Impulsora la senadora riojana

1. “2020 – Año del General Manuel Belgrano”
VERSION PRELIMINAR
SUSCEPTIBLE DE CORRECCION
UNA VEZ CONFRONTADO
CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL

2. “2020 – Año del General Manuel Belgrano”
(S-1915/2020)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,...
Artículo 1°: Créase la Universidad Nacional de Aimogasta (UNA), con
sede central en la ciudad de Aimogasta, Departamento Arauco de la
Provincia de La Rioja, para prestar el servicio universitario y desarrollar
todas las actividades inherentes a sus funciones, en ese ámbito
territorial.
Artículo 2°: La Universidad Nacional de Aimogasta (UNA) se
constituirá sobre la base de la actual sede universitaria establecida en
la ciudad de Aimogasta, dependiente de la Universidad Nacional de La
Rioja (UNLAR).
Artículo 3°: La Universidad Nacional de Aimogasta (UNA) gozará del
mismo régimen jurídico establecido para las otras universidades
nacionales del país; y hasta tanto elija sus autoridades definitivas, las
facultades conferidas al rector organizador por el artículo 49 de la Ley
de Educación Superior 24.521, serán desempeñadas por el
funcionario que al momento de la sanción de la presente ley, cumpla
las funciones de decano de la sede con las funciones de decano de la
sede Aimogasta de la Universidad Nacional de La Rioja (UNLAR).
Artículo 4°: La Universidad Nacional de Aimogasta (UNA) se
compondrá inicialmente con todas las unidades académicas y
servicios dependientes de la Universidad Nacional de La Rioja
(UNLAR) que existan en el Departamento de Arauco, Provincia de La
Rioja, a la fecha de promulgación de la presente ley.
Artículo 5º: Transfiérese a la Universidad Nacional de Aimogasta
(UNA) el porcentual correspondiente a los departamentos de Ciencias
Exactas, Físicas y Naturales; Ciencias y Tecnologías Aplicadas a la
Producción, al Ambiente y el Urbanismo; Ciencias de la Salud,
Ciencias Humanas y de la Educación y de Ciencias Sociales,
Jurídicas y Económicas, que administran la designación de los
docentes de las ciencias aplicadas de carreras que se dictan en la
sede Aimogasta de la Universidad Nacional de La Rioja (UNLAR), y
todos los bienes muebles, muebles registrables e inmuebles y demás
derechos que constituyen el patrimonio de la Universidad Nacional de
La Rioja situados en el departamento Arauco. Asimismo, la
Universidad Nacional de Aimogasta (UNA) contará exclusivamente con
el porcentual del crédito presupuestario correspondiente a la sede de
Aimogasta, de la partida asignada en el presupuesto nacional a la
Universidad Nacional de La Rioja (UNLAR).

3. “2020 – Año del General Manuel Belgrano”
Artículo 6º: Todos los estudiantes pertenecientes a la sede Aimogasta
de la Universidad Nacional de La Rioja (UNLAR) tienen garantizada su
incorporación a la Universidad Nacional de Aimogasta (UNA),
reconociéndoseles su situación oficial a la fecha de la efectiva
transferencia.
Artículo 7º: Se garantiza al personal de la Universidad Nacional de La
Rioja (UNLAR) que, a la fecha de promulgación de la presente ley,
cumpla funciones de cualquier índole en los organismos mencionados
en el artículo 5º, el mantenimiento de su situación de revista, con igual
jerarquía, antigüedad, haberes y demás beneficios sociales y
previsionales, en la Universidad Nacional de Aimogasta (UNA).
Artículo 8º: La Universidad Nacional de Aimogasta (UNA) podrá, a
través del Ministerio de Educación de la Nación, suscribir convenios de
cooperación y fortalecimiento con Universidades públicas o privadas,
de nuestro país o de otros países, como así también con organismos
no gubernamentales y gubernamentales municipales, provinciales
nacionales e internacionales, con el fin de propiciar en las personas a
las que formará, el desarrollo de capacidades integrales e innovadoras
en pos del bienestar general.
Artículo 9º: La Universidad Nacional de Aimogasta (UNA) dará
cumplimiento a las obligaciones y convenios que hubieran contraído
los organismos transferidos por el artículo 5º y los que en nombre de
tales organismos hubiese asumido la Universidad Nacional de La Rioja
(UNLAR).
Artículo 10°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
María C. del Valle Vega.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
La educación es un derecho consagrado en la Constitución Nacional
Argentina, es el medio, la herramienta que le permite a las personas
poder desarrollarse integralmente, y que a su vez es lo que todo
Estado prescinde para propiciar su desarrollo social cultural y
económico de su país.
Los procesos de enseñanza aprendizaje los hay de tipo formal y no
formal y quienes se forman dan inicio en la formalidad a muy corta
edad en los jardines maternales, transitando luego por la educación
primaria, secundaria hasta llegar al nivel superior. Nuestro país, como
pocos brinda esa oportunidad de educar a ciento de personas, no solo
a las que nacen crecen y se desarrollan en este suelo argentino sino

4. “2020 – Año del General Manuel Belgrano”
también, les abre sus puertas y da la posibilidad a ciento de
extranjeros que deseen formarse en este suelo. Pero, sobre todo las
cosas, brinda una educación no solo de calidad sino y lo más
importante gratuita, conforme lo prescribe la Constitución Nacional y
las leyes que la reglamentan.
Acrecentar la oferta educativa académica acerca a la comunidad a la
vida universitaria, lo que permitirá a través de ello el acceso a la
formación, la capacitación permanente y por supuesto al conocimiento
como patrimonio inherente de todo ser humano y por supuesto
poniendo a disposición la posibilidad de ejercer su derecho de enseñar
y aprender tal como nos enseña nuestra. ley madre.
En este sentido, el presente proyecto, enmarcado en una visión de
crecimiento y desarrollo sustancial y sostenible, busca aportar a través
de la Creación de la Universidad Nacional de Aimogasta que nuestro
país, la provincia de La Rioja, como así también la ciudad de
Aimogasta logren el desarrollo integral a través de la formación de su
gente.
Como legisladores debemos velar por que todos nuestros ciudadanos
tengan la posibilidad de acceder, transitar y permanecer en el sistema
educativo gratuito y obligatorio, pero también el de acompañar,
propiciar y poner a disposición todos los medios necesarios para que
pueda acceder, permanecer y culminar la formación en el nivel
superior, entendiendo a ésta como la herramienta que les permitirá
desarrollarse plena e integralmente no solo en la vida profesional sino
también para enfrentarse a la vida y los desafíos diarios.
Hoy en día las demandas de mano de obra han crecido de manera
exponencial como así también a la par de esta demanda, la de perfiles
profesionales con títulos universitarios idóneos y capaces de
desempeñarse eficazmente en el siglo XXI. Por ello es que esta
universidad pondrá el foco en los aprendizajes para el siglo XXI, en
especial en el desarrollo de competencias que revistan de gran
importancia para el mundo laboral tales como las competencias
personales, la capacidad de iniciativa, la resiliencia, la responsabilidad,
la asunción de riesgo y la creatividad; competencia sociales como el
trabajo en equipo, el trabajo en red, la empatía y la compasión;
asimismo competencias de aprendizaje, como la gestión, la
organización, las capacidades metacognitivas como así también las
habilidades de convertir las dificultades en oportunidades.
Acompañado del desarrollo de la ciencia y la tecnología que acontece
en los ámbitos académicos y que luego se aplica al ámbito laboral
como al de la vida cotidiana.
Este proyecto encierra en su ser un pedido, legítimo y fundado de la
comunidad educativa de Aimogasta por lograr la Autonomía, cuyo

5. “2020 – Año del General Manuel Belgrano”
objetivo no es otro, que el de lograr la tan ansiada creación de la casa
de altos estudio con sede en la misma ciudad, que cubra las
necesidades de acceso igualitario y de calidad a la formación
universitaria de su gente en vista a las demandas que exige la
sociedad del siglo XXI.
Para referenciar, el departamento de Arauco está ubicado al noreste
de la provincia de La Rioja, está conformado por las localidades de
Aimogasta –cabecera departamental-, Bañado de los Pantanos,
Estación Mazán, Machigasta, Termas de Santa Teresita, Udpinango,
Villa Mazán y San Antonio. Asimismo, limita con los Departamentos de
Castro Barros, Sanagasta y San Blas de los Sauces. Se encuentra en
las últimas estribaciones de la Sierra de Velazco, a 115 km al norte de
la capital provincial y a 1992 km de la ciudad de Buenos Aires. Las
vías terrestres de acceso son las Ruta Nacional N° 38 (desde La
Rioja), 75 (desde el Dpto. Castro Barros), 60 (desde Dpto. San Blas
De Los Sauces) y Ruta Provincial 9. Desde Aimogasta se puede
acceder al Paso Internacional San Francisco, que se ubica en la
Provincia de Catamarca (Paso Fronterizo Argentina - Chile) el que
dista a solo 444 km.
Teniendo en cuenta el lugar donde se encuentra ubicado
geográficamente la localidad de Aimogasta, la creación de esta casa
de altos estudios en esta localidad, permitirá el acceso a cientos de
jóvenes no solo de esta ciudad, sino también de localidades vecinas
de nuestra provincia, como así también de localidades de provincias
como las de Catamarca, Santiago del Estero, Tucumán, etc.
Propiciando de esta manera en la región, un dinamismo interregional e
interprovincial y por qué no, internacional, teniendo en cuenta que
nuestro país vecino más cercano es Chile. De esta manera haremos
accesible, flexible, posible y más económico el acceso a la educación
superior de nuestros ciudadanos.
Para ello, la Universidad de Aimogasta (UNA) ha planteado una serie
de objetivos que servirán como guía de todo el proceso, los que le
permitirán alcanzar su meta y lograr la visión de tener y sostener una
Universidad para el siglo XXI.
1. En lo político, económico y social:
• Contribuir al desarrollo socio político y económico de la región.
• Brindar oportunidades de acceso, permanencia y egreso de los
jóvenes de la zona y de todo aquel que desee formarse en nuestra
universidad.
• Contribuir a crear conciencia del valor de la educación como
medio de ascenso y progreso personal y comunitario.

6. “2020 – Año del General Manuel Belgrano”
• Prestar servicios y asesoramiento a entidades públicas y
privadas.
2. En lo institucional:
• Respecto a la gestión:
a) Lograr autonomía para la toma de decisiones.
b) Lograr eficiencia y agilidad en la resolución de problemas.
c) Lograr resultados inmediatos a las solicitudes.
d) Crear carreras, autorizar cursos de posgrado, capacitaciones
intra institucionales.
e) Establecer acuerdos con otras instituciones en un marco de
integración y cooperación para ejecutar acciones de mejoramiento y
desarrollo.
f) Solicitar, distribuir y rendir el propio presupuesto económico.
g) Articular con Empresas públicas y privadas acciones que
beneficien y fortalezcan los procesos de enseñanza aprendizaje.
• Respecto a lo pedagógico:
a) Elevar la calidad educativa.
b) Lograr la autonomía para diseñar, modificar y planear los
diseños curriculares de carreras.
c) Elegir las estrategias metodológicas según criterios
consensuados en la institución, de acuerdo con las características
propias de los alumnos.
d) Formar profesionales íntegros, reflexivos y críticos, con sentido
ético y responsables socialmente.
e) Proyectar y ejecutar proyectos de extensión y de investigación
con financiamiento genuino para optimizar la tarea.
• Respecto a lo administrativo:
a) Optimizar los trámites y gestiones, otorgándoles agilidad y pronta
resolución.

7. “2020 – Año del General Manuel Belgrano”
b) Organizar los equipos de cátedra según disponibilidad horaria,
financiera y académica.
c) Reducir los tiempos de la burocratización.
Cumplir efectivamente el dispuesto en los arts. 27, 28, 29 de la Ley de
Educación Superior, aclarando que se encuentra en óptimas
condiciones para cumplir lo dispuesto en el artículo.
Cabe resaltar que la creación de la Universidad de Aimogasta no
implicará, para el Estado, erogaciones dinerarias extras de las ya
establecidas en el presupuesto para las universidades, ya que
actualmente funciona como sede de la Universidad Nacional de La
Rioja (UNLAR), con lo cual, para su autonomía solo requiere la
transferencia del porcentaje correspondiente de la partida
presupuestaria nacional asignada a la Universidad Nacional de La
Rioja.
Asimismo, es de gran valor e importancia expresar que el presente
proyecto cuenta con todo el apoyo de la comunidad de Aimogasta,
llámese iglesia, familias, empresas constituidas en la localidad y que
se benefician de la capacidad profesional, como así también del
respaldo de los señores diputados provinciales y los ediles de la
comuna de Arauco, para que este proyecto se apruebe y sea el medio
para el desarrollo pleno de la comunidad y sus alrededores.
Como educadora que soy, legisladora, función que hoy me toda
desempeñar con gran orgullo, es que estoy más que convencida que
la educación fue, es y será siempre los pilares de la libertad, la
democracia y la justicia social, por ello es que solicito a mis pares,
acompañen con su voto positivo este proyecto, que busca con la
creación de la Universidad Nacional de Aimogasta (UNA), brindar más
y mejor educación para nuestra gente, brindar y dar más posibilidades
de crecimiento y desarrollo para nuestro país, permitir a nuestra gente
que con más y mejor conocimiento trascienda y derribe toda barrera
que le impida ser libre.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares el acompañamiento de la
presente iniciativa.
María C. del Valle Vega