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Julio Fierro Morales 
Geólogo MSc. Geotecnia UN 
Docente IDEA y Facultad de Ingeniería 
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA 
Calle 29A No 34A-09 - Teléfono: 
2440743 
terrae.geologia@gmail.com 
Bogotá D.C. Colombia.
Globalización/glocalización, soberanía y gobernanza. 
A propósito del cambio climático y el extractivismo 
minero 
Luis Jorge Garay 
Derechos, minería y conflictos. Aspectos normativos 
Rodrigo E. Negrete 
Minería, conflicto armado y despojo de tierras: 
impactos, desafíos y posibles soluciones jurídicas 
Fernando Vargas 
Implicaciones ambientales y sociales del modelo 
extractivista en Colombia 
Mauricio Cabrera Leal y Julio Fierro Morales 
Participación del Estado y la sociedad en la renta 
minera 
Guillermo Rudas y Jorge Enrique Espitia 
Propuestas para recuperar la gobernanza del sector 
minero colombiano 
Luis Álvaro Pardo 
MINERÍA EN COLOMBIA. 
VOLÚMEN I 
Fundamentos para superar el 
modelo extractivista. 
http://colombiapuntomedio. 
com/Portals/0/Archivos2014/Biblioteca2014/ 
Libro%20mineria_vol.%20IV_serie%20final. 
pdf
Economía ecológica, ecología política, justicia ambiental y neo-institucionalismo. 
Algunas aproximaciones para el análisis de 
problemáticas alrededor de la explotación de recursos naturales no 
renovables. 
Luis Jorge Garay 
La paradoja de la minería y el desarrollo. Análisis departamental y 
municipal para el caso de Colombia. 
Guillermo Rudas Lleras y Jorge Enrique Espitia Zamora 
Economía política, fallas en regulación e institucionalidad ambiental 
en Colombia: Casos de estudio. 
Jesús Antonio Mena 
Una aproximación sintética sobre impactos ambientales de la minería 
no legal. 
Julio Fierro Morales 
Implicaciones de la minería del carbón en el ambiental y la salud 
humana: Una aproximación abreviada al estado del arte. 
Jesús Olivero Verbel, Karina Caballero, y Angélica Guerrero 
Extracción minera y consulta previa a pueblos indígenas y tribales: 
compilación y análisis de estándares internacionales. 
Fernando Vargas Valencia 
Consulta previa: Consideraciones constitucionales - perspectiva 
MINERÍA EN COLOMBIA. 
VOLÚMEN II 
Institucionalidad y territorio, 
paradojas y conflictos. 
http://www.colombiapuntomedio. 
com/Portals/0/Archivos2013/Biblioteca201 
3/MINERIA%20EN%20COLOMBIA%20-% 
20II.pdf
Minería como sistema complejo, gobernanza adaptativa y ecología 
política. A propósito del paradigma de la trans-disciplinariedad. 
Luis Jorge Garay 
Una política integral minera desde la perspectiva de un sistema 
complejo: hacia un modelo alternativo 
Luis Álvaro Pardo Becerra (coordinador) 
Aportes a la conceptualización del daño ambiental y del pasivo 
ambiental por minería 
Julio Fierro Morales y René López Camacho 
Licencias ambientales: entre el deterioro grave y el daño ambiental 
Laura Santacoloma Méndez y Rodrigo Negrete Montes 
Propiedad sobre el subsuelo y los recursos mineros: aportes 
comparativos para analizar el caso colombiano 
Fernando Vargas Valencia 
Revisitando el debate sobre renta minera y government take: el 
carbón a gran escala en Colombia. 
Guillermo Rudas Lleras 
La distribución regional de la actividad agrícola minera y no minera 
en Colombia 1975 - 2012. 
Jorge Enrique Espitia 
Normatividad penal y minería sin el cumplimiento de requisitos 
MINERÍA EN COLOMBIA. 
VOLÚMEN III 
Daños ecológicos y 
socioeconómicos y 
consideraciones sobre un 
modelo minero alternativo. 
http://colombiapuntomedio. 
com/Portals/0/Archivos2014/Biblioteca201 
4/Libro%20mineria_vol.%20III_serie% 
20final.pdf
Una reflexión en torno a faltas u omisiones Estado-corporativas 
causantes de daño social desde la perspectiva de una nueva 
epistemología de la criminología. 
Luis Jorge Garay 
Análisis intersectorial sobre la minería de carbón en el Departamento 
del Cesar. Un enfoque desde la perspectiva del riesgo. 
Julio Fierro Morales (Compilador) 
Análisis de los contratos de Drummond Ltd. en el Departamento del 
Cesar. 
Luis Álvaro Pardo B., Guillermo Rudas Lleras y Edgar Enrique Roa Acosta 
Una descripción detallada del otrosí número 4 al contrato051-96M de 
Cerro Matoso S. A. 
Leonardo Arbeláez, Jorge Enrique Cruz, Ana Maria Silva, Jorge Iván Torres 
Conflictos ambientales en Colombia: inventario, caracterización y 
análisis. 
Guillermo Rudas y Jorge Enrique Espitia 
Cinco fragmentos (independientes y complementarios) en torno a la 
posición de los movimientos sociales frente al modelo de economía 
minero extractivo. 
Carlos Salgado Araméndez y Jimena Ñañez Ortiz. 
Conflictos mineros y conflictos armados: el papel de la minería en 
MINERÍA EN COLOMBIA. 
VOLÚMEN IV 
Control público, memoria y 
justicia socio-ecológica, 
movimientos sociales y 
posconflicto. 
http://colombiapuntomedio. 
com/Portals/0/Archivos2014/Biblioteca20 
14/Libro%20mineria_vol.%20IV_serie% 
20final.pdf
Si ustedes perforan nuestros cerros sagrados, liberarán los Jai 
malos y ello traerá enfermedades a los Embera. 
Mayor Embera del Resguardo Alto Guayabal (Chocó)
Exponer rocas o escombros 
con pirita a la atmósfera 
significa oxidar esta especie 
química… la oxidación 
inevitablemente genera 
acidificación. 
The Increased Draw Down And Recharge in 
Groundwater Aquifers And Their Relationship to 
the Arsenic Problem in Bangladesh. Thomas E. 
Bridge. 
http://www.eng-consult. 
com/arsenic/article/meerarticle6.html#oogleto: 
http://www.eng-consult. 
com/arsenic/article/Image17.gif 
Ambientes 
anóxicos o 
reductores 
Fierro & López, 2014
Ambientes 
oxidantes 
Ambientes 
anóxicos o 
reductores 
Ambientes 
alcalinos 
Ambientes 
ácidos 
Vance (1995). ARSENIC - CHEMICAL BEHAVIOR AND TREATMENT. An On-Line Version of an Article First Published in 
the:National Environmental Journal 1995 Vol. 5 No. 3 
http://2the4.net/arsenicart.htm
La megaminería 
Adsorción de metales pesados y metaloides por vegetación en diferentes 
Fierro & López, 2014 
rangos de pH
Fuente: Revista Elements Vol 7 (6) 
La megaminería
La megaminería 
Valores de pH y conductividad naturales y en zonas mineras o afectadas.
Aguas 
naturales 
Aguas de zonas 
mineras 
pH neutro 
Aguas ácidas (pH 3 – 
5) 
Aguas hiperácidas (pH 
< 3) 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 
La minería desequilibra ecosistemas acuáticos y libera especies químicas tóxicas 
(tanto por liberación de estas especies de las rocas como por adiciones para procesos 
de extracción y beneficio.
TIEMPOS DE TRANSFORMACIONES EN LAS 
ROCAS EXPUESTAS AL AIRE
El posible clima sobre Colombia en el siglo XXIM i(n2er0ía 7y 0ca-m2bi1o c0lim0á)tico 
El calentamiento en 
el escenario A2 
(pesimista) podría 
estar entre 2 y 4°C 
(color anaranjado) 
con relación a las 
temperaturas del 
período 1961-1990 
en la mayor parte 
del territorio 
nacional, pero hay 
regiones en las que 
podría sobrepasar 
los 4°C. 
B2 A2 
FUENTES DE INFORMACIÓN: IDEAM 
(2009)
Productos Análisis situación páramos 
EL CAMBIO CLIMÁTICO 
Antoine Cleef (com. pers.), se estima que por cada grado centígrado 
de aumento subirán los límites en promedio de 130 metros. En el 
mismo sentido Van der Hammen (1995 y com. pers.) estableció el 
gradiente térmico actual para la zona andina en 167 metros por cada 
grado. 
Bajo estas circunstancias, los páramos que se ubican en escenarios 
de aumentos de más de 4°C podrían subirse hasta 600 metros y la 
situación crítica es la de pequeños páramos que desaparezcan bajo 
estos disturbios causados por el cambio climático.
Ascenso de límites ecosistémicos con aumento de temperatura de 3º C. 
A partir de los datos y esquemas de Thomas van der Hammen.
Cambios de la precipitación en Colombia hacia el 2070-2100 
Minería y cambio climático 
FUENTES DE INFORMACIÓN: IDEAM 
(2009) 
Según los dos 
escenarios en las 
regiones interandina 
y Caribe se 
presentará 
reducción de la 
cantidad anual de 
lluvias; en el 
piedemonte oriental 
de la Cordillera 
Oriental y en la 
región Pacífica 
habría aumentos. 
B2 A2
Minería y cambio 
climático 
Tendencia a desertización en Guajira, 
títulos mineros (ago/11) y 
solicitudes mineras (dic/10) 
El desarrollo de actividades agrícolas que demandan un alto consumo de agua así como 
el desarrollo de gran minería en estos ecosistemas frágiles, conlleva al aumento de la 
afectación, además de ser necesario desarrollar políticas articuladas de desarrollo regional 
que contemplen tanto los impactos del cambio climático como otras actividades 
productivas, tendientes a mantener y/o aumentar la resiliencia de los ecosistemas” IDEAM 
(2010)
Minería y cambio climático 
Fuentes de información: IDEAM (2009)
Grupo de Investigación en Geología 
Ambiental TERRAE
Las montañas existen. 
Son una masa de árboles y de agua, 
de una luz que se toca con los dedos, 
y de algo más que todavía no existe. 
Jaime Sabines
Grupo de Investigación en Geología 
Ambiental TERRAE 
IMPACTOS SOCIOAMBIENTALES 
•Abatimiento de niveles freáticos y cambios en el caudal o desaparición 
de manantiales 
•Cambios en la dirección del flujo 
•Alteraciones en la calidad de agua por lixiviación de sulfuros (aguas 
ácidas en minería de metálicos, carbón y otros) causa generación de 
aguas acidas con abundante contenido de sulfatos y óxidos, que pueden 
afectar flora y fauna. 
•Disminución del caudal base de ríos 
•Infiltración de aguas contaminadas por relaves, pilas de lixiviación y 
áreas de beneficio 
•Aumento de vulnerabilidad por exposición de acuíferos previamente 
confinados.
¿Cómo se va a entender la interacción agua subsuperficial-superficial? 
MODELOS CONCEPTUALES DE FUNCIONAMIENTO DE RÍOS Y ARROYOS 
Rosa Gómez Cerezo (2003, inédito).
Efluente 
Influente 
Independiente 
El río gana agua del medio 
subterráneo. 
El río pierde agua al 
medio subterráneo. 
El río no tiene conexión con el 
agua del medio subterráneo.
Modificado de UK-Groundwater Forum: “Groundwater, our 
hidden asset”. BGS.
Ilegalidad - alegalidad minería de oro 
Minería ilegal: Cuenca del río San Juán (Chocó) 
Fotografía MAVDT, 2009
•La ciénaga Grande de Achí está ubicada en la cuenca del río Cauca. Esta zona del sur de Bolívar es 
una de las de mayor explotación aurífera en Colombia. 
•La ciénaga de Simití está localizada al oriente de la serranía de San Lucas, sobre el Magdalena. Esta 
ciénaga es alimentada por quebradas que reciben vertimientos de minería en la parte alta. 
•La Ciénaga de Capote en el municipio de Soplaviento, departamento de Bolívar, aproximadamente 
300 km al norte de la zona minera del sur de Bolívar. 
El mercurio aún a bajas concentraciones, el mercurio puede conducir a neurotoxicidad (Cranmer et 
al., 1996; Lebel et al., 1996, 1998).
Las concentraciones de mercurio en cabello de 94 habitantes de 
Caimito, en su mayoría familias de pescadores aparecen agrupados de 
acuerdo con la edad en la figura 17. Los niveles de mercurio en cabello 
de pescadores del sur de Bolívar y del Brasil son presentados con fines 
comparativos. La concentración promedio de mercurio para los 
habitantes de Caimito fue de 4.91 +_ 0.55 μg/g. 
El análisis de Varianza (P>0.05) no reveló diferencias significativas entre 
las concentraciones de mercurio de acuerdo con los rangos de edad. En 
forma similar, tampoco fueron observadas diferencias estadísticas (P=0. 
70) al agrupar las muestras por sexo.
“Luego de analizar muestras de sangre y músculos de más de 120 individuos, y 
de tomar muestras del suelo marino para estudiarlas también, encontramos 
altos índices de biocumulación y biomagnificación del metal en estos animales 
acuáticos”, afirma el profesor Guillermo Duque, PhD en Oceanografía y Ciencias 
Costeras. 
El muestreo se adelantó durante un año en cuatro puntos específicos de la bahía 
de Buenaventura denominados estaciones: Punta Arena, Santa Delicia, Piedra 
Piedra y La Bocana. 
Los resultados mostraron que la concentración más alta de mercurio la tiene el 
pez ronco, con 0,62 μg/g (microgramo de mercurio por gramo de músculo). Le 
sigue la mojarra con 0,36 μg/g y la corvina con 0,21 μg/g. Esta última especie, a 
pesar de tener la concentración más baja de los tres, supera el límite máximo 
permitido para consumo humano, que según la Organización Mundial de la 
Salud es de 0,2 μg/g. 
“El análisis comprueba que dichos peces representan un riesgo importante para 
la salud humana, más aún para los pobladores que consumen a diario este 
alimento”, comenta el profesor Duque.
CVC , 2013. Informes de avance. Determinación de metales pesados en bivalvos en la Bahía de Buenaventura.
Por su parte, el bocachico y el pincho fueron las 
especies que mostraron las concentraciones más 
bajas de mercurio total en cada una de las 
estaciones de muestreo lo cual se encuentra en 
concordancia con los hábitos alimenticios de estos 
pescados, como son fitoplanctónico y detritívoro, 
respectivamente. 
Las especies con mayor capacidad de 
acumulación de mercurio son las carnívoras 
tales como moncholo, doncella, mojarra 
amarilla, pacora, bagre blanquillo y bagre 
pintado. El consumo diario de estas especies 
debe ser minimizado para disminuir el riesgo 
de intoxicación mercurial.
Las concentraciones de mercurio en cabello de 94 
habitantes de Caimito, en su mayoría familias de 
pescadores aparecen agrupados de acuerdo con la edad en 
la figura 17. Los niveles de mercurio en cabello de 
pescadores del sur de Bolívar y del Brasil son presentados 
con fines comparativos. La concentración promedio de 
mercurio para los habitantes de Caimito fue de 4.91 +_ 0.55 
μg/g. 
El análisis de Varianza (P>0.05) no reveló diferencias 
significativas entre las concentraciones de mercurio de 
acuerdo con los rangos de edad. En forma similar, tampoco 
fueron observadas diferencias estadísticas (P=0.70) al 
agrupar las muestras por sexo.
Monitoreos en mercurio en Bolívar (2005 – 2007) 
Fuente: Universidad de Cartagena – Colciencias, Proyecto 1107-04- 
16346 (2004 – 2006) con el auspicio de la Gobernación de Bolívar – 
Secretaría de Minas 
•18 poblaciones desde el Sur hasta Cartagena 
•Monitoreados 1777 personas en cabello (muestra que proporciona 
mayor confiabilidad que en orina y sangre) 
•940 (53%) superan la concentración máxima permisible de mercurio 
en cabello que no afecta de manera significativa la salud para niños 
pequeños, mujeres en edad fértil, embarazadas o con hijos (1μg de Hg 
/g EPA - FDA) 
•Afectación de personas ajenas a la minería (zonas de pescadores) 
•En La Raya, población pesquera, el 100% contaminadas con 
mercurio y de las cuales 92 (99%) por encima del límite permisible de 
EPA-FDA
Monitoreos en mercurio en Bolívar (2005 – 2007) 
Fuente: Universidad de Cartagena – Colciencias, Proyecto 1107-04- 
16346 (2004 – 2006) con el auspicio de la Gobernación de Bolívar – 
Secretaría de Minas 
•18 poblaciones desde el Sur hasta Cartagena 
•Monitoreados 1777 personas en cabello (muestra que proporciona 
mayor confiabilidad que en orina y sangre) 
•940 (53%) superan la concentración máxima permisible de mercurio 
en cabello que no afecta de manera significativa la salud para niños 
pequeños, mujeres en edad fértil, embarazadas o con hijos (1μg de Hg 
/g EPA - FDA) 
•Afectación de personas ajenas a la minería (zonas de pescadores) 
•En La Raya, población pesquera, el 100% contaminadas con 
mercurio y de las cuales 92 (99%) por encima del límite permisible de 
EPA-FDA
Según el investigador, existen 
varias fuentes de emisión de 
mercurio, dentro de las que se 
encuentra el consumo de 
pescado, el cual está influyendo 
gravemente en este tema, pues las 
personas que más consumen este 
tipo de carne tienen mayores 
riesgos de presentar algún índice 
de contaminación. 
Los peces también se contaminan 
y cuando las personas los 
ingieren, esta contaminación se 
transmite; algo que sucede de 
igual forma en otros países.
Los resultados de la concentración de los elementos traza (Tabla 
3) en los carbones de la Zona Carbonífera Cesar muestran que la 
concentración de mercurio está entre 0,017 ppm y 0,336 ppm, la 
de arsénico entre 0,32 ppm y 11,67 ppm, la de selenio entre 
0,92 ppm y 6,63 ppm, la de cadmio entre 0,13 ppm y 0,91 ppm y 
la de plomo entre 0,56 ppm y 1,97 ppm. 
En los carbones de la Zona Carbonífera La Guajira (Tabla 3) el 
mercurio se encuentra en concentraciones comprendidas en el 
rango 0,004 ppm – 0,187 ppm, el arsénico entre 0,26 ppm y 
23,91 ppm, el selenio entre 0,97 ppm y 5,87 ppm, el cadmio 
entre 0,02 ppm y 1,41 ppm, y el plomo en el rango 0,30 ppm – 
2,43 ppm. 
MORALES Y., WILMAR; CARMONA L., INES. ESTUDIO DE ALGUNOS ELEMENTOS TRAZA EN LA 
CUENCA CESAR - RANCHERIA, COLOMBIA 
Boletín de Ciencias de la Tierra, Núm. 20, junio, 2007, pp. 75-88 
Universidad Nacional de Colombia
PROYECTO MTon carbón Residuos mineros (mínimo) 
Varios Cesar 400 6000 MTon 
Cerrejón 500 7500 MTon 
Arsénico 
1900 Ton? 
2000 Ton? 
Los datos de Cerrejón y Drummond permiten establecer que por cada tonelada de 
carbón se generan de 15 a 20 toneladas de residuos mineros. Los datos de 
extracción de carbón con base en el SIMCO, 2012. 
Fuentes: 
Cabrera, M. & J. Fierro (2013). Implicaciones ambientales y sociales del modelo extractivista en Colombia. En: Minería en Colombia 
(Volúmen I): Fundamentos para superar el modelo extractivista. Contraloría General de la República. Bogotá. 
Fierro, J. (en prensa). Informe macro sobre minería en el Cesar, un enfoque desde la perspectiva del riesgo. En: Minería en 
Colombia (Volúmen IV): Control público, memoria y justicia socio-ecológica, movimientos sociales y posconflicto. Contraloría 
General de la República. Bogotá.
PROYECTOS 
MINEROS 
ZONA 
CENTRAL DEL 
CESAR 
LA JAGUA DE 
IBIRICO 
Fuente: Figuras 
tomadas de la 
rendición de 
cuentas de la CGR 
en e Dpto. del 
Cesar. Abril de 
2014. 
No existen evaluaciones sobre los efectos acumulados, 
sinérgicos y residuales de la megaminería en el Cesar
INCUMPLIMIENTOS PLANES DE MANEJO AMBIENTAL EMPRESAS 
AUDITADAS 
Fuente: Figuras tomadas de la rendición de cuentas de la CGR en e 
Dpto. del Cesar. Abril de 2014.
HECHOS 
DETERIORO EN LA CALIDAD DE LAS AGUAS 
Fuente: Figuras tomadas de la rendición de cuentas de la CGR en e Dpto. del Cesar. Abril de 
2014.
HECHOS 
Fuente: Contraloría General de la Republica (en Fierro, 2014)
Fuente: Contraloría General de la Republica (en Fierro, 2014)
Dirección original cursos de agua 
Cñ. San Antonio 
Cond = 184 
pH = 8,1 
K = 3,8ppm 
Botadero 
Cond = 2250 
pH = 8,4 
K = 24,5ppm 
Cñ. Paraluz 
Cond = 2010 
pH = 8,7 
K = 15,3ppm 
Retrollenado 
Cond = 4860 
pH = 8,7 
K = 50,2ppm 
La ubicación de las muestras analizadas y escogidas para este aparte se destaca en los puntos verdes. Puntos de 
análisis para el proyecto La Loma – Pribbenow. Los valores de conductividad en μS/cm. La liberación de ciertas especies 
químicas se ilustra con el potasio (K) 
Fuente: Contraloría General de la Republica (en Fierro, 2014)
La ubicación de las muestras analizadas y escogidas para este aparte se destaca en los puntos verdes. Puntos de 
análisis para los proyectos mineros de La Jagua. Los valores de conductividad en μS/cm. La sigla n.d. significa que no se 
detectó en laboratorio. La liberación de ciertas especies químicas se ilustra con el arsénico (As) 
Fuente: Contraloría General de la Republica (en Fierro, 2014) 
Manantial 
Cond = 325 
pH = 7,9 
As = n.d. 
Río Tucuy 
Cond = 247 
pH = 8,0 
As = n.d. 
Agua fondo mina 
Cond = 3340 
pH = 7,9 
As = 0,0006ppm 
Cñ. Delicias 
Cond = 2070 
pH = 8,0 
As = 0,0059ppm 
Para el caso de los proyectos mineros en La Jagua, el arsénico, el 
cobalto y el níquel están presentes en la zona minera y aguas 
abajo, mientras que no son detectables aguas arriba.
Aguas abajo minería 
Aguas abajo minería 
Zona minera 
Zona minera 
Para el caso de los proyectos mineros en La Jagua, el arsénico, el 
cobalto y el níquel están presentes en la zona minera y aguas 
abajo, mientras que no son detectables aguas arriba. 
Fuente: Contraloría General de la Republica (en Fierro, 2014)
Aguas abajo minería 
Aguas abajo minería 
Zona minera 
Zona minera 
En el caso del aluminio, el calcio, el potasio y, en menor medida, el zinc, aguas arriba de las zonas 
mineras de Drummond Ltd. (La Loma) y de La Jagua, las aguas superficiales tienen significativamente 
menores contenidos en comparación con lo que se encuentra tanto en las minas (aguas de escorrentía en 
botaderos, retrollenados o acumulaciones de fondo de mina) como aguas abajo. 
Fuente: Contraloría General de la Republica (en Fierro, 2014)
HECHOS 
DESVIACIÓN NO AUTORIZADA DE CAÑOS (NOLIZA) 
1984 
2014 
Fuente: Figuras tomadas de la rendición de cuentas de la CGR en e Dpto. del Cesar. Abril 
de 2014.
Tomado de Corpocesar (2011). Informe técnico 2 Palmera de Alamosa _ Niveles de aguas. 
En 16 meses el nivel freático se abatió en cerca de 20 metros en una zona de palmeras ubicada a menos de 300 metros 
del tajo minero El Descanso (Cesar)
HECHOS 
La plantación de Palmeras de Alamosa se ubica inmediatamente al sur (arroyo 
Caimancito en medio) del actual emplazamiento del proyecto minero El Descanso 
Norte y al norte (río Calenturitas en medio) de los proyecto mineros Calenturitas, El 
Hatillo, La Francia y La Loma. Cabe destacar que durante parte del año 2010 y 
comienzo del año 2011 se experimentó ausencia de flujo en el Arroyo Caimancito 
(el cual discurre entre la plantación aludida y el proyecto minero El Descanso 
Norte), debido a intervenciones que se llevaron a cabo sobre el cauce de dicho 
arroyo en inmediaciones del proyecto Calenturitas, tal como se pudo evidenciar 
durante las visitas efectuadas por la Corporación en 2011 a la zona geográfica 
aludida. El subsuelo de la región y, con ello, los acuíferos superficiales, pueden 
estar siendo alimentados por el caudal del caño Caimancito entre otros, por lo que 
las interrupciones en el flujo de esta corriente pueden llegar a afectar los niveles 
freáticos, disminuyéndolos. Así mismo, la explotación minera a cielo abierto puede 
estar contribuyendo a dicha afectación, lo cual ya ha sido predicho en los modelos 
hidrogeológicos elaborados por las mismas empresas mineras y que en su 
oportunidad han sido presentados al Ministerio de Ambiente. 
Tomado de Corpocesar (2011). Informe técnico 2 Palmera de Alamosa _ Niveles de aguas.
Evaluación Ambiental Estratégica de minería en el Cesar (Geoamérica- 
UPME, 2008) 
“hay impactos no previstos en las licencias (…) La minería modifica el 
curso de corrientes superficiales estacionales y no estacionales, y afecta 
los acuíferos en una zona que posee tres meses de sequía al año. Los 
efectos no están correctamente previstos ni documentados.” 
(…) 
“La transparencia de ciertos datos es deficiente. Por ejemplo, los planes 
de manejo ambiental son estudios excesivamente largos sin una síntesis 
escrita en lenguaje sencillo para la población vecina enseñando los 
derechos, deberes y compromisos de los mineros”.
Valoración económica ambiental de la minería en el Cesar (Universidad de Los 
Andes – MAVDT, 2011) 
“Este tipo de situaciones (refiriéndose al consumo y eventual abatimiento de 
acuíferos en la zona) requiere estudios más detallados que permitan cuantificar el 
efecto que la cantidad de excedentes de agua extraída de los pozos, pueda 
causar sobre las aguas del río Calenturitas; (…) De forma similar al desconocerse 
la extensión que dicha afectación pueda causar, es muy difícil pronosticar las 
implicaciones y potenciales externalidades que se puedan asociar. 
(…) La extracción de agua de los acuíferos tiene una gran cantidad de impactos, 
que son difíciles de subsanar. Además de reducir las reservas de agua 
subterránea y disminuir el nivel freático, genera la inestabilidad en el perfil del 
suelo y el colapso de acuíferos (…) No se tienen estudios específicos en la zona 
que permitan sugerir la inestabilidad del perfil del suelo y el potencial colapso de 
acuíferos, razón por la cual deberían realizarse estudios preliminares que 
descarten o ratifiquen dicha potencialidad.”
Los impactos ambientales no gestionados por el incumplimiento 
de las empresas mineras fundamentalmente afectan recursos 
naturales de carácter público. La afectación al aire y a las aguas 
superficiales y subterráneas por impactos no considerados o por el 
incumplimiento o la omisión en adelantar las medidas de manejo 
propuestas por las empresas, así como la omisión o negligencia de 
las autoridades ambientales en forzar el cumplimiento llevan al 
deterioro de la base natural, es decir, al detrimento del patrimonio 
natural de elementos pertenecientes a la Nación, tal como se 
encuentra establecido en el Código Nacional de Recursos 
Naturales Renovables, en su artículo 42. 
Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL 
DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
Remoción de Acuíferos 
Gráfica tomada del PMAA UDEA – Corpoguajira (2013) y modifcada por Fierro, 
Cuida & Quintero para Foro por Colombia (2014)
Remoción de Acuíferos 
Datos tomados del PMA Cerrejón 2006 y consolidados por Fierro, Cuida & Quintero para 
Foro por Colombia (2014)
Desviación río Ranchería 
Sobre Google Earth: 
32,8 kilómetros 1,2 
km más de lo 
reportado por la 
empresa minera. 
Nuevo trazo del río: 
21,3 km, es decir 4,7 
km menos de lo dicho 
por Cerrejón. 
Río Ranchería, en ese 
segmento el canal 
principal del río se 
reduciría en 11,5 km 
(35 %). 
Fierro, Cuida & Quintero para Foro por 
Colombia (2014)
Desviación Arroyo Bruno 
Fierro, Cuida & Quintero para Foro por 
Colombia (2014)
Conductividad vs 
Sólidos totales 
disueltos. Río 
Ranchería. 
Datos tomados de los Informes 
de cumplimiento ambiental – 
ICA remitidos por el Cerrejón a 
la autoridad ambiental y 
graficados por Fierro, Cuida & 
Quintero para Foro por 
Colombia (2014) 
0,75 
0,55 
Relación de Hem 
para aguas 
naturales
Impacto Social Cerrejón 
Precipitación vs 
Captación (2012) 
Algunas 
actividades vs 
consumo de 
municipios 
cercanos 
Fierro, Cuida & Quintero para Foro por 
Colombia (2014)
Minería LEGAL: Cerrejón (Guajira) – Empresas: BHP Billiton, Xstrata Coal y Anglo American – Autoridad ambiental: ANLA 
Fotografía MAVDT, 2006 
ASIMETRÍAS: 
El engaño a los wayuus 
(Tomado de la carta de la 
Contralora Sandra Morelli a 
Portafolio (octubre 2012)
Huella hídrica de la megaminería 
de carbón 
De los datos del PMA, Cerrejón usa 34.000 m3 de agua al día en la 
actualidad). Si no existiera la gran minería en la zona, esta agua podría ser 
usada con fines que beneficiaran un gran número de personas. 
La Fundación Cerrejón (2010) establece que comunidades con sistemas 
colectivos (redes) consumen 73-83 litros-habitante/día y que se puede 
reducir a 7 lt-hab/día en épocas de escasez y a mayor distancia de la 
fuente de abastecimiento, lo cual significa que el proyecto gastaría el 
agua equivalente al consumo de 4 millones de los guajiros menos 
favorecidos o 440.000 guajiros pertenecientes a comunidades con 
sistemas colectivos de agua. 
De acuerdo con el Sindicato de trabajadores de Drummond, los 
requerimientos de en el proyecto La Loma (Cesar), el requerimiento de 
agua para riego y aspersión de vías es es 30.000 m3 de agua al día en la 
actualidad.
• Pérdida ecológica e impactos aguas abajo 
La obstrucción de valles por botaderos de minas causan la pérdida permanente de 
ecosistemas críticos en procesos ecológicos. 
El agua que aflora en la base de los botaderos contiene una variedad de solutos que 
dañan o envenenan la biota. El empobrecimiento en la biodiversidad de corrientes de 
agua se relaciona con la perturbación por minería en las microcuencas estudiadas. 
Entre los impactos documentados se destaca la concentración de SO4 (sulfatos), 
forma de contaminación que se sabe que persiste un largo tiempo luego del cierre 
de las actividades mineras y que puede agudizar la contaminación de corrientes de 
agua y presas aguas abajo expresándose como eutroficación. 
• Potencial daño por impactos sobre la salud humana 
Aun luego de actividades de rehabilitación de áreas afectadas por minería, las 
muestras de aguas subterráneas provenientes de pozos para consumo humano 
muestran mayores contenidos de químicos derivados de las minas que las zonas no 
afectadas por minería. 
REVISTA SCIENCE, ENERO DE 2010. Vol. 327 (5962) Mountaintop Mining Consequences. 
M. A. Palmer y otros
• Una falla de política y cumplimiento de la ley 
La norma estadounidense y sus regulaciones establecen que se debe evitar 
descargar materiales sobrantes de la minería y que la mitigación debe asegurar que 
los impactos de las actividades mineras en la estructura y función de los ecosistemas 
acuáticos sea no significativa. Otras normas requieren que el agua proveniente de 
minas no degrade la calidad de agua de los cuerpos de agua receptores. 
No obstante lo anterior, si los contaminantes mineros persisten en las corrientes 
aguas abajo de los botaderos, los bosques son destruidos, el agua de la parte alta de 
las cuencas se pierde y la biodiversidad se reduce, todo ello demuestra que la 
minería a cielo abierto en montaña causa daños ambientales significativos a pesar 
de los requerimientos regulatorios para minimizar los impactos. 
REVISTA SCIENCE, ENERO DE 2010. Vol. 327 (5962) Mountaintop Mining 
Consequences. M. A. Palmer y otros
La megaminería 
http://readersupportednews. 
org/news-section2/312-16/24690- 
mountaintop-removal-coal-mining-decimates- 
fish-populations-in-appalachia 
A study from researchers at the 
U.S. Geological Survey (USGS) 
published this month provides 
strong new evidence that 
mountaintop removal coal mining 
in Appalachia is devastating 
downstream fish populations.
Map showing tracts 
permissive for the 
occurrence of porphyry 
copper deposits in the 
Andes Mountains by 
age. Tracts are 
numbered. Known 
porphyry copper 
deposits and prospects 
are shown. 
Fuente: Pan-american Quantitative 
Mineral Resource Assessment of 
Copper, Molybdenum, Gold, and 
Silver in undiscovered Porphyry 
Copper Deposits in the Andes 
Mountains, South America. 
Cunningham et. al. (2008)
Fuente: Universidad de Chile, Pórfidos cuprìferos. 
http://www.cec.uchile.cl/~vmaksaev/PORFIDOS% 
20CUPRIFEROS.pdf 
La química de los drenajes de 
mina resultantes es 
principalmente el resultado de la 
oxidación de sulfuros de hierro 
tales como pirita y pirrotina. Esta 
reacción genera acidez y sulfatos 
y libera elementos como cobre, 
zinc, cadmio y plomo a paritr de 
los sulfuros que son solubles en 
aguas con bajos niveles de pH. 
Fuente: Jamieson, H. (En Elements, 2011)
The porphyry stocks host as a series of NNW to E-W-trending 
steep to moderately dipping, gold-bearing, 
sulphide-rich veins (…) 
Two main stages of mineralization have been 
identified. Stage 1 comprises veinlets of pyrite, 
pyrrhotite and iron-rich sphalerite related to the 
early propylitic alteration.
Captaciones acueducto con 
nacimiento en páramos con 
títulos mineros de oro. 
Captaciones acueducto con 
nacimiento en páramos sin títulos 
mineros de oro.
Resultados de Análisis Químicos y Caracterización del Mineral Tipo en Pilas de 
Lixiviación. 
Análisis Unidad 
Muestra 
Óxidos Transicionales Sulfuros Intermedios 
Au g/t 0.68 1.07 1.29 
Ag g/t 5 8.00 7 
Ag ppm 4.09 9.87 5.18 
Al % 7.1 6.94 6.39 
As ppm 44.5 97.27 65.35
Huella material de la megaminería de oro 
PROYECTO Ton oro Tenor oro Residuos mineros % Sulfuros Arsenopirita 
Marmato (GCG) 311 1,0 g/ton 1230 Millones Ton. 1-5% Py Si 
Colosa (AGA) 758,84 0,86 g/ton ? 1-7% Py ? 
Santurbán (Greystar) 357,65 0,76 g/ton 1075 Millones Ton. ? Si 
GENERACIÓN DE RESIDUOS MINEROS EN PROYECTOS DE MINERÍA DE ORO. 
CON BASE EN LOS DATOS DE MARMATO Y ANGOSTURAS, EL PROYECTO 
COLOSA PRODUCIRÍA DE 2000 A 3500 MILLONES DE 
TONELADAS DE RESIDUOS MINEROS. 
MARMATO A CIELO ABIERTO: 4 TONELADAS RESIDUO / GRAMO ORO 
SANTURBÁN A CIELO ABIERTO: 3 TONELADAS RESIDUO / GRAMO ORO 
La ciudad que mayor volumen de residuos domésticos genera es Bogotá 
D.C., con cerca de 2 millones de toneladas al año (2 MTon/año). Con 
relación a la generación de residuos sólidos de una ciudad de cerca 
de 10 millones de habitantes, los proyectos de minería de oro de 
gran escala a cielo abierto generan por año de 25 a 70 veces y el 
carbón de 10 a 12 veces más residuos sólidos. 
COLOMBIA GENERA CERCA DE 8,5 MTon de basura al año.
Minería LEGAL: Cerromatoso (Córdoba) – Empresa BHP Billiton – 
Autoridad ambiental: MAVDT 
Condiciones leoninas para el Estado (documentado por Contraloría General de la República) 
Evasión de pagos (documentado por Contraloría General de la República) 
Contaminación ambiental (documentado por Contraloría General de la República) 
Exenciones en impuesto de renta, Realidades de pobreza y condiciones de economía de enclave
Minería LEGAL: Cerromatoso (Córdoba) – Empresa BHP Billiton – 
Autoridad ambiental: MAVDT 
Contaminación de agua 
El DEMA para Ampliación de Planta (1998) plantea que “El análisis de la calidad 
del agua subterránea en la zona de Cerro Matoso se realiza a partir de ensayos 
realizados en desarrollo del estudio ´Slag Dump Design Five Year Plan”. Este 
análisis aplica en la zona aledaña al cerro de escoria. En ningún momento es válido 
para toda el área de Cerro Matoso. (…). El análisis de estos datos del laboratorio 
permite establecer lo siguiente: (…) 
• Las concentraciones de As, Ba, Cd, Cu, Pb, Ni, NO2, NO3 y Se, presentan 
valores inferiores a los establecidos por la OMS. Sin embargo, el SM5 (espesador 
de lodos) presentó niveles relativamente altos de Hg. Vale la pena anotar que el 
proceso industrial no utiliza Hg y que el origen de este elemento es desconocido. 
(…).” 
Relaves de Sajana: escoria sin níquel del 
proyecto Cerromatoso 
(Fotografía CGR, 2012)
Minería LEGAL: Cerromatoso (Córdoba) – Empresa BHP Billiton – 
Autoridad ambiental: MAVDT 
Contaminación de agua 
En cuanto a la información reciente sobre contaminación química de aguas que se 
encuentra en el “PROYECTO DE EXPANSIÓN MINA CERROMATOSO - ESTUDIO 
DE IMPACTO AMBIENTAL. 2009.” continúan expresándose incertidumbres sobre 
la contaminación química. 
Las concentraciones de metales como plata, cobalto, arsénico, cromo hexavalente, 
cobre y zinc para ambas situaciones climáticas, presentan concentraciones por 
debajo del límite detectable (<0,01 mg/l, <1,0 μg/l, <0,05 mg/l, <0,10 mg/l y <0,05 
mg/l respectivamente, excepto para la estación WQ-14 (Puente Uré), en donde se 
reportó concentraciones sobre el límite de detección de 0,1 mg Cu/l y 0,05 mg Zn/l 
para periodo seco. 
(…) 
Los valores de otros metales como arsénico y cobre son bajos, con promedios de 
0,0014 mg As/l y 0,0080 mg Cu/l. Los valores de zinc son bajos, excepto aguas 
abajo de la mina para los periodos de noviembre de 2006 y septiembre de 2007 
con un valor pico de 1 mg/l; 
Relaves de Sajana: escoria sin níquel del 
proyecto Cerromatoso 
(Fotografía CGR, 2012)
Minería LEGAL: Cerromatoso (Córdoba) – Empresa BHP Billiton – 
Autoridad ambiental: MAVDT 
Desechos mineros Cerromatoso 
(Fotografía CGR, 2012)
Minería LEGAL: Cerromatoso (Córdoba) – Empresa BHP Billiton – 
Autoridad ambiental: MAVDT 
Desechos mineros Cerromatoso 
(Fotografía CGR, 2012) 
Elementos con riesgo de toxicidad 
como Cobre, Cobalto, Níquel, 
Escandio y Zinc fueron detectados en 
todas las muestras analizadas (50) 
Y qué pasará con los pH en 
las aguas?
Minería LEGAL: Cerromatoso (Córdoba) – Empresa BHP Billiton. Autoridad ambiental: ANLA 
Gleeson, S., Herrington, R., Durango, J, Velasquez, C. & Koll, G. (2004). The mineralogy and geochemistry of the Cerro Matoso 
S.A. Ni Laterite Deposit, Montelíbano, Colombia.
http://www.earthworksaction.org/files/publications/PollutingTheFuture-FINAL.pdf 
Impactos 
perpetuos de la 
minería de 
metálicos: 
investigación en 
minas de oro, 
plata, hierro, 
plomo, zinc, 
cobre y 
polimetálicos. 
BASADO EN: 
169 estudios o publicaciones de agencias estatales 
130 estudios o publicaciones de entidades privadas o particulares
http://www.earthworksaction.org/files/publications/PollutingTheFuture-FINAL.pdf
SENTENCIA T-154 DE 2013 
Tomado de Rendición de cuentas CGR. Valledupar, abril de 2014
Respuesta de CGR a HCC 
Tomado de Rendición de cuentas CGR. Valledupar, abril de 2014
Visita de CGR a familia del señor 
Orlando José Morales Ramos 
Los afectados mencionan que la situación expuesta 
en 2009 no ha cambiado y afirman lo siguiente: 
…Nosotros estamos rodeados de botaderos… 
…Los pozos en donde uno se baña tienen una nata 
negra… 
…La casa está reventada por las explosiones… 
…el nivel de ruido es lo mismo. 
…En verano el ganado hasta pierde la vista y no se 
sabe por qué… 
…Si no hay ninguna solución nosotros tenemos que 
buscar para donde irnos… 
…En el invierno la situación cambia, porque no hay 
polvillo ni nada que llegue. 
…No ha cambiado nada, todo ha seguido igual… 
Tomado de Rendición de cuentas CGR. Valledupar, abril de 2014
Calidad del Aire de la Zona Carbonífera 
Fuente: Sisaire 2014 
Tomado de Rendición de cuentas CGR. Valledupar, abril de 2014
Valores Diarios de PM10 – 2do Trimestre de 2013 
Limite de la UE 50 μg/m³ 
Fuente: Cerrejón. (2013). Informe de Gestión Calidad del Aire: Abril-Junio 2013. *
Mala calidad del aire: Efectos sobre la salud 
La contaminación atmosférica constituye en la actualidad el riesgo 
ambiental para la salud más importante del mundo (OMS, 2014). 
El PM10 y PM2,5 puede penetrar directamente a la región toráxica y 
ser tóxicas, cancerígenas, mutagénicas y teratogénicas (Pope et al. 
1995). 
En las investigaciones no se han identificado los umbrales por debajo 
de los cuales no se producen efectos adversos y se ha vinculado a la 
contaminación del aire una gama creciente de efectos adversos para 
salud, y en concentraciones cada vez más bajas (OMS, 2005). 
Los efectos en la salud se deben a la exposición tanto a corto plazo 
como a largo plazo y son principalmente, la morbilidad cardiovascular 
y respiratoria, la mortalidad por enfermedades cardiovasculares y 
respiratorias y cáncer de pulmón (OMS, 2013). 
Tomado de Rendición de cuentas CGR. Valledupar, abril de 2014
Las zonas mineras como zonas de sacrificio 
La lectura de la Ficha PMA-PMA-B-05 (Drummond, 2006) Plan de 
Cierre permite establecer que para la empresa dicho cierre se 
fundamenta en cuatro ejes: 
1. La estabilidad de taludes de botaderos (externos o de 
retrollenado) y estabilidad de taludes en los tajos no retrollenados, 
que corresponden en su mayoría a la pared alta. 
2. El comportamiento hidrogeológico al cese de la explotación, que 
involucra el llenado de aguas de los tajos no retrollenados. 
3. Las problemáticas geoquímicas relacionadas con los cambios en 
las condiciones de oxidación definidas por la actividad minera. 
4. El uso futuro y la armonización con instrumentos territoriales. 
Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL 
DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
Plan de Cierre PMA-PMA-B-05 (Drummond, 2006) “Definir los criterios 
y manejos para minimizar los impactos por erosión e inestabilidad en el 
largo plazo”. 
Numeral 1.1. Estabilidad, recuperación morfológica y drenaje 
“Todos los tajos retrollenados y botaderos de estéril tendrán (…) 
pendientes entre 22 y 27° (…) En los tajos sin retrollenar, se harán los 
manejos para garantizar la seguridad a largo plazo. Se realizará el 
cerramiento de los tajos remanentes mediante dique de protección que 
eviten el ingreso de aguas de escorrentía de sectores por fuera de los 
límites del tajo (…) (subrayados fuera de texto) 
Se definen los taludes en función de pendientes, pero esta información 
no es suficiente para demostrar estabilidad, pues en la ficha de Plan de 
Cierre remitida no se encuentra alusión alguna a factores de seguridad 
o probabilidad de falla, que son indicadores objetivos usados en la 
geotecnia. 
Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL 
DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
Plan de Cierre PMA-PMA-B-05 (Drummond, 2006) “Definir los criterios 
y manejos para minimizar los impactos por erosión e inestabilidad en el 
largo plazo”. 
Numeral 3. Estabilidad física: estabilización de taludes y rehabilitación 
morfológica y paisajística 
3.1. Botaderos 
La pendiente promedio efectiva general de los taludes de botaderos 
estará entre 22° y 27° (…) 
3.3. Tajos no retrollenados: 
Los manejos relacionados con la seguridad de la población del área de 
influencia al cierra de la mina comprenden: 
La conformación de taludes estables de acuerdo con las necesidades y 
requerimientos de la explotación minera y del control de movimientos 
en masa a largo plazo posterior al uso minero y con carácter de 
autosostenibilidad. En el documento técnico remitido al Ministerio en 
marzo de 2006 se presenta el diseño de los taludes de los tajos y los 
factores de seguridad considerados. 
Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL 
DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
Para los meses de agosto y septiembre de 2002 se presentaron 
deslizamientos que fueron reportados por Drummond Ltd. en un 
informe denominado “Realineación Caño San Antonio”, presentado en 
abril de 2003. Dentro de la información remitida, se incluye la Figura 14 
(numeración del documento remitido por Drummond Ltd.) de Factores 
de seguridad para la pared final de los cortes del sur. 
Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL 
DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
Los factores de seguridad que evalúa la empresa luego de las fallas de 
taludes varían entre 0,87 y 1,54, y por lo tanto se concluye que es 
evidente que hubo una sobrestimación de los criterios de resistencia 
de los materiales que conforman los taludes. Una vez se presentaron 
los deslizamientos, es decir, las fallas en los taludes, la empresa 
minera propone una reconformación de los taludes que hace necesario 
realinear el caño San Antonio. No obstante lo anterior, el factor de 
seguridad planteado es de 1,063. 
Los factores de seguridad son relaciones adimensionales entre esfuerzos que resisten 
ante la inestabilidad y esfuerzos que actúan para inestabilizar. Por lo tanto, mientras más 
cercano es el valor del factor de seguridad a 1,0, más precario es el equilibrio. Los 
factores de seguridad menores de 1,0 indican que un talud o una ladera falló, es decir, 
son indicativos de una situación ya ocurrida o que puede ocurrir. Un factor de seguridad 
es por tanto un criterio objetivo y son la base para la definición de amenaza por remoción 
en masa. 
Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL 
DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
La CGR encuentra que los estudios de estabilidad de taludes, aun 
cuando son presentados, no brindan a la plantilla de trabajadores, ni al 
territorio en el futuro, los criterios de seguridad que a corto, mediano y 
largo plazo debe involucrar un talud (o pared) fina, y por lo tanto se 
constituyen en potenciales generadores de amenaza y riesgo en el 
corto, mediano y largo plazo. 
(…) puede producir muerte de trabajadores, inutilización de reservas 
de carbón, daño en acuíferos cuaternarios y terciarios (cuando se 
involucran en la inestabilidad) y el detonante de “tsunamis” luego del 
eventual llenado de la fosa minera al finalizar la extracción de carbón o 
conllevar una situación de riesgos desencadenados por eventos 
retrogresivos que afecten los diques que prevé construir Drummond 
para evitar el ingreso y contaminación de aguas superficiales de 
buenas calidades con las aguas acumuladas en los tajos a largo plazo. 
Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL 
DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
Las conclusiones de la Estudio Ambiental Estratégico de Minería en el 
Cesar, denominada Plan de Aprovechamiento Sostenible de Minería 
en el Cesar, elaborada por Geoamérica (2008) para la UPME, son 
ilustrativos en cuanto a la deficiencia de información para la toma de 
decisiones: 
“Se puede concluir que los 158 pozos localizados dentro de los límites 
de las áreas de los contratos mineros desaparecerán y los restantes 58 
inventariados por fuera de las mismas, se verán por lo menos 
afectados en términos de abatimientos y caudales disponibles. (…) 
Aguas superficiales y subterráneas.- La minería modifica el curso de 
corrientes superficiales estacionales y no estacionales, y afecta los 
acuíferos en una zona que posee tres meses de sequía al año. Los 
efectos no están correctamente previstos ni documentados. Se han 
hecho modelos locales sin validez cuando el recurso agua está 
intercomunicado según parámetros diferentes de los límites de las 
concesiones o contratos mineros.” 
Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL 
DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
Tanto Drummond Ltd. como la autoridad ambiental tienen 
corresponsabilidad en las consecuencias que sobre el patrimonio 
natural relacionado con la provisión de aguas para comunidades 
humanas y ecosistemas se puedan causar por los abatimientos de los 
niveles freáticos y la destrucción de acuíferos aluviales cuaternarios y 
acuíferos en rocas terciarias. 
Además de lo anterior, la CGR considera que debido a la aceptación 
de medidas de gestión ambiental que no se corresponden con los 
impactos esperados; a la negligencia en la actuación frente a la 
información en donde se definen impactos no previstos con 
anterioridad y la falta de acciones para ajustar los instrumentos y las 
actuaciones de las empresas mineras a efectos que le fueron 
informados, la autoridad ambiental se encontraría presuntamente 
incumpliendo las funciones establecidas en el Decreto 3575 de 2011 
Articulo 3. Funciones. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales 
–ANLA, y se configura un hallazgo con presunta incidencia 
disciplinaria. Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL 
DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
Ficha PMA-PMA-B-05 “Definir conceptualmente la evolución de la 
calidad y cantidad de agua (…) subterránea, proponer las 
investigaciones que se requieran para actualizar la evolución de 
calidad y cantidad de agua (…) subterránea durante la operación de la 
mina con miras al plan de cierre definitivo.” (subrayado fuera de texto). 
Posteriormente, en la misma ficha puede leerse: 
Sin tener datos de tajos abandonados en el valle del río Cesar, las 
predicciones hechas respecto a la calidad del agua que se acumulará 
en estos tajos tiene incertidumbres importantes, es por esto que, para 
mejorar la capacidad de predicción de la calidad del agua que se 
almacenará en los tajos abandonados, se plantea realizar monitoreos 
de calidad de aguas retenidas en tajos que cesen su actividad durante 
la operación de la mina (…)” 
Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL 
DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
Tanto Drummond Ltd. como la autoridad ambiental tienen 
corresponsabilidad en las consecuencias que sobre el patrimonio 
natural relacionado con la provisión de aguas para comunidades 
humanas y ecosistemas se puedan causar por los abatimientos de los 
niveles freáticos y la destrucción de acuíferos aluviales cuaternarios y 
acuíferos en rocas terciarias. 
Además de lo anterior, la CGR considera que debido a la aceptación 
de medidas de gestión ambiental que no se corresponden con los 
impactos esperados; a la negligencia en la actuación frente a la 
información en donde se definen impactos no previstos con 
anterioridad y la falta de acciones para ajustar los instrumentos y las 
actuaciones de las empresas mineras a efectos que le fueron 
informados, la autoridad ambiental se encontraría presuntamente 
incumpliendo las funciones establecidas en el Decreto 3575 de 2011 
Articulo 3. Funciones. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales 
– 
Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL 
DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
REGALÍAS VS 
DEDUCCIONES RENTA
MUNICIPIOS CON MAYORES REGALÍAS POR ORO
CONDICIONES DE VIDA EN CERREJÓN 
“…los resultados muestran 
una población en 
condiciones críticas de 
pobreza, medida tanto a 
través de acceso a bienes y 
servicios como mediante el 
índice de oportunidades 
humanas”; y desde el punto 
de vista de la salud “los 
resultados presentan 
vulnerabilidad y baja 
cobertura efectiva de 
servicios con limitada 
respuesta institucional” 
Ruiz Gómez, F., J.L. Amaya, R.E. Peñaloza, M. 
Ferro, M.A. Cárdenas y A.M. Quiroga 
Calidad de vida y salud: un 
diagnóstico de la zona de 
influencia de Cerrejón 
Universidad Javeriana, Cendex, Cerrejón. 
Ecoe Ediciones, Bogotá, 2011 
Regalías más compensaciones económicas en 
2012. para la minería de carbón a gran escala. 
Rudas (en prensa)
Página 1 / 5 
La minería genera entre $15 y $40 por cada $100 de excedente bruto de explotación, la agricultura entre 607 y 929. 
Tomado de Rudas y Espitia, 2013. La paradoja de la minería y el desarrollo. Análisis departamental y municipal para el caso 
Colombia. En: Minería en Colombia. Vol. 2. Institucionalidad y territorio, paradojas y conflictos. Contraloría General de la 
República. Contraloría General de la República 
www.contraloria.gov.co/.../182119332/MineriaEnColombia-Vol2.pdf/6cc33e0c-29e9-4a65-8561- 
1215fa8d07a0
Página 1 / 5 
Tomado de Rudas y Espitia, 2013. La paradoja de la minería y el desarrollo. Análisis departamental y municipal para el caso 
Colombia. En: Minería en Colombia. Vol. 2. Institucionalidad y territorio, paradojas y conflictos. Contraloría General de la 
República. Contraloría General de la República 
www.contraloria.gov.co/.../182119332/MineriaEnColombia-Vol2.pdf/6cc33e0c-29e9-4a65-8561- 
1215fa8d07a0
Proyecto de minería de oro a cielo abierto / subterránea ya 
clausurada que fue operada por AngloGold Ashanti. 
“La mineralización ocurre en la transición entre metabasaltos y 
metasedimentos (…) ricos en arsenopirita, característica 
mineralógica común en los yacimientos auríferos trabajados en los 
greenstones belts de Rio Itapicuru (…) No existen estudios sobre las 
consecuencias del movimiento de este tipo de yacimientos, ricos en 
arsénico, en el área de influencia de la minería de Crixás, tanto en 
agua (acuíferos y captaciones para consumo humano) o en los 
alimentos consumidos como carne y productos de horticultura 
(Figuereido et al., 2006). De igual manera, el cianuro que se hace 
presente en el proceso de beneficio nunca ha sido monitoreado 
independientemente.”
“Esa roca, que nosotros llamamos el estéril — 
asevera Márquez—, es una piedra que se 
cambia de sitio sin hacerle ningún tipo de 
tratamiento. Usted levanta la capa vegetal de 
una zona, coge la piedra que le sirve y la que 
no la pone en otro lado. Luego restaura esa 
zona y vuelve a quedar exactamente igual”. 
http://www.eltiempo. 
com/archivo/documento/CMS-13274676
“es indudable que deben existir unos efectos nocivos o 
impactos ambientales tolerables por la sociedad, así no lo sean 
por el medio natural, puesto que al contrario sería que la 
sociedad quedara sometida a las leyes naturales y con ello se 
perdería todo el proceso de desprendimiento del hombre de la 
naturaleza y la modernidad se vería cuestionada en nombre del 
sometimiento a esa naturaleza. Los hombres, en cuanto 
humanos, es decir no como especie, contaminarían, pues 
siempre producirían un efecto que rompería el equilibrio de la 
naturaleza. Esto significaría que las sociedades estarían 
sometidas a las leyes naturales y no a las leyes humanas. La 
justicia humana daría paso a la justicia natural” (subrayados 
fuera de texto). 
Macías, L. (2007). El daño ambiental. Hacia una reflexión desde la filosofía y el derecho ambiental. En: Autores Varios. El 
daño ambiental. Universidad Externado de Colombia.
ZONAS LIBRES DE MINERÍA 
En la regulación de minería* se le da una consideración especial a cinco tipos de áreas 
social o ambientalmente sensibles, que son valiosas cuando están intactas y cuyo valor 
peligra ante las industrias extractivas. Si las comunidades potencialmente afectadas 
rechazan el proyecto en esta categoría de tierras, el área 
estará fuera de los límites para minería. 
1.Reservas de pueblos indígenas: Áreas en las que viven los pueblos indígenas o de 
las que dependen. Dominios ancestrales, pueblos Indígenas, pueblos tribales, habitantes 
del bosque, minorías étnicas vulnerables; sus territorios, reservas o tierras de usucapión 
están fuera de los límites de la minería. 
2.Zonas de conflicto: Áreas de abierto –o propenso/latente– conflicto social, 
especialmente conflicto armado. La experiencia mundial demuestra que la minería en 
esas zonas de conflicto, casi sin variación, lo exacerba. 
* Basado en: Dudley & Stolton, 2002, IUCN, según las definiciones del Concejo de 
Administración de Bosques y el Grupo del Banco Mundial sobre Áreas Sensible y de Alto 
Valor en Conservación. Ver también: “Patrimonio mundial y minería” IUCN/ICME 
ROBERT GOODLAND. 2012. Minería responsable. Documento de política preparado 
para el Foro Nacional Ambiental.
ZONAS LIBRES DE MINERÍA 
3.Cuencas frágiles: como aquellas protegiendo un proyecto de pendiente aguas 
abajo. Importantes ecosistemas ribereños para conservar sus servicios. 
Conservación de cuencas hidrográficas para irrigación de la agricultura intensiva. 
(…) Todas las cuencas de agua arriba o usadas para irrigación necesitan ser 
conservadas. 
4.La biodiversidad, los habitas y tierras salvajes: Áreas de alta biodiversidad y 
endémicas, especies raras o amenazadas, hábitats raros, e intactos. 
5.Propiedad cultural: Por ejemplo, un sitio religioso de los pueblos indígenas. 
ROBERT GOODLAND. 2012. Minería responsable. Documento de política 
preparado para el Foro Nacional Ambiental.
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Minería de carbón y oro y su relación con el agua: impactos, consumo y aproximaciones al costo social - Julio Fierro

  • 1. Julio Fierro Morales Geólogo MSc. Geotecnia UN Docente IDEA y Facultad de Ingeniería UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Calle 29A No 34A-09 - Teléfono: 2440743 terrae.geologia@gmail.com Bogotá D.C. Colombia.
  • 2. Globalización/glocalización, soberanía y gobernanza. A propósito del cambio climático y el extractivismo minero Luis Jorge Garay Derechos, minería y conflictos. Aspectos normativos Rodrigo E. Negrete Minería, conflicto armado y despojo de tierras: impactos, desafíos y posibles soluciones jurídicas Fernando Vargas Implicaciones ambientales y sociales del modelo extractivista en Colombia Mauricio Cabrera Leal y Julio Fierro Morales Participación del Estado y la sociedad en la renta minera Guillermo Rudas y Jorge Enrique Espitia Propuestas para recuperar la gobernanza del sector minero colombiano Luis Álvaro Pardo MINERÍA EN COLOMBIA. VOLÚMEN I Fundamentos para superar el modelo extractivista. http://colombiapuntomedio. com/Portals/0/Archivos2014/Biblioteca2014/ Libro%20mineria_vol.%20IV_serie%20final. pdf
  • 3. Economía ecológica, ecología política, justicia ambiental y neo-institucionalismo. Algunas aproximaciones para el análisis de problemáticas alrededor de la explotación de recursos naturales no renovables. Luis Jorge Garay La paradoja de la minería y el desarrollo. Análisis departamental y municipal para el caso de Colombia. Guillermo Rudas Lleras y Jorge Enrique Espitia Zamora Economía política, fallas en regulación e institucionalidad ambiental en Colombia: Casos de estudio. Jesús Antonio Mena Una aproximación sintética sobre impactos ambientales de la minería no legal. Julio Fierro Morales Implicaciones de la minería del carbón en el ambiental y la salud humana: Una aproximación abreviada al estado del arte. Jesús Olivero Verbel, Karina Caballero, y Angélica Guerrero Extracción minera y consulta previa a pueblos indígenas y tribales: compilación y análisis de estándares internacionales. Fernando Vargas Valencia Consulta previa: Consideraciones constitucionales - perspectiva MINERÍA EN COLOMBIA. VOLÚMEN II Institucionalidad y territorio, paradojas y conflictos. http://www.colombiapuntomedio. com/Portals/0/Archivos2013/Biblioteca201 3/MINERIA%20EN%20COLOMBIA%20-% 20II.pdf
  • 4. Minería como sistema complejo, gobernanza adaptativa y ecología política. A propósito del paradigma de la trans-disciplinariedad. Luis Jorge Garay Una política integral minera desde la perspectiva de un sistema complejo: hacia un modelo alternativo Luis Álvaro Pardo Becerra (coordinador) Aportes a la conceptualización del daño ambiental y del pasivo ambiental por minería Julio Fierro Morales y René López Camacho Licencias ambientales: entre el deterioro grave y el daño ambiental Laura Santacoloma Méndez y Rodrigo Negrete Montes Propiedad sobre el subsuelo y los recursos mineros: aportes comparativos para analizar el caso colombiano Fernando Vargas Valencia Revisitando el debate sobre renta minera y government take: el carbón a gran escala en Colombia. Guillermo Rudas Lleras La distribución regional de la actividad agrícola minera y no minera en Colombia 1975 - 2012. Jorge Enrique Espitia Normatividad penal y minería sin el cumplimiento de requisitos MINERÍA EN COLOMBIA. VOLÚMEN III Daños ecológicos y socioeconómicos y consideraciones sobre un modelo minero alternativo. http://colombiapuntomedio. com/Portals/0/Archivos2014/Biblioteca201 4/Libro%20mineria_vol.%20III_serie% 20final.pdf
  • 5. Una reflexión en torno a faltas u omisiones Estado-corporativas causantes de daño social desde la perspectiva de una nueva epistemología de la criminología. Luis Jorge Garay Análisis intersectorial sobre la minería de carbón en el Departamento del Cesar. Un enfoque desde la perspectiva del riesgo. Julio Fierro Morales (Compilador) Análisis de los contratos de Drummond Ltd. en el Departamento del Cesar. Luis Álvaro Pardo B., Guillermo Rudas Lleras y Edgar Enrique Roa Acosta Una descripción detallada del otrosí número 4 al contrato051-96M de Cerro Matoso S. A. Leonardo Arbeláez, Jorge Enrique Cruz, Ana Maria Silva, Jorge Iván Torres Conflictos ambientales en Colombia: inventario, caracterización y análisis. Guillermo Rudas y Jorge Enrique Espitia Cinco fragmentos (independientes y complementarios) en torno a la posición de los movimientos sociales frente al modelo de economía minero extractivo. Carlos Salgado Araméndez y Jimena Ñañez Ortiz. Conflictos mineros y conflictos armados: el papel de la minería en MINERÍA EN COLOMBIA. VOLÚMEN IV Control público, memoria y justicia socio-ecológica, movimientos sociales y posconflicto. http://colombiapuntomedio. com/Portals/0/Archivos2014/Biblioteca20 14/Libro%20mineria_vol.%20IV_serie% 20final.pdf
  • 6. Si ustedes perforan nuestros cerros sagrados, liberarán los Jai malos y ello traerá enfermedades a los Embera. Mayor Embera del Resguardo Alto Guayabal (Chocó)
  • 7. Exponer rocas o escombros con pirita a la atmósfera significa oxidar esta especie química… la oxidación inevitablemente genera acidificación. The Increased Draw Down And Recharge in Groundwater Aquifers And Their Relationship to the Arsenic Problem in Bangladesh. Thomas E. Bridge. http://www.eng-consult. com/arsenic/article/meerarticle6.html#oogleto: http://www.eng-consult. com/arsenic/article/Image17.gif Ambientes anóxicos o reductores Fierro & López, 2014
  • 8. Ambientes oxidantes Ambientes anóxicos o reductores Ambientes alcalinos Ambientes ácidos Vance (1995). ARSENIC - CHEMICAL BEHAVIOR AND TREATMENT. An On-Line Version of an Article First Published in the:National Environmental Journal 1995 Vol. 5 No. 3 http://2the4.net/arsenicart.htm
  • 9. La megaminería Adsorción de metales pesados y metaloides por vegetación en diferentes Fierro & López, 2014 rangos de pH
  • 10. Fuente: Revista Elements Vol 7 (6) La megaminería
  • 11. La megaminería Valores de pH y conductividad naturales y en zonas mineras o afectadas.
  • 12. Aguas naturales Aguas de zonas mineras pH neutro Aguas ácidas (pH 3 – 5) Aguas hiperácidas (pH < 3) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 La minería desequilibra ecosistemas acuáticos y libera especies químicas tóxicas (tanto por liberación de estas especies de las rocas como por adiciones para procesos de extracción y beneficio.
  • 13. TIEMPOS DE TRANSFORMACIONES EN LAS ROCAS EXPUESTAS AL AIRE
  • 14. El posible clima sobre Colombia en el siglo XXIM i(n2er0ía 7y 0ca-m2bi1o c0lim0á)tico El calentamiento en el escenario A2 (pesimista) podría estar entre 2 y 4°C (color anaranjado) con relación a las temperaturas del período 1961-1990 en la mayor parte del territorio nacional, pero hay regiones en las que podría sobrepasar los 4°C. B2 A2 FUENTES DE INFORMACIÓN: IDEAM (2009)
  • 15. Productos Análisis situación páramos EL CAMBIO CLIMÁTICO Antoine Cleef (com. pers.), se estima que por cada grado centígrado de aumento subirán los límites en promedio de 130 metros. En el mismo sentido Van der Hammen (1995 y com. pers.) estableció el gradiente térmico actual para la zona andina en 167 metros por cada grado. Bajo estas circunstancias, los páramos que se ubican en escenarios de aumentos de más de 4°C podrían subirse hasta 600 metros y la situación crítica es la de pequeños páramos que desaparezcan bajo estos disturbios causados por el cambio climático.
  • 16. Ascenso de límites ecosistémicos con aumento de temperatura de 3º C. A partir de los datos y esquemas de Thomas van der Hammen.
  • 17. Cambios de la precipitación en Colombia hacia el 2070-2100 Minería y cambio climático FUENTES DE INFORMACIÓN: IDEAM (2009) Según los dos escenarios en las regiones interandina y Caribe se presentará reducción de la cantidad anual de lluvias; en el piedemonte oriental de la Cordillera Oriental y en la región Pacífica habría aumentos. B2 A2
  • 18. Minería y cambio climático Tendencia a desertización en Guajira, títulos mineros (ago/11) y solicitudes mineras (dic/10) El desarrollo de actividades agrícolas que demandan un alto consumo de agua así como el desarrollo de gran minería en estos ecosistemas frágiles, conlleva al aumento de la afectación, además de ser necesario desarrollar políticas articuladas de desarrollo regional que contemplen tanto los impactos del cambio climático como otras actividades productivas, tendientes a mantener y/o aumentar la resiliencia de los ecosistemas” IDEAM (2010)
  • 19. Minería y cambio climático Fuentes de información: IDEAM (2009)
  • 20. Grupo de Investigación en Geología Ambiental TERRAE
  • 21. Las montañas existen. Son una masa de árboles y de agua, de una luz que se toca con los dedos, y de algo más que todavía no existe. Jaime Sabines
  • 22. Grupo de Investigación en Geología Ambiental TERRAE IMPACTOS SOCIOAMBIENTALES •Abatimiento de niveles freáticos y cambios en el caudal o desaparición de manantiales •Cambios en la dirección del flujo •Alteraciones en la calidad de agua por lixiviación de sulfuros (aguas ácidas en minería de metálicos, carbón y otros) causa generación de aguas acidas con abundante contenido de sulfatos y óxidos, que pueden afectar flora y fauna. •Disminución del caudal base de ríos •Infiltración de aguas contaminadas por relaves, pilas de lixiviación y áreas de beneficio •Aumento de vulnerabilidad por exposición de acuíferos previamente confinados.
  • 23. ¿Cómo se va a entender la interacción agua subsuperficial-superficial? MODELOS CONCEPTUALES DE FUNCIONAMIENTO DE RÍOS Y ARROYOS Rosa Gómez Cerezo (2003, inédito).
  • 24. Efluente Influente Independiente El río gana agua del medio subterráneo. El río pierde agua al medio subterráneo. El río no tiene conexión con el agua del medio subterráneo.
  • 25. Modificado de UK-Groundwater Forum: “Groundwater, our hidden asset”. BGS.
  • 26.
  • 27.
  • 28. Ilegalidad - alegalidad minería de oro Minería ilegal: Cuenca del río San Juán (Chocó) Fotografía MAVDT, 2009
  • 29.
  • 30. •La ciénaga Grande de Achí está ubicada en la cuenca del río Cauca. Esta zona del sur de Bolívar es una de las de mayor explotación aurífera en Colombia. •La ciénaga de Simití está localizada al oriente de la serranía de San Lucas, sobre el Magdalena. Esta ciénaga es alimentada por quebradas que reciben vertimientos de minería en la parte alta. •La Ciénaga de Capote en el municipio de Soplaviento, departamento de Bolívar, aproximadamente 300 km al norte de la zona minera del sur de Bolívar. El mercurio aún a bajas concentraciones, el mercurio puede conducir a neurotoxicidad (Cranmer et al., 1996; Lebel et al., 1996, 1998).
  • 31. Las concentraciones de mercurio en cabello de 94 habitantes de Caimito, en su mayoría familias de pescadores aparecen agrupados de acuerdo con la edad en la figura 17. Los niveles de mercurio en cabello de pescadores del sur de Bolívar y del Brasil son presentados con fines comparativos. La concentración promedio de mercurio para los habitantes de Caimito fue de 4.91 +_ 0.55 μg/g. El análisis de Varianza (P>0.05) no reveló diferencias significativas entre las concentraciones de mercurio de acuerdo con los rangos de edad. En forma similar, tampoco fueron observadas diferencias estadísticas (P=0. 70) al agrupar las muestras por sexo.
  • 32. “Luego de analizar muestras de sangre y músculos de más de 120 individuos, y de tomar muestras del suelo marino para estudiarlas también, encontramos altos índices de biocumulación y biomagnificación del metal en estos animales acuáticos”, afirma el profesor Guillermo Duque, PhD en Oceanografía y Ciencias Costeras. El muestreo se adelantó durante un año en cuatro puntos específicos de la bahía de Buenaventura denominados estaciones: Punta Arena, Santa Delicia, Piedra Piedra y La Bocana. Los resultados mostraron que la concentración más alta de mercurio la tiene el pez ronco, con 0,62 μg/g (microgramo de mercurio por gramo de músculo). Le sigue la mojarra con 0,36 μg/g y la corvina con 0,21 μg/g. Esta última especie, a pesar de tener la concentración más baja de los tres, supera el límite máximo permitido para consumo humano, que según la Organización Mundial de la Salud es de 0,2 μg/g. “El análisis comprueba que dichos peces representan un riesgo importante para la salud humana, más aún para los pobladores que consumen a diario este alimento”, comenta el profesor Duque.
  • 33. CVC , 2013. Informes de avance. Determinación de metales pesados en bivalvos en la Bahía de Buenaventura.
  • 34.
  • 35. Por su parte, el bocachico y el pincho fueron las especies que mostraron las concentraciones más bajas de mercurio total en cada una de las estaciones de muestreo lo cual se encuentra en concordancia con los hábitos alimenticios de estos pescados, como son fitoplanctónico y detritívoro, respectivamente. Las especies con mayor capacidad de acumulación de mercurio son las carnívoras tales como moncholo, doncella, mojarra amarilla, pacora, bagre blanquillo y bagre pintado. El consumo diario de estas especies debe ser minimizado para disminuir el riesgo de intoxicación mercurial.
  • 36. Las concentraciones de mercurio en cabello de 94 habitantes de Caimito, en su mayoría familias de pescadores aparecen agrupados de acuerdo con la edad en la figura 17. Los niveles de mercurio en cabello de pescadores del sur de Bolívar y del Brasil son presentados con fines comparativos. La concentración promedio de mercurio para los habitantes de Caimito fue de 4.91 +_ 0.55 μg/g. El análisis de Varianza (P>0.05) no reveló diferencias significativas entre las concentraciones de mercurio de acuerdo con los rangos de edad. En forma similar, tampoco fueron observadas diferencias estadísticas (P=0.70) al agrupar las muestras por sexo.
  • 37. Monitoreos en mercurio en Bolívar (2005 – 2007) Fuente: Universidad de Cartagena – Colciencias, Proyecto 1107-04- 16346 (2004 – 2006) con el auspicio de la Gobernación de Bolívar – Secretaría de Minas •18 poblaciones desde el Sur hasta Cartagena •Monitoreados 1777 personas en cabello (muestra que proporciona mayor confiabilidad que en orina y sangre) •940 (53%) superan la concentración máxima permisible de mercurio en cabello que no afecta de manera significativa la salud para niños pequeños, mujeres en edad fértil, embarazadas o con hijos (1μg de Hg /g EPA - FDA) •Afectación de personas ajenas a la minería (zonas de pescadores) •En La Raya, población pesquera, el 100% contaminadas con mercurio y de las cuales 92 (99%) por encima del límite permisible de EPA-FDA
  • 38. Monitoreos en mercurio en Bolívar (2005 – 2007) Fuente: Universidad de Cartagena – Colciencias, Proyecto 1107-04- 16346 (2004 – 2006) con el auspicio de la Gobernación de Bolívar – Secretaría de Minas •18 poblaciones desde el Sur hasta Cartagena •Monitoreados 1777 personas en cabello (muestra que proporciona mayor confiabilidad que en orina y sangre) •940 (53%) superan la concentración máxima permisible de mercurio en cabello que no afecta de manera significativa la salud para niños pequeños, mujeres en edad fértil, embarazadas o con hijos (1μg de Hg /g EPA - FDA) •Afectación de personas ajenas a la minería (zonas de pescadores) •En La Raya, población pesquera, el 100% contaminadas con mercurio y de las cuales 92 (99%) por encima del límite permisible de EPA-FDA
  • 39. Según el investigador, existen varias fuentes de emisión de mercurio, dentro de las que se encuentra el consumo de pescado, el cual está influyendo gravemente en este tema, pues las personas que más consumen este tipo de carne tienen mayores riesgos de presentar algún índice de contaminación. Los peces también se contaminan y cuando las personas los ingieren, esta contaminación se transmite; algo que sucede de igual forma en otros países.
  • 40.
  • 41.
  • 42. Los resultados de la concentración de los elementos traza (Tabla 3) en los carbones de la Zona Carbonífera Cesar muestran que la concentración de mercurio está entre 0,017 ppm y 0,336 ppm, la de arsénico entre 0,32 ppm y 11,67 ppm, la de selenio entre 0,92 ppm y 6,63 ppm, la de cadmio entre 0,13 ppm y 0,91 ppm y la de plomo entre 0,56 ppm y 1,97 ppm. En los carbones de la Zona Carbonífera La Guajira (Tabla 3) el mercurio se encuentra en concentraciones comprendidas en el rango 0,004 ppm – 0,187 ppm, el arsénico entre 0,26 ppm y 23,91 ppm, el selenio entre 0,97 ppm y 5,87 ppm, el cadmio entre 0,02 ppm y 1,41 ppm, y el plomo en el rango 0,30 ppm – 2,43 ppm. MORALES Y., WILMAR; CARMONA L., INES. ESTUDIO DE ALGUNOS ELEMENTOS TRAZA EN LA CUENCA CESAR - RANCHERIA, COLOMBIA Boletín de Ciencias de la Tierra, Núm. 20, junio, 2007, pp. 75-88 Universidad Nacional de Colombia
  • 43. PROYECTO MTon carbón Residuos mineros (mínimo) Varios Cesar 400 6000 MTon Cerrejón 500 7500 MTon Arsénico 1900 Ton? 2000 Ton? Los datos de Cerrejón y Drummond permiten establecer que por cada tonelada de carbón se generan de 15 a 20 toneladas de residuos mineros. Los datos de extracción de carbón con base en el SIMCO, 2012. Fuentes: Cabrera, M. & J. Fierro (2013). Implicaciones ambientales y sociales del modelo extractivista en Colombia. En: Minería en Colombia (Volúmen I): Fundamentos para superar el modelo extractivista. Contraloría General de la República. Bogotá. Fierro, J. (en prensa). Informe macro sobre minería en el Cesar, un enfoque desde la perspectiva del riesgo. En: Minería en Colombia (Volúmen IV): Control público, memoria y justicia socio-ecológica, movimientos sociales y posconflicto. Contraloría General de la República. Bogotá.
  • 44. PROYECTOS MINEROS ZONA CENTRAL DEL CESAR LA JAGUA DE IBIRICO Fuente: Figuras tomadas de la rendición de cuentas de la CGR en e Dpto. del Cesar. Abril de 2014. No existen evaluaciones sobre los efectos acumulados, sinérgicos y residuales de la megaminería en el Cesar
  • 45. INCUMPLIMIENTOS PLANES DE MANEJO AMBIENTAL EMPRESAS AUDITADAS Fuente: Figuras tomadas de la rendición de cuentas de la CGR en e Dpto. del Cesar. Abril de 2014.
  • 46. HECHOS DETERIORO EN LA CALIDAD DE LAS AGUAS Fuente: Figuras tomadas de la rendición de cuentas de la CGR en e Dpto. del Cesar. Abril de 2014.
  • 47. HECHOS Fuente: Contraloría General de la Republica (en Fierro, 2014)
  • 48. Fuente: Contraloría General de la Republica (en Fierro, 2014)
  • 49. Dirección original cursos de agua Cñ. San Antonio Cond = 184 pH = 8,1 K = 3,8ppm Botadero Cond = 2250 pH = 8,4 K = 24,5ppm Cñ. Paraluz Cond = 2010 pH = 8,7 K = 15,3ppm Retrollenado Cond = 4860 pH = 8,7 K = 50,2ppm La ubicación de las muestras analizadas y escogidas para este aparte se destaca en los puntos verdes. Puntos de análisis para el proyecto La Loma – Pribbenow. Los valores de conductividad en μS/cm. La liberación de ciertas especies químicas se ilustra con el potasio (K) Fuente: Contraloría General de la Republica (en Fierro, 2014)
  • 50. La ubicación de las muestras analizadas y escogidas para este aparte se destaca en los puntos verdes. Puntos de análisis para los proyectos mineros de La Jagua. Los valores de conductividad en μS/cm. La sigla n.d. significa que no se detectó en laboratorio. La liberación de ciertas especies químicas se ilustra con el arsénico (As) Fuente: Contraloría General de la Republica (en Fierro, 2014) Manantial Cond = 325 pH = 7,9 As = n.d. Río Tucuy Cond = 247 pH = 8,0 As = n.d. Agua fondo mina Cond = 3340 pH = 7,9 As = 0,0006ppm Cñ. Delicias Cond = 2070 pH = 8,0 As = 0,0059ppm Para el caso de los proyectos mineros en La Jagua, el arsénico, el cobalto y el níquel están presentes en la zona minera y aguas abajo, mientras que no son detectables aguas arriba.
  • 51. Aguas abajo minería Aguas abajo minería Zona minera Zona minera Para el caso de los proyectos mineros en La Jagua, el arsénico, el cobalto y el níquel están presentes en la zona minera y aguas abajo, mientras que no son detectables aguas arriba. Fuente: Contraloría General de la Republica (en Fierro, 2014)
  • 52. Aguas abajo minería Aguas abajo minería Zona minera Zona minera En el caso del aluminio, el calcio, el potasio y, en menor medida, el zinc, aguas arriba de las zonas mineras de Drummond Ltd. (La Loma) y de La Jagua, las aguas superficiales tienen significativamente menores contenidos en comparación con lo que se encuentra tanto en las minas (aguas de escorrentía en botaderos, retrollenados o acumulaciones de fondo de mina) como aguas abajo. Fuente: Contraloría General de la Republica (en Fierro, 2014)
  • 53. HECHOS DESVIACIÓN NO AUTORIZADA DE CAÑOS (NOLIZA) 1984 2014 Fuente: Figuras tomadas de la rendición de cuentas de la CGR en e Dpto. del Cesar. Abril de 2014.
  • 54. Tomado de Corpocesar (2011). Informe técnico 2 Palmera de Alamosa _ Niveles de aguas. En 16 meses el nivel freático se abatió en cerca de 20 metros en una zona de palmeras ubicada a menos de 300 metros del tajo minero El Descanso (Cesar)
  • 55. HECHOS La plantación de Palmeras de Alamosa se ubica inmediatamente al sur (arroyo Caimancito en medio) del actual emplazamiento del proyecto minero El Descanso Norte y al norte (río Calenturitas en medio) de los proyecto mineros Calenturitas, El Hatillo, La Francia y La Loma. Cabe destacar que durante parte del año 2010 y comienzo del año 2011 se experimentó ausencia de flujo en el Arroyo Caimancito (el cual discurre entre la plantación aludida y el proyecto minero El Descanso Norte), debido a intervenciones que se llevaron a cabo sobre el cauce de dicho arroyo en inmediaciones del proyecto Calenturitas, tal como se pudo evidenciar durante las visitas efectuadas por la Corporación en 2011 a la zona geográfica aludida. El subsuelo de la región y, con ello, los acuíferos superficiales, pueden estar siendo alimentados por el caudal del caño Caimancito entre otros, por lo que las interrupciones en el flujo de esta corriente pueden llegar a afectar los niveles freáticos, disminuyéndolos. Así mismo, la explotación minera a cielo abierto puede estar contribuyendo a dicha afectación, lo cual ya ha sido predicho en los modelos hidrogeológicos elaborados por las mismas empresas mineras y que en su oportunidad han sido presentados al Ministerio de Ambiente. Tomado de Corpocesar (2011). Informe técnico 2 Palmera de Alamosa _ Niveles de aguas.
  • 56. Evaluación Ambiental Estratégica de minería en el Cesar (Geoamérica- UPME, 2008) “hay impactos no previstos en las licencias (…) La minería modifica el curso de corrientes superficiales estacionales y no estacionales, y afecta los acuíferos en una zona que posee tres meses de sequía al año. Los efectos no están correctamente previstos ni documentados.” (…) “La transparencia de ciertos datos es deficiente. Por ejemplo, los planes de manejo ambiental son estudios excesivamente largos sin una síntesis escrita en lenguaje sencillo para la población vecina enseñando los derechos, deberes y compromisos de los mineros”.
  • 57. Valoración económica ambiental de la minería en el Cesar (Universidad de Los Andes – MAVDT, 2011) “Este tipo de situaciones (refiriéndose al consumo y eventual abatimiento de acuíferos en la zona) requiere estudios más detallados que permitan cuantificar el efecto que la cantidad de excedentes de agua extraída de los pozos, pueda causar sobre las aguas del río Calenturitas; (…) De forma similar al desconocerse la extensión que dicha afectación pueda causar, es muy difícil pronosticar las implicaciones y potenciales externalidades que se puedan asociar. (…) La extracción de agua de los acuíferos tiene una gran cantidad de impactos, que son difíciles de subsanar. Además de reducir las reservas de agua subterránea y disminuir el nivel freático, genera la inestabilidad en el perfil del suelo y el colapso de acuíferos (…) No se tienen estudios específicos en la zona que permitan sugerir la inestabilidad del perfil del suelo y el potencial colapso de acuíferos, razón por la cual deberían realizarse estudios preliminares que descarten o ratifiquen dicha potencialidad.”
  • 58. Los impactos ambientales no gestionados por el incumplimiento de las empresas mineras fundamentalmente afectan recursos naturales de carácter público. La afectación al aire y a las aguas superficiales y subterráneas por impactos no considerados o por el incumplimiento o la omisión en adelantar las medidas de manejo propuestas por las empresas, así como la omisión o negligencia de las autoridades ambientales en forzar el cumplimiento llevan al deterioro de la base natural, es decir, al detrimento del patrimonio natural de elementos pertenecientes a la Nación, tal como se encuentra establecido en el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables, en su artículo 42. Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
  • 59. Remoción de Acuíferos Gráfica tomada del PMAA UDEA – Corpoguajira (2013) y modifcada por Fierro, Cuida & Quintero para Foro por Colombia (2014)
  • 60. Remoción de Acuíferos Datos tomados del PMA Cerrejón 2006 y consolidados por Fierro, Cuida & Quintero para Foro por Colombia (2014)
  • 61. Desviación río Ranchería Sobre Google Earth: 32,8 kilómetros 1,2 km más de lo reportado por la empresa minera. Nuevo trazo del río: 21,3 km, es decir 4,7 km menos de lo dicho por Cerrejón. Río Ranchería, en ese segmento el canal principal del río se reduciría en 11,5 km (35 %). Fierro, Cuida & Quintero para Foro por Colombia (2014)
  • 62. Desviación Arroyo Bruno Fierro, Cuida & Quintero para Foro por Colombia (2014)
  • 63. Conductividad vs Sólidos totales disueltos. Río Ranchería. Datos tomados de los Informes de cumplimiento ambiental – ICA remitidos por el Cerrejón a la autoridad ambiental y graficados por Fierro, Cuida & Quintero para Foro por Colombia (2014) 0,75 0,55 Relación de Hem para aguas naturales
  • 64. Impacto Social Cerrejón Precipitación vs Captación (2012) Algunas actividades vs consumo de municipios cercanos Fierro, Cuida & Quintero para Foro por Colombia (2014)
  • 65. Minería LEGAL: Cerrejón (Guajira) – Empresas: BHP Billiton, Xstrata Coal y Anglo American – Autoridad ambiental: ANLA Fotografía MAVDT, 2006 ASIMETRÍAS: El engaño a los wayuus (Tomado de la carta de la Contralora Sandra Morelli a Portafolio (octubre 2012)
  • 66. Huella hídrica de la megaminería de carbón De los datos del PMA, Cerrejón usa 34.000 m3 de agua al día en la actualidad). Si no existiera la gran minería en la zona, esta agua podría ser usada con fines que beneficiaran un gran número de personas. La Fundación Cerrejón (2010) establece que comunidades con sistemas colectivos (redes) consumen 73-83 litros-habitante/día y que se puede reducir a 7 lt-hab/día en épocas de escasez y a mayor distancia de la fuente de abastecimiento, lo cual significa que el proyecto gastaría el agua equivalente al consumo de 4 millones de los guajiros menos favorecidos o 440.000 guajiros pertenecientes a comunidades con sistemas colectivos de agua. De acuerdo con el Sindicato de trabajadores de Drummond, los requerimientos de en el proyecto La Loma (Cesar), el requerimiento de agua para riego y aspersión de vías es es 30.000 m3 de agua al día en la actualidad.
  • 67. • Pérdida ecológica e impactos aguas abajo La obstrucción de valles por botaderos de minas causan la pérdida permanente de ecosistemas críticos en procesos ecológicos. El agua que aflora en la base de los botaderos contiene una variedad de solutos que dañan o envenenan la biota. El empobrecimiento en la biodiversidad de corrientes de agua se relaciona con la perturbación por minería en las microcuencas estudiadas. Entre los impactos documentados se destaca la concentración de SO4 (sulfatos), forma de contaminación que se sabe que persiste un largo tiempo luego del cierre de las actividades mineras y que puede agudizar la contaminación de corrientes de agua y presas aguas abajo expresándose como eutroficación. • Potencial daño por impactos sobre la salud humana Aun luego de actividades de rehabilitación de áreas afectadas por minería, las muestras de aguas subterráneas provenientes de pozos para consumo humano muestran mayores contenidos de químicos derivados de las minas que las zonas no afectadas por minería. REVISTA SCIENCE, ENERO DE 2010. Vol. 327 (5962) Mountaintop Mining Consequences. M. A. Palmer y otros
  • 68. • Una falla de política y cumplimiento de la ley La norma estadounidense y sus regulaciones establecen que se debe evitar descargar materiales sobrantes de la minería y que la mitigación debe asegurar que los impactos de las actividades mineras en la estructura y función de los ecosistemas acuáticos sea no significativa. Otras normas requieren que el agua proveniente de minas no degrade la calidad de agua de los cuerpos de agua receptores. No obstante lo anterior, si los contaminantes mineros persisten en las corrientes aguas abajo de los botaderos, los bosques son destruidos, el agua de la parte alta de las cuencas se pierde y la biodiversidad se reduce, todo ello demuestra que la minería a cielo abierto en montaña causa daños ambientales significativos a pesar de los requerimientos regulatorios para minimizar los impactos. REVISTA SCIENCE, ENERO DE 2010. Vol. 327 (5962) Mountaintop Mining Consequences. M. A. Palmer y otros
  • 69. La megaminería http://readersupportednews. org/news-section2/312-16/24690- mountaintop-removal-coal-mining-decimates- fish-populations-in-appalachia A study from researchers at the U.S. Geological Survey (USGS) published this month provides strong new evidence that mountaintop removal coal mining in Appalachia is devastating downstream fish populations.
  • 70.
  • 71. Map showing tracts permissive for the occurrence of porphyry copper deposits in the Andes Mountains by age. Tracts are numbered. Known porphyry copper deposits and prospects are shown. Fuente: Pan-american Quantitative Mineral Resource Assessment of Copper, Molybdenum, Gold, and Silver in undiscovered Porphyry Copper Deposits in the Andes Mountains, South America. Cunningham et. al. (2008)
  • 72. Fuente: Universidad de Chile, Pórfidos cuprìferos. http://www.cec.uchile.cl/~vmaksaev/PORFIDOS% 20CUPRIFEROS.pdf La química de los drenajes de mina resultantes es principalmente el resultado de la oxidación de sulfuros de hierro tales como pirita y pirrotina. Esta reacción genera acidez y sulfatos y libera elementos como cobre, zinc, cadmio y plomo a paritr de los sulfuros que son solubles en aguas con bajos niveles de pH. Fuente: Jamieson, H. (En Elements, 2011)
  • 73.
  • 74. The porphyry stocks host as a series of NNW to E-W-trending steep to moderately dipping, gold-bearing, sulphide-rich veins (…) Two main stages of mineralization have been identified. Stage 1 comprises veinlets of pyrite, pyrrhotite and iron-rich sphalerite related to the early propylitic alteration.
  • 75.
  • 76.
  • 77.
  • 78.
  • 79.
  • 80.
  • 81. Captaciones acueducto con nacimiento en páramos con títulos mineros de oro. Captaciones acueducto con nacimiento en páramos sin títulos mineros de oro.
  • 82. Resultados de Análisis Químicos y Caracterización del Mineral Tipo en Pilas de Lixiviación. Análisis Unidad Muestra Óxidos Transicionales Sulfuros Intermedios Au g/t 0.68 1.07 1.29 Ag g/t 5 8.00 7 Ag ppm 4.09 9.87 5.18 Al % 7.1 6.94 6.39 As ppm 44.5 97.27 65.35
  • 83. Huella material de la megaminería de oro PROYECTO Ton oro Tenor oro Residuos mineros % Sulfuros Arsenopirita Marmato (GCG) 311 1,0 g/ton 1230 Millones Ton. 1-5% Py Si Colosa (AGA) 758,84 0,86 g/ton ? 1-7% Py ? Santurbán (Greystar) 357,65 0,76 g/ton 1075 Millones Ton. ? Si GENERACIÓN DE RESIDUOS MINEROS EN PROYECTOS DE MINERÍA DE ORO. CON BASE EN LOS DATOS DE MARMATO Y ANGOSTURAS, EL PROYECTO COLOSA PRODUCIRÍA DE 2000 A 3500 MILLONES DE TONELADAS DE RESIDUOS MINEROS. MARMATO A CIELO ABIERTO: 4 TONELADAS RESIDUO / GRAMO ORO SANTURBÁN A CIELO ABIERTO: 3 TONELADAS RESIDUO / GRAMO ORO La ciudad que mayor volumen de residuos domésticos genera es Bogotá D.C., con cerca de 2 millones de toneladas al año (2 MTon/año). Con relación a la generación de residuos sólidos de una ciudad de cerca de 10 millones de habitantes, los proyectos de minería de oro de gran escala a cielo abierto generan por año de 25 a 70 veces y el carbón de 10 a 12 veces más residuos sólidos. COLOMBIA GENERA CERCA DE 8,5 MTon de basura al año.
  • 84. Minería LEGAL: Cerromatoso (Córdoba) – Empresa BHP Billiton – Autoridad ambiental: MAVDT Condiciones leoninas para el Estado (documentado por Contraloría General de la República) Evasión de pagos (documentado por Contraloría General de la República) Contaminación ambiental (documentado por Contraloría General de la República) Exenciones en impuesto de renta, Realidades de pobreza y condiciones de economía de enclave
  • 85. Minería LEGAL: Cerromatoso (Córdoba) – Empresa BHP Billiton – Autoridad ambiental: MAVDT Contaminación de agua El DEMA para Ampliación de Planta (1998) plantea que “El análisis de la calidad del agua subterránea en la zona de Cerro Matoso se realiza a partir de ensayos realizados en desarrollo del estudio ´Slag Dump Design Five Year Plan”. Este análisis aplica en la zona aledaña al cerro de escoria. En ningún momento es válido para toda el área de Cerro Matoso. (…). El análisis de estos datos del laboratorio permite establecer lo siguiente: (…) • Las concentraciones de As, Ba, Cd, Cu, Pb, Ni, NO2, NO3 y Se, presentan valores inferiores a los establecidos por la OMS. Sin embargo, el SM5 (espesador de lodos) presentó niveles relativamente altos de Hg. Vale la pena anotar que el proceso industrial no utiliza Hg y que el origen de este elemento es desconocido. (…).” Relaves de Sajana: escoria sin níquel del proyecto Cerromatoso (Fotografía CGR, 2012)
  • 86. Minería LEGAL: Cerromatoso (Córdoba) – Empresa BHP Billiton – Autoridad ambiental: MAVDT Contaminación de agua En cuanto a la información reciente sobre contaminación química de aguas que se encuentra en el “PROYECTO DE EXPANSIÓN MINA CERROMATOSO - ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. 2009.” continúan expresándose incertidumbres sobre la contaminación química. Las concentraciones de metales como plata, cobalto, arsénico, cromo hexavalente, cobre y zinc para ambas situaciones climáticas, presentan concentraciones por debajo del límite detectable (<0,01 mg/l, <1,0 μg/l, <0,05 mg/l, <0,10 mg/l y <0,05 mg/l respectivamente, excepto para la estación WQ-14 (Puente Uré), en donde se reportó concentraciones sobre el límite de detección de 0,1 mg Cu/l y 0,05 mg Zn/l para periodo seco. (…) Los valores de otros metales como arsénico y cobre son bajos, con promedios de 0,0014 mg As/l y 0,0080 mg Cu/l. Los valores de zinc son bajos, excepto aguas abajo de la mina para los periodos de noviembre de 2006 y septiembre de 2007 con un valor pico de 1 mg/l; Relaves de Sajana: escoria sin níquel del proyecto Cerromatoso (Fotografía CGR, 2012)
  • 87. Minería LEGAL: Cerromatoso (Córdoba) – Empresa BHP Billiton – Autoridad ambiental: MAVDT Desechos mineros Cerromatoso (Fotografía CGR, 2012)
  • 88. Minería LEGAL: Cerromatoso (Córdoba) – Empresa BHP Billiton – Autoridad ambiental: MAVDT Desechos mineros Cerromatoso (Fotografía CGR, 2012) Elementos con riesgo de toxicidad como Cobre, Cobalto, Níquel, Escandio y Zinc fueron detectados en todas las muestras analizadas (50) Y qué pasará con los pH en las aguas?
  • 89. Minería LEGAL: Cerromatoso (Córdoba) – Empresa BHP Billiton. Autoridad ambiental: ANLA Gleeson, S., Herrington, R., Durango, J, Velasquez, C. & Koll, G. (2004). The mineralogy and geochemistry of the Cerro Matoso S.A. Ni Laterite Deposit, Montelíbano, Colombia.
  • 90. http://www.earthworksaction.org/files/publications/PollutingTheFuture-FINAL.pdf Impactos perpetuos de la minería de metálicos: investigación en minas de oro, plata, hierro, plomo, zinc, cobre y polimetálicos. BASADO EN: 169 estudios o publicaciones de agencias estatales 130 estudios o publicaciones de entidades privadas o particulares
  • 92. SENTENCIA T-154 DE 2013 Tomado de Rendición de cuentas CGR. Valledupar, abril de 2014
  • 93. Respuesta de CGR a HCC Tomado de Rendición de cuentas CGR. Valledupar, abril de 2014
  • 94. Visita de CGR a familia del señor Orlando José Morales Ramos Los afectados mencionan que la situación expuesta en 2009 no ha cambiado y afirman lo siguiente: …Nosotros estamos rodeados de botaderos… …Los pozos en donde uno se baña tienen una nata negra… …La casa está reventada por las explosiones… …el nivel de ruido es lo mismo. …En verano el ganado hasta pierde la vista y no se sabe por qué… …Si no hay ninguna solución nosotros tenemos que buscar para donde irnos… …En el invierno la situación cambia, porque no hay polvillo ni nada que llegue. …No ha cambiado nada, todo ha seguido igual… Tomado de Rendición de cuentas CGR. Valledupar, abril de 2014
  • 95. Calidad del Aire de la Zona Carbonífera Fuente: Sisaire 2014 Tomado de Rendición de cuentas CGR. Valledupar, abril de 2014
  • 96. Valores Diarios de PM10 – 2do Trimestre de 2013 Limite de la UE 50 μg/m³ Fuente: Cerrejón. (2013). Informe de Gestión Calidad del Aire: Abril-Junio 2013. *
  • 97. Mala calidad del aire: Efectos sobre la salud La contaminación atmosférica constituye en la actualidad el riesgo ambiental para la salud más importante del mundo (OMS, 2014). El PM10 y PM2,5 puede penetrar directamente a la región toráxica y ser tóxicas, cancerígenas, mutagénicas y teratogénicas (Pope et al. 1995). En las investigaciones no se han identificado los umbrales por debajo de los cuales no se producen efectos adversos y se ha vinculado a la contaminación del aire una gama creciente de efectos adversos para salud, y en concentraciones cada vez más bajas (OMS, 2005). Los efectos en la salud se deben a la exposición tanto a corto plazo como a largo plazo y son principalmente, la morbilidad cardiovascular y respiratoria, la mortalidad por enfermedades cardiovasculares y respiratorias y cáncer de pulmón (OMS, 2013). Tomado de Rendición de cuentas CGR. Valledupar, abril de 2014
  • 98. Las zonas mineras como zonas de sacrificio La lectura de la Ficha PMA-PMA-B-05 (Drummond, 2006) Plan de Cierre permite establecer que para la empresa dicho cierre se fundamenta en cuatro ejes: 1. La estabilidad de taludes de botaderos (externos o de retrollenado) y estabilidad de taludes en los tajos no retrollenados, que corresponden en su mayoría a la pared alta. 2. El comportamiento hidrogeológico al cese de la explotación, que involucra el llenado de aguas de los tajos no retrollenados. 3. Las problemáticas geoquímicas relacionadas con los cambios en las condiciones de oxidación definidas por la actividad minera. 4. El uso futuro y la armonización con instrumentos territoriales. Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
  • 99. Plan de Cierre PMA-PMA-B-05 (Drummond, 2006) “Definir los criterios y manejos para minimizar los impactos por erosión e inestabilidad en el largo plazo”. Numeral 1.1. Estabilidad, recuperación morfológica y drenaje “Todos los tajos retrollenados y botaderos de estéril tendrán (…) pendientes entre 22 y 27° (…) En los tajos sin retrollenar, se harán los manejos para garantizar la seguridad a largo plazo. Se realizará el cerramiento de los tajos remanentes mediante dique de protección que eviten el ingreso de aguas de escorrentía de sectores por fuera de los límites del tajo (…) (subrayados fuera de texto) Se definen los taludes en función de pendientes, pero esta información no es suficiente para demostrar estabilidad, pues en la ficha de Plan de Cierre remitida no se encuentra alusión alguna a factores de seguridad o probabilidad de falla, que son indicadores objetivos usados en la geotecnia. Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
  • 100. Plan de Cierre PMA-PMA-B-05 (Drummond, 2006) “Definir los criterios y manejos para minimizar los impactos por erosión e inestabilidad en el largo plazo”. Numeral 3. Estabilidad física: estabilización de taludes y rehabilitación morfológica y paisajística 3.1. Botaderos La pendiente promedio efectiva general de los taludes de botaderos estará entre 22° y 27° (…) 3.3. Tajos no retrollenados: Los manejos relacionados con la seguridad de la población del área de influencia al cierra de la mina comprenden: La conformación de taludes estables de acuerdo con las necesidades y requerimientos de la explotación minera y del control de movimientos en masa a largo plazo posterior al uso minero y con carácter de autosostenibilidad. En el documento técnico remitido al Ministerio en marzo de 2006 se presenta el diseño de los taludes de los tajos y los factores de seguridad considerados. Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
  • 101. Para los meses de agosto y septiembre de 2002 se presentaron deslizamientos que fueron reportados por Drummond Ltd. en un informe denominado “Realineación Caño San Antonio”, presentado en abril de 2003. Dentro de la información remitida, se incluye la Figura 14 (numeración del documento remitido por Drummond Ltd.) de Factores de seguridad para la pared final de los cortes del sur. Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
  • 102. Los factores de seguridad que evalúa la empresa luego de las fallas de taludes varían entre 0,87 y 1,54, y por lo tanto se concluye que es evidente que hubo una sobrestimación de los criterios de resistencia de los materiales que conforman los taludes. Una vez se presentaron los deslizamientos, es decir, las fallas en los taludes, la empresa minera propone una reconformación de los taludes que hace necesario realinear el caño San Antonio. No obstante lo anterior, el factor de seguridad planteado es de 1,063. Los factores de seguridad son relaciones adimensionales entre esfuerzos que resisten ante la inestabilidad y esfuerzos que actúan para inestabilizar. Por lo tanto, mientras más cercano es el valor del factor de seguridad a 1,0, más precario es el equilibrio. Los factores de seguridad menores de 1,0 indican que un talud o una ladera falló, es decir, son indicativos de una situación ya ocurrida o que puede ocurrir. Un factor de seguridad es por tanto un criterio objetivo y son la base para la definición de amenaza por remoción en masa. Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
  • 103. La CGR encuentra que los estudios de estabilidad de taludes, aun cuando son presentados, no brindan a la plantilla de trabajadores, ni al territorio en el futuro, los criterios de seguridad que a corto, mediano y largo plazo debe involucrar un talud (o pared) fina, y por lo tanto se constituyen en potenciales generadores de amenaza y riesgo en el corto, mediano y largo plazo. (…) puede producir muerte de trabajadores, inutilización de reservas de carbón, daño en acuíferos cuaternarios y terciarios (cuando se involucran en la inestabilidad) y el detonante de “tsunamis” luego del eventual llenado de la fosa minera al finalizar la extracción de carbón o conllevar una situación de riesgos desencadenados por eventos retrogresivos que afecten los diques que prevé construir Drummond para evitar el ingreso y contaminación de aguas superficiales de buenas calidades con las aguas acumuladas en los tajos a largo plazo. Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
  • 104. Las conclusiones de la Estudio Ambiental Estratégico de Minería en el Cesar, denominada Plan de Aprovechamiento Sostenible de Minería en el Cesar, elaborada por Geoamérica (2008) para la UPME, son ilustrativos en cuanto a la deficiencia de información para la toma de decisiones: “Se puede concluir que los 158 pozos localizados dentro de los límites de las áreas de los contratos mineros desaparecerán y los restantes 58 inventariados por fuera de las mismas, se verán por lo menos afectados en términos de abatimientos y caudales disponibles. (…) Aguas superficiales y subterráneas.- La minería modifica el curso de corrientes superficiales estacionales y no estacionales, y afecta los acuíferos en una zona que posee tres meses de sequía al año. Los efectos no están correctamente previstos ni documentados. Se han hecho modelos locales sin validez cuando el recurso agua está intercomunicado según parámetros diferentes de los límites de las concesiones o contratos mineros.” Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
  • 105. Tanto Drummond Ltd. como la autoridad ambiental tienen corresponsabilidad en las consecuencias que sobre el patrimonio natural relacionado con la provisión de aguas para comunidades humanas y ecosistemas se puedan causar por los abatimientos de los niveles freáticos y la destrucción de acuíferos aluviales cuaternarios y acuíferos en rocas terciarias. Además de lo anterior, la CGR considera que debido a la aceptación de medidas de gestión ambiental que no se corresponden con los impactos esperados; a la negligencia en la actuación frente a la información en donde se definen impactos no previstos con anterioridad y la falta de acciones para ajustar los instrumentos y las actuaciones de las empresas mineras a efectos que le fueron informados, la autoridad ambiental se encontraría presuntamente incumpliendo las funciones establecidas en el Decreto 3575 de 2011 Articulo 3. Funciones. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, y se configura un hallazgo con presunta incidencia disciplinaria. Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
  • 106. Ficha PMA-PMA-B-05 “Definir conceptualmente la evolución de la calidad y cantidad de agua (…) subterránea, proponer las investigaciones que se requieran para actualizar la evolución de calidad y cantidad de agua (…) subterránea durante la operación de la mina con miras al plan de cierre definitivo.” (subrayado fuera de texto). Posteriormente, en la misma ficha puede leerse: Sin tener datos de tajos abandonados en el valle del río Cesar, las predicciones hechas respecto a la calidad del agua que se acumulará en estos tajos tiene incertidumbres importantes, es por esto que, para mejorar la capacidad de predicción de la calidad del agua que se almacenará en los tajos abandonados, se plantea realizar monitoreos de calidad de aguas retenidas en tajos que cesen su actividad durante la operación de la mina (…)” Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
  • 107. Tanto Drummond Ltd. como la autoridad ambiental tienen corresponsabilidad en las consecuencias que sobre el patrimonio natural relacionado con la provisión de aguas para comunidades humanas y ecosistemas se puedan causar por los abatimientos de los niveles freáticos y la destrucción de acuíferos aluviales cuaternarios y acuíferos en rocas terciarias. Además de lo anterior, la CGR considera que debido a la aceptación de medidas de gestión ambiental que no se corresponden con los impactos esperados; a la negligencia en la actuación frente a la información en donde se definen impactos no previstos con anterioridad y la falta de acciones para ajustar los instrumentos y las actuaciones de las empresas mineras a efectos que le fueron informados, la autoridad ambiental se encontraría presuntamente incumpliendo las funciones establecidas en el Decreto 3575 de 2011 Articulo 3. Funciones. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – Tomado de ACTUACIÓN ESPECIAL A LA EXPLOTACIÓN MINERA DE CARBÓN EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR, CGR – CDMA (2014)
  • 109. MUNICIPIOS CON MAYORES REGALÍAS POR ORO
  • 110.
  • 111. CONDICIONES DE VIDA EN CERREJÓN “…los resultados muestran una población en condiciones críticas de pobreza, medida tanto a través de acceso a bienes y servicios como mediante el índice de oportunidades humanas”; y desde el punto de vista de la salud “los resultados presentan vulnerabilidad y baja cobertura efectiva de servicios con limitada respuesta institucional” Ruiz Gómez, F., J.L. Amaya, R.E. Peñaloza, M. Ferro, M.A. Cárdenas y A.M. Quiroga Calidad de vida y salud: un diagnóstico de la zona de influencia de Cerrejón Universidad Javeriana, Cendex, Cerrejón. Ecoe Ediciones, Bogotá, 2011 Regalías más compensaciones económicas en 2012. para la minería de carbón a gran escala. Rudas (en prensa)
  • 112. Página 1 / 5 La minería genera entre $15 y $40 por cada $100 de excedente bruto de explotación, la agricultura entre 607 y 929. Tomado de Rudas y Espitia, 2013. La paradoja de la minería y el desarrollo. Análisis departamental y municipal para el caso Colombia. En: Minería en Colombia. Vol. 2. Institucionalidad y territorio, paradojas y conflictos. Contraloría General de la República. Contraloría General de la República www.contraloria.gov.co/.../182119332/MineriaEnColombia-Vol2.pdf/6cc33e0c-29e9-4a65-8561- 1215fa8d07a0
  • 113. Página 1 / 5 Tomado de Rudas y Espitia, 2013. La paradoja de la minería y el desarrollo. Análisis departamental y municipal para el caso Colombia. En: Minería en Colombia. Vol. 2. Institucionalidad y territorio, paradojas y conflictos. Contraloría General de la República. Contraloría General de la República www.contraloria.gov.co/.../182119332/MineriaEnColombia-Vol2.pdf/6cc33e0c-29e9-4a65-8561- 1215fa8d07a0
  • 114.
  • 115. Proyecto de minería de oro a cielo abierto / subterránea ya clausurada que fue operada por AngloGold Ashanti. “La mineralización ocurre en la transición entre metabasaltos y metasedimentos (…) ricos en arsenopirita, característica mineralógica común en los yacimientos auríferos trabajados en los greenstones belts de Rio Itapicuru (…) No existen estudios sobre las consecuencias del movimiento de este tipo de yacimientos, ricos en arsénico, en el área de influencia de la minería de Crixás, tanto en agua (acuíferos y captaciones para consumo humano) o en los alimentos consumidos como carne y productos de horticultura (Figuereido et al., 2006). De igual manera, el cianuro que se hace presente en el proceso de beneficio nunca ha sido monitoreado independientemente.”
  • 116. “Esa roca, que nosotros llamamos el estéril — asevera Márquez—, es una piedra que se cambia de sitio sin hacerle ningún tipo de tratamiento. Usted levanta la capa vegetal de una zona, coge la piedra que le sirve y la que no la pone en otro lado. Luego restaura esa zona y vuelve a quedar exactamente igual”. http://www.eltiempo. com/archivo/documento/CMS-13274676
  • 117. “es indudable que deben existir unos efectos nocivos o impactos ambientales tolerables por la sociedad, así no lo sean por el medio natural, puesto que al contrario sería que la sociedad quedara sometida a las leyes naturales y con ello se perdería todo el proceso de desprendimiento del hombre de la naturaleza y la modernidad se vería cuestionada en nombre del sometimiento a esa naturaleza. Los hombres, en cuanto humanos, es decir no como especie, contaminarían, pues siempre producirían un efecto que rompería el equilibrio de la naturaleza. Esto significaría que las sociedades estarían sometidas a las leyes naturales y no a las leyes humanas. La justicia humana daría paso a la justicia natural” (subrayados fuera de texto). Macías, L. (2007). El daño ambiental. Hacia una reflexión desde la filosofía y el derecho ambiental. En: Autores Varios. El daño ambiental. Universidad Externado de Colombia.
  • 118. ZONAS LIBRES DE MINERÍA En la regulación de minería* se le da una consideración especial a cinco tipos de áreas social o ambientalmente sensibles, que son valiosas cuando están intactas y cuyo valor peligra ante las industrias extractivas. Si las comunidades potencialmente afectadas rechazan el proyecto en esta categoría de tierras, el área estará fuera de los límites para minería. 1.Reservas de pueblos indígenas: Áreas en las que viven los pueblos indígenas o de las que dependen. Dominios ancestrales, pueblos Indígenas, pueblos tribales, habitantes del bosque, minorías étnicas vulnerables; sus territorios, reservas o tierras de usucapión están fuera de los límites de la minería. 2.Zonas de conflicto: Áreas de abierto –o propenso/latente– conflicto social, especialmente conflicto armado. La experiencia mundial demuestra que la minería en esas zonas de conflicto, casi sin variación, lo exacerba. * Basado en: Dudley & Stolton, 2002, IUCN, según las definiciones del Concejo de Administración de Bosques y el Grupo del Banco Mundial sobre Áreas Sensible y de Alto Valor en Conservación. Ver también: “Patrimonio mundial y minería” IUCN/ICME ROBERT GOODLAND. 2012. Minería responsable. Documento de política preparado para el Foro Nacional Ambiental.
  • 119. ZONAS LIBRES DE MINERÍA 3.Cuencas frágiles: como aquellas protegiendo un proyecto de pendiente aguas abajo. Importantes ecosistemas ribereños para conservar sus servicios. Conservación de cuencas hidrográficas para irrigación de la agricultura intensiva. (…) Todas las cuencas de agua arriba o usadas para irrigación necesitan ser conservadas. 4.La biodiversidad, los habitas y tierras salvajes: Áreas de alta biodiversidad y endémicas, especies raras o amenazadas, hábitats raros, e intactos. 5.Propiedad cultural: Por ejemplo, un sitio religioso de los pueblos indígenas. ROBERT GOODLAND. 2012. Minería responsable. Documento de política preparado para el Foro Nacional Ambiental.