Este documento resume la historia del narcotráfico en México, Brasil y Colombia, analizando las leyes y políticas implementadas en cada país para combatir el problema. En Colombia, el narcotráfico generó violencia y criminalidad urbana, lo que llevó a estudios sobre la configuración de la sociedad y el Estado. En México, la guerra contra las drogas es un conflicto interno contra las bandas criminales, mientras que en Brasil se ha reforzado la seguridad pública para reprimir grupos sociales empobrecidos.

1. NARCOTRAFICO EN MEXICO, BRASIL Y COLOMBIA
LUISA FERNANDA BUSTAMANTE ROMERO
Profesor: DIEGO MAURICIO HIGUERA JIMENEZ
SOCIOLOGIA JURIDICA
FUNDACION UNIVERSITARIA JUAN DE CASTELLANOS
2016

2. TITULO:
NARCOTRAFICO EN MEXICO, BRASIL Y COLOMBIA.
RESUMEN BIBLIOGRAFICO DEL AUTOR:
Luisa Fernanda Bustamante Romero, estudiante de cuarto semestre de derecho de
la Fundación Universitaria Juan de Castellanos, correo
lusa.bustamante95@gmail.com se encuentra realizando la investigación plasmada
en el presente artículo.
CATEGORIA DEL TRABAJO DE LA INVESTIGACION:
El presente trabajo es el resultado de una investigación de tipo socio-jurídico que
denota el trayecto de una problemática a nivel nacional e internacional centrándonos
principalmente en tres países Colombia, México y Brasil viendo sus políticas
existentes y quienes han controlado este tema en base a lo investigado con la línea
de tiempo y sus políticas de solución.
SUMARIO
 HISTORIA DE COLOMBIA EN EL NARCOTRAFICO
 HISTORIA DE MEXICO EN EL NARCOTRAFICO
 HISTORIA DE BRASIL EN EL NARCOTRAFICO
 LEYES SOBRESALIENTES
NOMBRE DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN:
NARCOTRAFICO EN MEXICO, BRASIL Y COLOMBIA.
RESUMEN
Esto es un tema que abarca grandes problemas para cada uno de los estados
mencionados debido al alto índice de criminalidad que esto trae como
consecuencia.
En México la guerra contra el narcotráfico en un conflicto interno que enfrenta el
estado contra las bandas que controlan diversas actividades ilegales,
principalmente el tráfico ilegal de drogas, en Brasil se vive la guerra contra las
drogas, se ha reforzado las políticas de seguridad pública orientadas a la represión
de grupos sociales empobrecidos, Brasil hoy es considerado como un país
productor y consumidor de drogas ilícitas, una importante plaza para el lavado de

3. dinero. En Colombia, la violencia y la criminalidad en las ciudades ha sido un
problema social creciente, lo que llevo a un estudio a fondo en el ámbito urbano
dando distintos explicaciones como: la configuración de una sociedad moderna,
estable y democrática; el precario entorno institucional la baja credibilidad en el
Estado y en conflicto interno
ABSTRACT
This is a topic that includes big problems for each of the states mentioned due to the
high index of criminality that this brings as consequence.
In Mexico the war against the drug trafficking in an internal conflict that faces the
state against the bands that control diverse illegal activities, principally the illegal
traffic of drugs, in Brazil lives through the war against the drugs, there have been
reinforced the policies of public security orientated to the repression of social
impoverished groups, Brazil today is considered to be a country producing and
consuming illicit drugs, an important seat for the wash of money. In Colombia, the
violence and the criminality in the cities it has been a social increasing problem,
which I take to an in-depth study in the urban area giving different explanations as:
the configuration of a modern, stable and democratic society; the precarious
institutional environment the low credibility in the State and in internal conflict.
PALABRAS CLAVE
 Criminalidad: Cantidad o proporción de crímenes cometidos en un lugar o
en un período de tiempo determinados.
 Narcotráfico: Supone el comercio de sustancias tóxicas, que engloba la
fabricación, distribución, venta, control de mercados, consumo y reciclaje
de estupefacientes, adictivos o no, potencialmente dañinos para la salud.
 Conflicto: Situación en que dos o más individuos con intereses
contrapuestos que entran en confrontación, oposicióno emprenden acciones
mutuamente antagonistas, con el objetivo de neutralizar, dañar o eliminar a
la parte rival, incluso cuando tal confrontación sea verbal, para lograr así la
consecución de los objetivos que motivaron dicha confrontación. Por su
condición a menudo extrema o por lo menos confrontacional en relación a
objetivos considerados de importancia o incluso urgencia el conflicto genera
problemas, tanto a los directamente envueltos, como a otras personas.

4.  Ilegal: Contrario a la ley.
 Droga: Puede ser utilizado con todo fármaco o principio activo de un
medicamento, elemento de origen biológico natural o producto obtenido de
él por diversos métodos, o sustancia producida artificialmente, que produce
efectos en el sistema nervioso central. Puede modificar el estado de ánimo
produciendo placer e incluso, llegar a tener potencial de abuso y perjuicio
 Política: Es el arte, doctrina u opinión referente al gobierno de los
Estados. Constituye una rama de la moral que se ocupa de la actividad, en
virtud de la cual una sociedad libre, compuesta por personas libres, resuelve
los problemas que le plantea su convivencia colectiva. Es un quehacer
ordenado al bien común.
 Seguridad: En términos generales, la seguridad se define como "el estado
de bienestar que percibe y disfruta el ser humano".
 Violencia: Tipo de interacción entre sujetos que se manifiesta en aquellas
conductas o situaciones que, de forma deliberada, aprendida o imitada,
provocan o amenazan con hacer daño o sometimiento grave (físico, sexual,
verbal o psicológico) a un individuo o a una colectividad; o los afectan de tal
manera que limitan sus potencialidades presentes o las futuras.
KEYWORDS:
 Criminality: Quantity or proportion of crimes committed in a place or in a
period of time determined.
 Drug trafficking: He supposes the trade of toxic substances, which
includes the manufacture, distribution, sale, control of markets, consumption
and addictive recycling narcotic, or not, potentially harmful for the health.
 Conflict: Situation in which two or more individuals with opposite interests
that enter confrontation, opposition(examination) or actions(shares)
undertake mutually antagonists, with the aim(lens) to neutralize, to damage
or eliminate to the part rival, even when such a confrontation is verbal, to
achieve this way the attainment of the aims that motivated the above
mentioned confrontation. For his condition often extreme or at least

5. confrontational in relation to considered aims of importance or enclosed
urgency the conflict generates problems, so much to the directly wrapped
ones, like to other persons.
 Illegal: I contradict to the law.
 Drugs: There can be used by all medicament or active beginning of a
medicine, element of biological natural origin or product obtained of him(it)
for diverse methods, or substance produced artificially, that produces effects
in the nervous central system. It (he, she) can modify the state of mind
producing pleasure and even, to manage to have potential of abuse and
prejudice.
 Politics: It is the art, doctrine or opinion relating to the government of the
States. It constitutes a branch of the morality that deals with the activity, by
virtue of which a free society composed by free persons, solves the
problems that he, his collective conviviality raises. It is an occupation
arranged the common good
 Security: In general terms, the security is defined as “the welfare state that
the human being perceives and enjoys ".
 Violence: Type of interaction between subjects that one demonstrates in
those conducts or situations that, of deliberate, learned or imitated form,
provoke or threaten to damage or serious submission (physical, sexual,
verbal or psychological) to an individual or to a collectivity; or they affect
them in such a way that they limit his present potentials or the future ones.
METODOLOGÍA
El presente trabajo está bajo una metodología investigativa e informativa,
queriendo dar a conocer la manera en que ha avanzado el problema del
narcotráfico y de que maneras se ha logrado calmar o si de otra manera se ha
incrementado en cada uno de los países a tratar. Se quiere mostrar los altos y los
bajos que ha tenido este tema y quienes en su respectivos papeles en la sociedad
han logrado cambio alguno sobresaliendo así en el tema.

6. INTRODUCCION
A lo largo de esta investigación, se busca reconocer las formas de control,
organismos y demás temas relacionados con la manera en que se aplica justicia
para controlar de manera idónea el narcotráfico en México, Brasil y Colombia.
Identificaremos los vacíos que hay en los gobiernos; los cuales dan paso a los
problemas que genera el narcotráfico; también que entidades tienen fines
controladores y los índices de violencia que los planes o estrategias dejan con el
paso del tiempo.
Como lo vemos a diario, el narcotráfico genera controversia en muchas partes del
mundo. Nos centraremos en 3 países como tal, mostrando los cambios y reformas
penales como lo vemos en Brasil, o como ha dejado de ser un conflicto policial a un
tema de seguridad nacional como sucede en México, y finalmente como la región
Caribe de Colombia paso a ser parte del nuevo marco de seguridad internacional a
partir de la política de interdicción y de law enforcement dirigida a controlar el
fenómeno del narcotráfico.
OBEJTIVOS:
OBJETIVOS GENERALES:
Se busca por medio de lecturas, antecedentes y jurisprudencia sentar un
precedente de lo conseguido hasta ahora y en lo que posiblemente se esté fallando
en cada legislación o que este entrelazado dando paso a la continuidad del
narcotráfico con el paso de los años y en el presente. Teniendo en cuenta para el
caso de Colombia las negociaciones de paz en la habana ya que es uno de los
puntos de la mesa de negociación (solución a problemas de drogas ilícitas.), los
referendos a las leyes latinoamericanas directamente en Brasil y como en México
existe una relación directa con la seguridad nacional.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:

7.  Hacer inspección de las legislaciones que busquen mitigar el narcotráfico en
cada uno de estos tres países.
 Ver qué y quienes han conseguido mitigar el narcotráfico y como.
 Tener claridad de lo que se ha conseguido hasta el momento para así
proyectar nuevas metodologías.
 Proponer posibles soluciones para seguir con el avance de la erradicación
del narcotráfico.
CUERPO DEL TRABAJO
Para hablar de narcotráfico debemos tener claro que esto se remonta a no solo
décadas si no siglos atrás viendo así como en el siglo XIX en Inglaterra se sufrió la
guerra del opio por el transporte de opio que se hacía entre esta (Inglaterra) y China.
Comenzando con los problemas socio-económicos que se generan hasta la
actualidad.
 HISTORIA DE COLOMBIA EN EL NARCOTRAFICO
En otra vista a la historia cabe denotar como Colombia se convirtió en una
amenaza latente, para Estados Unidos y agencias como la CIA, FBI y DEA
haciendo relucir ciertos personajes tales como: Pablo Escobar, Los Hermanos
Rodríguez Orjuela, Cnel. Manuel Antonio Noruega, Almirante John Pointedexter
y el Jefe de la CIA William Casey. Viendo así la aparición de la política de
prohibición de ultranza que trajo sumergido un negocio oculto de armas dejando
muertos en México y a su paso también en Colombia dando pocos resultados
en la disminución del narcotráfico. Luego en el mandato de Bush se dio a
conocer el Plan Colombia que era consecución de la administración de Clinton,
que buscaba la erradicación del opio mediante la política interna de Colombia
llamada política nacional de control que consistía en usar herbicidas líquidos
pero tampoco dio mayor resultado ya que la población de cultivadores
colombianos se iba trasladando a los bosques creciendo así su capacidad de
cultivación.
Llegando a una actualidad en donde ya vemos grupos organizados o grupos
ilegales, mafias o también denominados carteles que son los que gestionan la
cadena de suministro. Los cárteles varían en tamaño, longevidad y organización,
dependiendo de la sustancia, rentabilidad y volumen de cada proceso. En la
parte superior de la jerarquía de estas organizaciones, se encuentra el jefe del

8. cartel, que controla la producción y distribución de la sustancia. Estos junto con
los intermediarios financieros, blanquean los capitales obtenidos de actividades
ilegales graves es decir el dinero “sucio” o ilícito lo trasladan a activos que no
tengan ilicitud y así tener dinero limpio. En parte inferior de la jerarquía se
encuentran los traficantes callejeros de bajo rango, quienes a veces son
consumidores de drogas ellos mismos y sufren drogodependencia, también
llamados "camellos" o "jíbaros".
 HISTORIA DE MEXICO EN EL NARCOTRAFICO
Antiguamente los mexicanos consumían varios tipos de plantas para diversos
ritos antiguos, los chamanes eran sus principales usuarios hasta la caída de
Tenochtitlán y abandono de Chichen-Itzá, centros principales donde se usaban
algunos tipos de hongos alucinógenos para curar o aliviar dolores físicos. Sin
embargo, a lo largo de los siglos, éstos y otros estupefacientes se seguían
usando como remedios medicinales, incluso hasta la fecha. Hacia finales del
siglo XIX y principios del XX se vendían cigarros de marihuana y se hacían
canciones de corrido dedicadas a esta sustancia que entonces no estaba
prohibida como La Cucaracha.
Es en la década de 1930, cuando se desarrolla un grupo dedicado al
contrabando de alcohol de México hacia Estados Unidos durante la Ley Seca de
ese país. En los 70 del siglo pasado, dicho grupo ingresa de lleno al mercado
negro de las drogas y adopta el nombre del Cártel de Golfo bajo el mando
de Juan Nepomuceno Guerra.
Actualmente vemos como en el mandato de Enrique Peña Nieto se han realizado
varias capturas desde jefes de mafias hasta sus manos derechas, y este busca
elevar el límite permitido para la portación de la marihuana argumentando que
no quiere romper leyes queriendo legalizar el consumo masivo si no de
descriminalizar su mismo uso en casos en que en realidad se debe replantear
las medidas establecidas.
 HISTORIA DE BRASIL EN EL NARCOTRAFICO
En Brasil vemos como al inicio en rio de janeiro el tráfico de drogas y de
marihuana era bajo, y la violencia organizada era en oposición al régimen

9. siendo así de puesta política y creando a su paso la LEY DE SEGURIDAD
NACIONAL DE 1969.
Avanzando con los años, empiezan a ingresar grandes cargamentos de
cocaína proveniente de Colombia siendo esta barata y rentable generando
un alto incremento en el flujo de dinero, viniendo así el cambio de Rio para
ser una ciudad de consumo y no solo de tránsito, y con la llegada de armas
de uso militar se incrementa de igual forma la violencia armada organizada.
 LEYES SOBRESALIENTES
Ley anti- tabaco Colombia
DECRETA:
Artículo 1°. Objeto. El objeto de la presente ley es contribuir a garantizar los
derechos a la salud de los habitantes del territorio nacional, especialmente la
de los menores de 18 años de edad y la población no fumadora, regulando
el consumo, venta, publicidad y promoción de los cigarrillos, tabaco y sus
derivados, así como la creación de programas de salud y educación
tendientes a contribuir a la disminución de su consumo, abandono de la
dependencia del tabaco del fumador y se establecen las sanciones
correspondientes a quienes contravengan las disposiciones de esta ley.
LEY GENERAL DE SALUD MEXICO
“Artículo 2o.- El derecho a la protección de la salud, tiene las siguientes
finalidades: I. El bienestar físico y mental del hombre, para contribuir al
ejercicio pleno de sus capacidades; II. La prolongación y mejoramiento de la
calidad de la vida humana; III. La protección y el acrecentamiento de los
valores que coadyuven a la creación, conservación y disfrute de condiciones
de salud que contribuyan al desarrollo social; IV. La extensión de actitudes
solidarias y responsables de la población en la preservación, conservación,
mejoramiento y restauración de la salud; V. El disfrute de servicios de salud
y de asistencia social que satisfagan eficaz y oportunamente las necesidades
de la población; VI. El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y

10. utilización de los servicios de salud, y VII. El desarrollo de la enseñanza y la
investigación científica y tecnológica para la salud.”
Ley de Seguridad Nacional Brasil
Ley de Seguridad Nacional es una ley que busca garantizar la
seguridad nacional de un estado contra la subversión de la ley y de la orden.
En el Brasil, la actual Ley de Seguridad Nacional (LSN) es la Ley nº 7.170,
de 14 de diciembre de 1983, que define los crímenes contra la
seguridad nacional, la orden política y social, además de establecer su
proceso y juicio.
El país tuvo diversas leyes de seguridad nacional:
 La Ley nº 38, de 4 de abril de 1935, reforzada por la Ley nº 136 de
14 de diciembre del mismo año, por el Decreto-ley nº 431, de 18 de
mayo de 1938 y por el decreto-ley nº 4.766 de 1 de octubre de 1942,
que definía crímenes militares y contra la seguridad del Estado.
 La Ley 1.802 de 5 de enero de 1953.
 El Decreto-Ley 314 de 13 de marzo de 1967. Transformaba en
legislación la doctrina de Seguridad Nacional, que era fundamento del
Estado después del golpe militar de 1964.
 El Decreto-Ley 898 de 29 de septiembre de 1969. Esa ley de
Seguridad Nacional fue a que vigoró por más tiempo durante el
régimen militar.
 Ley 6.620 de 17 de diciembre de 1978. Ley más blanda que las
anteriores.
 Ley nº 7.170, de 14 de diciembre de 1983, promulgada durante el
gobierno del presidente João Figueredo y aún en vigor.
CONCLUSIONES
A lo largo de la investigación, y leyendo la historia he intentos de cada país por
erradicar la ilegalidad del narcotráfico puedo concluir que solo creando nuevos
mecanismos totalmente contrarios a los ya intentados en algunos países se podría
empezar a ver un mediano avance, es decir, en México el presidente busca ayudar
y no ir en contra de la ley y a medida –pienso yo- en que se piense más en la ayuda
hacia una población desprotegida y no hacia la erradicación de una sociedad necia
se pueden encontrar mejoras eficientes no solo en México si no en el mundo siendo
así posibles políticas internacionales no solo hacia el castigo si no también hacia la

11. cooperación mediante inclusión y aprovechamiento de estas drogas que se
estigmatizaron con el paso de los años.
También considero que el mayor error de los estados es que al no tener control
sobre algo en este caso el tráfico de drogas busca caer encima en vez de incluirse
en el conocimiento de este y así buscar maneras más perspicaces de aminorar el
malestar que genera el tema en una sociedad generalizada y poco dividida cuando
se trata de las adicciones de una sociedad consumista.
BIBLIOGRAFIA
1. Ley antitabaco
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/norma1.jsp?i=36878
2. Narcotráfico en México
http://www.24-horas.mx/el-narcotrafico-en-mexico-y-sus-origenes-infografia/
3. Plan Colombia