comentarios y iopinón

1. a4 Opinión EL COMERCIO miércoles 26 de enero del 2011
“El Estado Peruano no puede seguir de brazos cruzados ante el avance de la deforestación, la depredación y el
resto de delitos graves e inhumanos […]. En el plano ambiental, seguimos caminando en sentido contrario al resto
del mundo, que lucha de manera intensiva contra la peligrosa contaminación que el hombre ha generado”.
editorial EDITORIAL DE EL COMERCIO / 20 DE MAYO DEL 2009
Inaceptable flexibilización ambiental
R
esulta indignante y perjudicial para la lucha antico- sagrando un nefasto antecedente que vulnera la Constitución y Como país estamos dando un pésimo mensaje tanto hacia aden-
rrupción, el avance de las políticas ambientales, el de- resta credibilidad a las instituciones democráticas, que de paso tro como al resto del mundo, cada vez más sensible en el tema de la
sarrollo sostenible y la credibilidad del modelo econó- echa sombras sobre la economía de mercado, cuya transparencia conservación y el desarrollo ambiental y socialmente responsable.
mico, la sospechosa insistencia del Poder Ejecutivo de es básica para el perfeccionamiento del modelo. La ciudadanía, las comunidades y el empresariado responsa-
eliminar –vía dos decretos de urgencia– la certificación ambien- La Constitución, en su artículo 118 (inc. 19), señala que los ble no pueden aceptar esta nefasta flexibilización, que nos retro-
tal (estudio de impacto ambiental) como requisito previo para decretos de urgencia solo deben ser dictados en materia econó- traerá al pasado y afecta las bases mismas del Estado de derecho
tramitar las concesiones o permisos estatales. Estos decretos y la economía social de mercado. Se asestaría, además, un duro
benefician puntualmente a 33 proyectos de inversión, entre los golpe a la seguridad jurídica de la nación, con lo que se espan-
que figuran nuevas centrales hidroeléctricas. Hace apenas tres A través de esos dos decretos se establece taría a inversionistas serios y de talla mundial, acostumbrados
meses se presentó un proyecto de ley para tratar de eliminar este un absurdo y abusivo privilegio a favor de un a cumplir las obligaciones ambientales y los estándares de res-
requisito para las concesiones hidroeléctricas, asunto que fue determinado grupo de inversores ponsabilidad social.
ampliamente cuestionado por diversos sectores. No salió tal ley, Esta sospechosa iniciativa es inaceptable y compete al Ejecu-
pero el Consejo de Ministros saca ahora de debajo de la manga tivo dar las explicaciones del caso. Es inaceptable que se sien-
estos decretos que son un grave retroceso en lo que se refiere a la mica y financiera y no en temas regulatorios administrativos, co- ten precedentes tan graves que podrían, además, ser fuente de
política ambiental peruana y a las convenciones internacionales. mo es el referido a las certificaciones ambientales como requisito nuevos conflictos sociales que perturben la paz social. El Go-
Todo esto resulta, además, una competencia desleal. A través para una concesión. Se contraviene toda lógica administrativa. bierno tiene que ponderar las consecuencias de estos decretos
de esos dos decretos se establece un absurdo y abusivo privilegio ¿Qué pasará con aquellos proyectos de inversión que sí reciben y disponer su derogación, antes de que se consumen atropellos
a favor de un determinado grupo de inversores, eximiéndolos de la autorización estatal, pero que posteriormente –al presentar contra el medio ambiente. En último caso, compete al Congreso
cumplir con las obligaciones ambientales normadas en nuestro los estudios de impacto ambiental– resultan inviables y perjudi- asumir su deber de fiscalizar y promover la desactivación de tan
país y que son práctica usual en el ámbito global. Se está con- ciales? ¡El mundo al revés! infelices iniciativas. πππ
crecimiento e inclusión humor profano Por Molina
Cinco servicios básicos para
el bienestar de los peruanos
Beatriz sibilitados de acceder al Seguro cializado–, así como de falta de
Merino Integral de Salud (SIS), a los pro- medicinas. Obviamente, esta
Defensora del Pueblo
gramas sociales del Gobierno, a situación debe cambiar.
un crédito para adquirir maqui- En tercer término, resolver el
naria agrícola, a la inscripción tema de la corrupción en la edu-
S
egún el Programa de las de los hijos en edad escolar en un cación y la salud. La corrupción
Naciones Unidas para el colegio público o privado, o a los que vive cotidianamente el ciu-
Desarrollo (PNUD), la sa- servicios de agua potable y luz. El dadano más necesitado se evi-
lud, la educación, la identidad, ejercicio de la ciudadanía produ- dencia en los cobros indebidos
el saneamiento y la electrifica- ce un impacto directo en la inclu- que advierte en colegios y postas
ción son los cinco servicios que sión social de estos peruanos. médicas. En la salud, la población
un Estado debe garantizar a sus En segundo lugar, hacer efec- más vulnerable ha denunciado
ciudadanos, por lo mínimo, para tiva la presencia de los maestros y en nuestra institución el maltra-
poder construir el desarrollo hu- médicos en los colegios y postas to que recibe y los casos de cobros
mano. Para que dichos servicios médicas en el territorio nacional; indebidos al solicitar la historia
se proporcionen eficazmente, se estos deben estar debidamente clínica o exámenes auxiliares.
requiere no solo mejorar la cali- equipados con útiles, libros, me- En los dos últimos años, estos
dad de la acción estatal en estos dicinas e instrumentos médicos han sido los casos que aparecen
ámbitos, sino, qué duda cabe, el al 100% en los próximos dos años. con mayor frecuencia en el enor- democracia y fragmentación política
valioso aporte de la inversión pri- Entre el 2009 y el 2010, re- me cúmulo de 24.770 quejas,
vada, que ha demostrado su ca- presentantes y comisionados pedidos o consultas que hemos
pacidad en el caso de la energía
eléctrica y las comunicaciones.
Entonces, aunado a ese sosteni-
de la Defensoría del Pueblo vi-
sitaron 845 distritos –el 46%
de los distritos en el ámbito na-
recibido en todo el país. En razón
de ello se requieren acciones más
firmes y sanciones públicas para
La bicicleta
do incremento de la actividad cional, priorizando aquellos estos casos, una coordinación
privada, ¿qué debe hacer el Esta- ubicados en el quintil de mayor permanente con el Poder Judicial Jaime de Althaus sean elegidos este año no tendrán está por verse si el fujimorismo y
do Peruano para mejorar su per- pobreza–, y comprobaron que y los sindicatos de maestros, así Guarderas comunidad política con los presi- el Partido Nacionalista –dos fuer-
Periodista
formance en estos cinco temas? la queja más recurrente de los como con los colegios de médicos dentes ni con los alcaldes de sus zas en teoría más vitales– se con-
En primer lugar, facilitar la en- pobladores se refería, en el caso y enfermeras para evitar que los regiones, con la consiguiente di- vertirán en partidos de verdad.
trega del DNI a los peruanos ma- de la educación, a la ausencia funcionarios corruptos retornen ficultad para la representación y ¿Puede una democracia fun-
S
yores de 18 años durante el año de los maestros y, por lo tanto, a sus puestos de trabajo. i no fuera por la potencia el procesamiento de demandas. cionar sin partidos y con un altí-
en curso, empezando por los más a la interrupción del dictado de El próximo gobierno se debe del modelo económico y Lo peor de todo es que los simo grado de fragmentación po-
pobres. Ello es necesario, pues clases, así como a la inadecuada plantear, como objetivo estraté- los crecientes consensos únicos dos partidos políticos lítica, alimentado y agravado, a
carecer de un DNI, o tener uno infraestructura de los colegios. gico, poner fin a este funciona- ideológicos que va convocando, que funcionaban como tales –el la vez, por una descentralización
con errores, limita el ejercicio de En el caso de la salud, las quejas miento desigual de sus servicios la estabilidad de la democracia APRA y el PPC– se han desangra- acelerada y mal hecha? Pues, por
la ciudadanía. No me refiero a es- más frecuentes daban cuenta entre las capitales de región y los peruana estaría en peligro. Real- do en batallas internas alejando lo visto, sí, pero quizá solo en la
tar impedidos de concurrir a una de postas médicas sin personal distritos pobres del interior. Un mente, el Perú debería ser un ca- la posibilidad de esa incorpora- medida en que la feudalización
mesa de votación cada cierto nú- de atención, de ausencia de per- país que crece a más de 7% al año so de estudio: la paradoja de un ción de nuevas y jóvenes figuras política resulta contrarrestada
mero de años, sino a estar impo- sonal médico –sobre todo espe- no puede permanecer impasible crecimiento muy alto con una profesionales que hubiese podi- por una integración ideológica
ante el hecho de que más de la mi- superestructura política pulve- do prosperar si Mercedes Aráoz en una visión común de desa-
ILUSTRACIÓN: VÍCTOR SANjINez tad de su población no reciba los rizada y una institucionalidad se mantenía como candidata o rrollo alentada por los éxitos del
servicios mínimos que necesita administrativa feudalizada. En si la incursión de Daniel Córdo- modelo económico. Esta vez ga-
para desarrollarse, y que, cuan- las últimas elecciones regiona- va no hubiese abortado, y ahora naron en las regiones y las muni-
do los recibe, carecen de calidad. les y municipales los partidos nada garantiza que logren supe- cipalidades muchos más empre-
En rigor, no podemos hablar de ganaron apenas cinco regiones rar la valla del 5% para ingresar sarios. Las nuevas burguesías es-
una democracia real si no existe, y menos municipalidades que al Congreso y conservar su ins- tán entrando a la política, aunque
para todos, la misma posibilidad nunca: apenas el 22% de las cripción. Con ellos desaparece- sea con movimientos propios. Ya
de acceder a los servicios básicos. municipalidades provinciales, ría todo vestigio del sistema de casi no hay autoridad regional o
En la Defensoría del Pueblo cuando el 2002 habían obtenido partidos de los 80, aunque qui- local que no proponga vías para
estamos convencidos de que si no el 56% de ellas. Una presencia ca- zá les convenga regresar a fojas articularse al mercado y a la glo-
integramos a los pobres extremos da vez menor de los partidos en cero para refundarse desde una balización. Es una carrera por la
al desarrollo del país, el Perú nun- el territorio y cada vez mayor de convocatoria mucho más amplia. integración. La democracia no se
ca estará completo como nación movimientos regionales y loca- Acción Popular, no obstante, so- cae porque, como la bicicleta, es-
y, por consiguiente, nos compro- les autónomos y desconectados brevivirá, pero gracias –otra pa- tá en movimiento y, por primera
metemos a seguir trabajando pa- de los partidos nacionales. Lo que radoja– a su desaparición en la vez, con casi todos corriendo en
ra lograr esa inclusión. πππ significa que los congresistas que lista de Perú Posible. Y todavía la misma dirección. πππ
rincóndelautor Ver jugar a la Sub 20 trae una profunda depresión. Los esfuerzos resultan inútiles, las carreras
Abelardo Sánchez León por las puntas no sirven, los muchachos sienten la impotencia del esfuerzo no retribuido
El Tico no mete gol te operación? Manuel Burga,
nuestro eterno dirigente ‘nor-
coreano’, ha contratado para la
el ancho al vecino.
La derrota frente a Chile, do-
lorosa siempre, tuvo el mismo
zos resultan inútiles, las carreras
por las puntas no sirven, los mu-
chachos sienten la impotencia
selección juvenil a un ‘coach’ de ingrediente histórico: los mapo- del esfuerzo no retribuido.
E
l transporte público urba- progreso o colectividad, que con En medio del colapso de la potrero vinculado anteriormen- chos representan su cultura cívi- En ese caos, la mano del en-
no y el fútbol profesional frecuencia insólita irrumpen en Sub 20, ese vergel de esperanzas te al mediocre club Áncash. Ver ca, la disciplina táctica, el senti- trenador Gustavo Ferrín (si tie-
son dos aspectos de la so- nuestros discursos políticos. Sin futuras, la prensa deportiva in- a los chicos de la Sub 20 jugar en do de equipo. En fin, su fútbol, sin ne apellido de broma) falla en
ciedad peruana que han quedado duda, las disparatadas ansias de forma que la gran contratación Arequipa agota el corazón: todos ser brillante, se asemeja a su me- lo que le compete por contrato:
estancados a mediados del siglo Alan García de llegar al Primer es la de un futbolista extranje- parecen unidades destartaladas tro: pulcro, respetuoso, de trazos la correcta lectura del partido
XX. En los dos casos predominan Mundo a trompicones chocan ro, de 38 años, llamado Álvaro que irrumpen a bocinazos en el rectos. El nuestro se parece más y hacer los cambios acertados.
intereses de grupo que impiden con estos dos lastres: el transpor- Recoba. Un contrato millonario área contraria, creyendo que el bien al embotellamiento embru- Arequipa ruge de ira. Dentro de
su pleno desarrollo. Son cotos ce- te público se desenvuelve en la llevado a cabo por un club como mundo es de quien arremete o se tecido de nuestras arterias, a las todo es la ciudad menos criolla y
rrados, mafias, argollas, una ma- época de la carreta y el fútbol pro- la “U”, declarado prácticamente pasa la luz roja, de quien insulta, bocinas desesperadas e ineficien- más ordenada del país. Es la que
nera distorsionada de hacer dine- fesional es un solo monocorde de en quiebra. ¿Quién lo entien- va en sentido contrario, vocifera tes. Ver jugar a la Sub 20 trae una ha pechado a Manuel Burga a pe-
ro en detrimento de ideas como vergüenzas internacionales. de? ¿Cómo se permite semejan- o se cree con derecho de sacarle profunda depresión. Los esfuer- sar de la invasión de los Tico. ππ π