Este documento describe varios instrumentos para la gestión de riesgos en la agricultura, incluyendo la diversificación de cultivos, flexibilidad en equipos, comercialización y costos, seguros agrícolas, y políticas públicas como manejo de stocks, bonificaciones para riego, precios mínimos y salvaguardias. También discute la diferencia entre instrumentos de mercado como seguros versus instrumentos públicos como programas de stocks y precios mínimos.

1. Reducción de los riesgos
por alteración del plan de
producción

2. EL MANEJO DE LOS RIESGOS
AGROPECUARIOS
• La producción agropecuaria es una actividad productiva
sometida a numerosos riesgos. En mayor o menor medida,
los campesinos y agricultores de cualquier país se
enfrentan a riesgos derivados del clima, de plagas y
enfermedades, de mercados de insumos y de productos.
Naturalmente, estos riesgos se suman a los que son
inherentes a cualquier actividad productiva con fines
lucrativos o simplemente de subsistencia.

3. •DIFERENCIA ENTRE EL RIESGO
DEL SECTOR AGROPECUARIO Y
EL RIESGO DEL SECTOR
EMPRESARIAL FORMAL

4. EMPRESAS DOMÉSTICAS
• Emplean muchos recursos para protegerse de los
riesgos, esto limita la acumulación de excedentes.
• El propio capital de la explotación es con frecuencia
empleado para estabilizar el consumo de las
familias, como respuesta a shocks o eventos
desfavorables para la explotación.

5. Categorías de riesgos en la actividad
productiva agropecuaria
• Riesgos ligados a los insumos o factores de
producción, como la contratación de trabajo,
la disponibilidad de agua de riego, el crédito o
la oferta de semillas, piensos, fertilizantes,
etc.

6. •Riesgos productivos, que incluyen la
variabilidad de los rendimientos y la
incidencia de plagas y enfermedades
•Riesgos de mercados, que incluyen
la inestabilidad de los precios y los
desacuerdos con clientes o
proveedores

7. •Riesgos ligados a los activos de la
empresa
•Riesgos financieros de la empresa

8. Instrumentos de gestión del
riesgo en la agricultura
• La presencia ubicua de riesgos en toda actividad
agropecuaria y su enorme variabilidad impide
proponer recetas generales sobre su manejo. Por
otro lado, en muchos casos la actividad productiva
agropecuaria no viene impuesta por las
necesidades de quien la emprende, sino por el
ánimo de lucro y la obtención de un beneficio.

9. Empleo de tecnologías menos
arriesgadas

10. •Las estrategias de cobertura
operacional están centradas
en la administración del giro
del negocio. Entre estas
estrategias se incluye la
selección de productos con
baja exposición al riesgo

11. PARA ANALIZAR
•No debe caerse en el error de
establecer una equivalencia entre
riesgo y variabilidad, y de concluir
que un modo de producción es más
eficiente en riesgo simplemente
porque la varianza de los resultados
sea menor (Hardaker, 2002).

12. La diversificación
productiva

13. El objetivo de la diversificación es reducir
el riesgo de los resultados globales de la
explotación seleccionando un conjunto de
actividades cuyos resultados estén poco
o negativamente correlacionados. La
diversificación funcional persigue
aumentar el rango de opciones
productivas, para eludir el riesgo de que
toda la explotación dependa de un solo
escalón productivo

14. FLEXIBILIDAD

15. •Hardaker (2002) se refiere a
flexibilidad como la
capacidad de adaptación
de la explotación
agropecuaria a las
circunstancias cambiantes

16. •Flexibilidad en el equipo de
capital de la explotación,
buscando que los activos
productivos tengan usos
múltiples

17. •Flexibilidad en la
comercialización, buscando
productos con varias salidas en
los mercados o mayor calidad,
para que el cociente entre valor
del producto y coste de
transporte sea mayor y se pueda
acceder a mercados más
remotos;

18. •Flexibilidad en la producción,
concentrando los procesos
productivos en productos con
varios usos o destinos;

19. •Flexibilidad en los costes,
reduciendo los costes fijos
y aumentando los
variables, mediante el
alquiler de maquinaria o
contratando trabajo
estacional.

20. AUTOSEGUROS

21. Estrategias basadas en el
reparto o transferencia de
riesgos con terceros

22. SEGUROS
AGRÍCOLAS

23. •El seguro agrario no puede aspirar a
cubrir todos los riesgos presentes en
cualquier economía agraria del mundo.
En la mayoría de los casos, un sistema
asegurador en fase de crecimiento y
expansión encontrará serias limitaciones
para ir agregando nuevas líneas de
seguros. Estas limitaciones vendrán
impuestas por las cautelas
recomendables en todo sistema de
seguros

24. Políticas públicas
tradicionales para la
reducción de los riesgos

25. •Manejo de stocks; esta
política consiste en acumular
stocks de productos agrícolas
en los períodos de exceso de
producción y mientras se
ocurre proceso de ajuste con
la demanda interna;

26. •Bonificación para la construcción y/o
mejoramiento de obras de riego; es
un instrumento que posibilita que los
pequeños productores, en forma
individual o como organizaciones de
regantes, accedan a bonificaciones
que otorga el Estado para la
construcción y/o mejoramiento de
obras de riego

27. •Programa de precios mínimos
sustentados; este mecanismo parte
del supuesto que los ingresos de los
productores agrícolas “son bajos”.
Así, el gobierno procede a fijar un
precio mínimo por sobre el de
equilibrio de mercado y “se
compromete” a comprar todo el
exceso de oferta al precio mínimo
sustentado.

28. •Salvaguardias sobre precios; las
salvaguardias constituyen un
mecanismo que permite corregir las
distorsiones que provocan en el
mercado interno el aumento de
importaciones de algunos productos
a bajos precios, mediante la
aplicación de sobretasas arancelarias
temporales.

29. •Programa para la recuperación de suelos
degradados; son sistemas de incentivos
para la recuperación de suelos degradados,
que entregan un incentivo para cubrir los
costos netos asociados a los insumos,
labores y asesorías técnicas requeridos para
implementar ciertos programas, tales como
la fertilización fosfatada, enmiendas
calcáreas, establecimiento o regeneración
de praderas, conservación de suelos, y
rehabilitación de suelos.

30. Instrumentos de Mercado
vs. Instrumentos Públicos
para la Gestión del Riesgo