fenomeno administrativo publico

1. PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO PÚBLICO
FENOMENO ADMINSITRATIVO PUBLICO
AUTOR.ANTONIO BRAVO GENNEY

2. Perspectiva Burócratica de Max Weber
PERSPECTIVAS DEL FENÓMENO
 Los supuestos básicos sobre los cuales se apoya el pensador alemán para dar
cuenta de su concepción sobre el saber científico son los siguientes: la
naturaleza de los fenómenos, la realidad como fenómeno, la orientación
frente a esa realidad, y la índole discursiva del conocimiento
 Existen tres perspectivas desde las cuales se puede caracterizar el fenómeno
administrativo público en el marco de las sociedades occidentales

3. Dimensión política y formas administrativas
públicas
 El surgimiento y consolidación de sistemas de administración pública
solamente puede ser comprendido atendiendo a dinámicas sociales, políticas,
económicas y culturales de diverso orden.
 De una parte se encuentran los sistemas de administración pública propios de
los Estados, en el sentido capitalista del término, cuyo surgimiento,
consolidación y expansión se inicia en Europa a partir del siglo XV y XVI.
 De otra parte estan las dinámicas de sistemas administrativos públicos no
estatales, muchas de ellas de naturaleza supraestatal, o por fuera de las
lógicas estatales capitalistas, como aquellas que se dispusieron en múltiples
ciudades
 renacentistas italianas

4. Institución, acción, organización, tecnología y
gestión.
 Primero, la administración pública es ante todo una institución de naturaleza
política.
 Segundo, la administración pública puede ser definida y abordada como
acción y/o sistemas de acción articulados a la estructuración y resolución de
las necesidades sociales, y a la generación de decisiones vinculantes.

5.  Tercero, la administración pública es también aparato de organizaciones
formalmente constituido.
 Cuarto, las administraciones se corresponden con fenómenos de naturaleza
gestiológica, los cuales pueden ser abordados desde diferentes puntos de vista
Institución, acción, organización, tecnología y gestión.

6. La administración pública como saber
 Las reflexiones relacionadas con el estatuto epistemológico y el
desarrollo del saber administrativo público han sido emprendidas con
ocasión de diversos criterios y formas de interpretación.

7. TIPOS IDEALES DE WEBER
 Estos son un medio para comprender la realidad y no una meta en sí misma.
No son la realidad histórica ni tampoco esquemas bajo los cuales se deba
subsumir la realidad
 En el marco de esto supuestos es que Weber ubica la Burocracia
 Procesos de Transformación de las relaciones Sociales
 Fenómeno Burocrático y Administración Pública
 Administración Pública y Relación Social
 Administración Pública y Dominación Legal-Racional
 Administración Pública y Acción Social

8. Fenómeno Burocrático y Administración
Pública
 Es posible plantear desde del pensamiento de Weber la existencia de las
siguientes tres perspectivas de análisis de la administración pública como
fenómeno burocrático, en el sentido moderno del término
 -Dominación Legal-Racional
 -Burocracia como una forma de dominación gracias al Saber
 -Burocracia desde la relación comunidad-sociedad

9. Administración Pública y Acción Social
 Para Weber la acción social es una conducta humana intencional, orientada a otros o por otros
 Se caracteriza por 4 elementos
 Racionalidad orientada a fines
 Racionalidad con arreglo a valores
 Afectividad, emotiva determinada por estados sentimentales
 La Tradición, determinada por costumbres


10. Administración Pública y Relación Social
 ¿Qué posibilita esa conducta plural recíproca?
 Un orden legítimo, aceptado legalmente
 Para Weber el concepto de relación social consiste en una conducta plural-de varios- que se
presente como recíprocamente referida. Puede ser transitoria o implicar permanencia

11. Administración Pública y Dominación Legal-
Racional
 3 perspectivas para abordar la dominación legal racional
 a) En términos de funciones específicas
 b) Como dominación gracias al saber
 c) Como proceso de transformación de relaciones sociales

12. Procesos de Transformación de las relaciones
Sociales
 La Burocracia transforma las relaciones sociales atendiendo a interacciones
entre las formas que éstas adquieren
 La Burocratización es un instrumento de socialización de las relaciones de
dominación


13. Pensamiento Público Norteamericano y
Europeo
 Comportamiento cooperativo de un grupo (2 o más personas) * se asignan
tareas para conseguir objetivos
 Pensamiento Público
 Concepciones Institucionales de la Administración Pública

14. Decisión, racionalidad y administración
Pública
 La T. administrativa debe ocuparse de los procesos de DECISIÓN
 La decisión tiene un contenido fáctico en términos estrictamente empírico, así
como un contenido ético en términos de una cualidad imperativa Política y
Administración
 Los procesos decisorios se dividen en dos segmentos:
 1- Da cuenta del desarrollo de sistemas de valores intermedios
 2-Comparación entre líneas posibles de acción de acuerdo con el sistema de
valores

15. Política y Administración