Plan de gobierno caminaca hj

PLAN DE GOBIERNO 2015 – 2018
ELECCIONES MUNICIPALES 2014
CANDIDATO: GUIDO RICHARD SAAVEDRA
HUAMAN
PROYECTO DE LA INTEGRACION
PARA LA COOPERACIÓN “PICO”
PLAN DE GOBIERNO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMINACA
2015 – 2018
ALCALDE: GUIDO RICHARD SAAVEDRA HUAMAN
DEPARTAMENTO : PUNO
PROVINCIA : AZANGARO
DISTRITO : CAMINACA
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HUAMAN
PRESENTACIÓN
El Movimiento Proyecto de Integración para la Cooperación PICO, en
concordancia con la Ley de elecciones municipales y la Ley Orgánica de
Municipalidades ha elaborado el “PLAN DE GOBIERNO DE LA
MUNICIPALIDAD 2015-2018 DE LA PROVINCIA DE AZANGARO DISTRITO
DE CAMINACA”, el mismo que ponemos a disposición de los , centros
poblados, comunidades campesinas, anexos, sectores de producción
(Agropecuaria, , artesanía y turismo), Instituciones públicas ( Educación, salud
y otros.), privadas, organizaciones de base (Organización de rondas
campesinas, asociaciones, niños, mujeres, jóvenes y adultos) la sociedad civil
en general, con la finalidad de que sea un instrumento orientador de las
estrategias, acciones y actividades que se desarrollan o se pretenden
implementarse de manera concertada y participativa.
El presente Plan de Gobierno de la municipalidad Distrital de Caminaca 2015 –
2018, es producto del esfuerzo las autoridades políticas, dirigentes,
instituciones públicas y privadas, representantes de las organizaciones de
base; mediante su participación en la identificación de necesidades, alternativas
de solución en la formulación del Plan de Gobierno Distrital 2015-2018
elaborado en el distrito de caminaca.
Durante la formulación del Plan de Gobierno se ha conformado la candidatura
para la Alcaldía, relación de Regidores y simpatizantes del Movimiento Proyecto
de la Integración para la Cooperación PICO, los mismos se encuentran
comprometidos en las posibilidades de generar un proceso de desarrollo socio
económico, participativo y sostenible, que les permitirá superar
progresivamente las actuales necesidades.
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CAMINACA
1. DENOMINACIÓN Y UBICACIÓN POLÍTICA
Distrito : Caminaca
Provincia : Azángaro
Departamento : Puno
2. UBICACIÓN LIMITES
Caminaca se encuentra ubicado en la Provincia de Azángaro, situado en la
zona centro de la Región de Puno, comprendido entre la latitud 14º11'21''
latitud sur y 18º52'07'' longitud Oeste de la meseta.
El Distrito de Caminaca limita por el Norte con el Distrito de Arapa por el sur
con la Provincia de Juliaca
3. POBLACIÓN
El número de habitantes es de un aproximado de 6,000 habitantes, con
densidad
4. OBJETIVO GENERALES:
Alcanzar al pueblo propuestas reales con un compromiso público, de hacer
obras de desarrollo social frente a las múltiples necesidades de nuestra distrito
con la finalidad de mejorar la calidad de vida de nuestro poblador de caminaca.
5. VISION:
Nuestra gestión municipal garantiza la construcción del cambio y desarrollo de
nuestros pueblos olvidados, los sectores marginados, con una posición
netamente reivindicativa, democracia plena, con amplia participación ciudadana
y transparencia en la toma de decisiones como principio de desarrollo auto
sostenible y con un proyecto de identidad de nuestros pueblos y nuestra región
con el objetivo de mejorar la calidad de vida del poblador de caminaca
6. MISION:
Nuestra gestión municipal impulsara del gobierno local que planifique y
conduzca el desarrollo socio económico del Distrito y sus comunidades
mediante la concertación con la Sociedad Civil, Educación, Salud, participación
de los moradores, sectores de producción y las Rondas Campesinas. La toma
de conciencia en nuestras comunidades, que implicará el cambio de actitud,
responsabilidad y compromiso y fuerza para trabajar y asumir
responsabilidades de luchar contra la pobreza y la extrema pobreza.
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PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE
CAMINACA
I. IDENTIFICACION DE EJES TEMATICOS.
1. POLITICAS GLOBALES (General).
Especificas.
a) Desarrollo Urbano y Rural.
La población urbana del distrito de caminaca, como motor del
desarrollo urbano, y dar importancia al sector rural, que son los
pilares de la economía del distrito de caminaca, como las viviendas,
con materiales inadecuados, no cuenta con áreas verdes y
parques, centros de recreación. El porcentaje de lotes de los
barrios no tienen títulos de propiedad menos inscritos en Registros
Públicos
La población rural se encuentra centrada en las diferentes zonas
llamados sectores, anexos y caseríos que dependerán del
desarrollo con la participación y concertación, señalándose
básicamente una integración conjunta con sus dirigentes y
pobladores.
PROPONEMOS:
• Proyecto de irrigación (riego tecnificado, riego por aspersión,
riego por canal).
• Gestión para la construcción de la carretera asfaltada Juliaca-
Caminaca
• Implementar obras de infraestructura educativa, salud,
agropecuario productivo, minero, artesanal y agroindustria.
• Proyecto de saneamiento (baños hidráulicos en todas las
comunidades).
• Proyecto de aguas potables (piletas a conexiones domiciliarias
para todas las comunidades.
• Gestión de vías de comunicación (Teléfono, Radiotelevisión
municipal, etc.), ampliación y construcción de carreteras y
caminos de herradura
• Gestión de adquisición de maquinarias para la producción en el
sector agropecuario y ganadería
• Impulsar el cultivo de quinua orgánico
• Construcción de cobertizos y bebederos
• Apoyo con módulos de semilla a los agricultores
• Renovación y adquisición de equipos, maquinarias para la posta
de salud san Pedro Callana
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• Implementar con maquinarías para mejorar la atención de los
pobladores en la construcción de vías e infraestructuras
• Adquisición de una mescladora de 9-11p3 lo cual servirá para la
pavimentación de las calles y otras obras
• Construcción de caminos rurales
• Gestión para la instalación de un puesto policial.
• Construcción de un puente colgante de yocamalla a conchilla
• Construcción de complejos deportivos de gras sintetico en los
distintos centros poblados
• Cobro de tractor a precios cómodos.
• Adquisición de terreno para un campo ferial.
b) Satisfacción le las Necesidades Primarias.
Este Plan es un punto de llegada, porque se nutre de todo el
proceso educativo, salud, desarrollo social, producción
(agropecuaria, minera, artesanal, turístico, forestal) y el desarrollo
del distrito , prevalecer los derechos ciudadanos, anterior a los años
de lucha, movilizaciones, de organización paciente y tenaz que ha
ido forjando una identidad del poblador de caminaca y es producto
del trabajo de los pobladores en diversos talleres, reuniones,
aportando sus ideas, anhelos, necesidades, sueños y esfuerzos
para poder concretar éste importante y fundamental instrumento de
gestión.
Pero decimos que también es punto de partida, porque a partir de
ahora se abren nuevas tareas y responsabilidades para todos,
nuevos compromisos, que para poder cumplirlos, tenemos que
contar con la más sólida unidad entre los pobladores y sus
dirigentes, entre los ciudadanos y sus autoridades, entre todas las
instituciones y organizaciones presentes de la Provincia de
Azángaro.
PROPONEMOS.
 Fomento del empleo comunitario de hombres y mujeres
netamente de caminaca.
 Atención social a las organizaciones y clubes de madres, en
salud, educación, alimentación y bienestar social.
 Priorización de servicios básicos como luz, agua, desagüe y
teléfono.
 Fomentar el turismo en el distrito de caminaca.
 Gestionar y promover unidades de producción en los diferentes
sectores de producción.
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c) La mujer, el Niño y la Juventud.
La participación de la mujer con igual derecho que el hombre de
acuerdo a Ley y hacer prevalecer los derechos de las mujeres, los
problemas más comunes es la violencia física, psicológica y de tipo
sexual tanto en niños como en mujeres.
En los niños falta de atención permanente en salud y
educación dejando de lado todo lo que en realidad se tiene que
priorizar.
PROPONEMOS:
• Inversión priorizada sin limitaciones en Educación y salud, por
ser puntos neurálgicos en nuestro ámbito.
• Apoyo a organización de Mujeres
• Fomentar en la participación en la sociedad la mujer, el niño y
la juventud.
• Participación de la mujer en el liderazgo de las organizaciones
mediante cursos talleres.
• Motivar a la niñez con ciclos vacacionales de complementación
académica.
d) Recreación, Deportes y Arte.
La falta de infraestructura adecuada, que limita los hábitos físicos,
por ende el desarrollo de capacidades intelectuales en los niños,
jóvenes y adultos; quienes están llamados a fomentar el deporte, la
recreación y el arte.
PROPONEMOS:
• Construcción de centros ecológicos, mediante la creación de
parques zoológico-vegetal.
• Fomentar e incentivar el arte (Música, danza, pintura, literatura,
escultura y costumbres de toda la región).
• Construcción de infraestructuras deportivas, acordes a las
necesidades actuales.
• Apoyar y fomentar el deporte en los niños, jóvenes y la tercera
edad.
e) Participación Ciudadana.
Las diferentes instituciones privadas y públicas del distrito carecen
de capacidad de concertación. Entre los mismos directivos de la
comunidad frente a las autoridades de la municipalidad. Sin
embargo, a pesar se desarrollara talleres de lineamientos de
desarrollo, diagnósticos locales, formulación del plan de desarrollo
estratégico Provincial, la conformación de comités de desarrollo
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local y conformación de los Comités de Vigilancia. Implementando
instancias de concertación por la perdida de credibilidad de la
alcaldía y sus regidores.
Pueden constituirse comités de vigilancia para supervisar la
prestación de un servicio público, servicio social, programa de lucha
de contra la pobreza o de promoción del desarrollo conducido por el
gobierno local. Esta labor se puede realizar desde un comité
constituido con el objetivo expreso de hacer vigilancia, o a través de
las organizaciones existentes de la localidad. La legislación
existente no señala limitaciones.
PROPONEMOS:
• Concertación y coordinación con todos los moradores.
• Participación.
• Vigilancia y Transparencia.
• Creación de seguridad ciudadana
2. POLITICAS MULTISECTORIALES (General)
a) Integración.
Los pueblos de los caseríos, comunidades campesinas, se articulan
físicamente, económicamente y culturalmente con la capital de
distrito. Se mejorara la infraestructura vial y se modernizara las
comunicaciones sectoriales.
PROPONEMOS:
• Creación, Fomento y Fortalecimiento de organizaciones
asociadas, unidades de producción en los diferentes sectores
de producción agropecuaria, cocalera, maderera, minera,
artesanal y turismo.
• Convocar a las instituciones para elaborar el plan de trabajo a
corto, mediano y largo plazo.
b) Seguridad Ciudadana.
Implementaremos un Servicio que responda en forma rápida y
efectiva, en la búsqueda de la solución de sus problemas.
Impulsaremos la participación de la ciudadanía e Instituciones
representativas de la localidad en la Planificación del Desarrollo, a
través de la creación de Seguridad Ciudadana y/o fortalecimiento
de las Rondas Campesinas.
PROPONEMOS.
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• Participación conjunta con las fuerzas del orden y autoridades,
políticas, judiciales, Ronda Campesinas, Defensa Civil.
c) Ciencia y Tecnología.
De conformidad a nuestras metas que proponen el desarrollo y la
satisfacción de sus necesidades primarias:
PROPONEMOS
• Desarrollar el Plan de Trabajo Interinstitucional entre los
sectores de educación , salud y agricultura
• Fomentar la microempresa agroindustrial artesanal.
• Apoyo en la constitución e incentivos para las organizaciones
productoras agroindustriales, industriales etc.
3. POLITICAS SECTORIALES (General).
Nuestra meta estará centrada con políticas de Desarrollo promoviendo
la PYMES y organización productiva en los diferentes campos
específicos conforme las necesidades con el fin de crear polos de
Desarrollo sostenible
a) Sector Agropecuario.
Se requiere el impulso en la formulación e implementación de
planes concertados de desarrollo económico local por la
municipalidad. Debe haber concertación de esfuerzos y recursos
entre los gobierno local, las entidades de desarrollo (ONGs)., y las
Instituciones INIEA, INRENA, PETT, etc. y los productores
organizados e individuales. Se debe impulsar el desarrollo de
programas de promoción y apoyo a la producción de productos
ecológicos del distrito, como especies mayores tales como
vacunos, ovinos, porcinos y alpacas productos agrícolas (papa,
olluco, izaño, oca, quinua, cebada, avena, alfalfa y sus derivados),
etc.), y las otras especies animales menores, articulados con las
compras para los programas sociales de la Municipalidad, PRONAA
y otros, propiciando una mayor dinámica de la economía distrital.
PROPONEMOS:
• Gestión de Proyectos productivos.
• Creación de centros de Investigación y Producción
Agropecuaria.
• Impulso de sembrío de alfalfa a nivel de todo el distrito
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• Establecer un Programa de Mejoramiento Genético para
vacunos y ovinos en sus diferentes propósitos de producción.
• Construcción de cobertizos y bebederos en todas las
comunidades
• Convenio directo con el INIA para el desarrollo genético de
productos adecuados a la zona.
• Presentación de un macro proyecto de irrigación para todo
caminaca con financiamiento de ONG.
• Impulso al cultivo de la quinua para la exportación
• Capacitación para la instalación de biohuertas
• Construcción de bañaderos en comunidades donde no existe
b) Sector Industria y Artesanía.
La baja producción artesanal en cantidad y calidad y la falta de
acceso a los mercados y su promoción, son los problemas
principales de la actividad artesanal. El primero, es a causa de
capacitación en el uso de sus recursos naturales, ausencia de
infraestructura. El segundo, es causado por la ausencia de vías de
comunicación, promoción e incentivo, lo que dificulta el acceso y
desarrollo en los lugares de producción.
PROPONEMOS:
• Elaboración de proyectos de capacitaciones técnicas
agroindustriales
Con visión empresarial.
• Instalación de procesadoras de productos agrícolas
• Fomentar la artesanía.
c) Sector Turismo.
Se mantendrá, gestionará y mejoraremos el Centro de Información
del Turismo arqueológico y ecológico del distrito de caminaca
PROPONEMOS:
• Fomentar, captar y promocionar un circuito turístico, sin
descuidar los atractivos que tiene cada comunidad.
• Construcción de balnearios ecológicos, zoológicos, botánicos
nativos de la zona.
• Incentivar la hospitalización de los turistas a los pobladores.
• Incentivar la creación de turismo vivencial
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d) Sector Comercio.
Dentro de nuestro distrito el comercio se ha caracterizado con la
venta de productos de origen, animal, vegetal, y artesanal y otros
donde se minimiza las ganancias de los productores.
PROPONEMOS:
• Promoción de productos de diversos orígenes con calidad
estándar mediante ferias agropecuarias en cada uno de los
distritos del ámbito de Caminaca.
• Gestión de mercado externo para la comercialización de
productos acabados.
e) Sector Transportes y Comunicaciones.
Las vías de comunicación se encuentran totalmente descuidadas
por lo que es difícil el acceso al distrito de caminaca
PROPONEMOS:
• Gestión para la construcción de la carretera asfaltada Juliaca-
Caminaca
• Mejoramiento de carreteras, para su total integración del distrito
de caminaca
• Construcción de trochas carrozables, puentes de acceso y
ampliación de caminos de herradura a los Centros de
producción y comunidades.
• Antenas parabólicas.
• Construcción de un puente colgante de yocamalla a conchilla
f) Sector Educación.
La Consolidación de un modelo educativo integral que propicie el
desarrollo intelectual del educando. Fortalecimiento de la
concertación y dialogo entre los padres de familia, tutores, docentes
y discentes con las organizaciones e instituciones involucradas en
la educación y la cultura.
PROPONEMOS:
• Implementación a los centros educativos con infraestructura,
bibliotecas (especializadas y virtuales) y centros de cómputo.
• Implementación con módulos de Educación Física.
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• Equipamiento con instrumentos musicales a los diferentes
centros educativos.
• Creación de un ceo municipal y una carrera técnico agropecuario.
• Coordinar y apoyar a los Municipios Escolares de la diferentes
Instituciones Educativas.
• Concertación con los docentes APAFAs y organizaciones para el
desarrollo integral de la educación.
g) Sector Salud y Bienestar social.
Apoyaremos las políticas sectoriales de prevención de
enfermedades endémicas de salud humana y animal en el ámbito
de la provincia y los proyectos de mejora de la infraestructura de
salud. Se dará preferente atención a las gestiones que conduzcan a
que los principales Puestos de Salud tengan unidades de cuidados
intensivos.
PROPONEMOS:
• Fortalecer, multiplicar y gestionar obras de infraestructura,
equipos, y otros para la producción ganadera y su control de
enfermedades que ocasionan perdidas económicas.
• Gestionar atención medica para ancianos, ciudadanos
indigentes, viudas, niños, etc.
• Dar prioridad la atención a las personas de bajos recursos
económicos, con una atención de primera.
• Adquisición de una ambulancia
II. METODOLOGIA.
1. ESTUDIO DE LA REALIDAD DISTRITAL Y LOS EJES TEMATICOS
PARA DEFINIR OBJETOS Y METAS EN EL PERIODO DE
GOBIERNO.
OBJETIVOS.
 Educación :
Mejorar la calidad del servicio educativo.
• Salud:
Mejorar la calidad de la atención integral del servicio de salud.
• Saneamiento:
Mejorar y ampliar los servicios de saneamiento.
• Organización de Comunal y Asociativa :
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Mejorar y fortalecer los niveles de organización, gestión comunal y
Rondas campesinas.
• Organizaciones de base :
Mejorar y fortalecer los niveles de organizaciones de base
• Organización de productores:
Mejorar, fortalecer y promover los niveles de organización de
productores agropecuarios.
• Organización municipal:
Fortalecer la organización y gestión municipal.
• Instancias de concertación:
Promover la concertación interinstitucional.
• Aspecto cultural:
Promover y coordinar actividades de revaloración de identidad
cultural.
2. IDENTIFICACION DE LOS PROBLEMAS.
Actualmente el distrito de caminaca en su integridad cuenta con la
población catalogada como zona pobre y de extrema pobreza, los
medios de ingreso del recurso económico están basados en la
producción agropecuaria, y cultivos agrícolas, se toma en
consideración la realidad que sofocan los problemas y todo el ámbito.
JUSTIFICACION
 Existencia de recursos naturales y clima favorable para el desarrollo
agropecuario, ganadero artesanal, etc.
 Existencia de centros educativos y recursos humanos con deseos
de superación.
 Gobierno local comprometido con el desarrollo de su distrito.
 Oferta de capacitación y asistencia técnica de ONGs en el distrito.
 Afluencia del turismo regional con tendencias crecientes.
 Políticas nacionales orientadas a la lucha contra la pobreza,
alimentación, salud y saneamiento.
III. FORMULACION DE PROPUESTAS.
1. LINEAMIENTOS POLÍTICOS BÁSICOS.
• Fortalecer la Institución Municipal con la finalidad de lograr la
consolidación de su autonomía, promoviendo el proceso de
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descentralización, desarrollo local y la reafirmación de la autonomía
y autogobierno municipal.
• La Municipalidad debe constituirse en el organismo promotor y
conductor del desarrollo de su localidad, propiciando espacios o
mesas de concertación entre las instituciones y organismo
representativos de la comunidad que posibiliten la formulación,
ejecución y control de planes, programas y proyectos de desarrollo.
• La Municipalidad debe cautelar el desarrollo sostenible de la
comunidad, preservando el medio ambiente en el ámbito de su
localidad.
• La Municipalidad utilizará Presupuestos Participativos que se
sustenten en los espacios o mesas de concertación, en donde
participarán los lideres vecinales de la comunidad organizada
reconocidos formalmente, quienes priorizarán los proyectos de sus
respectivos ámbitos territoriales, centros poblados, y/ o barrios
vecinales.
• Las Autoridades Municipales tendrán Transparencia en la ejecución
de las acciones administrativas, económicas y financieras de su
competencia, respetando la normatividad vigente e informando
regularmente a su comunidad sobre el manejo de los recursos que
administran, el cumplimiento de las acciones que realiza la
Municipalidad y la situación en que se encuentra.
• Daremos primera prioridad a la capacitación y reforzamiento
institucional de los gobiernos locales con el fin de elevar sus niveles
de eficiencia, para asegurar una buena gestión.
2. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO LOCAL.
Aprovecharemos las ofertas de capacitación y asistencia técnica de las
instituciones públicas y privadas, para desarrollar actividades
agropecuarias, liderados por los jóvenes con instrucción superior y
mentalidad empresarial.
Mejorar el programa de alfabetización, integrando a las autoridades
comunales para sensibilizar y garantizar la asistencia de los
participantes en los programas, la misma que permitirá viabilizar las
ofertas de capacitación de las instituciones públicas y privadas.
Mejorar la organización de los Centros Poblados, anexos, caseríos y
comunidades. y viabilizar las capacitaciones en el proceso productivo
que permitan mejorar la producción agropecuaria para comercializar
en los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales.
Implementar mecanismos de concertación, que permitan minimizar la
desconfianza en las autoridades locales e instituciones públicas, para
generar el interés y compromiso de la población en el desarrollo
distrital.
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Mejorar los niveles de educación, equipando adecuadamente los
centros educativos para un mejor y eficiente aprendizaje del
educando.
Concertar con las autoridades de la dirección regional de salud, para
implementar y mejorar el servicio de salud. Asimismo, diseñar acciones
de sensibilización orientados a la población beneficiaria que permitan
elevar la calidad de los servicios.
Implementar políticas de inversión en obras de bien social recursos
provenientes del impuesto predial de la municipalidad.
3. PROPUESTAS PARA SOLUCIONARLOS.
 Concertar con las instituciones públicas y privadas, para la
elaboración de expedientes técnicos que permitan mejorar las
infraestructuras de centros educativos, establecimientos de salud y
de servicios de agua potable, luz, desagüe y teléfono, proyectos
agrícolas de desarrollo a nivel del Distrito
 Se gestionara la implementación de herramientas e instrumentos
básicos para el CEO, CETPROS, para la fabricación del mobiliario
escolar orientados a mejorar la implementación de los centros
educativos, formación de personal Técnico en el campo de la
agricultura, ganadería.
 Con el apoyo de las autoridades de la Dirección Regional de Salud
se implementará el Centro y Puestos de Salud, con instrumentos,
equipos y productos farmacéuticos para mejorar la prestación de
servicios. Asimismo, la ampliación de personal un Médico Cirujano
y Odontólogo en el Centro de Salud y Enfermeras y Gineco
Obstetras para los centros de Salud de la Distrito.
 Sensibilizando a las autoridades comunales y población analfabeta,
para lograr el compromiso en la reducción de la tasa del
analfabetismo
 Capacitación y asistencia técnica en las actividades de producción
agrícola, ganadera y artesanía durante el proceso productivo.
 Se realizará negociaciones con la Cooperación Técnica
Internacional para conseguir la presencia de Organismos No
Gubernamentales que brinden apoyo en el mejoramiento de la
producción y productividad.
 Concertar con la Municipalidad Provincial de azangaro, el Gobierno
Regional, Caminos Rurales, para la construcción de la trochas
carrozables de penetración a todos los sectores del ámbito de
Caminaca.
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 Garantizar la participación activa de la población de los centros
poblados y sus anexos o sectores en la construcción de trochas
carrozables a través de faenas comunales.
• Gestionar recursos económicos de las diferentes fuentes
financieras del exterior mediante el apoyo del Gobierno Regional,
nacional
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