Cuentas de los sectores institucionales

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
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DIRECCION DE SINTESIS Y CUENTAS
NACIONALES
Cuentas de los sectores institucionales

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CUENTAS DE LOS SECTORES
INSTITUCIONALES
Grupo de trabajo
Edgar Forero Lotty Rojas
Alvaro Contreras Gabriel D´Luyz
Carlos Súarez Mónica Sierra
Gustavo España Francisco Carrillo
Hernán Arbeláez
Janeth Díaz
Javier García
Juan Salinas

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Componentes del marco central
Agregados
Económicos
Cuentas de
bienes y servicios
Cuentas de los
sectores
institucionales

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Cuentas de sectores institucionales
Una forma de estudiar la economía es a través de los
sectores institucionales.
$
Gobierno
Sociedades no
Financieras ISFLSH Resto del
Mundo
Sociedades
Financieras
Hogares

Cuentas de
los
sectores
Institucionales
Producción, generación
del ingreso, asignación,
redistribución, consumo,
ahorro, acumulación y
financiación
Otros flujos
Stock de activos y
pasivos
14
Cuentas
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SISTEMA DE CUENTAS DE LOS SECTORES
INSTITUCIONALES
De acuerdo al SCN 1993 se elaboran tres clases de
cuentas:
 Cuentas corrientes
 Cuentas de acumulacion
 Cuenta de balance

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GASTOS INGRESOS
Consumo intermedio Producción
Valor agregado bruto Producción de mercado
Consumo de capital fijo Producción para uso final propio
Valor agregado neto.
Remuneración de los asalariados
Otros impuestos sobre la producción
Menos otras subvenciones sobre la producción
Excedente neto de explotación.
Renta de la propiedad pagada. Excedente neto de explotación
Saldo de ingresos primarios Renta de la propiedad recibida.
Impuestos corrientes sobre el ingreso y la riqueza Saldo de ingresos primarios
Prestaciones sociales distintas de las transferencias
sociales en especie
Contribuciones sociales
Otras transferencias corrientes pagadas Otras transferencias corrientes recibidas
Ingreso disponible neto
Ajuste por la variación de participación neta de los
hogares en los fondos de pensiones
Ahorro neto
Cuentas corrientes
Valor agregado neto
Ingreso disponible neto.
2- Cuenta de generación del ingreso.
3- Cuenta de asignación del ingreso primario.
4- Cuenta de distribución secundaria del ingreso.
5- Cuenta de uso del ingreso.
1- Cuenta de producción.

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Variación del activo Variación del pasivo
Formación bruta de capital fijo A ho rro neto
Variación de existencias Transferencias de capital por cobrar
Adquisición menos disposiciones de bienes
valiosos.
Transferencias de capital por pagar
Adquisición menos disposición de activos no
financieros no producidos
- Consumo de capital fijo
P réstamo neto (+) endeudamiento neto (-)
Adquisición neta de activos financieros Emisión neta de pasivos
Dinero legal y depósitos Valores distintos de acciones
Valores distintos de acciones Prestamos
Préstamos Acciones y otras participaciones de capital
Acciones y otras participaciones de capital Otras cuentas por pagar
Reservas técnicas de seguros
Otras cuentas por cobrar P réstamo neto (+) endeudamiento neto (-)
Cuentas de acumulación
1- C uenta de capital
2- C uenta F inanciera

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Incorporación económica de activos producidos y
no producidas.
Variaciones del valor neto debidas a otras
variaciones del volumen de activos.
Crecimiento natural.
Desincorporación económica de activos no
producidos.
Pérdidas por catástrofes
Embargos no compensados
Otras variaciones del volumen de activos no
financieros.
Otras variaciones del volumen de activos/pasivos
financieros.
Cambios en la clasificación yestructura.
Ganancias (+) o pérdidas nominales de capital por
tenencia.
Pasivos financieros
Activos no financieros
Activos financieros Variación en el valor neto debidas a
ganancias o pérdidas nominales de
capital.
4- Cuenta de revaloración
Cuentas de acumulación
3- Cuenta de otras variaciones en el volumen de activos

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Activos Pasivos
Activos no financieros Pasivo financieros
Activos producidos
Activos no producidos
Activos financieros Valor neto
cambios totales en el activo Cambios totales en el pasivo
Activos no financieros Ahorro y transferencias netas de capital.
Activos producidos Otros cambios en el volumen del activo.
Activos no producidos Ganancias o pérdidas nominales
Activos financieros de capital por tenencia.
Activos Pasivos
Activos no financieros
Pasivo
Activos producidos
Activos no producidos
Valor neto
Activos financieros
1- Balance de apertura
Cuentas de balance
2- Variaciones del balance
3- Balance de cierre

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Responsabilidad en el proceso de elaborar
las cuentas de los sectores institucionales
• Cuentas reales: DANE
• Cuentas financieras: Banco de la República

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Sistema de cálculo automático
• Cubre todo el sistema de cuentas
• Maneja las empresas como una población estadística,
conservando la información individual y dando la posibilidad
de agregarla por varios conceptos.
• Normaliza la metodología a los sectores con información
contable
• Produce resultados anuales y trimestrales
• Cruza la información con otras investigaciones del DANE
• Se puede ampliar a otros sistemas de información

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Sistema de cálculo automático
COBERTURA
Sociedades no financieras privadas con información
contable
Sociedades no financieras públicas
Sociedades financieras
Gobierno p

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CUENTAS DE LOS SECTORES
INSTITUCIONALES
Estados financieros de las empresas
y entidades del gobierno
Fuente de información

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Cuentas del sector Público
Definición de la metodología para el paso de la
información contable a las cuentas nacionales
Trabajo conjunto con la Contaduría General de
la Nación

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PARTICIPACION DE LOS SECTORES
INSTITUCIONALES EN EL PIB –1994 ( 43.5%)
7.7
Impuestos menos subvenciones sobre los productos
100.00
Total
-4.5
SIFMI
46.5
Hogares
0.1
ISL
10.9
Gobierno
5.3
Sociedades financieras
6.6
Sociedades privadas no financieras sin informacion contable
20.4
Sociedades privadas no financieras con informacion contable
6.8
Sociedades no financieras publicas
%
PIB

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Fuentes de información
- Superintendencia Bancaria 305
- Superintendencia de Sociedades 9302
- Superintencia de Servicios Públicos
- Superintendencia de Valores 132
- Contaduría General de la Nación 3523

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Resultados Obtenidos
- Cuentas completas
- Estados financieros consolidados

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Elementos del sistema
Directorio de empresas
y entidades

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Empresa y establecimiento

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Cuadro sector - rama
Ramas de
Actividad
Sectores económicos
Agricultura Industria
manufacturera
Servicios Total
Agricultura
Industria manufacturera 250 1500 120 1870
Servicios
Total 250 1500 120

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DIRECTORIOS

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DIRECTORIO DE CUENTAS NACIONALES
NIT (IDENTIFICADOR)
NOMBRE DE LA EMPRESA O ESTABLECIMIENTO
ACTIVIDAD ECONOMICA
SECTOR INSTITUCIONAL
PROPIEDAD

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DIRECTORIO DE CUENTAS NACIONALES
FUENTE
FINALIDAD ECONOMICA
UBICACIÓN GEOGRAFICA
DIRECCION
TELEFONO
FORMA JURIDICA

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AGRICULTURA
COMERCIO
CONSTRUCCION
EXPL. DE MINAS
INDUSTRIA
PESCA
SERVICIOS
SUMINISTRO GAS
TOTAL
Total
empresas
Empresas
cruzaron
Empresas
No cruzaron
30
726
2268
890
248
2866
3489
21
10538
0
0
1374
0
0
2351
251
0
3976
30
726
894
890
248
515
3238
21
6562

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CRUCES DIRECTORIOS
INDUSTRIA SUPERVALORES
106 empresas
comunes
26 empresas
no comunes
132 total empresas

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METODOLOGIA

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METODOLOGIA PARA LA SISTEMATIZACION
SECTORES INSTITUCIONALES CUENTAS
NACIONALES
 Homologación de los rubros de los Estados
Financieros, en términos de Cuentas
Nacionales.
 Reconstrucción del valor de cada una de la
variables.

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HOMOLOGACION DE LAS CUENTAS
Puc contable
(6 digitos)
Codigos de las
variables del
SCN 1993
 Contaduria General de la Nacion 9704 lineas
 Superintendencia Bancaria
Financiero 2221 lineas
Seguros 1454 lineas
 Superintendencia de Sociedades 2247 lineas
 Superintendencia de Valores 767 lineas
 Superintendencia de servicios 2238 lineas

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Dentro de la clasificación se tienen en cuenta:
 Cuentas Codificadas
 Cuentas que hacen parte de una formula que se determinan S.O. (
reconstrucción del valor de una variable)
HOMOLOGACION DE LAS CUENTAS
RECONSTRUCCION DE UNA VARIABLE
PORQUE?
El valor de una variable de Cuentas Nacionales no siempre se
obtiene directamente de un rubro del estado financiero, es
necesario realizar diferentes operaciones con mayor grado de
dificultad.

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Ejemplo:
1. Consumo Intermedio : se agregan rubros del Estado de perdidas y ganancias
clasificados con esta variable.
1. La formación bruta de capital: se deben combinar valores del Estado de
perdidas y ganancias y del balance ejemplo:
Venta de un terreno 1000
Balance 800
Costo de adquisición 500
Ajuste por inflación 300
Ganancia por venta 200
RECONSTRUCCION DE UNA VARIABLE

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Reconstrucción de una variable
Operaciones realizadas
 Desagregación de las variaciones del balance.
 Cálculo de los activos a precio de balance.
 Distribución por clase activos de los ajustes por inflación,
depreciación y amortización acumulada.
 Identificación de variables a partir de los valores registrados en el
patrimonio.
 Ajuste por diferencia en cambio
 Ventas o retiros de activos fijos
 Dividendos pagados
 Comparación de los valores de las provisiones creadas en el
periodo con las que aparece el balance.
 Gastos diferidos.

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Desagregación de las variaciones del balance
Entre dos periodos el valor de los activos y pasivos se pueden
incrementar o disminuir por alguna de las siguientes razones:
 Ajuste de cambio (Cuenta Revalorización)
 Ajuste por inflación (Cuenta Revalorización)
 Depreciación (Cuenta de Capital)
 Incorporación al balance de activos o pasivos (Cuenta Otras variaciones del
volumen de activos)
 Pérdidas de activos (Cuenta Otras variaciones del volumen de activos)
 Compra, venta de activos o construcción por cuenta propia (Cuenta de
Capital)
 Emisión neta de pasivos (Cuenta Financiera)
 Prestamos recibidos menos amortizaciones (Cuenta Financiera)
 Inversión neta de activos financieros (Cuenta Financiera)

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Desagregación de las variaciones del balance
Ejemplo : Préstamos en moneda extranjera
Variación del Balance
Pasivos B/ce Prestamos amortización Ajuste B/ce
n-1 Recibidos Préstamos Cambio año n
15000 1450 -500 1800 17750
Cuenta
balance de
apertura
Cuenta
Financiera
Cuenta
Financiera
Cuenta
Revalori-
zaciòn
Cuenta
balance de
cierre

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Cálculo de los activos a precio de balance
Valor de los
activos fijos
a precios de
balance
=
Costo
histórico
_
Ajuste
por
inflación
Depreciación
acumulada
(incluido el
ajuste por
inflación)
+
Según el SCN 1993 se deben contabilizar a precios de
mercado

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Distribución por clase activos de los ajustes por inflación,
depreciación y amortización acumulada de balance
Cuenta B/ce B/ce Variación del
año n-1 año n Balance
ACTIVOS FIJOS 12.150 14.970 2.820
Edificios 12.000 14.000 2.000
Obras de Infraestructura 3.000 3.300 300
Maquinaria y equipo 350 470 120
Ajuste por inflación 550 1.350 800
Depreciación acumulada -3.500 -3.800 -300
Ajuste por inflación depreciación acum. -250 -350 -100

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Identificación de variables a partir de los
valores registrados en el patrimonio
Existen Cuentas en los estados financieros que tiene un tratamiento especial
y que se identifican a partir de de los rubros del patrimonio:
 Superávit por el método de participación patrimonial, que no tiene ningún
significado en cuentas nacionales y por ello se anulan.
 Patrimonio institucional incorporado, se contabiliza como como variación en
el volumen de los activos.

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Ejemplo contabilización del Superávit por el método de participación
Activo B/ce B/ce Variación
Inversiones Patrim.Método Partic 1.900 3.600 1.700
Patrimonio B/ce B/ce Variación
Superávit Método de participación 1.500 3.200 1.700

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Ejemplo contabilización del Patrimonio institucional incorporado
Activo B/ce B/ce Variación
Obras de infraestructura 3.000 3.300 300
Patrimonio B/ce B/ce Variación
Patrimonio Institucional incorporado 2.500 2.600 100

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La variación del rubro obras de infraestructura del activo ($300 millones) se
desagrega: $100 en variación del volumen de activos y ($200 millones)
como FBKF
Activo B/ce B/ce Variación Variación FBKF
año n-1 año n Balance Volumen
Obras de infraestructura 3.000 3.300 300 100 200

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Ajuste por diferencia en cambio
Pasivo B/ce B/ce Variación
Préstamo moneda extranjera 15.000 17.750 2.750
P y G Año n
Gasto Ajuste cambio moneda extranjera 1.800
Pasivo B/ce B/ce Variación Revaloriz Transac.
año n-1 año n Balance F/ciera
Préstamo moneda extranjera 15.000 17.750 2.750 1.800 950

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Ventas o retiros de activos fijos
Cuando un activo fijo se vende o se retira del balance se afectan 4 cuentas:
 Costo histórico
 Ajustes por inflación
 Depreciación acumulada
 Ganancia o pérdida
Valor de la cesión = Costo histórico + ajuste por inflación –
depreciación acumulada + ganancia - pérdida

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Ventas o retiros de activos fijos
Ejemplo: un edificio que se vendió, estaba registrado en libros con un costo
histórico de $1.000 y aparece en el P y G con una utilidad en venta de $400,
a la fecha de venta tenía un ajuste por inflación de $200, una depreciación
acumulada de $250 y un ajuste por inflación de la depreciación de $50, hallar
el valor de la venta
Costo de adquisición $1.000
+ Ajuste por inflación 200
- Depreciación Acumulada -250
- Ajuste por inflación Depreciación -50
Valor del activo en balance 900
Valor de la venta = Valor activo + utilidad venta = 900 +400 = 1.300

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Dividendos pagados
Generalmente en el estado financiero no se dispone del dato de los
dividendos pagados. Este se deduce de la comparación de las utilidades del
periodo con la variación de los rubros del balance donde se traslada las
utilidades.
 Utilidad del periodo 3.155
 - Variación de las Reservas 300
 - Variación del resultados ejercicios anteriores 0
 - Variación resultado del ejercicio 455
 = Dividendos pagados 2.400

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Comparación de los valores de las provisiones creadas en el
período con las que aparece el balance
Provisiones creados
en el período (P y G)
Variación de las
provisiones que
aparecen en el balance
comparación
Se presentan dos casos de provisiones,
1. Destinada a proteger activos
2. Atender gastos futuros

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Provisiones para proteger activos
Las empresas crean reservas para proteger activos tales como: inventarios,
títulos, deudas
Contablemente la provisión se maneja así:
Stock provisiones año n –1 + provisiones creadas – reintegro provisiones –
castigo de activos = Stock provisiones año n
Si una empresa crea provisiones para protección de cartera por 120 (140 –
20) y pierde activos por 40, estos valores se reflejan en el balance así:
Activo B/ce Provisión Castigo B/ce
año n-1 creada Deudas año n
Provisiones (Db) 750 120 -40 830

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Provisiones para gastos futuros
Las empresas crean reserva o provisiones para gastos futuros tales como:
reparaciones mayores, indemnizaciones por litigios o demandas, pago de
pensiones.
Gasto = Provisión creada – reintegros – (Provisión balance n –
provisión balance n-1)
Provisiones
netas creadas
del balance
Variaciones del
Balance
Gasto

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Cargos diferidos
Desde el punto de vista de las Cuentas Nacionales estos gastos se registran
en el periodo que se realizaron a diferencia de la contabilidad tradicional que
registra estos gastos amortizándolos en varios periodos:
Contablemente se registra así:
Activo diferido periodo n-1 + gastos del año – amortizaciones = activo
diferido periodo n
En cuentas Nacionales se registra
Gasto del periodo = activo diferido periodo n – activo diferido periodo n-1 +
amortizaciones

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Controles

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•Adicionalmente a los principales controles que efectúa la Contaduría, nuestro
sistema los vuelve a chequear, como medida de seguridad.
•El programa tiene diseñados para este proyecto 42 controles, pero solo se
enumerarán los principales, clasificados en los siguientes grupos:
•Controles Básicos
•Controles Secundarios
•Otros
•Las subcuentas terminadas en 90
•Valorización
•Provisiones
•Depreciaciones, Amortizaciones y Agotamiento
•Ingresos y Gastos Extraordinarios
•Costos de Ventas vs. Costos de Producción

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•Controles Básicos
– Ecuación Patrimonial: Activo (1) – Pasivo (2) = Patrimonio (3)
– Ingresos – Gastos = Resultados
– La suma de los parciales = Total
Lo que se pretende con estos controles es que se respeten las igualdades, para así
tener un buen punto de partida.
Un ejemplo de esto puede ser lo siguiente:
Clase 1 Activo
Grupo 12 Inversiones
Cuenta 1201 Administración de Liquidez Renta Fija
120101 TES (Títulos de Tesorería)
Subcuentas 120102 Certificados de Ahorro
120103 Títulos de Participación
•Controles Secundarios
Uno de ellos es la variación de las principales variables (activo, pasivo, patrimonio,
ingresos, gastos) respecto al período anterior. Este control se hace con el fin de
que no sobrepase un porcentaje definido para el programa.
Ejemplo: variación activo
n-1 n porcentaje
50.000.000 70.000.000 40%

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•Otros
Los renglones de “otros” del estado financiero no sobrepasen un porcentaje definido.
Este control se realiza debido a que algunas entidades estatales, utilizan este
renglón como una bolsa donde echan “de todo”.
En este caso el programa da una señal de alerta que significa que se debe investigar
lo que hay en esa bolsa, para poder asignar el código SCN – 93 adecuado.
Un ejemplo de este tipo de control (Subcuentas terminadas en 90), puede ser:
Ingresos
4350 Servicios Financieros 100
435001 Intereses y Descuento Amortizado 10
435004 Cartera de Créditos Financieros 5
435010 Rendimientos por Corrección Monetaria 20
435090 Otros Ingresos Financieros 65
Gastos
5815 Ajuste de Ejercicios Anteriores 200
581506 Sueldos y Salarios 20
581507 Contribuciones Imputadas 10
581511 Impuestos, Contribuciones y Tasas 40
581590 Otros Ajustes de Ejercicios Anteriores 130

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•Valorización
En esta etapa, se chequea que la variación de la cuenta de valorización en el activo, sea
igual a la variación de la cuenta superávit por valorización en el Patrimonio.
•Provisiones
Se efectúan los controles al total de provisiones que existen en todo el estado
financiero; aquí se verifica que:
Provisiones del Gasto >= Provisiones del Balance
Para protección de inversiones
Para rentas por cobrar
Para deudores
Para inventarios
Para protección de propiedades planta y equipo
Para bienes recibidos en pago
Para responsabilidades
Clases de Provisiones Para bienes de arte y cultura
Para bienes y derechos en investigación admtiva
Para obligaciones fiscales
Para contingencias
Diversas
Para Fogafín y Fogacoop
Para pensiones y bonos pensionales

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•También se controla que: las depreciaciones, amortizaciones y agotamiento del
gasto, sean mayores o iguales a sus homólogas en el balance (respetando la naturaleza
de su cuenta, claro está).
Ejemplo:
Amortización en gasto 5 = Amortización en Variación Balance -5
•Extraordinarios
Tanto a los ingresos y gastos extraordinarios, también se les sigue el rastro, como a las
subcuentas siguientes:
481538 Otros ingresos extraordinarios de ejercicios anteriores
581520 Otros gastos extraordinarios de ejercicios anteriores
Estos conceptos por lo general abstractos, suelen contener cifras que deben ir a
diferentes operaciones de las cuentas, y por lo tanto, se necesitará la colaboración de
las entidades encargadas de vigilar las respectivas fuentes para obtener el detalle.
•Otro de los controles, consiste en comprobar que: la clase 7, Costos de Producción sea
igual a la clase 6, Costo de Ventas, como en el caso de la Contaduría. Aquí se han
venido presentando problemas y solicitamos la colaboración de esa entidad para efecto
de la corrección respectiva.
Como regla general, los controles sirven para dar alarmas con el fin de detectar
problemas contables que nos indican donde radica el error.

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Dirección de
Síntesis y Cuentas
Nacionales
Consultas del
Sistema

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Sociedades no financieras
Sociedades no financieras públicas
Sociedades no financieras Privadas
Nacionales
Sociedades no financieras Privadas
Extranjeras

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Sociedades Financieras
Banco central
Otras sociedades de depósito Bancos Comerciales
Otras sociedades financieras Banco central Hipotecario,
Corporaciones de ahorro y vivienda, Corporaciones financieras,Compañías de financiamiento
comercial, Financiera electríca nacional,Instituto de fomento industrial y Cooperativas de
grado superior
Auxiliares Financieros Compañías de Leassing, Cooperativas y fondos de
empleados, Fondos mutuos de inversión, Cooperativas de seguros, Fideicomisos,
Instituciones financieras públicas departamentales y Instituciones financieras públicas
municipales

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Compañías de seguros y cajas de pensiones y
cesantíasCorredores de seguros,Agencias de seguros, Bolsa de valores, Comisionistas de
bolsa, Sociedades de inversión, Sociedades administradoras de fondos, Fondo de garantía
de la bolsa de valores, Sociedades administradoras departamentales descentralizadas,
Fondo de garantías . FOGAFIN, Casas de cambio, Sociedades fiduciarias, y Sociedades
administradoras de pensiones y cesantías
Compañías de seguros y cajas de pensiones
y cesantías Seguros de vida, Seguros generales, Reaseguros,
Capitalizadoras Empresas promotoras de salud E.P.S., Fondos de
pensiones, Fondos de cesantías, Caja de vivienda militar, Caja de retiro
de las fuerzas, armadas, Caja de retiro de la policía, Fondo nacional del
ahorro y Medicina prepagada
Públicas,Privadas nacionales, Control extranjero

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Bancos Comerciales
Públicas
Privadas nacionales
Control extranjero

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Gobierno General
Central Central nacional, Institutos descentralizados
nacionales
Local Departamentos, Institutos descentralizados,
Departamentales, Municipios, Institutos descentralizados
municipales
Seguridad social Instituciones de seguridad social
nacional, Instituciones de seguridad social departamental
Instituciones de seguridad social municipal, Cajas de
compensación
Nacional,Departamental, Municipal

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PERIODICIDAD
NO
FINANCIE
RAS
Anuales Nacionales
Departamen
tales
FIANAN-
CIERAS
Anuales Trimestral
es
GOBIERNO Anuales Trimestral
es
Nacionales
Departamen
tales
Municipales

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