Exposición sobre las políticas publicas en el Perú y su alcance a nivel nacional y subnacional.

3. INSTITUCIONALIDAD
(Normas / Actos Regulatorios)
INSTITUCIONES
(Organismos e Instituciones de
la Administracion Publica)
ACTORES
(Organizaciones de la sociedad
civil, empresas,
contribuyentes, usuarios,
ONGs, y otros.)
SOCIEDAD
E O
(Sistema Político)
GOBIERNO
POLITICAS
PUBLICAS
(GN/GR/GL)
PLANES
PROGRAMAS
ACTIVIDADES
PROYECTOS
PROBLEMAS
Expectativas
GOBERNABILIDAD
Demandas
Necesidades
Ofertas
AGENDA
SOCIAL
AGENDA ESTRATEGICA OPERATIVA
AGENDA
POLITICA
Acciones
Prospectiva
Perspectiva política,
económica y social
del Estado
PROCESOS INSUMOS
PRODUCTOS
Eficiencia
(PpR)
Eficacia Disposición de
Recursos
Social
Rentabilidad
Calidad
GpR
VALOR PUBLICO
RESULTADOS
SOLUCIONES

4. Marco conceptual de las Políticas públicas: El Desarrollo sostenible al 2050
A partir del 01/Ene/2016
(35Políticas
deEstado)

5. Políticas y Funciones del Estado para la perspectiva de futuro al 2050
(Abugattas, 2018)

7. Problema
publico
Política
nacional
Política
Sectorial
Política
Multisectorial
Política
Regional
Política
Local
Política
Institucional
 Se concibe como las sucesivas respuestas del Estado frente a situaciones socialmente problemáticas.
 Su dimensión es pública por el tamaño del agregado social sobre el cual inciden.
 En ese sentido, la política pública ofrece un conjunto de decisiones que se traducen en acciones
estratégicamente seleccionadas, a fin de resolver de manera puntual un problema políticamente
definido como colectivo. (Ceplan, Guía de políticas nacionales, 2023)
Políticas públicas:
 Representan una expresión de la política publica para el
abordaje especifico de problemas de carácter publico.
Marco legal especifico aplicable:
DS N° 029-2018-PCM, del 20/mar/2018, Reglamento que regula las
Políticas Nacionales.

8. Marco normativo técnico legal de las Políticas Publicas
DS N° 029-2018-PCM
Aprueba Reglamento
de Políticas Nacionales
DS N° 168-2020-PCM
Modifica el Reglamento de
Políticas Nacionales
Aprobada por RPCD N°
0030-2023-CEPLAN/PCD

9. Políticas públicas y Planes en contexto:
(Abugattas, 2018)

10. Aprobado por DS N° 103-2023-PCM,
del 14/Set/2023
 Objetivo Nacional 1: Alcanzar el pleno desarrollo de
las capacidades de las personas, sin dejar a nadie
atrás.
 Objetivo Nacional 2: Gestionar el territorio de
manera sostenible a fin de prevenir y reducir los
riesgos y amenazas que afectan a las personas y sus
medios de vida, con el uso intensivo del conocimiento
y las comunicaciones, reconociendo la diversidad
geográfica y cultural, en un contexto de cambio
climático.
 Objetivo Nacional 3: Elevar los niveles de
competitividad y productividad con empleo decente y
en base al aprovechamiento sostenible de los
recursos, el capital humano, el uso intensivo de la
ciencia y tecnología, y la transformación digital del
país.
 Objetivo Nacional 4: Garantizar una sociedad justa,
democrática, pacífica y un Estado efectivo al servicio
de las personas, en base al diálogo, la concertación
nacional y el fortalecimiento de las instituciones.
Objetivos Estratégicos Nacionales al 2050

11. Articulación
de las
Políticas y
Planes del
Sector
Publico
nacional

12. Nivel Territorial
• Rectoría,
• Interdependencia,
• Competencias
compartidas,
• Complementariedad
• Corresponsabilidad
Relación
Biunívoca
Política
Nacional
Política
Sectorial
Nacional
Política
Regional
Política
Sectorial
Regional Política
Sectorial
Local
Política
Local
Articulación Territorial de las Políticas Publicas
Articulación de Políticas
Monitoreo y Evaluación
Las políticas nacionales y
sectoriales son de
cumplimiento obligatorio
por los tres niveles de
gobierno.
(Art. 4, Ley 29158 – LOPE)
La retroalimentación de su
aplicación es de utilidad
para las relaciones de
gobierno y para la
formulación de políticas
nacionales y sectoriales.
(Art. 49, Ley 29158 – LOPE)

13. Para lograr la intervención coherente del Estado al servicio de la ciudadanía, es
importante organizar los procesos siguiendo el esquema de la cadena de
resultados para políticas y planes, la cual está compuesta por los siguientes
eslabones:
La Cadena de resultados
Bajo esta lógica, las políticas nacionales deben ser concretas, realizables y
contribuir, de forma coherente y articulada con los demás instrumentos de
gestión, a resultados que impacten en el bienestar de las personas.

14. Articulación de la Cadena de Resultados
y los Planes estratégicos y operativos

15. A manera de ejemplo:
La cadena de resultados de la Política en materia de Seguridad Ciudadana

16. Proceso de las Políticas públicas
(CEPLAN,2023)

17.  Se construye una política nacional tomando como base el conocimiento integral de la realidad y
el futuro deseado para la elaboración de una apuesta estratégica que se expresa en objetivos
prioritarios, lineamientos y servicios necesarios para abordar un problema público.
Etapa 1: FORMULACIÓN de una política pública
 Esta a cargo de un equipo
formulador, el cual se
conforma en el ministerio
rector o conductor y que
trabaja de forma conjunta y
participativa con los
responsables en los otros
ministerios intervinientes y
otros actores de la sociedad y
el Estado identificados.
 Comprende el desarrollo de
nueve pasos (9) y sus
respectivos entregables:
2

18. Ejemplo de formulación de una Política
pública nacional articulada con los
Planes estratégicos.
Política Nacional Multisectorial de
Seguridad Ciudadana al 2030

19. Etapa 2: IMPLEMENTACIÓN de una política pública
 Es el conjunto de acciones necesarias que se deben desarrollar oportunamente para
concretar los objetivos, lineamientos, servicios y actividades operativas de la política en
los planes que, de acuerdo al Sistema Nacional de Planificación, cuentan los organismos e
instituciones publicas de los 3 niveles de gobierno; así como, movilizar la actuación de los
actores involucrados en la generación y entrega de estos servicios a la ciudadanía.
 Con la articulación de las políticas y los planes estratégicos, se asegura la asignación de
recursos a través del presupuesto público.
 Las políticas nacionales no requieren de la elaboración de planes de implementación o
ejecución, ni de algún otro documento distinto a los establecidos en el marco del Sistema
Nacional de Planificación para su implementación.
 De acuerdo con la Directiva N° 001-2017-CEPLAN/PCD, los planes estratégicos, son los
siguientes:
 Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM).
 Plan Estratégico Multisectorial (PEM).
 Planes de Desarrollo Regional Concertado (PRDC).
 Planes de Desarrollo Local Concertado (PDLC).
 Plan Estratégico Institucional (PEI).
 Plan Operativo Institucional (POI)

20. En el marco de las atribuciones como rector del ámbito sectorial, cada uno de los ministerios
intervinientes en una política (incluyendo al rector y conductor), deben adoptar medidas
sectoriales nacionales, que permitan alinear la actuación de los tres niveles de gobierno y de
los ciudadanos, según corresponda, a efectos de alcanzar los objetivos de la política nacional.
Estas se adoptan, una vez aprobada la política nacional, sea esta sectorial o multisectorial.
Medidas para la implementación de una política pública:
En esa línea, cada entidad pública responsable de servicios debe elaborar o actualizar los
instrumentos técnicos, operativos y metodológicos necesarios para la entrega de dichos
bienes y servicios a la ciudadanía.

21. Ejemplos de
medidas
sectoriales para la
implementación
de las Políticas
públicas
nacionales
Todas las entidades públicas en los
tres niveles de gobierno asignan
los recursos humanos, logísticos,
presupuestarios, entre otros, para el
cumplimiento de las políticas
nacionales, bajo criterios de
eficiencia, eficacia, transparencia
y rendición de cuentas.

22. Etapa 3: SEGUIMIENTO y EVALUACIÓN de una Política pública
 Es un proceso continuo, oportuno y sistemático donde se
verifica el avance de los indicadores de objetivos
prioritarios y servicios de las políticas nacionales.
 Comprende la recopilación periódica de información, su
registro sistematizado y la identificación de alertas.
 Es una valoración objetiva, integral y sistemática de la
política pública, que busca determinar su pertinencia y
verificar el cumplimiento de los resultados esperados.
 De acuerdo con el artículo 25 del Decreto Supremo N°
029-2018-PCM y sus modificatorias, los ministerios
Rectores o conductores de las políticas nacionales
deben elaborar los reportes de cumplimiento y
remitirlos al Ceplan hasta el 15 de junio de cada año.

23. LA POLÍTICA NACIONAL EN EL MARCO DE LA MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
El proceso de modernización de la gestión del Estado tiene como finalidad fundamental la
obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una
mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos.
DS N° 004-2013-PCM
09/ene/2013
Ley N° 27658
Ley Marco Modernización
de la Gestión del Estado
30/ene/2002
DS N° 103-2022-PCM
21/ago/2022

24. Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública – al 2021
1989
1991
1992 2001
2004
3 Ejes
Transversales
5 Pilares Centrales
Gestión del Cambio
Gobierno
Abierto
Gobierno
Digital
Articulación
Inter-
institucional
PRIMER
PILAR
Políticas
Públicas,
Planes
Estratégicos
y Operativos
SEGUNDO
PILAR
Presupuesto
para
Resultados
TERCER PILAR
Gestiónpor
procesos;
Mejora de la
calidad
regulatoria;
Simplificación
administrativa
y Organización
institucional
CUARTO
PILAR
Servicio Civil
Meritocrático
QUINTO
PILAR
Sistemade
Información,
seguimiento,
monitoreo,
evaluación y
gestiónde
conocimiento.
Impulsar en todas las entidades públicas el proceso de reforma y modernización del Estado hacia una gestión
pública para resultados, que impacte positivamente en el bienestar del ciudadano y el desarrollo del país.
(DS N° 004-2013-PCM)

25. 1
2
3
4
5
Política Nacional de Modernización de
la Gestión Pública – al 2030
Hacia la perspectiva de un nuevo modelo
Ciudadanos
1. La formulación de políticas y normas basadas en el análisis de
impacto regulatorio. La evidencia debe estar sustentada en
datos ciertos, en donde la primera fuente de información es la
personamismaylasbrechasporcubrir.
2. Orientado a establecer la estrategia de intervención para lograr
los objetivos de política pública, a través de una óptima
gobernanzasectorial, intersectorialeintergubernamental
3. Sedefinenydiseñanlosbienesyserviciosaserentregados a las
personas para la atención de sus necesidades y el cierre de
brechas, para lo cual se debe considerar la diversidad cultural,
geográfica, socioeconómica, de género y de sostenibilidad
ambiental.
4. Se debe abordar la capacidad de la gestión interna de las
entidades, así como el funcionamiento articulado de todos los
sistemas administrativos para la provisión de bienes, servicios
yregulacionesdecalidad.
5. Medir los resultados e impactos logrados a través de la entrega
de bienes, servicios y regulaciones, comprende la evaluación de
todos loscomponentesatraves deindicadores.

26. Política Nacional de Modernización de
la Gestión Pública – Al 2030
Análisis del Problema público
Problema

27. Los 8 Principios de la PNMGP al 2030

28. Pautas para la formulación del Trabajo aplicativo de análisis documental
Descripción: La actividad consiste en el desarrollo de un trabajo de lectura y análisis critico-racional, así como
emitir las apreciaciones personales y alcances pertinentes respecto a los Objetivos Prioritarios y
Lineamientos, establecidos en la Política Nacional de Modernización de la Gestión Publica al 2030,
aprobada mediante el DS N° 103-2022-PCM.
Precisiones
para el
desarrollo:
• Documento fuente: Política Nacional de Modernización de la Gestión Publica al 2030.
• Apartado-sección: Numeral 4 - Objetivos Prioritarios y Lineamientos – Págs. de 87 a 98.
• Efectuar la lectura y análisis critico analítico correspondiente a la temática seleccionada.
• Formular/redactar un resumen sintetizado o ejecutivo sobre su comprensión y apreciaciones
alcanzadas sobre el tema, de manera ordenada según sus componentes.
• El trabajo deberá tener una extensión no mayor a 3 páginas como máximo (en Word o PDF).
• Para la redacción, se debe utilizar letra tipo Times New Román 12 o Arial 11 y espacio interlineado
sencillo.
Presentación: • Hasta las 23:59 horas del día jueves 19 de octubre 2023.
• A la siguiente dirección de correo electrónico: lefernandezm@gmail.com
• O al WhatsApp: 961584179
• En ambos casos debe identificarse el remitente como participante del Diplomado de Gestión
Publica.