicto debido a las connotaciones del mis- misma que fue propiciada por la Defensoría del Pueblo.
mo, por cuanto un bloqueo duro de la carretera afecta los dere-
chos de otras personas, y todo bloqueo es una medida antidemo-
crática y anticonstitucional. Frente a ello es que se creó las condiciones para el diálogo, lo cual se cumplió, y ahora serán las partes en
conflicto que deben buscar los caminos de la solución de este conflicto, pero en el marco del imperativo constitucional y de las reglas de
la democracia.
MARCHA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Profundamente preocupados por la salud y la integridad de varias personas con discapacidad, afiliadas a la FEDCRUDI que vienen
llevando adelante una marcha desde Trinidad a Santa Cruz, exigiendo al Gobierno demandas como la aprobación de un bono, una
Ley de Trato Preferencial y otras reivindicaciones, es que la Representación Departamental del Defensor del Pueblo ha realizado
algunas gestiones, fundamentalmente que implique que el sector sea escuchado y que la marcha no siga su curso, debido a los altos
riegos que ella implica, porque las personas que están en la misma son altamente vulnerables en sus derechos.
De forma insistente se ha solicitado al Ministerio de Justicia a través del Viceministerio de Igualdad y Oportunidades, la Dirección de
Personas con Discapacidad la presencia de una comisión para ir hasta el lugar de la marcha, y en el lugar explicar las políticas del
Gobierno en relación al sector, pero gestiones que no prosperaron, debido al argumento del Gobierno que las demandas planteadas
son inviables y de imposible ejecución.
De igual manera, se pidió que una delegación de diputados y senadores asuman el conflicto y encaren acciones haciéndose presen-
tes en la marcha, tomando en cuenta que también hay un diputado que es parte de esta cruzada, como lo es Jaime Estivariz. En lo
que hace a la parte humanitaria, la Representación Defensorial hizo llegar una donación a los que están en vigilia en la Plaza Princi-
pal consistentes en alimentos, refrescos y lácteos.
A la vez expresamos nuestra preocupación por la falta de respuestas de parte del Gobierno para atender este conflicto, que si bien,
se han dado importantes avances en medidas y leyes a favor de las personas con discapacidad, amerita de forma urgente la presen-
cia de una comisión de alto nivel de parte del Gobierno y escuchar en el lugar de la marcha a todos ellos, y como oficina defensorial
hemos realizado todas las gestiones pertinentes, cumpliendo con nuestro rol constitucional de velar por los Derechos Humanos de
todos y todas.
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3. 25 DE NOVIEMBRE
NO MÁS VIOLENCIA HACIA LA MUJER
Varias actividades se realizaron el 25 de noviembre pasa-
do, en busca de erradicar y sensibilizar a la población
acerca la violencia hacia la mujer.
La Representación Departamental de la Defensoria del
Pueblo en Santa Cruz en coordinación con la Escuela
Superior de Maestros Enrique Finot y con el apoyo de
alumnos, alumnas y docentes efectuó una jornada de re-
flexión, información y sensibilización en esta temática a
través de la instalación de una espacio con juegos, pane-
les informativos y distribución de materiales contra la vio-
lencia hacia la mujer.
En otro sector, específicamente en el auditorio de dicha
casa de estudios se realizó la exhibición del filme Solas,
una producción española que narra y señala claramente
los diferentes tipos de violencia que sufre la mujer, en
distinto ámbitos, tanto privado como público. Y un grupo
de alumnos y alumnas escenificó las distintas maneras en
que la sociedad es violenta contra las mujeres. Masiva participación de los alumnos y alumnas de la Escuela Superior de
Maestros en la sesión de cine.
Fue masiva la asistencia de los futuros docentes que en
colegios y escuelas de nuestro país tienes el desafió de
profundizar estas temáticas, quienes además de ver la película participaron de los juegos sensibilizadores prepara-
dos y recibieron material informativo.
HUELGA DE TRABAJADORES MUNICIPALES
Ante la solicitud realizada por el Sindicato de Trabajadores Municipales de Santa Cruz de la Sierra la Representación Defensorial buscó
los canales del diálogo para superar este nuevo conflicto laboral, que implica que alrededor de 300 funcionarios municipales, en cumpli-
miento de convenios y normas, deben ser transferidos del régimen de la Ley
General del Trabajo a servidores públicos, lo cual es rechazado por el Sindi-
cato, el cual lleva adelante una huelga de hambre, exigiendo el respeto de
sus derechos y que quede sin efecto la medida municipal.
El representante defensorial, Hernán Cabrera, en las pasadas horas se re-
unió con los directivos del Sindicato de Trabajadores Municipales, quienes
explicaron en detalle el conflicto, además de denunciar que la medida no se
la hizo de forma paulatina, tal como establecía un convenio de 2008, y que
ahora se busca concretar una “masacre blanca”, despidiendo a los 300 traba-
jadores municipales. Ellos solicitaron la mediación respectiva para tratar de
generar una reunión con los ejecutivos del Gobierno Municipal, y se les expli-
que la medida, además buscan garantizar su estabilidad laboral.
De igual modo, se solicitó la información al Municipio, cuyos ejecutivos infor-
maron que lo que están haciendo es cumplir con la ley y con convenios firma-
dos con el Ministerio de Hacienda y Economía, en el sentido, de que todos
los funcionarios municipales deben ahora estar contemplados en el régimen
del servidor público, por lo que esa cantidad de trabajadores se les hará la
indemnización respectiva, pagándoles sus beneficios sociales y serán contra-
tados de nuevo bajo un nuevo régimen laboral.
Trabajadores de la Alcaldía de Santa Cruz en huelga, conversan
La Representación Defensorial insta a las partes en conflicto a sentarse a dialogar, para con el Representante Defensorial
encaminar acuerdos, para lo cual hizo las gestiones pertinentes.
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4. .
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
SE REALIZA EL PRIMER CONGRESO DE EDUCACIÓN INCLUSIVA
Este 1 de diciembre ha comenzado el Primer Congreso Nacional de Educación Inclusiva, organizado por Fe y Alegría con la coordina-
ción y apoyo de de organizaciones e instituciones que trabajan a favor de los derechos humanos de las personas con discapacidad,
entre ellas la Defensoría del Pueblo.
Esta actividad tiene el objetivo de contribuir a la generación de políticas públicas inclusivas para las personas con capacidades diferen-
tes a fin de potenciar proyectos nacionales y que permitan mejorar su calidad de vida, bajo la premisa de “Alguien hizo un círculo para
dejarnos afuera; nosotros hicimos uno más grande para incluirlos a todos”, por esta razón es que cuenta con la participación de distintas
autoridades representantes de los ministerios de justicia, salud, educa-
ción, de la Gobernación y de especialistas en la materia que aportarán
con sus distintas miradas a esta labor.
En las tres jornadas se llevan adelante conferencias, paneles y mesas
de trabajo. La Defensoría del Pueblo como instancia defensora de los
derechos humanos de todos los colectivos sociales, en este caso las
personas con discapacidad, hizo conocer a través de Griselda Sillerico,
Adjunta de Programas Especiales, el trabajo que realiza y al aporte
institucional que lleva adelante en este campo, además de reflexionar a
los asistentes sobre la situación en la que se encuentran las personas
con discapacidad, en especial en el ejercicio del derecho a la educa-
ción inclusiva.
Otra actividad realizada en la primera jornada de este evento
fue el panel “Situación de las Personas con discapacidad en los
ámbitos jurídico, educativo, laboral, salud, y educación” en el
que participaron representantes de los ministerios de justicia,
de trabajo, de salud, de la Gobernación cruceña, y de Fe y Ale-
gría, siendo el moderador Hernán Cabrera, RepresentaNte del
Defensor del Pueblo en Santa Cruz.
Como ésta las siguientes dos jornadas tendrán abundante labor
de reflexión e información sobre la necesidad de reforzar y fo-
mentar el ejercicio al derecho ala educación inclusiva tan nece-
sario para las personas con discapacidad. Este evento finaliza Panel moderado por el Representante Defensorial, Hernan Cabrera,
el sábado 3 de diciembre con la lectura y aprobación de con- junto justicia, Nótesegubernamentales de las que se hacesalud, educa-
ción,
a autoridades
la traducción simultánea
carteras de
con lenguaje
clusiones recomendaciones y demandas que se vienen traba- de señas, para personas con discapacidad auditiva.
jando.
DEMANDAN INCLUSIÓN DE LOS DERECHOS DE LA DIVERSIDAD SEXUAL EN
CARTAS ORGANICAS
Continuando con el proceso de socialización que lleva adelante la Representación Departamental de la Defensoría del Pueblo para la elaboración
las Cartas Orgánicas Municipales y a la adecuación del Estatuto Autonómico a la Constitución Política del Estado, el pasado 30 de Noviembre
realizó un Taller con las poblaciones de la Diversidad Sexual e Identidad de Género.
En el evento, realizad en “El Aljibe” también estuvieron presentes personas que
viven con VIH y trabajadoras sexuales.
Primeramente el Representante Defensorial, Hernán Cabrera, presentó la política
institucional que tiene la Defensoría del Pueblo respecto a estas poblaciones vulne-
rables. Instó a las poblaciones de la diversidad sexual a que se unan para que
puedan tener mayor fortaleza para demandar la inclusión de sus derechos en las
Cartas Orgánicas Municipales.
Luego Celso Parada Paredes, responsable de Programas Especiales de la Oficina
Defensorial, explicó el proceso de elaboración de las Cartas Orgánicas e hizo énfa-
sis en que éstas deben ser elaboradas de manera democrática y participativa.
También en que deben incluir los derechos a la igualdad y dignidad, a la no discri-
minación, a la vida, a la saludo, a la seguridad, a la integridad física, a la integridad
psicológica, a la integridad sexual, respetando la diversidades, a no sufrir violencia
ni física, ni sexual ni psicológica. También habló que este instrumento autonómico
debe contemplar el derecho al agua, a la alimentación, a la educación en todos los
niveles, sin exclusión de ninguna índole, el derecho a la participación y al control
social para fiscalizar la gestión pública.
La población de la diversidad sexual indicó que buscarán todos los mecanismos Representantes de distintas organizaciones TLGB de Santa
para ser incluidos en los instrumentos autonómicos que establece la legislación na- Cruz en sesión de trabajo junto a la Defensoría del Pueblo
cional, como las cartas orgánicas, el Estatuto Departamental Autonómico, y para ello
solicitaron la colaboración de la Representación Defensorial.
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5. DÍA MUNDIAL DE LUCHA CONTRA EL SIDA Y DE SOLIDARIDAD DE PERSONAS
QUE VIVEN CON VIH
El 1 de diciembre desde 1988, se recuerda en todo el mundo el Día Mundial del SIDA. Este año, a iniciativa de ONUSIDA, la
campaña se denominó “Lights for Rights”, que busca hacer brillar la luz sobre el acceso a la prevención, tratamiento, atención,
apoyo y derechos de las personas con VIH a nivel mundial, animando a todo el mundo a apagar las luces de lugares clave
para recordar cómo está afectando el VIH/sida y encender de nuevo las luces por los derechos humanos que a menudo se
les niega a las personas que viven con el VIH.
En Santa Cruz, mediante una Ordenanza Municipal se ha declarado este día como “Día de Solidaridad con Personas que vi-
ven con VIH”. El jueves durante toda la tarde se desarrolló en el Parque Urbano la ExpoSida, con la finalidad de informar a las
personas de todas las edades sobre las medidas de prevención que se deben tomar para evitar el contagio de este mal.
La Representación Departamental de la Defensoría del Pueblo, con su equipo defensorial, participó en horas de la noche en
el acto central donde expresó su compromiso de defensa de los derechos de las personas que viven con VIH, del derecho
que tienen a la salud, a la vida y al acceso de los medicamentos antiretrovirales.
También se acompañó a las personas que viven con VIH en su marcha de teas para llamar la atención de las autoridades de
gobierno sobre esta enfermedad que deber prioridad en las políticas pública de salud, ya que las personas infectadas con el
Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH) enfrentan angustia, tristeza y discriminación social.
Aunque en Bolivia hay una ley que los favorece, la discriminación en fuentes laborales, en la familia, círculos sociales y cen-
tros de formación son los principales problemas que deben enfrentar las personas infectadas.
UNA LEY LOS PROTEGE
La Ley 3729 del 8 de agosto de 2007, en su capítulo II,
estipula que las personas con VIH tienen derecho a
recibir los servicios de salud adecuados y oportunos
para la prevención, el tratamiento integral multidiscipli-
nario, acceso a análisis laboratoriales, medicamentos
antirretrovirales y tratamiento para enfermedades de
manera oportuna. También tiene derecho a la informa-
ción adecuada para prevenir el contagio y la propaga-
ción en forma gratuita, según la lista nacional de medi-
camentos y protocolos de tratamiento.
Algunos datos para reflexionar
De 1984 a noviembre de 2011 Bolivia registró 7.213
casos de personas con el VIH.
Este año, los departamentos de Santa Cruz y La
Paz reportaron las cifras más altas de contagio,
con 729 y 220, respectivamente.
Se estima que hasta fin de año habrá un incremen-
to de casos en el país con relación a 2010, se-
gún el informe que la Organización Mundial de
la Salud (OMS), el Fondo de las Naciones Uni-
das para la Infancia (Unicef) y la Organización
de las Naciones Unidas para el Sida (Onusida) Vista de la marcha realizada el 1 de diciembre, en actividades de lucha contra
difundieron sobre la lucha mundial contra esta el VIH/SIDA
enfermedad.
El VIH, que causa el sida, es transmitido de una per-
sona a otra por vía sexual o sanguínea, y de la madre al hijo por el parto o la lactancia.
De acuerdo con el mismo reporte, el número de pacientes que reciben tratamiento antirretroviral sigue aumentado, y a
finales de 2010 alcanzó 6,65 millones a nivel mundial.
Desde julio de 2004 hasta noviembre de este año, el Fondo Mundial de Lucha contra el sida desembolsó para Bolivia 20
millones 182.877 dólares, recursos que fueron aplicados a la compra de medicamentos, insumos, material didáctico y
talleres de capacitación a sectores vulnerables.
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6. CENTRO DE INFORMACION Y DOCUMENTACION
La Representación Departamental de la Defenso-
ria del Pueblo cuenta con un Centro de Docu-
mentación al cual toda persona puede acudir en
búsqueda de material informativo en Derechos
Humanos y bibliografía al respecto.
Este Centro está ubicado en la Calle Libertad
321, (Entre Seoane y Buenos Aires)
Para conocimiento y reflexión
REPASANDO CASOS ATENDIDOS
La Representación Departamental de Santa Cruz en estas últimas semanas ha atendido varias quejas de distintas te-
máticas entre las cuales destacan y se presentan como ejemplo para que la ciudadanía conozca:
El ciudadano relata que su hija adolescente fue víctima de violación sexual, y que una vez que presentó la denuncia
contra el agresor, la Fiscal asignada al caso desde el inicio demostró una actitud parcializada con la otra parte ya que
solicitó salida alternativa de suspensión condicional del proceso sin considerar las características del hecho, además
señala que cuando acude a la Fiscalía le brinda maltrato. En el marco de la investigación la Fiscal solicitó a la Juez
dejar sin efecto la solicitud de suspensión condicional del proceso y presentó acusación formal contra el imputado,
asimismo se conoció que fue cambiada de destino.
Una ciudadana señala que como funcionaria policial y ejerciendo sus tareas, un sargento le maltrató verbalmente con
gritos dañando su dignidad de mujer, madre y funcionaria pública con términos discriminatorios, agrega que no es la
primera vez que esto sucedía, hecho que denunció a la Dirección Departamental de Investigación Policial Interna sin
embargo no hubo ninguna acción que se haya realizado. Durante el transcurso de la investigación la peticionaria hizo
conocer que su agresor o funcionario denunciado ofreció sus disculpas por el mal momento, las que fueron aceptadas
por la peticionaria, por lo que manifestó su voluntad de retirar su queja.
ES EL TIEMPO DE LOS DERECHOS … CONÓCELOS Y
EJÉRCELOS ¡¡¡
Declaración Universal de los Derechos Humanos:
Art.19. . Opaete kianunga ñavo oime guinoi oboe vaera iyemongeta jare, iñee. Mbaetitavi kia omameko iyarakuare. Opae-
te vae ipuere omoerakua iyarakua oipotague rupi.
* SI Ud. considera que esta información le ha sido enviada por error, o no desea seguir recibiendo este tipo de información, Fa-
vor enviar una nota de respuesta VACÍA. Muchas gracias.
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