Presentación - supervision e interventoria

1. SUPERVISIÓN E
INTERVENTORIA EN LOS
CONTRATOS
ESTATALES
DR. JUAN CAMILO BUSTOS C.
DR. JOSÉ JOAQUÍN FONSECA A.

2. SUPERVISIÓN O INTERVENCIÓN
• SUPERVISOR
El seguimiento técnico, administrativo, financiero,
contable, y jurídico que sobre el cumplimiento del objeto
del contrato, es ejercida por la misma entidad
estatal cuando no requieren conocimientos
especializados.
• INTERVENTOR
El seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del
contrato realice una persona natural o jurídica contratada
para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el
seguimiento del contrato suponga conocimiento
especializado en la materia, o cuando la
complejidad o la extensión del mismo lo
justifiquen.
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.

3. CONTRATACIÓN
• Numeral 1ro Art. 4to Ley 80 de 1993
Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del
contrato
• Numeral 1ro Art. 26 Ley 80 de 1993
Vigilar la correcta ejecución del objeto del contrato
• Inciso 1ro Art 83 Ley 1474 de 2011
Las entidades públicas están obligadas a vigilar
permanentemente la correcta ejecución del objeto
contratado a través de un supervisor o un interventor
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.

4. LA DESIGNACIÓN
CONOCIMIENTOS
EXPERIENCIA
PERFIL
APROPIADO
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.

5. ¿QUE DEBE TENER EN CUENTA EL
INTERVENTOR O SUPERVISOR?
Se enmarca dentro de los principios
del artículo 209. “igualdad,
moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad y
publicidad”
Con lo señalado en el Estatuto de
Contratación Estatal.
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6. JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.
SEGUIMIENTO
TÉCNICO
SEGUIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SEGUIMIENTO
FINANCIERO
SEGUIMIENTO
CONTABLE
SEGUIMIENTO
JURÍDICO

7. OBLIGACIONES
Seguimiento Técnico:
Verificar, vigilar y controlar que el contrato se ejecute
conforme a las especificaciones técnicas del pliego de
condiciones y del contrato.
Verificar y controlar que el contratista ejecute el
contrato con el equipo, maquinaria, herramientas,
tecnología ofrecida
Disponer u ordenar la suspensión de los trabajos que
se adelanten en forma contraria a las especificaciones
básicas.
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.

8. OBLIGACIONES
Seguimiento Administrativo:
Suscribir el acta de inicio.
Exigir al contratista la iniciación de las
actividades en el los plazos establecidos.
Aprobar el cronograma de ejecución del contrato.
Verificar que se cumpla con las actividades
consagradas en el cronograma de ejecución.
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.

9. OBLIGACIONES
Autorizar el cambio de personal cuando sea necesario
por motivos de fuerza mayor.
Que los contratos con el personal propuesto conste
por escrito.
Verificar el pago de salarios, prestaciones sociales,
seguridad social, parafiscales, que se genere con el
personal subcontratado.
Proponer alternativas de solución a los problemas que
se presenten
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.

10. OBLIGACIONES
Presentar a la entidad contratante con
periodicidad informes.
Mantener un archivo ordenado acerca de la
correspondencia, informes, resúmenes gráficos,
solicitudes, y demás documentos necesarios para
la actividad de control y supervisión
Estudiar y emitir concepto sobre las
reclamaciones, peticiones y sugerencias
presentadas por el contratista.
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.

11. OBLIGACIONES
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.
• Presentar al ordenador del gasto informes
periódicos en los cuales se detallara aspectos
como:
Avance mensual de actividad de conformidad con el
cronograma establecido.
Rendimiento del personal ofrecido y subcontratado
por el contratista.
Pago de salarios, prestaciones y aportes al sistema de
seguridad social y para fiscales.

12. OBLIGACIONES
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.
• Presentar al ordenador del gasto informes
periódicos en los cuales se detallara
aspectos como:
Pruebas realizadas.
Utilización del anticipo.
Informe fotográfico.

13. OBLIGACIONES
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.
• Elaboración y suscribir el acta de recibo
final de la obra.
• Suministrar y entregar la información
necesaria para la liquidación del contrato.

14. OBLIGACIONES
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.
• Seguimiento Financiero:
Ejercer control sobre el programa de costos, el
plan de gastos o inversión mensual, los flujos
efectivos del proyecto y ejecución del
desembolso.
 Conceptualizar respecto de la aprobación de
precios para ítems no previstos en el contrato
inicial y que se requieran adicionar.

15. OBLIGACIONES
• Seguimiento Contable:
Revisar y comprobar los soportes de los gastos,
desembolsos o pagos, como facturas y/o
comprobantes de egreso que estén bien
elaborados, sin tachaduras ni enmendaduras.
Revisar los libros de contabilidad del contratista y
requerirle la información que sobre este aspecto
estime conveniente y necesaria.
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.

16. OBLIGACIONES
• Seguimiento Jurídico:
Efectuar una revisión integral de la minuta del
contrato y de sus anexos a efecto de verificar que el
mismo se ajuste a las disposiciones legales vigentes.
Suscrito el contrato, verificar la validez de las
garantías y la suficiencia de las mismas de
conformidad con lo señalado en el artículo 5.1.1 y ss
del Decreto 0734 de 2012.
Constatar la existencia y veracidad de los permisos y
licencias contractualmente exigidos al contratista
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.

17. SUJETOS DISCIPLINABLES
• ¿Son disciplinables los particulares que
realicen funciones de supervisión o
interventoría?
¿Por qué?
¿Cómo?
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.

18. ¿QUIENES NO PUEDEN
SER DESIGNADOS?
La Administración se abstendrá de designar
como supervisor o interventor a quien se
encuentre en situación de conflicto de intereses
que puedan afectar el ejercicio imparcial y
objetivo de la labor.
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.

19. ¿QUE NO DEBE HACER EL
SUPERVISOR?
• Autorizar modificaciones de
especificaciones.
• Autorizar modificaciones de condiciones
contractuales.
• Autorizar prórrogas o mayores plazos.
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.

20. ¿QUE NO DEBE HACER EL
SUPERVISOR?
• Autorizar adiciones.
• Autorizar suspensiones.
• Autorizar mayores cantidades del objeto
contractual.
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.

21. ¿POR QUÉ NO?
 Deben definir dichos aspectos quienes tienen la
condición de parte en el contrato.
(Entidad y Contratista)
Se tomará como punto de referencia el estudio y
justificación que haya elaborado el Supervisor o
Interventor
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.

22. CAMBIO DE SUPERVISOR
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.
• Procedimiento:
 Se debe designar por escrito al nuevo
Supervisor o Interventor, mediante una carta
de asignación.
 Se debe comunicar al anterior dicho cambio
 Exigir al anterior Interventor informe el cual
debe contener:

23. CAMBIO DE SUPERVISOR
* El estado del contrato
* Balance técnico, administrativo y financiero
* Observaciones realizadas
* Entrega de la respectiva carpeta (correspondencia
enviada y recibida)
Comunicar a la oficina jurídica del cambio de
Interventor.
Comunicar al contratista el cambio de
Interventor.
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.

24. FUENTES
Ley 80 de 1993.
Ley 732 de 2002.
Ley 1474 de 2011
Decreto 1510 de 2013
Sentencia C -037 de 1993.
Sentencia C - 563 de 1998.
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.

25. ¡ GRACIAS !
JUAN C. BUSTOS C. / JOSE J. FONSECA A.