Argentina copia

Principios Enunciados por la Red Latinoamericana en Contextos de Encierro
basados en la Declaración sobre la Educación de Adultos (UNESCO, 1997),
el Forum de Educación para Todos (Dakar, 2000), Metas del Milenio para el
Desarrollo y las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Presos
(ONU,1954)
 La Educación para los privados de Libertad como un Derecho Humano a lo
largo de toda la vida y no un beneficio carcelario.
 Inclusión de las personas privadas de libertad en planes de gestión y
ejecución de las políticas educativas públicas.
 Impulso de la articulación interministerial e interinstitucional.
 La condición de Presos sin condena coloca al privado de libertad en un limbo
negativo en donde no tiene acceso a los beneficios de los condenados ni a
los planes de formación educativa o de reinserción para la sociedad.
PLANES DE REINSERCIÓN

NÚMERO DE RECLUSOS POR CADA
100.000 HABITANTES
Fuentes Diversas (ILANUD, CEJA, OVP, Instituciones
Gubernamentales, papers varios)
América Región:
Centro
Andina
Sur

Cifras Calculadas
Cifras King’s College London
CUADRO COMPARATIVO
NÚMERO DE RECLUSOS POR CADA
100.000 HABITANTES
Fuentes Diversas (ILANUD, CEJA, OVP, King’s College
London, Instituciones Gubernamentales, papers varios)

América: Región Central
NÚMERO DE RECLUSOS POR CADA 100.000 HABITANTES
Fuentes Diversas (ILANUD, CEJA, OVP, Instituciones Gubernamentales, papers varios)
Países Seleccionados
Países no Seleccionados

América: Región Andina
Países no Seleccionados

País no Seleccionado
América: Región Sur

Más de 300
Entre 200 y 300
Entre 100 y 200
Menos de 100
DENSIDAD DEMOGRÁFICA
NÚMERO DE RECLUSOS
POR CADA
100.000 HABITANTES
Fuentes Diversas (ILANUD, CEJA, OVP,
Instituciones Gubernamentales)
MÉXICO
EL SALVADOR
PANAMÁ
ARGENTINA
URUGUAY
COLOMBIA
ECUADOR
PERÚ
VENEZUELA
Panama 354
Chile 276
Mexico 202
Uruguay 191
EL Salvador 180
Argentina 161
Colombia 130
Peru 130
Ecuador 89
Venezuela 73
CHILE

PAÍSES DE AMÉRICA LATINA: POBLACIÓN PENITENCIARIA POR SEXO
1999-2002 2005-2008
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
Arg (02)(06) 44.969 95 2.402 5 41.517 95 2.172 5
Bol (01)(08) 5.840 80 1.440 20 6.835 88 947 12
Bra (02)(08) 229.772 96 10.335 4 413.334 94 27.192 6
Col (01)(08) 50.789 94 3.245 6 78.385 89 9.288 11
CRica (02)(08) 6.772 92 604 8 8.048 93 562 7
Chile (02)(08) 30.934 93 2.164 7 49.362 93 3.885 7
Ecu (02)(08) 7.048 91 682 9 14.666 90 1.582 10
ElSal (02)(05) 9.631 94 647 6 11.641 95 625 5
Gua(02)(06) 7.028 95 390 5 6.516 95 341 5
Hond (02)(08) 11.284 95 614 5 10.455 97 354 3
Méx (00)(08) 145.107 96 6.555 4 206.334 95 11.123 5
Nic (02)(08) 5.347 96 208 4 6.296 92 515 8
Pan (02)(05) 9.143 93 721 7 10.788 93 814 7
Par (99)(08) 3.881 95 207 5 5.678 95 291 5
Perú (02)(05) 25.597 93 1.896 7 31.098 93 2.380 7
RDom(99)(08) 13.645 96 543 4 15.473 97 535 3
Uru(02)(08) 5.367 95 262 5 7.170 93 535 7
Ven (99)(06) 21.969 95 1.177 5 17.811 94 1.236 6
E.Carranza, ILANUD 2006 Elaborado con información oficial, analizada en talleres de trabajo con los directores de los sistemas penitenciarios de cada país.

POBLACIÓN POR SEXO EN AMÉRICA LATINA
1999-2002
2005-2008
Mujeres
Hombres
Fuente: E.Carranza, ILANUD 2008 .

 Industria Penitenciaria.
 Convenio de Colaboración para la Ejecución de
Programas de Educación Superior, Investigación,
Difusión de la Cultura y Extensión Universitaria en los
Centros de Reclusión del Sistema Penitenciario del
Distrito Federal.
 Convenio Educativo entre la Dirección General de
Prevención y Readaptación Social del Distrito Federal y
Colegio de Bachilleres.
 Convenio entre la Dirección General de Prevención y
Readaptación Social del Distrito Federal y Oceánica.
MÉXICO
Fuente: SSP, 2008
Población participando en planes educativos
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
Artículo 18.-“Los gobiernos de la Federación y los Estados organizarán el sistema penal, en sus
respectivas jurisdicciones, sobre la base del trabajo, la capacitación para el mismo y la educación
como medios para la readaptación social del delincuente”
Población penitenciaria restante

PANAMÁ
Fuente: Dirección General del Sistema Penitenciario de Panamá, 2008
Programas de Reinserción Laboral
Proyecto Casa 2000
Confección de Artesanías
Taller Textil
Taller de ensamble de horquillas
Vivero de plantas ornamentales
Serigrafía e impresión
Chapistería
Ebanistería
Taller de Metales

VENEZUELA
 Misiones Bolivarianas
 Orquesta Sinfónica Penitenciaria
Universidad Nacional Abierta
Talleres del INCE
Fuente: Observatorio Venezolano de Prisiones, 2008
Artículo 272: “El Estado garantizará un sistema penitenciario que
asegure la rehabilitación del interno o interna y el respeto a sus
derechos humanos. Para ello, los establecimientos penitenciarios
contarán con espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la
recreación, funcionarán bajo la dirección de penitenciaristas
profesionales con credenciales académicas universitarias, y se
regirán por una administración descentralizada, a cargo de los
gobiernos estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a
modalidades de privatización”.

COLOMBIA
 Modelo Educativo para el Sistema Penitenciario y Carcelario
 Programas de Capacitación Laboral
Fuente: INPEC, 2008

ECUADOR
Constitución de la República de Ecuador
Artículo 208: "El sistema penal y el internamiento tendrán como finalidad la
educación del sentenciado y su capacitación para el trabajo, a fin de obtener una
rehabilitación que le permita una adecuada reincorporación social”
 Ebanistería
Material Ortopédico
Metalurgia y cerrajería
Fabricación de sobres
Artesanías
Población participando en planes laborales
Fuente: Las cárceles en ecuador. FIDH, 2000

PERÚ
 Constitución Política del Perú 1993
Articulo 139° , incisos 21 y 22 “el derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos
penitenciarios adecuados” y propone el principio “ de que el régimen penitenciario tiene por objeto
la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad.
 Educación Básica Alternativa: alfabetización,
primaria y secundaria de adultos o como de
denomina actualmente, Ciclo inicial,
intermedio y avanzado.
 Educación Técnico productiva: especialidades
como carpintería, zapatería, artesanías,
industria del vestido, cerámica, computación,
ingles, mecánica automotriz, serigrafía, etc.
 Educación Básica Regular - Nivel Inicial:
estimulación, temprana y crianza de
menores, que comprende a los hijos de las
madres internas hasta los tres años de
acuerdo a ley.
Población participando en programas laborales
Fuente: Informe consolidado sobre la situación del Aprendizaje y la Educación de Adultos en Contexto de Encierro. Instituto

CHILE
Fuente: Gendarmería de Chile, 2008

CHILE
Población participando en programas laborales
Fuente: Gendarmería de Chile, 2008
Educación Básica
Educación Media
Talleres y especialidades
Incorporación de Privados en la
Rehabilitación de los internos
Bibliotecas Públicas
Adquisición de conocimientos y
técnicas para el desempeño laboral

ARGENTINA
Programa Nacional de Educación en
Establecimientos Penitenciarios
(Básica, media y universitaria)
Programa de Formación para el
Trabajo y la Integración Social Población participando en planes educativos
“Las cárceles de la Nación serán sanas y limpias, para seguridad y no para
castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de
precaución conduzca a mortificarlos más allá de lo que aquella exija, hará
responsable al juez que la autorice.
CN. Artículo 18” (Román, 2008).
Fuente: Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología Programa Nacional “Educación en Establecimientos Penitenciarios y
de Minoridad”. Buenos Aires 2004.
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología. El Desarrollo de la Educación, Informe Nacional de Argentina. Agosto, 2004.

URUGUAY
 Programa de Educación Científico.-
Humanista.
 Programas de Educación
Fundamental
 Educación Técnica Elemental y
 Educación Técnico Profesional.
“Más allá de la enorme dispersión institucional y de la carencia total de políticas
educativas concretas no existen partidas específicas presupuestales destinadas a
educación. Para el Departamento de Educación de la Dirección Nacional de
Cárceles no se destina un presupuesto fijo ni preestablecido y queda sujeto a la
discrecionalidad del superior.(Sanguinetti, 2006)”.
Fuente: Mujeres Privadas de Libertad. Informe de CLADEM-UY 2006.; Sanguinetti, J. 2006.El acceso a la educación superior
en las Instituciones Penitenciarias del Uruguay y casos comparados

SITUACIÓN GENERAL (1)
 La situación general de la educación intramuros en recintos carcelarios sigue siendo
una de las maneras mas efectivas de intentar la resocialización de los reclusos y su
reinmersión en la sociedad.
 Debe existir una clara diferenciación entre Educación Intramuros y Trabajo Formativo
de parte de las personas privadas de libertad. En varios países una y otra categoría se
presentan como sinónimos.
 No existe una medición adecuada y generalizada de la efectividad de la educación
intramuros. En algunos caso se la coteja en relación al porcentaje de reincidencia de
quienes salen de la prisión.
 Debe haber una mayor y mejor participación de organizaciones de la sociedad civil en
la formación de las personas privadas de libertad en tanto que es en esa sociedad civil
en donde el recluso volverá a insertarse una vez cumplida su condena.
 No existe discriminación en la formación de las personas privadas de libertad ni planes
específicos de alfabetización o de regularización de la educación primaria/secundaria
 En algunos países, a pesar de ciertos planes de formación intramuros, es la sociedad
quien presenta síntomas de rechazo hacia el ex recluso sin considerar su esfuerzo
formativo.

Principios Enunciados por la Red Latinoamericana en Contextos de Encierro
basados en la Declaración sobre la Educación de Adultos (UNESCO, 1997),
el Forum de Educación para Todos (Dakar, 2000), Metas del Milenio para el
Desarrollo y las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Presos
(ONU,1954)
 La Educación para los privados de Libertad como un Derecho Humano a lo
largo de toda la vida y no un beneficio carcelario.
 Inclusión de las personas privadas de libertad en planes de gestión y
ejecución de las políticas educativas públicas.
 Impulso de la articulación interministerial e interinstitucional.
 La condición de Presos sin condena coloca al privado de libertad en un limbo
negativo en donde no tiene acceso a los beneficios de los condenados ni a
los planes de formación educativa o de reinserción para la sociedad.

Situacion General (3)
Problemas que atentan contra la educación y formación intramuros de las
personas privadas en libertad
 Falta de personal docente especializado en la educación de reclusos.
 Escasos incentivos y condiciones de trabajo precarias.
 Carencia de medidas de seguridad que compensen el carácter de
peligrosidad de algunos recintos carcelarios.
 Carencia de una política coordinada que sume el esfuerzo de profesionales
varios como sicólogos, abogados, trabajadores sociales y docentes
especializados en torno al tratamiento integral del interno.
 Perspectiva organizada e institucional de parte del gobierno y la Sociedad
civil.

Condiciones de la Oferta Educativa en los Centros Penitenciarios y de
Reclusión
 Programas de Alfabetización: casi siempre esporádicos y no
continuos.
 Programas de Educación Básica: ésta se ofrece estandarizada y
escolarizada de acuerdo a los lineamientos de los ministerios de
educación. Ni los contenidos ni los métodos se adaptan a que se
trata de adultos (andragogía) y de población reclusa.
 Programas de Educación Media y Superior : es escasa y en muchos
centros tiene severas restricciones de acceso. Varios países han
introducido programas de Educación a Distancia.

Situación General (5)
Educación no Formal
 Planes de educación para la salud. En general este
segmento educativo se encuentra en situación
precaria. No se han reportado planes específicos
continuos contra el avance de enfermedades con
altas tasas de infección como el VIH-sida, la
Tuberculosis y/o los distintos tipos de hepatitis
(A,B,C,).
 Planes de educación artística incluyendo el caso de las
Orquestas Penitenciarias. En algunos casos existen
eventos festivos, teatro penitenciario, concursos y
actividades aisladas, pero casi siempre faltan
programas continuos que faciliten el acceso a los
reclusos.
 Educación deportiva con diversos torneos deportivos
penitenciarios pero en general infraestructura
deteriorada

Situación General (5)
Educación Laboral
 Talleres de formación para el trabajo y oficios varios.
 Trabajo para compañías privadas con remuneración limitada
(en algunos casos).
 Propuestas de trabajo cooperativo.

CONCLUSIONES
“La educación de los internos en las cárceles reduce los
índices de reincidencia. Buscar la reinserción social de los
encarcelados debe significar utilizar más intensamente
los medios educativos en las instituciones
penitenciarias”
Educación en las cárceles y reincidencia.
29 de mayo del 2006. El Clarín.

FUENTES CONSULTADAS
Cifras Poblacionales América Latina: Anuario Estadístico, CEPAL 2007.
México: Secretaría de Seguridad Pública de México. Primer Informe de Labores 2007.
Web: http://www.ssp.gob.mx/portalWebApp/ShowBinary?nodeId=/BEA%20Repository/270966//archivo
El Salvador: Dirección General de Centros Penales. Octubre 2006 (Cifras de Población Penal y Capacidad Penitenciaria). Web: http://
www.ocavi.com/docs_files/file_43.pdf.
Dirección General de Centros Penales. Noviembre 2004 (Cifras de Casos Procesados y Casos Sentenciados)
Web:http://www.gobernacion.gob.sv/eGobierno/SeccionesPrincipales/Direcciones/CentrosPenales/Estadisticas/
Panamá: Ministerio de Gobierno y Justicia. Dirección General del Sistema Penitenciario. República de Panamá.
Web: http://www.sistemapenitenciario.gob.pa/poblacion.htm
Ecuador: FLASCO Ecuador. Ciudad Segura. Enero 2006
Venezuela: Observatorio Venezolano de Prisiones OVP. Informe 2007: Situación de los Derechos Humanos y Procesales de las personas privadas
de libertad en Venezuela.
Colombia: Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC. Oficina de Planeación. Julio 2007
Perú: Coordinadora Nacional de Derechos Humanos de Perú, 2006.
Chile: Gobierno de Chile. Ministerio de Justicia. Gendarmería de Chile. Septiembre 2007
Web: http://www.gendarmeria.cl/estadisticas/main-estadis.htm
Uruguay: Mujeres Privadas de Libertad. Informe de CLADEM-UY 2006.; Sanguinetti, J. 2006.El acceso a la educación superior en las Instituciones
Penitenciarias del Uruguay y casos comparados
Web: http://www.cladem.org/espanol/nacionales/uruguay/UY-informeprivadaslibertad.asp
Argentina: Román, A. Pensar Internet como elemento de reinserción en los penales argentinos. Abril, 2008.
Unidos por la Justicia. Estadísticas 2004. Web: http://www.unidosjusticia.org.ar/estadisticas/indicadores_sist_jud.htm
CE00376S

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