1. INICIATIVA BARCELONA OPEN DATA
LEGAL OPEN DATA

2. OBJETIVO DE LA SESIÓN LEGAL OPEN DATA
● Al final de la sesión seréis capaces de:
1. Conocer las Leyes Open Data / Transparencia que nos afectan a nivel Estatal y
CCAA.
2. Conocer las Normativa Europea y tendencias Internacionales
3. Detectar las Bases legales y límites para Publicar Datos Abiertos.
4. Conocer cuales son las leyes afectan a: Open Data & Big Data & Protección de
Datos. (¿Cómo Gestionar, Procesar, Publicar y compartir Datos versus Protección
y privacidad de Datos?)
5. Reflexionar sobre algunos aspectos bàsicos de Ética & Data
Capacitar sobre las normas y referentes legales Open Data

3. INTRODUCCIÓN
● DEFINICIÓN
1. Metodología ODI
2. Contexto & Refencia Regulaciones acceso Información Pública.
3. Open data y big data
4. Aspectos básicos OPEN DATA
5. Límites del Open data: normativos, el derecho de autor, las licencias y la
privacidad.
6. Ética y Filosofía open data
Índice

4. METODOLOGÍA ODI

5. Países más garantistas
con acceso a
información pública
(3).
Actividad individual.
Tiempo: 5 minutos
Actividad

6. ASPECTOS BÁSICOS
Mapa madurez leyes acceso a información (FOI)
Fuente access-info http://access-info.org
Datos http://www.rti-rating.org/country-data/

8. Países más transparentes
FUENTE TRANSPARENCY INTERNATIONAL

9. Mapa corrupción

10. ASPECTOS BÁSICOS
Leyes precedentes del acceso a la información

11. ASPECTOS BÁSICOS
Elementos considerados en leyes acceso a
información (FOI)
Fuente access-info http://access-info.org
Datos http://www.rti-rating.org/country-data/

12. ASPECTOS BÁSICOS
Ámbito: Quienes pueden ejercer el derecho y a que entidades e información aplica
Petición: Procedimiento de petición, facilidad, requisitos, coste, agilidad
Excepciones: Excepciones y limitaciones al acceso
Recursos: Posibilidad, simplicidad de apelar el resultado no satisfactorio
Sanciones: Procedimiento sancionador personas e instituciones ante no cumplimiento
Promoción: Medidas de promoción del acceso a la información
Derecho de acceso: Infraestructura legal para soportar el derecho acceso (categoría de
la ley)
Elementos considerados en leyes acceso a
información (FOI)
Fuente access-info http://access-info.org
Datos http://www.rti-rating.org/country-data/

13. CONTEXTO & REFERENTES OPEN DATA
Regulación & cultura gobierno a Líneas
ANGLOSAJONES / NÓRDICOS
● Cultura política transparencia
● Ley Sueca libertad prensa 1766
● USA. Freedom of Information Act
1966
● Precedentes en el “ derecho a la
información o el derecho de saber“
● Enfoque actual. Mejora Democràtica
& Oportunidades Económicas.
LATINOS ESPAÑA / CATALUNYA
● No cultura transparencia
● LPD orgánica, prevalece sobre
● Leyes de acceso información
pública.
● Latinoamérica & Sur Europa.
Regulan ante demanda más
transparencia & medidas
anticorrupción

14. CONTEXTO & REFERENTES OPEN DATA
Países pioneros políticas públicas Open Data
● 2009. Cambio Sistémico. Lanza portal de
publicación de datos del gobierno:
Data.gov.
● 2013. Presidente USA firma Orden
ejecutiva de gobierno abierto, “la
información del Gobierno por defecto se
publicará en abierto y lectura automática”
● 2016. Casa blanca lanza Proyecto de
Oportunidades . Herramientas sencillas
para la reutilización útil de datos.
● 2010. Lanzamiento portal de datos abiertos,
data.gov.uk
● 2010. Creación del Open Data Institute.
Objetivo es crear valor económico, social y
medioambiental con la cultura de la apertura
y reutilización de datos públicos
● 2012. Gobierno de Reino Unido publicó el
Open Data White Paper. Concepto de
gobierno abierto, establece principio de
datos abiertos para el servicio público y
apuesta por la reutilización y el uso
inteligente de dicha información de las
EEUU REINO UNIDO

15. Definición de open data
● Aplicación de los principios de open Knowledge definition a
datos, http://opendefinition.org
● Licencia abierta
Acceso libre (coste marginal)
Automatizable lectura (machine readability)
Formato abierto. En España definido en Ley 37/2007

16. ● Permiso para el uso libre de los datos y con cualquier
propósito
● Permiso para la redistribución de los datos
● Permiso para la modificación (no desnaturalización) y
compartir las modificaciones
● Permiso para separar parte del resto de datos
● No imponer restricciones a otros datos con los que se
compile
● No discriminación por colectivos o usos de los datos
● Sin contrapartida económica
Definición de licencia abierta (open)

18. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
Uso de documentos que obran en poder del sector público,
por personas físicas o jurídicas, con fines comerciales o no
comerciales, siempre que dicho uso no constituya una
actividad administrativa pública.
(Ley 37/2007 reutilización información pública)
Definición de reutilización de información del
sector público

19. ASPECTOS BÁSICOS OPEN DATA
Open data y big data
● Datos abiertos
● Reutilización de los datos
● Extracción de datos
● Big open data (smart cities)

20. ASPECTOS BÁSICOS
Directiva 2003/98/CE relativa a la reutilización de la información del sector
público modificada por Consejo de la Unión Europea el 15 d’abril de 2013.
1. Que cada contenido publicado estará disponible para otros usos, más allá de los
iniciales, incluyendo no comercial y comercial. Y las licencias tienen que estar
alineadas con estos usos y no imponer restricciones adicionales.
2. El principio de no discriminación entre usuarios de la reutilización de la
información del sector público. categorías usuarios comparables tienen los
mismos derechos ..
3. Aunque cobrar por la información sigue siendo posible, se fomenta el acceso
gratuito o simplemente con costes marginales. Sólo excepcionalmente se admite
cobro. Y en esos casos las tarifas públicas deben estar disponibles y por lo que su
método de cálculo.
Regulaciones europeas

21. ASPECTOS BÁSICOS
Directiva 2003/98/CE relativa a la reutilización de la información del sector
público modificada por Consejo de la Unión Europea el 15 d’abril de 2013.
1. Conjunto mínimo de normas que regulen la reutilización y los instrumentos
prácticos que faciliten la reutilización de los documentos existentes
conservados por organismos del sector público de los Estados miembros
2. EXCLUSIONES:
3. Documentos relacionados con actividad que no sea servicio público.
4. Documentos amparados por derecho de propiedad intelectual
5. Excluidos por razones de seguridad nacional/pública
6. Documentos conservados por entidades de radiodifusión.
7. Conservados por instituciones educativas, de investigación, bibliotecas.
8. Documentos conservados por instituciones culturales, museos, bibliotecas,
orquestras, teatros.
Regulaciones europeas

22. ASPECTOS BÁSICOS
- IDENTIFICACIÓN DE LOS ORGANISMOS OBLIGADOS
- REQUISITOS PARA EL TRATAMIENTO DE LAS SOLICITUDES DE REUTILIZACIÓN
- ESTABLECIMIENTO DE UN PLAZO RAZONABLE PARA LA SOLICITUD DE
ACCESO
- PLAZO MÁXIMO DE 20 DÍAS (AMPLIABLE 20 DÍAS EN CASO DE COMPLEJIDAD).
- EN CASO DE DENEGACIÓN SE MOTIVARÁ LA DECISIÓN NEGATIVA E INDICARÁ
EL RECURSO CORRESPONDIENTE.
- CONDICIONES DE REUTILIZACIÓN: SE FACILITARÁ EL ACCESO EN CUALQUIER
FORMATO (SIN OBLIGACIÓN DE PROPORCIONARLO EN FORMATO
COMPATIBLE).
- PREVISIÓN DE UNA TARIFICACIÓN (COSTE DE REPRODUCCIÓN MÁS UN
MARGEN DE BENEFICIO RAZONABLE).
Regulaciones europeas

23. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● Ley 37/2007 de reutilización de información del sector público
● Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la información pública y
buen gobierno
● Reglamento 1495/2011
● Ley de firma electrónica. Ley 59/2003
● Proyecto Aporta(Plan Avanza 2: Fomentar la cultura de la
reutilización.
Regulaciones Estado

24. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● OBJETIVO: Reforzar el derecho de los ciudadanos a acceder a
la información sobre las actividades públicas.
● Entidades a las que afecta: Administración general del Estado,
CCAA, Administraciones locales, Casa Real, Congreso y
Senado, Tribunal Constitucional, Banco de España, Defensor
del Pueblo, Seguridad Social, Fundaciones, y sociedades
mercantiles en las que participen entidades públicas +50% del
capital.

25. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● PRINCIPIO DE PUBLICIDAD ACTIVA:
La normativa obliga a las administraciones públicas a difundir
información relevante y actual sin necesidad que se solicite por
parte de la ciudadanía.
Requisitos de la información: PERIÓDICA, ACTUALIZADA,
CLARA, GRATUITA, ESTRUCTURADA, ENTENDIBLE, DE
CALIDAD, IDENTIFICABLE, LOCALIZABLE, EN FORMATO
REUTILIZABLE.

26. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● INFORMACIÓN PUBLICABLE:
● Información relativa a sus funciones y estructura
● Organigrama, perfil y trayectoria profesional de sus responsables
● Contratos, su objeto, duración, importe, procedimiento, etc.
● Estadísticas del volumen presupuestario de contratos
● Relación de convenios suscritos, indicando también su objeto, duración, obligaciones,
etc.
● Subvenciones y ayudas públicas concedidas
● Presupuestos, describiendo las principales partidas
● Cuentas anuales e informes de auditoría y fiscalización
● Retribuciones de las personas con mayor responsabilidad
● Declaraciones anuales de bienes y actividades de representantes locales

27. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● DERECHO DE ACCESO
Se aplica a toda información pública, se excluye este derecho de
acceso cuando suponga un perjuicio para la seguridad nacional o
pública, intereses económicos y comerciales, política económica y
monetaria, secreto profesional, propiedad intelectual, protección del
medio ambiente.
En el caso de que afecte a datos personales especialmente
protegidos, la persona afectada debe dar su consentimiento

28. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN.
Las ciudadanas y ciudadanos pueden solicitar información a las
Administraciones identificándose e indicando una forma de
contacto, pero no es obligatorio exponer los motivos de la solicitud
de información.
La Administración tendrá un mes para resolver la consulta o dos si
el volumen o complejidad lo hace necesario.

29. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● PORTAL DE TRANSPARENCIA
La ley obliga a la creación de esta herramienta, que dependerá del
Ministerio de la Presidencia, para publicar la información obligatoria
por ley que deba proveer la Administración General del Estado, así
como la solicitada de forma más frecuente por la ciudadanía.

30. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● Consejo de transparencia y buen gobierno
● Compuesto por miembros de congreso, senado, tribunal
cuentas, AEPD, Entidad de responsabilidad fiscal y
secretaría estado AAPP
● Funciones:
Recomendar mejor cumplimiento
Asesorar
Informar proyectos de normas de desarrollo o relacionados con su objetivo
Evaluar el cumplimiento
Recomendaciones y directrices
Formación y sensibilización
Colaboración
Ley 19/2013 de transparencia

31. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● Define el catálogo de información pública
● Aplicación a AGE
Organismos autónomos, agencias estatales y entidades de derecho público
dependientes
Entidades gestoras y servicio comunes de seguridad social
Entidades estatales de derecho público (reguladores)
Fundaciones del sector público estatal
Consorcios y asociaciones de entidades u organismos del sector público
estatal
Reglamento 1495 /2011

32. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● Excepciones recogidas
Información afectada por derechos de propiedad intelectual o industrial.
Información sometida al secreto estadístico o a la confidencialidad comercial.
Información que afecte a la defensa y seguridad del Estado o a la seguridad
pública.
Información que tenga finalidades ajenas a las funciones de servicio público.
Y ADEMÁS ¿¿??
DOCumentos de entidades gestoras de servicios de radiodifusión
sonora y televisiva (p.e. RTVE y su grupo)
instituciones educativas y de investigación
instituciones culturales
● Guía de adaptación al decreto. http://datos.gob.es/?q=guiaRD1495
Reglamento 1495 /2011

33. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● Coordinación de la reutilización
Asignado a subsecretaría del departamento o al titular de los organismos en
caso de sector público estatal
Coordinar las actividades de reutilización de información
Informes sobre estas actividades
Resolver quejas y sugerencias
● Plan RISP del organismo
Selección de datos
Prepararlos para publicación
Sede web para publicación
Enviarlo al catálogo nacional (sindicación)
Acciones de fomento reutilización
Reglamento 1495 /2011

34. ASPECTOS BÁSICOS
1. La democracia es transparencia y control
2. Transparencia como mecanismo de rendición de cuentas en
ámbito público
Auditoría interna de la actividad pública
Auditoría ciudadana de la actividad pública
3. Derecho de acceso a la información (FOI)
4. Países más garantistas y países más transparentes
Concepto de transparencia

35. ASPECTOS BÁSICOS
1. Publicidad activa
2. Publicidad de los procesos de trabajo
3. Arquitectura institucional
Formas de implantación de transparencia

36. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● Portal de España de transparencia: http://transparencia.gob.es/
● Ejercicio: realizar una petición al portal nacional de
transparencia conteniendo algún tipo de datos.
Ley 19/2013 de transparencia

37. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
Ley 19/2013 de transparencia

38. Ejemplos de implantación

41. Análisis del Portal
Transparencia del Gobierno
Estatal.
Actividad grupos, puesta en común..
Tiempo: 20 minutos
Actividad

42. Otras aplicaciones prácticas OPEN DATA
En iniciativas parecidas en otras Administraciones públicas se han creado servicios
relacionados con el transporte y la movilidad de las personas (como, por ejemplo,
InfoCarretera, un servicio gratuito que informa, en el móvil, sobre el estado del tráfico en
las carreteras y ciudades del País Vasco); servicios relacionados con la educación (un
ejemplo es Schoolscope, un sencillo servicio que informa sobre la calidad de la educación
en cada a una de las escuelas inglesas y permite contrastar la información); sobre la salud
(una interesante iniciativa americana es el Apps for Healthy Kids, un concurso de servicios
pensados para promover una vida saludable entre los niños); sobre la seguridad
ciudadana (una aplicación americana para móvil muy conocida es AreYouSafe? que
muestra el grado de delincuencia en función del lugar en el que estás); la transparencia en
el sector público (el servicio Dónde van mis impuestos? explica, de forma muy visual, los
gastos anuales de la Administración central del Estado y la Seguridad Social, tal como
aparecen recogidos en los presupuestos generales), etcétera. Las opciones son infinitas.
http://opendata.bcn.cat/opendata/es/what-is-open-data

43. LÍMITES NORMATIVOS
● Los datos fiscales en España no son abiertos por la Ley
General Tributaria 58/2003, de 17 de diciembre, cuyo artículo
95, bajo el título “Carácter reservado de los datos con
trascendencia tributaria”, dispone:
● “1. Los datos, informes o antecedentes obtenidos por la
Administración tributaria en el desempeño de sus funciones
tienen carácter reservado y sólo podrán ser utilizados para la
efectiva aplicación de los tributos o recursos cuya gestión tenga
encomendada y para la imposición de las sanciones que
procedan, sin que puedan ser cedidos o comunicados
● a terceros, salvo que la cesión tenga por objeto: ...
Datos fiscales

44. LÍMITES NORMATIVOS
● NO aplica a datos sueltos
● Ley de propiedad intelectual
1. Basada en Real Decreto Legislativo 1/1996
2. Modificada con fecha efectiva 2-1-2015 por ley 21/2014,
● Su reforma establece el canon agregadores o google tax
(pendiente de desarrollo del reglamento desde 2-1-2015.
retroactivo)
Ley propiedad intelectual

45. LÍMITES NORMATIVOS
● Copyright. Derecho exclusivo de un autor sobre sus creaciones.
● Multitud de derechos asociados. Exhibición, comunicación
pública,etc.
● En datos solo aplica a las colecciones de datos, no a los datos
individuales
● La litigiosidad sobre datos abiertos es muy reducida
Ley propiedad intelectual

46. LÍMITES NORMATIVOS
● Copyleft. Posibilidad de un autor de renunciar a parte de estos
derechos con distintos fines.
Difusión de su obra
Bien común
Científico
Vírico (basado en otras obras Copyleft)
Licencias Creative Commons
Ley propiedad intelectual

47. LÍMITES NORMATIVOS
● Básico
Todos los ficheros con datos de carácter personal
● Medio
Infracciones administrativas o penales
Hacienda pública
Servicios financieros (morosos)
● Alto
Ideología o creencias
Tendencias sexuales
Origen racial
Salud
Privacidad, protección de datos

48. PRIVACIDAD Y PROTECCIÓN DE DATOS
● Pilares básicos
● Información
● Consentimiento
● Principio de proporcionalidad
● Artículos 21 (1) y (2) de la LSSI
● Tiempo de almacenamiento de datos
Concepto de consentimiento

49. LÍMITES NORMATIVOS
Clasificación de reutilizadores de datos
● fuente: Abella. A,, Ortiz-de Çurbina M y De Pablos (2014)
● Diferentes usuarios. Diferentes necesidades y derechos

50. LÍMITES NORMATIVOS
● 34/2002. Ley de los servicios de la sociedad de la información y
comercio electrónico
● Alta de dominios en el registro para prestadores de servicios en
registro mercantil.
Ausencia de autorización previa.
Obligaciones de los prestadores (sus datos de contacto, NIF)
Identificar publicidad. Consentimiento expreso de su envío.
● Cookies (modificada por Directiva 2009/136/CE) transpuesta
mediante Real Decreto 13/2012
● Obligaciones sobre contenidos. (contenidos ajenos)
Ley sociedad de la información (LSSICE)

51. ASPECTOS BÁSICOS
● Ley 15/99 regulación del tratamiento automatizado de
datos de carácter personal
● Establece que los interesados puedan acceder a sus
datos
● Obligación de Notificación a la AEPD la finalidad,
estructura, uso de ficheros con datos personales
● Procedimiento para ejercicio de derecho acceso y
eliminación de los usuarios
● Medidas seguridad para protección datos
Privacidad, protección de datos

52. ASPECTOS BÁSICOS
● Niveles de protección de datos en LOPD
● Anonimización
● Identificación usuarios
1. código Hash
2. asociación otros datos sensibles
3. reversibilidad proceso de anonimización.
Privacidad, protección de datos

53. ASPECTOS BÁSICOS
● Calendario Aprobado abril 2016 en vigor. total aplicación 2018.
● Dudas abiertas
● Data protection officer
● Reporte de incidentes
Nuevo UE reglamento protección datos

54. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● Asegurar la identidad del usuario para efectuar compras o para
su relación con las administraciones públicas
● Con certificado digital (con trazabilidad en CA)
● Firma electrónica → cualquiera que se realice en ámbito digital
● Firma digital → la que utiliza mecanismos de Encriptación
basados en pares de claves públicas y privadas
Ley 59/2013 de firma electrónica

55. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● Ley 19/2013 de Transparencia y buen gobierno
● No respuesta
● Excepciones a la informaciones a publicar
● No fuerza que sean datos abiertos
● No publicación activa
● Bla bla Bla
Regulaciones Estado

56. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● Norma Técnica de Interoperabilidad de Reutilización de recursos
de la información mediante Resolución de 19 de febrero de 2013
de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas.
Regula las temáticas (22)
Fomenta la interoperabilidad de datos
Regulaciones Estado. Otras normativas

57. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● Ley 29/2010, de 3 de agosto, del uso de los medios electrónicos en el sector público de
Cataluña, teniendo por objeto la protección y promoción del compromiso que los
ayuntamientos involucrados tienen con la reutilización de información del sector público.
● Acuerdo del Gobierno de 9 de noviembre de 2010 de puesta en funcionamiento del
Proyecto de apertura de datos públicos de la Generalitat, en cumplimiento de la Ley
37/2007, de 16 de noviembre, de reutilización de la información del sector público, y la Ley
29/2010, de 3 de agosto, del uso de los medios electrónicos en el sector público de
Cataluña
● Acuerdo de Gobierno de 31 de julio de 2012 sobre el impulso de la reutilización de los
datos abiertos de la Generalitat de Cataluña en la actividad económica
● Ley 19/2014, de 29 de desembre, de transparencia, acceso a la información pública y
buen gobierno,
● Guías de interpretación y de aplicación de la ley de transparencia de la Associació Catalana
de Municipis (ACM)
Regulaciones Catalunya

58. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● Contenidos de la ley sobre publicación activa de datos. Ley 19/2014. Títol
III. De la información pública. Capítulo I - Capítulo IV
● Dos tipos de normas:
Obligaciones de publicidad activa por parte de las
administraciones y de la interacción con la ciudadanía
Carácter técnico. Regulan el Portal de Transparencia.
Regulaciones Catalunya

59. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● Las administraciones deben transmitir al ciudadano la información necesaria
para que la pueda entender y evaluar la gestión.
● A diferència del acceso a la información, la transparència implica un papel activo
de transmitir información. No se trata solo de publicar datos sino de transmitir
información estructurada y que permita la gestión.
● El derecho de acceder a la información pública es un derecho subjetivo que
reconoce las persona solicitar y obtener información pública en los temas y
condiciones que se establezca publicidad pasiva
Regulaciones Catalunya. Ley 19/2014
VISITAR Portales CAT. Transparencia Gencat / Portal Datos abiertos

60. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● Ordenanza tipo de transparencia, acceso a la información y
reutilización (27-5-2014) (Ordenanza Tipo)
● Para su adaptación a todas las entidades locales
● Regula:
Que es información pública
Publicidad activa
Derecho a la información pública
Reutilización de la información
Reclamaciones y régimen sancionador
Regulaciones locales

61. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● Reutilización:
Objetivo la mejora social, la innovación y el impacto económico
No se requerirá autorización previa para el uso
No alteración, no desnaturalización, citando fuente y fecha
No soporte de la entidad local al reutilizador
Derecho no exclusivo
Se podría cobrar
No exclusividad de la reutilización a un agente
Regula la reutilización restringida
Regulaciones locales

62. OPEN DATA Y TRANSPARENCIA
● Guía de aplicación de la Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la
información pública y buen gobierno para a entidades locales.
http://www.municat.gencat.cat/upload/reforma_local/guia_de_la_transparencia.pdf
● Guía per a la implantación en los Ayuntamientos de la Ley del Parlament de Catalunya
19/2014, de 31 de diciembre.
http://www.acm.cat/sites/default/files/manual_uploads/transparencia/guia_bona_governa
nca_i_transparencia_municipal.pdf
Regulaciones locales. Guias aplicacion CAT

63. Aplicar las leyes
transparencia a un
municipio
Actividad grupos.
Tiempo: 30 minutos
Actividad

64. PRIVACIDAD Y PROTECCIÓN DE DATOS
● Inscripción ficheros
● Documento de Seguridad
● Información trabajadores
● Acceso a datos por el Prestador del servicio
autoevaluación cumplimiento LOPD

65. PRIVACIDAD Y PROTECCIÓN DE DATOS
Figura data protection officer (Reglamento UE 2016)
● Capítulo IV.Sección 4 artículo 37, 38 y 39.
● Interlocución con Autoridad Protección Datos
● Requisito. Formación acreditada.
● Instituciones públicas
● Empresas > 250
trabajadores
● Empresas < 250
trabajadores con tratamiento
de datos específicos:
○ Seguimiento sistemático
y periódico de datos
○ Tratar datos
especialmente
protegidos
Que organizaciones
?
Asegurar el cumplimiento normativo de la
protección de datos y haciendo compatible el
funcionamiento de la organización, la
consecución de los objetivos lícitos y legítimos
del negocio, y la garantía del derecho a la
protección de datos y la seguridad de la
información.

66. OPEN DATA Y ÉTICA
● Problemas de propiedad intelectual
● Problemas de cesión de datos
Problemáticas alrededor de la apertura datos

67. DATA SHARING CODE OF PRACTICE
● Se justifica el sharing? Los puntos clave a tener en cuenta:
¿Cuál es la intención que quiere lograr el sharing?
¿Has evaluado los beneficios potenciales y los riesgos para las personas y/o
la sociedad de compartir o no compartir?
¿Es el intercambio proporcional a la cuestión que se está dirigiendo?
Podría lograrse el objetivo, sin compartir los datos personales?
● ¿Tienes el poder de compartir? Los puntos clave a tener en cuenta:
El tipo de organización para la que trabaja.
Todas las funciones o facultades de su organización pertinentes.
La naturaleza de la información que se les ha pedido compartir (Por ejemplo,
que se da en la confianza?).
Cualquier obligación legal de compartir información (por ejemplo, una ley
requisito o una orden judicial).
ACCESO DATA SHARING DOC

68. DATA SHARING CODE OF PRACTICE
● Si decide compartir. Es una buena práctica tener un acuerdo de intercambio de
datos en su lugar. Además de considerar los puntos clave anterior, el acuerdo de
data sharing debe cubrir los siguientes temas:
¿Qué información necesita ser compartida?
Las organizaciones que estarán involucradas.
Lo que hay que decirle a la gente acerca de la puesta en común de datos y
cómo se va a comunicar esa información.
Las medidas para garantizar la seguridad adecuada está en su lugar para
proteger los datos.
¿Qué arreglos necesita estar en el lugar para proporcionar a las personas con
acceso a sus datos personales en caso de que lo soliciten?
Períodos de retención comunes para los datos.
Procesos para garantizar la eliminación segura se lleva a cabo.

69. Gestión datos en una entidad
dependiente pero distinta de la
original.
Actividad individual, puesta en
común..
Tiempo: 10 minutos
Actividad

70. OPEN DATA Y ÉTICA
● Licencias creative commons (tipos 6)
● Ejercicio: Ir a https://creativecommons.org/choose/
● Encontrar las 6 licencias y conseguir registrar algún contenido.
● Comparar las seis licencias
● visitar safecreative. https://www.safecreative.org/ e intentar
registrar un documento / obra
Licenciamientos de datos

71. OPEN DATA Y ÉTICA
● Anonimización.
● Reversibilidad
● Reidentificación
● Límites a la utilización de datos personales
● Caso generalitat cesión de datos del ámbito sanitario
Liberación de datos personales

72. Liberación de datos
personales.
Iniciativa Generalitat vender
datos sanitarios.
Actividad grupos, puesta en común..
Tiempo: 20 minutos
Actividad

73. OPEN DATA Y ÉTICA
1% del PIB → 130.700 M€ (PIRA 2000)
0.25% del PIB → 32.765 M€ (Dekkers et al, MEPSIR 2006)
1.7% del PIB → 222.190 M€ (Vickery 2013)
Esto en España supone: 23.400 M€ > presup. Asturias
En 2020, •1.700 M€ ahorrados en EU AAPP
•629 Mh no trabajadas y
•16% energía no consumida.
(Carrara et al, 2015)
Impacto económico

74. CONCLUSIONES
● Todo lo que se pueda abrir se debe abrir (IBOD es partidario)
● Es un aspecto a tener en cuenta
● Hay poca problemática real (demandas)
● El licenciamiento no siempre es correcto
● La cesión de datos es posiblemente lo más complejo
● Los datos anonimizados (p.e. mÉdicos) son clave para la
investigación y el desarrollo.
Resumen