Seminario en U. Deusto sobre la convocatoria 2012 de proyectos de investigación fundamental no-orientada del MICINN

1. Convocatoria 2012: Proyectos de
Investigación Fundamental no
orientada
Jornada Informativa
Bilbao, 17 de octubre de 2011

2. ÍNDICE
1. Introducción: el contexto
2. Proyectos de I+D en el Plan Nacional
3. Memoria Técnica
4. Gastos subvencionables
5. La justificación
6. Certificaciones internas
7. Conclusiones

3. ÍNDICE
1. Introducción: el contexto
2. Proyectos de I+D en el Plan Nacional
3. Memoria Técnica
4. Gastos subvencionables
5. La justificación
6. Certificaciones internas
7. Conclusiones

4. ¿Por qué estamos aquí hoy?
Pero ¿va a haber convocatoria 2012 de
Proyectos de Investigación Fundamental no
orientada ?
Yo no tengo la respuesta definitiva.
Pero si sabemos algunas cosas…

5. El contexto
La convocatoria de Proyectos de I+D se
publica habitualmente en Navidades
Crisis económica
Elecciones el 20-N: las encuestas señalan
ganador, pero hay incertidumbres
¿Mayoría absoluta?, ¿coaliciones?, ¿qué dice su
programa sobre I+D?, ¿cómo se organizará el
ministerio?, ¿quién será el ministro?, ¿presupuestos
2012?…
Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación,
entrada en vigor el 3 de diciembre
Estrategia Española de Ciencia y Tecnología
Plan Estatal de Investigación científica
Agencia Estatal de Investigación

6. El contexto (y 2)
El Consejo de Ministros del 7 de octubre ha
prorrogado el VI Plan Nacional de I+D+i
(2008-2011)
Preocupación en el MICINN de que las
anteriores circunstancias generen una
paralización del sistema
Prórroga automática de los presupuestos
Se pueden tomar decisiones aunque no
aumentar la cuantía de las convocatorias
La convocatoria está anunciada
para noviembre de 2011
El león no era tan fiero como lo pintaban:

7. Pero con el nuevo gobierno…
Para preservar la estabilidad del sistema
no se espera la anulación
Sin embargo, es razonable suponer un
recorte de fondos
En la convocatoria 2011 un total de 430 M€
¿Se recortarán 100-150 M€?
La calidad y excelencia de las
propuestas será determinante
En anteriores convocatorias (SISE 2009),
65% de propuestas aprobadas y
48% de financiación

8. Introducción: Aspectos generales de las
subvenciones públicas
Concepto de subvención pública
Disposición gratuita de fondos públicos
Sujeta al cumplimiento de un objetivo, la
realización de un proyecto o la concurrencia de
una situación
Con una finalidad de interés público
Características:
Es una donación de derecho público
La entidad concedente es una Admón.
Su objeto es la entrega de fondos públicos
Los fondos están afectos al cumplimiento de un
fin público
Si no se cumple el fin perseguido, o las
condiciones impuestas procede el reintegro
Diferente de las simples transferencias que se
otorgan para una actividad general y no un
proyecto o actividad específica como en las
subvenciones.

9. Regulación legal
Ley 38/2003 de Subvenciones
Se aplica íntegramente a las subvenciones
de organismos estatales.
Obligaciones para el beneficiario (art. 14 LS)
Cumplir el objetivo a realizar de la actividad
subvencionada en los términos y condiciones
previstos en la concesión.
Justificar ante el concedente o la entidad
colaboradora en los plazos establecidos
Someterse a las actuaciones de comprobación
Comunicar la obtención de otras ayudas que
financien la misma actividad subvencionada
Acreditar estar al corriente de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social

10. Aspectos procedimentales
El procedimiento de concesión
Publicación de bases reguladoras
Publicación de la convocatoria de subvención: plazos,
etc.
El procedimiento de justificación
Plazos de justificación: El previsto en la convocatoria. Si
no dice nada, en 3 meses desde el fin del proyecto.
Los gastos justificados deben estar pagados. Dos formas
de justificación:
 Mediante aportación de facturas y memoria justificativa
 Mediante cuenta justificativa: Relación de facturas sin aportación de
las mismas y memoria justificativa
El procedimiento de reintegro de la subvención
Causas: No justificación en plazo, justificación
inadecuada, gastos no elegibles, no cumplimiento de
objetivos, remanentes

11. La financiación de la investigación
El 7º Programa Marco de la UE (2007-13)
http://cordis.europa.eu/fp7/
El Plan Nacional de I+D+I (2008-2011)
http://www.micinn.es
Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación y
otros programa del Gobierno Vasco y
Diputaciones
http://www.euskadinnova.net
La puesta en valor de los resultados de
investigación:
Los contratos y convenios de investigación
colaborativa y cooperativa (artículo 83 de la LOU)
La transferencia: licencia
La Universidad emprendedora: spin-off, EDBT, etc.

12. ÍNDICE
1. Introducción: el contexto
2. Proyectos de I+D en el Plan Nacional
3. Memoria Técnica
4. Gastos subvencionables
5. La justificación
6. Certificaciones internas
7. Conclusiones

13. EL PLAN NACIONAL DE I+D+I (2008-2011)
Líneas Instrumentales de Actuación (LIA)
Recursos Humanos
Proyectos de I+D
Fortalecimiento Institucional
Infraestructuras Científicas
Utilización del conocimiento y transferencia
tecnológica
Articulación e internacionalización del sistema
Programa de cultura científica y de la innovación
Acciones Estratégicas (AES)
Salud
Energía y cambio climático
Nanociencia y nanotecnología, nuevos materiales y
nuevos procesos industriales
Telecomunicaciones y sociedad de la información
Biotecnología

14. LIA de Proyectos de I+D
Programa Nacional de Proyectos de
Investigación Fundamental
Programa Nacional de Proyectos de
Investigación Aplicada
Programa Nacional de Proyectos de Desarrollo
Experimental
Programa Nacional de Proyectos de
Innovación

15. Proyectos de I+D del Plan Nacional
El propio Plan Nacional de I+D+i (2008-2011) y las bases de la Línea
Instrumental de Actuación de proyectos de I+D+i (Orden
PRE/621/2008 de 7 de marzo) establece cinco tipos de proyectos y
actuaciones para este PN:
1.- Proyectos de Investigación Fundamental no orientada
En esta convocatoria se mantienen los tres tipos de proyectos de I+D de
anteriores convocatorias, tipos: A (para jóvenes investigadores/as y B
(habituales)
2.- Programas de Actividad Investigadora Consolider-Ingenio 2010
No se ha convocado en el año 2011 y no se prevé en el 2012
3.- Proyectos de Investigación Fundamental orientada a la transmisión
de conocimiento a la empresa (TRACE)
Esta actuación continúa con las actividades y funciones diseñadas para
los denominados proyectos PETRI del anterior Plan.
4.- Acciones Complementarias a los Proyectos de Investigación
Fundamental no orientada
5.- Proyectos de Investigación Fundamental orientada a los recursos y
tecnologías agrarias en coordinación con las CC. AA

16. Proyectos de I+D+I (1)
Proyectos CONSOLIDER-INGENIO 2010
Proyectos de fomento de la investigación técnica (PROFIT)
Proyectos de I+D básica
Proyectos de I+D (AE de Nanociencia y Nanotecnología)
Proyectos de I+D (AE de Vertidos Marinos Accidentales)
Proyectos de I+D (deporte y actividad física)
Proyectos de I+D en salud, deporte y actividad física
Proyectos singulares y estratégicos
Subprograma de apoyo a proyectos singulares y estratégicos
Proyectos de investigación fundamental orientada de transmisión de
conocimiento a la empresa
Proyectos de investigación fundamental orientada a los recursos y
tecnologías agrarias en coordinación con las CCAA
Proyectos de investigación aplicada industrial
Proyectos de investigación aplicada colaborativa
Proyectos de investigación aplicada aeroespacial
Proyectos de investigación aplicada en centros tecnológicos
Proyectos de desarrollo experimental industrial

17. Proyectos de I+D+I (2)
Proyectos de desarrollo experimental en centros tecnológicos
Proyectos de desarrollo experimental en medio ambiente y
ecoinnovación
InnoEmpresa
Consorcios estratégicos nacionales de investigación técnica (CENIT)
Proyectos de cooperación público-privada relativa a transporte e
infraestructuras
Proyectos de investigación en salud
Proyectos de investigación clínica no comercial con medicamentos
de uso humano
Evaluación en tecnologías sanitarias y servicios de salud
Proyectos para Centros de Investigación Biomédica en Red (CIBER)
Proyectos para Redes Temáticas de Investigación Cooperativa en
Salud (RETICS)
Proyectos para Consorcios de Apoyo a la Investigación Biomédica
en Red (CAIBER)
Proyectos de desarrollo tecnológico
Proyectos de investigación industrial concertada
Proyectos de Innovación tecnológica
Proyectos aeronáuticos cualificados civiles
AVANZA I+D

18. Características generales de los proyectos (1)
Duración: 3 años . Excepciones:
Consolider Ingenio: 5 años
Tipo de Ayuda: Subvención a costes marginales
(100%)
Modalidades de participación:
Proyectos individuales
Proyectos coordinados (subproyectos)
Compatibles con otras ayudas siempre que no
supere el coste del proyecto
Tipología de proyectos:
a) Proyectos A. Proyectos para jóvenes investigadores
(< 41 años) con contribuciones científico-técnicas
relevantes y prometedoras y con líneas de trabajo
diferenciadas e innovadoras
b) Proyectos B. Proyectos para grupos de investigación
usuarios tradicionales de este subprograma. No se aplica
ninguna condición específica.

19. Características generales de los proyectos (2)
Los miembros del equipo pueden participar hasta en dos
proyectos (no computan los del Programa Marco ni los
autonómicos)
Miembros del equipo investigador:
Investigador responsable: Doctor vinculado a la entidad
solicitante
Miembros del equipo investigador vinculados a la entidad
Otro personal de la entidad solicitante (becarios, eméritos,
etc.)
De otros centros, incluidos extranjeros
Al menos 250 horas anuales de dedicación
Gastos admisibles:
Personal no vinculado a la entidad solicitante. SOLO
CONTRATOS, NO BECAS.
Costes de ejecución (inventariable, fungible, viajes y
dietas, otros gastos)
Dotación adicional (máximo 2100€ EDP/año) Sólo en
proyectos PN que la tengan asignada
Costes indirectos para la entidad beneficiaria: PN 21%

20. Requisitos de los investigadores principales
Doctores vinculados con la entidad
beneficiaria por relación estatutaria o laboral
de carácter indefinido.
Doctores vinculados a dicha entidad
mediante un contrato del programa Ramón y
Cajal u otros programas análogos.
Dedicación a jornada completa o a tiempo
parcial con un mínimo de 800 horas anuales.
Los profesores eméritos y doctores ad
honórem con vinculación contractual con la
entidad beneficiaria, que cubra, al menos, el
plazo de duración del proyecto.

21. Compatibilidades para participar
Proyectos A Proyectos B
Tener menos de 41 años a 31 de Dedicación única o compartida (en
diciembre de 2012. el otro proyecto no podrá ser IP)
No haber sido IP de un proyecto
financiado previamente dentro de una Sin experiencia previa como IP, RyC
Investigador principal
convocatoria del o contratados con otros programas
(IP) Plan Nacional de I+D+i de duración análogos: deberán participar con
superior a un año. dedicación única
Tener dedicación única al proyecto
solicitado.
Se podrá participar con dedicación única en un solo proyecto, o con
dedicación compartida (ésta deberá ser de al menos 250 horas anuales) en
dos proyectos
Doctores y titulados superiores (que ejerzan actividades de investigación) y
vinculados estatutaria o laboralmente al organismo solicitante.
Incluidos doctores contratados por la entidad (RyC, JdC, Ikerbasque y otras
Miembros del equipo ayudas)
Profesores eméritos, doctores ad honórem y académicos numerarios
Titulados superiores contratados en la modalidad de obra o servicio
determinado
Personal investigador en formación (con dedicación única)
Personal perteneciente a otros organismos distintos del solicitante (español
o extranjero)
Recomendación: Salvo casos justificados, la dedicación debería ser
única a un único proyecto de investigación fundamental no orientada

22. Acciones complementarias
Modalidades de las
Finalidad de las acciones acciones
 Actuaciones de difusión,  Modalidad A: Organización de
dirigidas a la sociedad en congresos, seminarios y
general, y en particular a los jornadas de carácter científico-
sectores académicos y técnico
empresariales, de los resultados  Modalidad B: Acciones
de las actividades de concertadas de carácter
investigación científica y científico-técnico
desarrollo tecnológico, así  Modalidad C: Realización de
como de los instrumentos de las actividades en buques
políticas públicas de fomento oceanográficos y en zonas
de dichas actividades. polares
 Financiar diferentes  Modalidad D: Preparación de
actuaciones complementarias propuestas 7 PM
de especial interés y relevancia
orientadas al sistema Ciencia-  Modalidad E: Acciones de
Tecnología-Empresa. política científico-tecnológica
 Apoyar el mejor desarrollo de la  Modalidad F: Proyectos de la
actividad investigadora, actuación EXPLORA
complementando la  Modalidad G: Acciones de
realización de los proyectos de mejora de revisión
investigación en que dicha administrativa (FEDER)
actividad consiste.

23. ÍNDICE
1. Introducción: el contexto
2. Proyectos de I+D en el Plan Nacional
3. Memoria Técnica
4. Gastos subvencionables
5. La justificación
6. Certificaciones internas
7. Conclusiones

24. Los apartados del impreso
1. Resumen de la propuesta
2. Introducción
Finalidad, antecedentes y estado actual de los conocimientos.
Bibliografía
3. Objetivos
Razones del proyecto
Hipótesis de partida
Antecedentes y resultados previos del equipo
4. Metodología y Plan de Trabajo
Cronograma
5. Beneficios del proyecto, Difusión y explotación de
resultados
Plan de difusión
6. Historial del equipo solicitante
Indicar las actividades previas del equipo y los logros
alcanzados en el tema propuesto
7. Capacidad formativa del proyecto
Debe justificarse que el equipo solicitante está en condiciones
de recibir becarios (FPI) asociados a este proyecto y debe
argumentarse la capacidad formativa del equipo

25. Breve guía sobre la difusión del proyecto
Todas las propuestas deberían desarrollarse un
plan de difusión de los resultados (máx. 1
página)
Establecer puntos de control que influyan en
el desarrollo científico del proyecto
Puntos esenciales:
Describir resumidamente los principales resultados
previstos del subproyecto
Resultados del proyecto global
Descripción de los resultados esperados por agentes
ejecutores, puestos en relación con su actividad
habitual
Citar ejemplos concretos de cómo el resultado de
la investigación afecta a las actividades
actualmente en marcha
Relacionar el proyecto con las líneas estrategias de
los agentes ejecutores

26. Y para el plan de explotación
Si se prevé resultados protegibles vía
propiedad industrial, declarar la intención
de solicitar un informe del estado de la
técnica
Previsión de futuros mercados / clientes /
usuarios
Presentación de un plan de búsqueda a la
terminación del proyecto de socios
comerciales y de tecnologías relacionadas
Analizar problemas de estandarización,
normativa relacionada, acciones futuras

27. Acciones de un plan de difusión y explotación
Definir potenciales servicios/ investigaciones/
estudios a ofrecer a empresas, instituciones o
socios científicos
SIEMPRE PROYECTOS DE CARÁCTER
INDUSTRIAL
 Publicaciones (artículos, libros,…)  Registros de propiedad industrial
 Presentaciones en Congresos (patentes) o intelectual (software)
 Páginas Web dedicadas  Material promocional (fichas, trípticos,
(especialmente en proyectos con más CD-ROM,…)
de un agente)  Presentaciones en Ferias
 Futuros proyectos (especialmente de  Contratos de explotación / licencias
carácter internacional)
Sectores empresariales / sociales directamente
interesados
Grupos para validar / probar /normalizar
Plan de presentaciones a sectores implicados

28. Recomendaciones
Mantener la coherencia entre las partes
de la propuesta.
Señalar claramente (aún a costa de
repetir la información) los objetivos y
resultados del proyecto en los apartados
de: Introducción, Objetivos, Beneficios,
Difusión y Explotación de los Resultados.
Incluir actividades de difusión y
explotación de resultados en el Plan de
Trabajo del proyecto, que deben
reflejarse en el presupuesto (viajes,
publicaciones, costes de protección
industrial,…)

29. ÍNDICE
1. Introducción: el contexto
2. Proyectos de I+D en el Plan Nacional
3. Memoria Técnica
4. Gastos subvencionables
5. La justificación
6. Certificaciones internas
7. Conclusiones

30. Gastos de personal
Gastos de personal contratado dedicado
exclusivamente al proyecto (No se financiarán
los costes del personal fijo vinculado estatutaria
o contractualmente a al organismo
beneficiario).
Dicho personal habrá de incorporarse bajo
cualquier modalidad de contratación acorde
con la normativa vigente y con las normas a las
que esté sometido el beneficiario.
Con dedicación total o parcial.
Podrán referirse a doctores, licenciados y
personal técnico de apoyo a la investigación.
No implica compromiso alguno en cuanto a su
posterior incorporación a la entidad
beneficiaria.

31. Complementos salariales
Complementos Salariales al personal del
equipo investigador que tenga una
relación laboral o estatutaria con la
entidad beneficiaria de la ayuda
(siempre que esté expresamente
concedida).
Será especificada de forma
diferenciada en la resolución de
concesión, y no podrá aumentarse ni
aplicarse a otros gastos de ejecución
distintos de gastos de personal

32. Otros gastos de ejecución
Adquisición de equipamiento científico-técnico.
Material bibliográfico
Material fungible
Viajes y dietas:
gastos de seminarios y conferencias de carácter científico
estancias cortas personal adscrito al proyecto en otros centros -tareas
relacionadas con el proyecto,
visitas y estancias de investigadores invitados por cortos períodos de tiempo
(relación directa con el proyecto)
Seminarios y conferencias de carácter científico.
Costes de utilización de servicios generales de apoyo a la
investigación, grandes instalaciones científicas o buques
oceanográficos.
Subcontrataciones, costes de investigación contractual,
conocimientos técnicos y patentes adquiridas u obtenidas por
licencia de fuentes externas
Informes de auditoría, cuando sean exigibles

33. Costes indirectos
Cuando así lo determine la
correspondiente convocatoria (21%)
Deben responder a gastos reales de
ejecución del proyecto, asignados a
prorrata con arreglo a un método justo y
equitativo y debidamente justificado
Los gastos generales serán
subvencionables cuando estén basados
en costes reales imputables a la
ejecución de la operación en cuestión

34. ÍNDICE
1. Introducción: el contexto
2. Proyectos de I+D en el Plan Nacional
3. Memoria Técnica
4. Gastos subvencionables
5. La justificación
6. Certificaciones internas
7. Conclusiones

35. Gestión de proyectos
La ejecución y justificación del proyecto se
ajustará:
Al presupuesto y la partidas que figuran en la
resolución
 Ej: Material inventariable, gastos de personal, etc.
Los gastos y facturas deben corresponder con el
periodo de vigencia .
Los pagos se admiten hasta la finalización del periodo
de justificación.
La justificación se remitirá en el plazo máximo de 3
meses desde la finalización, salvo que la resolución
imponga otro
Los libramientos constituyen un plan de pagos,
no un plan de ejecución
Los fondos se ejecutarán a lo largo de toda su
duración. En general no hay limitaciones para
realizar un gasto mínimo anual

36. Modificaciones
Posibilidades
1. Ampliación del plazo de ejecución o justificación
2. Trasvases entre las distintas partidas del presupuesto
3. Autorizaciones de gastos no previstos en el presupuesto
4. Incorporaciones o bajas de personal investigador
No permitidos;
Trasvases de fondos que supongan generar Complementos salariales, o
incrementarlos
Si los hubiere trasvases de fondos entre los costes indirectos y el resto de
los conceptos
Trasvase de fondos concedidos para técnico de apoyo a otros gastos
de ejecución
Que no afecte a los objetivos perseguidos, al centro
beneficiario o al área geográfica (FEDER)
Tramitación
Deben tener el VºBº de la institución
Deben ser motivadas y tramitadas antes de la finalización del
proyecto.
Deben ser autorizadas expresamente por el organismo concedente
(salvo las convocatorias que regulan el silencio y sus efectos)

37. Gastos no elegibles
Gastos de mobiliario y material de oficina (papel, bolígrafos,
carpetas, encuadernaciones, etc.) aunque sí son admisibles los
consumibles de informática, gastos de mensajería y fotocopias, si
están relacionados con el proyecto
Material informático no relacionado con el proyecto
Gastos de representación, como comidas, etc., salvo que estén
incluidos en la organización de una reunión científica cuya
financiación por el proyecto figure en la solicitud del mismo
Gastos de reparaciones y mantenimiento. No son admisibles, incluso
si se trata de equipos de investigación.
Gastos de teléfonos

38. Gastos no elegibles (y 2)
Material inventariable que no haya sido incluido en la
memoria de solicitud del proyecto.
Pagos por dietas, inscripciones a congresos y similares a
personal que no figure en la solicitud del proyecto o que no
haya sido incorporado al mismo
Viajes no relacionados con el proyecto
Gastos financieros y bancarios
Cargos/Abonos a otros Departamentos, etc., salvo que se
originen como consecuencia de trabajos realizados por los
servicios de apoyo a la investigación (Centro de
Instrumentación Científica, Biblioteca Universitaria…) y se
documenten mediante notas internas de gasto.

39. Justificación económica
Presupuesto a justificar
Presupuesto total concedido que figura en
la Resolución
Gastos admisibles
Comprendidos dentro del presupuesto
financiable
Realizados y pagados dentro del plazo de
ejecución y justificación aprobado
Directamente relacionados con el proyecto
Soporte de los gastos
En facturas o documentos contables de
valor probatorio equivalente

40. Requisitos facturas
Fecha de expedición:
Deberá estar comprendida dentro del plazo de
ejecución aprobado para el proyecto
Datos Proveedor:
Identificación, NIF y domicilio.
Datos Destinatario:
Será el Departamento o Centro responsable del
proyecto
Llevará el NIF de la Universidad
Nunca Facturas a nombre del investigador, salvo en
liquidaciones de indemnizaciones por razón del servicio
Descripción:
Operaciones realizadas
Fecha de realización de las mismas
IVA:
Tipo impositivo aplicado y cuota tributaria resultante
Se especificarán por separado las partes que se
encuentren exentas

41. Justificación de los pagos
Extractos o certificaciones bancarios
Recibí del proveedor (excepcionalmente
limitado a gastos de escasa cuantía)
Depósitos en fedatarios públicos
En caso de facturas en moneda extranjera,
se acompañarán fotocopias de los
documentos bancarios de cargo en los que
conste el cambio utilizado
En caso de facturas pagadas
conjuntamente con otras no referidas al
proyecto
Extracto bancario
Relación emitida por la entidad financiera de los
pagos realizados; u orden de pago de la
empresa, sellada por la entidad financiera; o
recibí del proveedor.

42. Informes de justificación
INFORME CIENTÍFICO-TÉCNICO
Informe de seguimiento: Avance del
proyecto en relación con sus objetivos. Se
presentará con carácter general antes del
31 de marzo de cada año con la
información relativa al periodo comprendido
entre el 1 de enero y 31 diciembre del año
anterior
Informe final: Dentro de los tres meses
siguientes a la finalización del proyecto.
INFORME ECONÓMICO

43. ÍNDICE
1. Introducción: el contexto
2. Proyectos de I+D en el Plan Nacional
3. Memoria Técnica
4. Gastos subvencionables
5. La justificación
6. Certificaciones internas
7. Conclusiones

44. Servicios internos
Unidades, servicios y laboratorios que
habitualmente realizan servicios técnicos
(procedimientos de precios reglados)
Documentación justificativa del servicio:
Notas internas de cargo
Partes de salida de almacén
Documentación justificativa del coste
de los servicios o consumos
Facturas de proveedores
Justificación políticas de precios

45. ÍNDICE
1. Introducción: el contexto
2. Proyectos de I+D en el Plan Nacional
3. Memoria Técnica
4. Gastos subvencionables
5. La justificación
6. Certificaciones internas
7. Conclusiones

46. Convocatoria

47. La propuesta

48. Administración del proyecto

49. Proyecto aprobado
Allá vamos….

50. Necesitamos propuestas excelentes
El más difícil todavía…