La estrategia para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad en Colombia tiene como objetivo lograr la no pérdida neta de biodiversidad. Se ha implementado inicialmente para proyectos en los sectores portuario, minero, eléctrico e infraestructura que requieren licencia ambiental. A la fecha se han evaluado 70 solicitudes de licencia pero aún no se ha recibido ningún plan de compensación. La implementación completa de la estrategia requiere el compromiso de todos los sectores productivos para apoyar la política nacional de biodiversidad.
Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad
1.
2. ESTRATEGIA PARA LA ASIGNACIÓN DE
COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE
BIODIVERSIDAD
2
3. 3
TEMARIO
1. ETAPAS Y ANTECEDENTES DE LA ESTRATEGIA
2. OBJETIVOS MANUAL Y ALCANCES
3. IMPLEMENTACIÓN SECTORIAL Y ETAPAS
4. RESULTADOS PRELIMINARES SECTOR
5. RETOS
4. 4
PRINCIPALES DIFICULTADES EN COLOMBIA
Metodologías
(Guías, Manuales,
Aplicativos)|
Inexistencia
de una
metodología
Cuanto?
Compensaciones de
tipo forestal
Empleo de
multiplicadores
Donde?
No hay equivalencia
ecosistémica
Como?
Reforestación como
acción preferida
Duración ?
Corta duración de la
medida (3 años)
Como ?
Desarrollo de medidas
de compensación NO
relacionadas con el
impacto
ANTECEDENTES
6. Manual Para la Asignación de Compensaciones
por Pérdida de Biodiversidad
ALCANCE
Es un primer paso en el desarrollo de
una Estrategia cuya meta es la no
pérdida neta de biodiversidad, en un
proceso en el que inicialmente se
realizarán las compensaciones al Medio
Biótico en los Ecosistemas de tipo
natural y Secundario (Continentales),
afectados por los impactos ocasionados
por la construcción de proyectos, obras
o actividades.
1. ANTECEDENTES Y ETAPAS DE LA ESTRATEGIA
7. 7
1 ETAPA DE LA PROPUESTA
COMPENSACIONES POR PERDIDA DE BIODIVERSIDAD
(ECOSISTEMAS TERRESTRES)
ANTECEDENTES
IMPLEMENTACIÓN
(2012)
•Un periodo transitorio de seis meses, donde se realizó su implementación con
proyectos piloto
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
(2013 a Futuro)
•Evaluación etapa de licenciamiento
•Informes de cumplimiento ambiental
•Instrumento de captura de información del Subsistema de Información sobre
Uso de Recursos Naturales Renovable
RETROALIMENTACIÓN
(Futuro)
•Creación de áreas protegidas
•Consolidación de existentes
•Restauración de áreas priorizadas
•Evitar la afectación de ecosistemas de alto valor ambiental
1. ETAPAS DE LA ESTRATEGIA Y ANTECEDENTES (EN ECOSISTEMAS
TERRESTRES)
8. 8
2. OBJETIVOS Y ALCANCES
OBJETIVO DE LA COMPENSACIÓN POR PERDIDA DE
BIODIVERSIDAD
Negativo
Positivo
Valor
de
la
Biodiversidad
Elementos de INP
IP
IP IP IP
Ev Ev Ev
Min
Min
Rs
Impacto Residual
Offset
Ganacia Neta
IP = impacto previsto
Ev = impactos evitados
Min = minimización
Rs = restauración
Offset = Offset
ACA = acciones adicionales de conservación
(no relacionado con la huella)
Es un primer paso en el desarrollo de una estrategia cuya meta es la no pérdida neta de
biodiversidad
Consiste en las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a la
biodiversidad por los impactos negativos no prevenibles, mitigables o
corregibles generados por los proyectos, obras o actividades; de
manera que se garantice la conservación efectiva en un área del
mismo tipo de ecosistema con igual o mayor viabilidad y un adecuado
nivel de protección.
9. 9
En primera instancia se aplica a los sectores y
proyectos que son licenciados por la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales – ANLA,
(Decreto 2820 de 2010):
3. IMPLEMENTACIÓN SECTORIAL
LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
Portuario Marítimo y
Fluvial Minero Sector eléctrico Infraestructura Hidrocarburos
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3. IMPLEMENTACIÓN SECTORIAL Y ETAPAS
SECUENCIA DEL DESARROLLO
Etapa I
• Previa al licenciamiento ambiental
• Aplicado a la Perfectibilidad empresarial (Etapas tempranas)
• Diagnósticos Ambientales de Alternativas
Etapa II
• Licenciamiento Ambiental (Uso del Manual de
Compensaciones)
Etapa III
• Monitoreo de las compensaciones
• Se espera ganancia neta en biodiversidad
11. 1
3. IMPLEMENTACIÓN SECTORIAL
QUE SE ESPERA
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
Análisis
preliminar de
áreas de
compensación
Aplicación de
la jerarquía
de la
mitigación
Buenas
practicas
ambientales
empresariales
A partir de la inclusión y
aplicación de variables
ambientales en la etapa de
diseño de un proyecto:
Etapa I
• Previa al licenciamiento ambiental
• Aplicado a la Perfectibilidad empresarial (Etapas tempranas)
• Diagnósticos Ambientales de Alternativas
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Para su cálculo se definieron cuatro factores individuales de compensación:
1) Representatividad del ecosistema en el sistema nacional de áreas protegidas;
2) Rareza;
3) Remanencia
4) Tasa de transformación anual.
Criterios
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3. IMPLEMENTACIÓN SECTORIAL
QUE SE ESPERA
PLAN DE COMPENSACIONES
Que
Donde y
Como
Cuanto
Presentar plan de
compensaciones por perdida de
biodiversidad el cual sea de
calidad y posea coherencia con
los objetivos de desarrollo
sostenible del País:
• Licenciamiento Ambiental (Uso del Manual de
Compensaciones)
Etapa II
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3. IMPLEMENTACIÓN SECTORIAL
QUE SE ESPERA EN LA ETAPA II
CUMPLIMIENTO DE LA
MEDIDA DE COMPENSACIÓN
Línea base de
las áreas
escogidas para
compensar
Línea base
área Proyecto
Requisitos
legales
Para establecer la ganancia en
biodiversidad, se debe tener claro
los indicadores de biodiversidad de
la línea base del proyecto y con
cuales se espera medir en las áreas
escogidas para compensar:
• Monitoreo de las compensaciones
• Se espera ganancia neta en biodiversidad
Etapa III
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4. RESULTADOS PRELIMINARES SECTOR
Sin
Evaluaciones
Portuario Marítimo y
Fluvial
2
Evaluaciones
Minero
4
Evaluaciones
Sector eléctrico
18
Evaluaciones
Infraestructura
46
Evaluaciones
Hidrocarburos
Hasta abril de 2014 se han evaluado un total de 70 solicitudes de licencia ambiental a las cuales les
aplica la metodología del manual para la asignación de compensaciones por perdida de biodiversidad
A la fecha la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales no ha Recibido un plan de compensaciones
por perdida de biodiversidad. Se espera que a finales de este año los proyectos licenciados en 2013
en la etapa de seguimiento presenten su plan de compensaciones.
16. 16
6. VISIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN
Compromiso
ambiental del
sector productivo
Apoyar la Política
Nacional de
biodiversidad
Apoyar Plan
Nacional de
Restauración
El Desarrollo de
Proyectos a gran
escala, implica que
las acciones de
todos los sectores
involucrados, sean
compatibles con la
protección de la
diversidad
biológica.
Aplicación de
instrumentos
técnicos que
permitan ser
garantes del
desarrollo
sostenible