1. OMC
Sede en: Ginebra, Suiza
Establecida el: 1º de enero de 1995
Creada por: Las negociaciones de la Ronda Uruguay (1986-94)
Miembros: 159 países al 2 de marzo de 2013
Presupuesto: 196 millones de francos suizos (2011)
Personal de la Secretaría: 640 personas
Director General: Roberto Azevêdo
Funciones:
• Administra los acuerdos comerciales de la OMC
• Foro para negociaciones comerciales
• Trata de resolver las diferencias comerciales
• Supervisa las políticas comerciales nacionales
• Asistencia técnica y cursos de formación para los países en desarrollo
• Cooperación con otras organizaciones internacionales
Qué es la OMC?
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional
que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre
los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados
por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados
por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y
servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.
Quiénes somos
La Organización Mundial del Comercio puede verse desde distintas perspectivas. Es una
Organización para la apertura del comercio. Es un foro para que los gobiernos negocien
2. acuerdos comerciales. Es un lugar en el que pueden resolver sus diferencias comerciales.
Aplica un sistema de normas comerciales. En lo fundamental, la OMC es un lugar al que los
gobiernos Miembros acuden para tratar de resolver los problemas comerciales que tienen
unos con otros
La OMC nació como consecuencia de unas negociaciones, y todo lo que hace resulta
de negociaciones. El grueso del trabajo actual de la OMC proviene de las
negociaciones mantenidas en el período 1986-1994, la llamada Ronda Uruguay, y de
anteriores negociaciones en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC es actualmente el foro de nuevas
negociaciones en el marco del “Programa de Doha para el Desarrollo”, iniciado en
2001.
Cuando los países han tenido que hacer frente a obstáculos al comercio y han
querido que se reduzcan, las negociaciones han contribuido a abrir los mercados al
comercio. Sin embargo, la labor de la OMC no se circunscribe a la apertura de los
mercados, y en algunos casos sus normas permiten mantener obstáculos
comerciales, por ejemplo para proteger a los consumidores o para impedir la
propagación de enfermedades.
Constituyen el núcleo de la OMC los denominados Acuerdos de la OMC, negociados
y firmados por la mayoría de los países que mantienen intercambios comerciales.
Esos documentos establecen las normas jurídicas fundamentales del comercio
internacional. Son en lo esencial contratos que obligan a los gobiernos a mantener
sus políticas comerciales dentro de límites convenidos. Son negociados y firmados
por los gobiernos, pero su finalidad es ayudar a los productores de bienes y
servicios, a los exportadores y a los importadores a desarrollar sus actividades, si
bien permitiendo que los gobiernos alcancen objetivos sociales y ambientales.
El propósito primordial del sistema es contribuir a que el comercio fluya con la
mayor libertad posible, sin que se produzcan efectos secundarios no deseables,
porque eso es importante para el desarrollo económico y el bienestar. Esto conlleva
en parte la eliminación de obstáculos. También requiere asegurarse de que los
particulares, las empresas y los gobiernos conozcan cuáles son las normas que rigen
el comercio en las distintas partes del mundo, de manera que puedan confiar en que
las políticas no experimentarán cambios abruptos. En otras palabras, las normas
tienen que ser “transparentes” y previsibles.
Las relaciones comerciales conllevan a menudo intereses contrapuestos. Los
acuerdos, incluidos los negociados laboriosamente en el sistema de la OMC, tienen
muchas veces que ser interpretados. La forma más armoniosa de resolver estas
diferencias es mediante un procedimiento imparcial basado en un fundamento
jurídico convenido. Ese es el propósito del sistema de solución de diferencias
integrado en los Acuerdos de la OMC.
3. Qué hacemos
La OMC está dirigida por los gobiernos de sus Miembros. Todas las decisiones
importantes son adoptadas por la totalidad de los Miembros, ya sea por sus
Ministros (que se reúnen por lo menos una vez cada dos años) o por sus
embajadores o delegados (que se reúnen regularmente en Ginebra)
Aunque la OMC está regida por sus Estados Miembros, no podría funcionar sin su
Secretaría, que coordina las actividades. En la Secretaría trabajan más de 600
funcionarios, y sus expertos — abogados, economistas, estadísticos y especialistas
en comunicaciones — ayudan en el día a día a los Miembros de la OMC para
asegurarse, entre otras cosas, de que las negociaciones progresen
satisfactoriamente y de que las normas del comercio internacional se apliquen y se
hagan cumplir correctamente.
Negociaciones comerciales
Los Acuerdos de la OMC abarcan las mercancías, los servicios y la propiedad
intelectual. En ellos se establecen los principios de la liberalización, así como las
excepciones permitidas. Incluyen los compromisos contraídos por los distintos
países de reducir los aranceles aduaneros y otros obstáculos al comercio y de abrir y
mantener abiertos los mercados de servicios. Establecen procedimientos para la
solución de diferencias. Esos Acuerdos no son estáticos; son de vez en cuando
objeto de nuevas negociaciones, y pueden añadirse al conjunto nuevos acuerdos.
Muchos de ellos se están negociando actualmente en el marco del Programa de
Doha para el Desarrollo, iniciado por los Ministros de Comercio de los Miembros de
la OMC en Doha (Qatar) en noviembre de 2001.
Aplicación y vigilancia
Los Acuerdos de la OMC obligan a los gobiernos a garantizar la transparencia de sus
políticas comerciales notificando a la OMC las leyes en vigor y las medidas
adoptadas. Diversos consejos y comités de la OMC tratan de asegurarse de que esas
prescripciones se respeten y de que los Acuerdos de la OMC se apliquen
debidamente. Todos los Miembros de la OMC están sujetos a un examen periódico
de sus políticas y prácticas comerciales, y cada uno de esos exámenes contiene
informes del país interesado y de la Secretaría de la OMC.
Solución de diferencias
El procedimiento de la OMC para resolver controversias comerciales en el marco del
Entendimiento sobre Solución de Diferencias es vital para la observancia de las
normas, y en consecuencia para velar por la fluidez de los intercambios comerciales.
Los países someten sus diferencias a la OMC cuando estiman que se han infringido
los derechos que les corresponden en virtud de los Acuerdos. Los dictámenes de los
expertos independientes designados especialmente para el caso se basan en la
4. interpretación de los Acuerdos y de los compromisos contraídos por cada uno de
los países.
Creación de capacidad comercial
Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales para los países en
desarrollo, con inclusión de plazos más largos para aplicar los Acuerdos y los
compromisos y de medidas para aumentar sus oportunidades comerciales, con
objeto de ayudarles a crear capacidad comercial, solucionar diferencias y aplicar
normas técnicas. La OMC organiza anualmente centenares de misiones de
cooperación técnica a países en desarrollo. También organiza cada año en Ginebra
numerosos cursos para funcionarios gubernamentales. La Ayuda para el Comercio
tiene por objeto ayudar a los países en desarrollo a crear la capacidad técnica y la
infraestructura que necesitan para aumentar su comercio.
Proyección exterior
La OMC mantiene un diálogo regular con organizaciones no gubernamentales,
parlamentarios, otras organizaciones internacionales, los medios de comunicación y
el público en general sobre diversos aspectos de la Organización y las negociaciones
de Doha en curso, con el fin de aumentar la cooperación y mejorar el conocimiento
de las actividades de la OMC.
Lo que propugnamos
Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos, porque se trata de textos
jurídicos que abarcan una gran variedad de actividades. No obstante, todos esos
documentos están inspirados en varios principios simples y fundamentales, que
constituyen la base del sistema multilateral de comercio.
No discriminación
Un país no debe discriminar entre sus interlocutores comerciales y no debe
discriminar entre sus propios productos, servicios o nacionales y los productos,
servicios o nacionales de otros países.
Ser más abierto
La disminución de los obstáculos comerciales es una de las formas más evidentes de
fomentar el comercio; esos obstáculos pueden consistir en derechos de aduana (o
aranceles) o en medidas como la prohibición de las importaciones o la fijación de
contingentes que restringen selectivamente las cantidades.
Ser previsible y transparente
Las empresas, los inversores y los gobiernos de otros países deben confiar en que
no se establecerán arbitrariamente obstáculos comerciales. Mediante la estabilidad
y la previsibilidad, se fomentan las inversiones, se crean puestos de trabajo, y los
5. consumidores pueden disfrutar plenamente de las ventajas de la competencia: la
posibilidad de elegir y unos precios más bajos.
Ser más competitivo
Desalentar, para ello, las prácticas “desleales”, como las subvenciones a la
exportación y el dumping de productos a precios inferiores a su costo para obtener
una mayor participación en el mercado. Las cuestiones son complejas, y las normas
tratan de establecer lo que es leal o desleal y la manera en que los gobiernos
pueden responder, especialmente imponiendo derechos de importación adicionales
calculados para compensar los perjuicios causados por el comercio desleal.
Ser más beneficioso para los países en desarrollo
Conceder a éstos más tiempo para realizar ajustes, mayor flexibilidad y privilegios
especiales; más de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son países en
desarrollo y países en transición a economías de mercado. Los Acuerdos de la OMC
les conceden períodos de transición para adaptarse a las disposiciones de la OMC
menos conocidas y tal vez más difíciles.
Proteger el medio ambiente
Los Acuerdos de la OMC permiten a los Miembros adoptar medidas para proteger
no sólo el medio ambiente sino también la salud pública y la salud de los animales, y
para preservar los vegetales. No obstante, esas medidas deben aplicarse por igual a
las empresas nacionales y a las extranjeras. En otras palabras, los Miembros no
deben utilizar medidas de protección del medio ambiente como medio de encubrir
políticas proteccionistas.
OEA
Quienes somos
La Organización de los Estados Americanos es el organismo regional más antiguo
del mundo, cuyo origen se remonta a la Primera Conferencia Internacional
Americana, celebrada en Washington, D.C., de octubre de 1889 a abril de 1890. En
esta reunión, se acordó crear la Unión Internacional de Repúblicas Americanas y se
empezó a tejer una red de disposiciones e instituciones que llegaría a conocerse
como “sistema interamericano”, el más antiguo sistema institucional internacional.
La OEA fue creada en 1948 cuando se subscribió, en Bogotá, Colombia, la Carta de la
OEA que entró en vigencia en diciembre de 1951. Posteriormente, la Carta fue
6. enmendada por el Protocolo de Buenos Aires, suscrito en 1967, que entró en
vigencia en febrero de 1970; por el Protocolo de Cartagena de Indias, suscrito en
1985, que entró en vigencia en noviembre de 1988; por el Protocolo de Managua,
suscrito en 1993, que entró en vigencia en enero de 1996, y por el Protocolo de
Washington, suscrito en 1992, que entró en vigor en septiembre de 1997.
La Organización fue fundada con el objetivo de lograr en sus Estados Miembros,
como lo estipula el Artículo 1 de la Carta, "un orden de paz y de justicia, fomentar su
solidaridad, robustecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad
territorial y su independencia".
Hoy en día, la OEA reúne a los 35 Estados independientes de las Américas y
constituye el principal foro gubernamental político, jurídico y social del Hemisferio.
Además, ha otorgado el estatus de Observador Permanente a 67 Estados, así como
a la Unión Europea (UE).
Para lograr sus más importantes propósitos, la OEA se basa en sus principales
pilares que son la democracia, los derechos humanos, la seguridad y el desarrollo.
Que hacemos
La OEA utiliza cuatro pilares para ejecutar efectivamente estos propósitos
esenciales. Cada uno de estos cuatro pilares —democracia, derechos humanos,
seguridad y desarrollo— se sustentan entre sí y se entrelazan transversalmente
mediante una estructura que comprende el diálogo político, la inclusión, la
cooperación e instrumentos jurídicos y de seguimiento, y que proporciona a la OEA
las herramientas necesarias para llevar a cabo y maximizar su labor en el hemisferio.
DIALOGO POLITICO
La OEA es el principal foro político de la región, el lugar en que los países de Norte,
Centro y Sur América y el Caribe se reúnen para resolver sus diferencias y avanzar
sus objetivos comunes. En esta era de la globalización, resulta más importante que
nunca que los países se sienten a conversar de manera periódica.
El diálogo político, así como los temas que siguen a continuación, reviste una gran
importancia para cada uno de los pilares de la OEA. Fue dentro de este órgano
gubernamental, por ejemplo, que los países de la región negociaron la Carta
Democrática Interamericana, un plan maestro para el desarrollo de la democracia
en las Américas. Ya sea que se trate de los derechos de los pueblos indígenas,
disputas territoriales entre los países u objetivos regionales para la educación, la
OEA es el foro para el diálogo multilateral, que tiene lugar en diferentes niveles,
como el Consejo Permanente, las reuniones regionales de ministros y las Cumbres
de las Américas.
7. COOPERACION
La OEA ofrece a los Estados Miembros un apoyo fundamental en el fortalecimiento
de la capacidad institucional y humana para que puedan abordar efectivamente los
nuevos desafíos. Por ejemplo, la Secretaría General ha trabajado con los países que
así lo han solicitado en la implementación de reformas técnicas a sus sistemas
electorales. También ha proporcionado capacitación para funcionarios del gobierno
en áreas tan diversas como negociaciones comerciales, migración y desastres
naturales. Los programas de capacitación y las becas de la OEA han brindado a
muchas personas de la región la oportunidad de desarrollar aptitudes que pueden
poner en práctica en sus países de origen.
MECANISMOS SE SEGUIMIENTO
En diversos temas, los Estados Miembros deben rendirse cuenta entre sí. Por ello,
han adoptado innovadores mecanismos de evaluación para analizar el progreso de
la lucha contra las drogas ilegales, la corrupción y la violencia doméstica.
Mecanismo de Evaluación Multidimensional (MEM)
El Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) es un instrumento para la
medición de las actividades contra las drogas que llevan a cabo los 34 Estados
miembros de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas
(CICAD). Esta medición se realiza a través de la elaboración de informes nacionales y
hemisféricos de evaluación del progreso del control de drogas. La creación de un
mecanismo de evaluación multilateral que formulara recomendaciones periódicas a
los Estados miembros a los efectos de mejorar su capacidad de controlar el tráfico y
el abuso de drogas y reforzar la cooperación multilateral fue propuesta en la
Segunda Cumbre de las Américas, en 1998.
Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención
Interamericana contra la Corrupción (MESICIC)
El Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención
Interamericana contra la Corrupción (MESICIC) es un instrumento de carácter
intergubernamental establecido en el marco de la OEA para apoyar a los Estados
que son parte del mismo en la implementación de las disposiciones de la
Convención, mediante un proceso de evaluaciones recíprocas y en condiciones de
igualdad, en donde se formulan recomendaciones específicas con relación a las
áreas en que existan vacíos o requieran mayores avances.
Mecanismo de seguimiento de la Convención de Belém do Pará
(MESECVI)
El Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (MESECVI) es un
medio de los Estados para analizar el progreso y las tendencias en el cumplimiento
de los objetivos de la Convención y facilitar la cooperación entre los Estados Parte
8. entre sí y con el conjunto de Estados Miembros de la Organización de los Estados
Americanos (OEA).
Con el propósito de proteger el derecho de la mujer a una vida libre de violencia,
en los informes nacionales a la Comisión Interamericana de Mujeres, los Estados
Partes deberán incluir información sobre las medidas adoptadas para prevenir y
erradicar la violencia contra la mujer, para asistir a la mujer afectada por la violencia,
así como sobre las dificultades que observen en la aplicación de las mismas y los
factores que contribuyan a la violencia contra la mujer.
Grupo de Revisión de la Implementación de Cumbres (GRIC)
El Grupo de Revisión de la Implementación de Cumbres, conocido por su
acrónimo GRIC, es el principal órgano de administración del Proceso de Cumbres.
Está compuesto de 34 gobiernos americanos democráticamente electos,
representados por sus coordinadores nacionales.
El GRIC se creó en 1995 y está encabezado por la Presidencia del Proceso de
Cumbres de las Américas. Colombia, como anfitrión de la última Cumbre, es el actual
Presidente del GRIC.
Sistema de Implementación y Seguimiento de las Cumbres de las
Américas (SISCA)
Con el fin de procurar mecanismos para mejorar el Proceso de Cumbres y para
proponer soluciones concretas y viables, la Secretaría de Cumbres ha estado
trabajando activamente y ha preparado una propuesta de un sistema de
seguimiento de los mandatos de la Cumbre de las Américas (SISCA) basado en la
experiencia del PNUD con el Sistema de Programación y Gestión de Gobierno
(SIGOB). El SISCA es un mecanismo que ofrece a los Estados Miembros las
herramientas necesarias para facilitar el logro de los objetivos contenidos en los
mandatos, con el propósito de medirlos a medio y largo plazo a través de una
gestión orientada por los resultados.
PATRIMONIO JURIDICO
Por medio de la OEA, los países han adoptado tratados multilaterales que han
cristalizado las relaciones regionales y han ayudado a definir la legislación interna en
temas tan diversos como la prevención del tráfico de armas ilegales y el
fortalecimiento de los derechos de las personas con discapacidad.
Derecho Internacional
Cooperación Jurídica
Programas Jurídicos Especiales
9. TEMAS
La OEA apoya los esfuerzos de sus Estados Miembros por reducir la pobreza y lograr
el desarrollo económico. Contribuye a la consolidación de las democracias, el
fortalecimiento de la gobernabilidad, la confrontación de amenazas a la seguridad
hemisférica y la defensa de los derechos de los ciudadanos de la región.
NUESTRA ESTRUCRURA
La OEA realiza sus fines por medio de los siguientes órganos:
la Asamblea General;
la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores;
los Consejos (el Consejo Permanente, el Consejo Interamericano para el
Desarrollo Integral);
el Comité Jurídico Interamericano;
la Comisión Interamericana de Derechos Humanos;
la Secretaría General;
las Conferencias Especializadas;
los Organismos Especializados, y
otras entidades establecidas por la Asamblea General.
La Asamblea General celebra períodos ordinarios de sesiones una vez por año. En
circunstancias especiales se reúne en períodos extraordinarios de sesiones. La
Reunión de Consulta se convoca con el fin de considerar asuntos de carácter
urgente y de interés común, y para servir de Órgano de Consulta en la aplicación del
Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), que es el principal
instrumento para la acción solidaria en caso de agresión. El Consejo Permanente
conoce de los asuntos que le encomienda la Asamblea General o la Reunión de
Consulta y ejecuta las decisiones de ambas cuando su cumplimiento no haya sido
encomendado a otra entidad; vela por el mantenimiento de las relaciones de
amistad entre los Estados miembros así como por la observancia de las normas que
regulan el funcionamiento de la Secretaría General, y además, actúa
provisionalmente como Órgano de Consulta para la aplicación del TIAR. La
Secretaría General es el órgano central y permanente de la OEA. La Sede tanto del
Consejo Permanente como de la Secretaría General está ubicada en Washington,
D.C