Modelo consejeria estudiantil 7 noviembre 2013 (1)(1)

SUBSECRETARÍA DE CALIDAD Y EQUIDAD EDUCATIVA
DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN PARA LA
DEMOCRACIA
Y EL BUEN VIVIR
MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL
DE LOS
DEPARTAMENTOS DE
CONSEJERÍA ESTUDIANTIL

DEMOCRACIA
Y EL BUEN VIVIR
ÍNDICE DE CONTENIDOS:
1. PRESENTACIÓN …………………………………………………………….……………..... 3
2. JUSTIFICACIÓN …………………………………………………………………………...… 4
3. MARCO JURÍDICO Y LEGAL …………………………………………………………….... 6
3.1 BASE CONSTITUCIONAL
3.2 LEY ORGANICA DE EDUCACION INTERCULTURAL (LOEI)
3.3 REGLAMENTO A LA LOEI
3.4 NORMATIVA SOBRE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
3.5 PLAN NACIONAL INTEGRAL PARA ERRADICAR LOS DELITOS
SEXUALES EN EL SISTEMA EDUCATIVO
3.6 ENIPLA
3.7 CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
4. ENFOQUES TEÓRICOS Y CONCEPTUALES ………………………………………….. 11
5. DEPARTAMENTOS DE CONSEJERÍA ESTUDIANTIL:
DEFINICIÓN Y GENERALIDADES ………………………………………………………. 13
6. ESTRUCTURA GENERAL DEL DEPARTAMENTO
DE CONSEJERÍA ESTUDIANTIL ………………………………………………………… 20
6.1 AREA PSICOEDUCATIVA
6.2 AREA PSICOLÓGICO EMOCIONAL
6.3 AREA SOCIAL
7. MANUAL DE ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO
DE CONSEJERÍA ESTUDIANTIL ………………………………………………………… 35
7.1 ACCIONES GENERALES DECE
7.2 PROCEDIMIENTOS DEL DECE
7.3 FLUJOGRAMAS DECES
8. GLOSARIO …………………………………………………………………………………... 49
9. ANEXOS ……………………………………………………………………………………… 52
ANEXO A: PROYECTOS DE PREVENCIÓN DE ALGUNAS PROBLEMÁTICAS
INFANTO-JUVENILES
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Y EL BUEN VIVIR
ANEXO B: TEMÁTICAS DE CAPACITACIÓN PARA LOS MIEMBROS DEL EQUIPO
PROFESIONAL DEL DECE
ANEXO C: FORMATOS DE FICHAS DEL DECE
1. PRESENTACIÓN
El Ministerio de Educación, comprometido con el nuevo proceso que demanda la Constitución de
la República del Ecuador y la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), tiene como función
primordial el desarrollar iniciativas que promuevan un modelo de formación de niños, niñas y
adolescentes sostenido en los pilares del Buen Vivir, desde una perspectiva centrada en la promoción
de principios y valores básicos para la convivencia armónica. En esta línea, constituye una de sus
funciones el velar y garantizar las condiciones para la protección de esta población específica, con el
fin de lograr su desarrollo integral, en el marco del respeto a sus derechos y a partir de los principios
de no discriminación, equidad de género, justicia, libertad, dignidad, solidaridad y paz.
En esta línea, los Departamento de Consejería Estudiantil emergen como instancias
fundamentales en el proceso general de formación del estudiantado. Su rol al interior de las
instituciones educativas tiene como propósito el contribuir de manera significativa al mejoramiento de
las diferencias instancias que componen la experiencia educativa de niños, niñas y adolescentes.
El presente documento está orientado a presentar el Nuevo Modelo de Consejería Estudiantil, su
estructura y componentes, con énfasis en su contribución al modelo de formación general que
promulga el sistema educativo ecuatoriano. En éste, se describen los lineamientos respecto a cómo
se entenderá la consejería estudiantil, los perfiles de los/las profesionales que integrarán dichos
Departamentos y las funciones que desarrollará cada uno de ellos/as en concordancia con las
acciones generales de cada institución educativa.
Esta herramienta entrega a los/las profesionales de los Departamentos de Consejería Estudiantil
una serie de estrategias teóricas y técnicas para el abordaje de las diferentes situaciones que
emergen en el contexto educativo, desglosadas en acciones puntuales y delimitadas que tienen como
objetivo mejorar su desempeño en el apoyo constante y sostenido a los/las estudiantes.
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2. JUSTIFICACIÓN
Las transformaciones sociales y culturales que han experimentado las sociedades en las últimas
décadas, han definido cambios radicales en los modos como se concibe y percibe la realidad
humana. Fenómenos como la globalización, la modificación de las fronteras y la mundialización de la
actividad económica; el impacto de los medios; la influencias de las nuevas tecnologías y el peso del
internet como núcleo de información y de desarrollo cultural; las nuevas formas y configuraciones de
la familia; la incorporación de la mujer al mundo laboral, social y político; las migraciones y la
pluriculturalidad; las transformaciones en el mundo del mercado y la flexibilidad laboral; los crecientes
problemas medioambientales; las nuevas temporalidades, disponibilidad y usos del tiempo; el auge
del individualismo, entre otros, son variables que afectan, hoy por hoy, el modo como los seres
humanos nos organizamos, interactuamos y concebimos el mundo.
Uno de los ámbitos sociales que recibe el influjo, directo o indirecto, de estas transformaciones es
el contexto educativo. En tanto espacio central de nuestra organización social, éste no se encuentra
aislado o excluido de dichas variantes. Adicionalmente, incorpora aspectos propios del contexto
nacional y local -con sus características y particularidades-, que se expresan a través de un
amplísimo abanico de realidades educativas a lo largo del país.
Este proceso, de igual manera, se nutre permanentemente de los efectos de la interacción
cotidiana de el/la estudiante con la institución y comunidad educativa. Como efecto, en el ámbito
educativo actual se presentan nuevos fenómenos, problemáticas y retos para quienes se involucran
en la tarea de formación de niños, niñas y adolescentes. Se trata de un escenario de estímulos,
efectos y cambios continuos, que debe ser comprendido y analizado a partir de un trabajo de
contextualización del entorno específico en donde ellos/ellas se desenvuelven.
Siendo que la sociedad actual presenta desafíos nuevos e inquietantes en la tarea de formar a
los/las estudiantes para la vida, el sistema educativo ecuatoriano ha buscado irse reconfigurando en
torno a estas variantes, considerando también, la postura que al respecto el Estado, la Constitución,
la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) y su Reglamento han ido planteando como marco
jurídico y político para la educación en nuestro país. Esta visión busca establecer una ruptura con el
statu-quo que venía predominando en el sistema educativo tradicional, sus deficiencias y limitaciones,
para promover un nuevo modelo que asegure una formación integral que cumpla con condiciones de
gratuidad, igualdad de oportunidades, inclusión y participación, respeto a las libertades y protección a
niños, niñas y adolescentes.
A su vez, la educación, concebida como un componente esencial del Buen Vivir y área prioritaria
de la política pública, promueve un modelo centrado en el ser humano, su entorno social y natural,
que incorpora y promueve sus derechos fundamentales, busca el desarrollo de sus potencialidades
humanas, y contempla la preparación de los futuros ciudadanos y ciudadanas para una sociedad
democrática, equitativa, inclusiva, pacífica, promotora de la interculturalidad, tolerante de la diversidad
y respetuosa de la naturaleza.
En esta línea, “la atención integral representa un componente indispensable de la acción
educativa”, que -acorde al Reglamento a la LOEI-, recae y “debe ser organizada por los
Departamentos de Consejería Estudiantil de los establecimientos educativos, en todos los niveles y
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modalidades”1. Estas instancias adquieren la función de brindar un apoyo fundamental al proceso de
formación integral, del lado de la provisión de servicios que lleguen a todo el estudiantado, que
impliquen la participación activa de todo el personal de la institución y se apoyen en los diferentes
miembros de la comunidad educativa para el abordaje efectivo de casos y situaciones individuales,
grupales e institucionales.2
Dicho encargo reviste actualmente a los Departamento de Consejería Estudiantil de una
responsabilidad central en lo que respecta a responder –técnica y éticamente- a las diferentes
necesidades de niños, niñas y adolescentes, trascendiendo la tarea de enseñanza y acumulación de
conocimientos para establecerse como una instancia receptora y acompañante de todos los aspectos
que engloban y afectan su experiencia educativa.
No obstante, y considerando que el sistema educativo ecuatoriano no ha contado con información
ampliada y pormenorizada sobre el desempeño y necesidades de los actuales Departamentos de
Consejería Estudiantil (ex Departamentos de Orientación y Bienestar Estudiantil), la Dirección
Nacional de Educación para la Democracia y el Buen Vivir, adscrita al Ministerio de Educación del
Ecuador, planteó la necesidad de llevar a cabo una serie de estudios e investigaciones dirigidas a
establecer un diagnóstico de la situación presente de dichos departamentos a nivel nacional, con
miras a plantearse como una base para el diseño de un Nuevo Modelo de Consejería Estudiantil de
los Establecimientos Educativos y de los Circuitos Educativos.
En base al estudio realizado, fue posible establecer contacto directo con numerosas instituciones
educativas, así como interacciones directas con la comunidad educativa, receptando sus
apreciaciones, opiniones y necesidades. Entre los resultados a la vista, se tiene que dichos
departamentos presentan realidades y composiciones, en general, dispares y heterogéneas. En la
práctica, el ejercicio de estos departamentos, más allá de basarse en las imposiciones formales del
sistema educativo, suele enmarcarse en las dinámicas propias de cada establecimiento, en tanto
causa, agente y habitáculo de un sinfín de modalidades de relacionamiento, así como espacio de
reproducción del entorno social ampliado.
A su vez, el estudio permitió visibilizar las fortalezas, debilidades y obstáculos presentes en el
marco del ejercicio de la consejería estudiantil, la percepción que al respecto del funcionamiento de
dichos departamentos plantearon los/la estudiantes y el resto de la comunidad educativa, así como la
presencia de una serie de problemáticas psicosociales que actualmente, enfrentan niños, niñas y
adolescentes y que -en conjunto con los cambios propios del ciclo de vida-, afectan y complejizan su
desenvolvimiento en el contexto educativo.
Dichas apreciaciones, en sentido general, pusieron en evidencia una demanda generalizada por
parte de la comunidad educativa por otorgar a los actuales Departamentos de Consejería Estudiantil
un estatuto más delimitado y puntual respecto a sus competencias y funciones, legitimándolos como
un espacio ético, confiable, amigable y receptivo de las necesidades de los/las estudiantes –sus
dudas, inquietudes, malestares y modos de ver el mundo-, capaces de afrontar las vicisitudes
presentes en la cotidianidad de la experiencia educativa.
Por esta razón, el Nuevo Modelo de Consejería Estudiantil busca reconocer los nuevos escenarios
en donde se desenvuelve el proceso de formación de niños, niñas y adolescentes, promoviendo
lineamientos definidos respecto a su definición y alcances, estrategias de intervención innovadoras,
reflexivas y dialógicas, y acciones enmarcadas en el favorecimiento del desarrollo integral de niños,
niñas y adolescentes, la promoción de sus derechos, la potencialización de sus capacidades
personales y la construcción de un proyecto de vida que reconozca su individualidad y autonomía. A
1 Ministerio de Educación del Ecuador. Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural LOEI.
Registro Oficial N· 754. Julio de 2012. Página 12.
2 Idem.
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la vez, el nuevo modelo busca ejercer una transversalización de los enfoques de derecho, género,
salud mental e inteculturalidad, en tanto perspectivas que garanticen un producto enmarcado en los
lineamientos que actualmente promueve el Ministerio de Educación y se remitan adecuadamente a la
realidad que se vive hoy en nuestras escuelas y colegios del Ecuador.
3. MARCO JURÍDICO Y LEGAL
El Nuevo Modelo de Consejería Estudiantil para las instituciones educativas y circuitos cerrados
(educativos) del país se sustenta jurídicamente en los siguientes instrumentos legales:
3.1. BASE CONSTITUCIONAL
La Constitución de la República del Ecuador en el Título II, capítulo segundo, sección quinta,
define a la educación como un DERECHO, y promueve la participación de la comunidad educativa y
la familia en los procesos educativos:
Art.26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber
ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública
y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición
indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el
derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.
Art. 27.- La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo
holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente
sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democracia,
incluyente y diversa, de calidad y calidez, impulsará la equidad de género, la justicia, la
solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa
individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y
trabajar.
La Constitución garantiza la laicidad de la educación y el derecho a la continuidad con el proceso
educativo de niños, niñas y adolescentes:
Art. 28.- La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses
individuales y corporativos. Se garantizará el acceso universal, permanencia, movilidad
y egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y
bachillerato o su equivalente.
Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una
sociedad que aprende. El Estado promoverá el diálogo intercultural en sus múltiples
dimensiones.
En el mismo instrumento legal, en el título séptimo, se establece a la educación como parte
fundamental del plan del Buen Vivir:
Art.-343 El sistema nacional de educación tendrá como finalidad el desarrollo de
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capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la población que posibiliten
el aprendizaje, y la generación y utilización de conocimientos, técnicas, saberes, artes y
cultura. El sistema tendrá como centro al sujeto que aprende, y funcionará de manera
flexible y dinámica, incluyente, eficaz y eficiente.
Art.-345 La educación como servicio público se prestará a través de instituciones
públicas, fiscomisionales y particulares.
En los establecimientos educativos se proporcionará sin costos servicios de carácter
social y de apoyo psicológico, en el marco del sistema de inclusión y equidad social.
Art.-347. Será responsabilidad del Estado: 2) Garantizar que los centros educativos
sean espacios democráticos de ejercicio
de derechos y convivencia pacífica. Los centros educativos serán espacios de
detección temprana de requerimientos especiales.
3.2 LEY ORGANICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL (LOEI)
La Ley Orgánica de Educación Intercultural establece:
Art.2 b) Educación para el cambio.- La educación constituye instrumento de
transformación de la sociedad; contribuye a la construcción del país, de los proyectos
de vida y de la libertad de sus habitantes, pueblos y nacionalidades; reconoce a las y
los seres humanos, en particular a las niñas, niños y adolescentes, como centro del
proceso de aprendizajes y sujetos de derecho; y se organiza sobre la base de los
principios constitucionales. f) Desarrollo de procesos.- Los niveles educativos deben
adecuarse a ciclos de vida de las personas, a su desarrollo cognitivo, afectivo y
psicomotriz, capacidades, ámbito cultural y lingüístico, sus necesidades y las del país,
atendiendo de manera particular la igualdad real de grupos poblacionales
históricamente excluidos o cuyas desventajas se mantienen vigentes, como son las
personas y grupos de atención prioritaria previstos en la Constitución de la República.
g) Aprendizaje permanente.- La concepción de educación como un aprendizaje
permanente que se desarrolla a lo largo de toda la vida. n) Comunidad de aprendizaje.-
La educación tiene entre sus conceptos aquel que reconoce a la sociedad como un
ente que aprende y enseña y se fundamenta en la comunidad de aprendizaje entre
docentes y educandos, considerada como espacios de diálogo social e intercultural e
intercambio de aprendizajes y saberes. x) Integralidad.- La integralidad reconoce y
promueve la relación entre cognición, reflexión, emoción, valoración, actuación y el
lugar fundamental del diálogo, el trabajo con los otros, la disensión y el acuerdo como
espacios para el sano crecimiento e interacción de estas dimensiones.
En el capítulo tercero sobre los derechos de los/las estudiantes:
Art.7. b) Recibir una formación integral y científica, que contribuya al pleno desarrollo
de su personalidad, capacidades y potencialidades, respetando sus derechos,
libertades fundamentales y promoviendo la igualdad de género, la no discriminación, la
valoración de las diversidades, la participación, autonomía y cooperación. f) Recibir
apoyo pedagógico y tutorías académicas de acuerdo a sus necesidades. l) Gozar de la
privacidad y el respeto a su intimidad, así como a la confidencialidad de sus registros
psicológicos. o) Contar con propuestas educacionales flexibles y alternativas que
permitan la inclusión y permanencia de aquellas personas que requieran atención
prioritaria, de manera particular personas con discapacidades, adolescentes y jóvenes
embarazadas.
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3.3 REGLAMENTO A LA LOEI:
El Reglamento a la Ley Orgánica de Educación Intercultural señala:
Art. 58. La atención integral de los estudiantes en proceso de formación es un
componente indispensable de la acción educativa y debe ser organizada e
implementada por el Departamento de Consejería Estudiantil de los establecimientos
educativos en todos los niveles y modalidades.
Art. 59. En las actividades y programas atinentes al Departamento de Consejería
Estudiantil, debe participar activamente todo el personal de la institución: directivos,
docentes y administrativos, así como los estudiantes y representantes legales. Las
acciones y los programas deben ser organizados por el Departamento de Consejería
Estudiantil y deben ser puestos a consideración del Consejo Ejecutivo del
establecimiento para su análisis y aprobación.
Sobre los miembros que integren el Departamento de Consejería Estudiantil establece:
Art. 60. El encargado del Departamento de Consejería Estudiantil y los demás
miembros deben participar, según su área profesional, en círculos de estudio,
reuniones de trabajo y otros colectivos internos o externos a la institución que les
permita mantenerse actualizados y abordar de manera efectiva los casos y situaciones
individuales, grupales e institucionales que requieran de su intervención.
Art. 61. Con el objeto de facilitar acciones de derivación interconsulta, asesoría,
capacitación y actualización, supervisión y control, el Departamento de Consejería
Estudiantil debe articular una red interinstitucional con las Consejerías Estudiantiles del
Circuito y con otros organismos del Sistema de Protección Integral del Estado, tales
como el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia (CNNA), los Consejos
Cantonales de Niñez y Adolescencia, la Defensoría del Pueblo, los Ministerios de
Salud, de Inclusión, de Relaciones Laborales y de Deportes, y otros organismos de la
sociedad civil.
3.4 NORMATIVA SOBRE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS.
El acuerdo ministerial 0434-12 del Ministerio de Educación estipula los siguientes puntos como
normativa sobre solución de conflictos en las instituciones educativas:
Art. 2.- Instituciones educativas.- Las instituciones educativas deben ser espacios de
convivencia social pacífica y armónica, en los que se promueva una cultura de paz y de
no violencia entre las personas y contra cualquiera de los actores de la comunidad
educativa, así como la resolución pacífica de conflictos en todos los espacios de la
vida personal, escolar, familiar y social.
Art. 4.- Tratamiento de conflictos.- Las situaciones conflictivas, en todos los espacios
de la vida escolar, deben ser abordadas oportuna y eficazmente por la institución
educativa, a través de la adopción de acciones de la prevención, resolución de los
conflictos y seguimiento de las medidas aplicadas para su solución.
Art. 6.- Detección de conflictos.- Los docentes que lleguen a conocer de hechos que
hagan presumir la existencia de un posible conflicto entre los estudiantes y de éstos
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con otros miembros de la comunidad educativa, que puedan afectar su derecho a la
educación; deberá comunicarlos inmediatamente al docente tutor de grado o curso y al
Departamento de Consejería Estudiantil.
Cuando se trate de una violación del derecho a la educación u otro derecho de los
estudiantes, el docente lo pondrá en conocimiento de la máxima autoridad de la
institución educativa.
Art. 10.- Consejería estudiantil.- El Departamento de Consejería Estudiantil deberá
evaluar y apoyar permanentemente a los estudiantes que se hayan visto afectados por
una situación conflictiva. Los resultados de su gestión deberán ser comunicados a los
representantes de los estudiantes, con el fin que coadyuven en la ejecución de las
medidas de apoyo.
Art. 12.- Consejería estudiantil.- El Departamento de Consejería Estudiantil deberá
hacer el seguimiento y brindar el apoyo permanente a los estudiantes que hayan
recibido alguna acción educativa disciplinaria.
3.5 PLAN NACIONAL INTEGRAL PARA ERRADICAR LOS DELITOS SEXUALES EN EL
SISTEMA EDUCATIVO
Esta base normativa (Acuerdo 340-11) busca, mediante políticas y acciones integradas,
asegurar el desarrollo integral de niños, niñas y adolescentes a través de la participación, prevención,
protección, atención, sanción y restitución efectiva de sus derechos en casos de violencia sexual y
cualquier tipo de discriminación.
La normativa tiene algunas estrategias que apelan a la institución educacional en general, sin
embargo ciertas acciones conciernen a los DECEs directamente:
 Ejecutar el plan de comunicación e información.
 Determinación de estrategias efectivas para la prevención desde un abordaje integral de
la violencia sexual y los delitos sexuales contra niños, niñas y adolescentes en el sistema
educativo.
 Socializar en el sistema educativo aquellos conocimientos generados en las
investigaciones.
 Coordinar con el sistema de administración de justicia para realizar procesos de
seguimiento en la función judicial.
 Elaborar guías de detección de violencia sexual en niños, niñas y adolescentes por parte
de miembros de la comunidad educativa.
 Difusión de experiencias de las organizaciones de la sociedad civil que trabajen por la
erradicación de la violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes en el sistema
educativo.
3.6 ESTRATEGIA NACIONAL INTERSECTORIAL DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR Y
PREVENCIÓN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE (ENIPLA):
La Estrategia Nacional Intersectorial de Planificación Familiar y Prevención del Embarazo en
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Adolescentes surge como una respuesta desde el Estado a través de los ministerios del área social:
Salud, Educación, Inclusión Económica y Social, y de Desarrollo Social. La política de la ENIPLA está
regida por los siguientes enfoques: 3
· Enfoque de género: tomar en cuenta las diferencias entre los sexos y los mecanismos
institucionales y culturales que estructuran la desigualdad entre los sexos, así como
elaborar políticas con estrategias para corregir los desequilibrios existentes.
· Enfoque de derechos: generar acciones que coloquen en el centro a la persona sujeta
de derechos. Subrayar la reconciliación del mundo juvenil/adolescente con el adulto.
Reconocer los derechos de las personas y los grupos de atención prioritaria.
· Enfoque intercultural: entender la vivencia de la salud como un proceso que se
construye desde las cosmovisiones, imaginarios y prácticas culturales, en particular la
salud sexual y la salud reproductiva.
· Enfoque de sexualidad integral: comprender la sexualidad como una dimensión que
forma parte del desarrollo humano en los diferentes ciclos de vida, superando
paradigmas reduccionistas, biologicistas y de riesgo. Sexualidad desde la posibilidad
de decidir, vivir placer; asumir el disfrute como un derecho, sin violencia, sin
discriminación. Romper con la heteronormatividad.
Los objetivos planteados por la ENIPLA son:
a) Transformar los patrones socioculturales sobre sexualidad y reproducción que impiden
la inclusión social, decisiones autónomas, igualdad entre géneros, etnias y
generaciones.
b) Garantizar el acceso a información, educación y asesoría sobre sexualidad y
reproducción basadas en conocimientos científicos y enfoques de derechos, con
énfasis en adolescentes para el empoderamiento y toma de decisiones.
c) Garantizar el acceso a servicios integrales de salud sexual y salud reproductiva de
calidad basados en un enfoque de derechos, incluidos los servicios de planificación
familiar y consejería para la toma de decisiones libres e informadas.
3.7 CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
El Código de la Niñez y Adolescencia (Ley Nº100) ratifica el rol y responsabilidades de los
profesionales en los procesos de denuncia, en actividades de protección y evitamiento de doble
victimización:
Art. 72.- Personas obligadas a denunciar.- Las personas que por su profesión u oficio tengan
conocimiento de un hecho que presente características propias de maltrato, abuso y
explotación sexual, tráfico o pérdida de que hubiere sido víctima un niño, niña o adolescente,
deberán denunciarlo dentro de las veinticuatro horas siguientes de dicho conocimiento ante
cualquiera de los fiscales, autoridades judiciales o administrativas competentes, incluida la
Defensoría del Pueblo, como entidad garante de los derechos fundamentales.
3 Gobierno Nacional de la República del Ecuador. Estrategia Nacional Intersectorial de Planificación Familiar y
Prevención del Embarazo en Adolescentes - ENIPLA . 2012
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Y EL BUEN VIVIR
Art. 73.- Deber de protección en los casos de maltrato.- Es deber de todas las personas
intervenir en el acto para proteger a un niño, niña o adolescente en casos flagrantes de
maltrato, abuso sexual, tráfico y explotación sexual y otras violaciones a sus derechos; y
requerir la intervención inmediata de la autoridad administrativa, comunitaria o judicial.
4. ENFOQUES TEÓRICOS Y CONCEPTUALES
El presente documento está planteado a partir de la transversalización de los siguientes
enfoques teóricos y conceptuales:
Género
El género es una categoría de análisis que debe ser considerada como un eje transversal que
impregna todas las relaciones humanas y que permite identificar los diversos roles y estereotipos que se
asignan a hombres y mujeres desde una perspectiva social y cultural, los cuales se van gestando desde
etapas tempranas del desarrollo humano y que también permiten reconocer y analizar las causas
vinculadas a un tratamiento desvalorizante y peyorativo contra lo que representa lo femenino
(evidenciable, por ejemplo, a través de lenguaje sexista o en manifiestaciones de discriminación hacia lo
femenino en los ámbitos de la organización escolar, el currículo –implícito o explícito-, en la utilización de
recursos o material escolares, etc.).
La perspectiva de género permite reflexionar y cuestionar respecto a la influencia de dichos
componentes en los procesos de socialización infantil, considerando que el contexto educativo es un
escenario en donde niños y niñas receptan y aprenden una serie de modelos y expectativas sobre lo
que se supone que es “ser mujer” o “ser hombre” (tipificación sexual), aspectos que ineludiblemente
contribuirán a una progresiva configuración de su identidad de género.
Es importante identificar estos elementos no sólo en virtud de impartir un abordaje que reconozca y
cuestiones dichas condiciones y diferencias, sus efectos y consecuencias, sino que también al momento
de trabajar con problemáticas tan complejas como la violencia de género y específicamente la violencia
sexual. Lo anterior considerándose que en el marco del Sistema de Protección a Víctimas de Violencia
de Género, el Ministerio de Educación es responsable de garantizar el pleno ejercicio de los derechos de
niñez y adolescencia al interior de las instancias educativas, lo que incluye el vivir libres de violencia
física, psicológica y sexual.
El enfoque de género apunta también a promover un modelo coeducativo que persiga eliminar las
desigualdades que se producen entre alumnos y alumnas, erradicando la idea de que las diferencias
biológicas determinan diferencias psicológicas y utilizando una metodología de trabajo que potencie el
desarrollo de cada uno de ellos/ellas según sus capacidades personales y sin que su sexo constituya
una variable determinante para su desarrollo.
Derechos
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Mantener un enfoque de Derechos involucra no solo el conocer los derechos que se encuentran en
los cuerpos legales -en tanto norma positiva-, sino partir del reconocimiento de los derechos humanos,
como universales e indivisibles. Además, tomar en cuenta su vigencia, por el mismo hecho de que
nuestro país es suscriptor de la mayoría de convenciones internacionales que sobre derechos humanos
se han emitido y, por tanto, tiene la obligación de aplicarlos, inclusive por mandato constitucional.
En este sentido, la educación constituye un derecho de todas las personas, entendido en su sentido
amplio como un proceso continuo y permanente en las esferas más variadas y los lugares más diversos,
sostenido en pilares de disponibilidad y no discriminación, gratuidad, accesibilidad e inclusión social.
Este enfoque permite asimismo mirar a los niños, niñas y adolescentes como sujetos plenos de
derechos, como actores y por ende ciudadanos, a quienes la Constitución garantiza la protección de su
salud (física y psicológica) y el acceso a una vida libre de violencia y a un desarrollo integral. De igual
manera, comprende la asunción de los deberes que acompañan el goce de dichos derechos, como parte
del ejercicio de dicha ciudadanía.
Salud Mental
Aplicar un enfoque de salud mental implica poner en práctica la consideración en torno a la pregunta
por el componente de bienestar –subjetivo- del sujeto. Dicho componente no solo busca que se alcance
el uso óptimo de sus potencialidades psicológicas, cognitivas y afectivas en sus modos de
relacionamiento con los otros, sino que por sobretodo, apunta a lograr el desarrollo de su autonomía.
En la consideración por la salud mental entran en juego múltiples factores que la determinan, como
las particularidades de la estructura psíquica, las circunstancias familiares y sociales, la calidad de
relaciones humanas con las que se opere en el entorno socio-cultural, entre otras variables que, en
conjunto, nutren o desequilibran al sujeto. En este sentido, la salud mental no debe ser asumida como
ausencia de trastornos mentales o afecciones, pues su concepto engloba dimensiones que sobrepasan
el aspecto orgánico o físico del individuo; tampoco salud mental y trastornos mentales deben ser
tomados como conceptos dicotómicos u opuestos (en tanto visión higienista de la salud).
El incluir la perspectiva de la salud mental en el presente documento permite que en la configuración
del Nuevo Modelo de Consejería Estudiantil se establezcan estrategias enmarcadas en la comprensión
de los diferentes procesos psicológicos (afectivos, emocionales y subjetivos) que acompañan el
desarrollo de niños, niñas y adolescentes, la inclinación y escucha activa de la situación personal de el/la
estudiante, su contención psicológica-emocional en casos de vulneración de derechos (incluyendo la
evitación de procesos de revictimización) y el mejoramiento de la calidad de la relación entre el sujeto
especializado interventor y el sujeto intervenido. También permite llevar a cabo un análisis institucional y
social respecto a los caminos que adopta hoy la subjetividad en las condiciones actuales del entorno
escolar y su complejidad en el escenario social actual.
Interculturalidad
Es un enfoque que no solo se reduce al contacto cultural o al reconocimiento de culturas diferentes,
sino que acapara también lo diverso de las cosmovisiones, formas, opciones, concepciones y prácticas
de vida implícitas en el acto de comprender y respetar al otro. Lo anterior, a su vez, se extiende a una
amplia gama de temáticas de análisis y cuestionamiento: la hegemonía cultural, la existencia de
mecanismos jurídicos y sociales para el ejercicio de derechos y ciudadanía propios, su posible
desempate con las políticas estatales, el desconocimiento y la discriminación, entre otros.
Hay que considerar que, en el abordaje de la situación personal de un/una estudiante o grupo de
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Y EL BUEN VIVIR
estudiantes, es fundamental el efectuar un trabajo de contextualización que incorpore las variables
sociales y culturales vinculadas a realidades no siempre adaptables a una visión cultural occidental,
buscando una mejor comprensión de su entorno y problemáticas, precisamente para efectivizar el
proceso de consejería estudiantil. En esta línea, la aplicación de una perspectiva intercultural busca
inspirarse en prácticas de reconocimiento mutuo, diálogo y horizontalidad, que permitan la formación
integral del educando –sus aptitudes, valores y actitudes- contribuyendo a cimentar su identidad personal
y cultural.
En este sentido, se busca que todas las intervenciones efectuadas en el ámbito educativo y
específicamente los que competen a la consejería estudiantil promuevan la construcción de sociedades
–más justas y democráticas- que respeten la interculturalidad, que promuevan la riqueza de la diversidad
y que faciliten su aplicación en el ámbito educativo, en las aulas, en los procesos de aprendizaje-enseñanza,
en la formación y capacitación del equipo docente, en el desarrollo de materiales
pedagógicos, entre otros.
5. DEPARTAMENTOS DE CONSEJERÍA ESTUDIANTIL: DESCRIPCIÓN Y
GENERALIDADES
¿Qué es el Departamento de Consejería Estudiantil?
El Departamento de Consejería Estudiantil (DECE) es una instancia encargada de brindar
acompañamiento, contención, asistencia y apoyo –profesional y permanente- a los/las estudiantes en
su proceso general de formación en los establecimientos educativos, garantizando su desarrollo y
bienestar integral y contribuyendo a mejorar su calidad de vida.
La estrategia operativa de los DECES está fundamentalmente enmarcada en procesos de
PREVENCIÓN, DETECCIÓN, ABORDAJE y SEGUIMIENTO de las diferentes situaciones y/o
problemáticas con las que se enfrentan niños, niñas y adolescentes en su desenvolvimiento cotidiano
en el ámbito educativo.
Para esto, el DECE se erige como un espacio ético, confiable, amigable y receptivo de todas las
necesidades, inquietudes, dudas, y solicitudes que provengan del lado del estudiantado, así como los
aportes que, al respecto de su situación, provengan del lado del resto de comunidad educativa.4
¿Cuál es el objeto de intervención del Departamento de Consejería Estudiantil?
El objeto central de abordaje e intervención del DECE es siempre el/la estudiante y su
experiencia educativa –entendida como un proceso dinámico y cambiante-, con el fin último de que
ésta trascienda la adquisición y acumulación de conocimientos para ubicarse en el plano humano,
del lado de la construcción de principios, valores y herramientas reflexivas y/o de cuestionamientos
que contribuyan a su desarrollo personal, optimicen al máximo su aprendizaje, su relacionamiento
social y lo/la proyecten a emprender -con autonomía5 y con sentido de participación ciudadana- un
proyecto de vida propio.
4 En este sentido, su trabajo estará encaminado a garantizar el bienestar superior de niños, niñas y adolescentes por
encima de los intereses del resto de miembros de la comunidad educativa o de la institución educativa.
5 Se entenderá por autonomía a la capacidad en el sujeto para la construcción de un proyecto de vida personal, del
lado de decisiones responsables y propias que tomen en consideración a los otros y establezcan las mejores
relaciones humanas posibles.
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DEMOCRACIA
Y EL BUEN VIVIR
Para atender de manera apropiada las necesidades y requerimientos de niños, niñas y
adolescentes, el DECE debe dirigir su atención a reconocer, comprender y valorar la situación de
cada estudiante de modo particular, es decir, tomando en cuenta todos los aspectos y componentes
que enmarcan su experiencia educativa, en tanto vivencias personales, únicas e irrepetibles.
Lo anterior significa llevar a cabo un trabajo de contextualización del escenario amplio en donde
se desenvuelve el/la estudiante, tomando en cuenta su subjetividad, sus expectativas e intereses
personales, sus vínculos y socialización en el entorno educativo y relativos al clima escolar, su
situación académica, su situación familiar, así como su situación social y condiciones de vida. Todos
estos aspectos se conjugan y determinarán, en el/la estudiante, cierta manera de concebir y/o
afrontar su experiencia educativa.
¿Cuáles son los objetivos del Departamento de Consejería Estudiantil?
OBJETIVO GENERAL:
 Brindar servicios profesionales de consejería a el/la/los/las estudiantes en el marco de su
experiencia educativa.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
 Proporcionar un espacio receptivo, confiable y amigable que facilite a el/la estudiante la
expresión de sus emociones, malestares, opiniones, sentimientos, dificultades y dudas.
 Promover, en el/la estudiante, el reconocimiento de sus derechos, responsabilidades y
obligaciones.
 Capacitar a el/la estudiante para que pueda lidiar con sus situaciones personales, familiares,
vocacionales y académicas con objetividad y criterios, considerando su situación de madurez
emocional, fortalezas y limitaciones.
 Estimular y potencializar al máximo el desarrollo de habilidades, competencias, destrezas,
recursos y capacidades (personales, de aprendizaje, sociales, etc.) en el/la estudiante, que
contribuyan a su formación y bienestar integral.
 Apoyar a el/la estudiante en el establecimiento y configuración de su propia identidad y
colaborar con el/ella en el desarrollo de su proyecto de vida propio -en transición hacia la vida
adulta-, con sentido de autonomía, cooperación y conciencia social, enmarcado en la formación de
valores y principios.
 Asistencia y apoyo a el/la estudiante en el proceso de enseñanza-aprendizaje y orientación
vocacional.
 Generar acciones y mecanismos de alerta, prevención y detección precoz que permitan el
abordaje temprano de cualquier situación o problemática que pudiese estar afectando a niños, niñas
y adolescentes.
 Asistir y proteger a el/la estudiante frente a cualquier situación que implique una vulneración de
sus derechos e integridad personal. Aplicación precisa de protocolos y rutas de actuación frente a
hechos de violencia y/o violencia sexual en el contexto educativo.
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DEMOCRACIA
Y EL BUEN VIVIR
 Implementar estrategias de convivencia armónica y/o resolución de conflictos entre el/la
estudiante y sus pares, promoviendo el desarrollo de relaciones interpersonales saludables y
armónicas en la dinámica escolar.
 Involucrar al resto de miembros de la comunidad educativa necesarios para responder a las
necesidades específicas de el/la estudiante.
 Estimular la creatividad en todos los miembros de la comunidad educativa para implementar
estrategias innovadoras en la búsqueda constante de la calidad educativa para la totalidad del
estudiantado.
 Promover al DECE como un espacio de formación permanente de sus profesionales,
buscando que entablen procesos continuos de capacitación y actualización de contenidos, modelos
teóricos, técnicas y estrategias en temáticas vinculadas con la consejería en el contexto educativo.
¿Quiénes integran el Departamento de Consejería Estudiantil?
El DECE deberá estar conformado por un equipo interdisciplinario de profesionales
especializados en diferentes ramas relacionadas con el abordaje de los aspectos de carácter
psicológico/emocional (psicólogo/a clínico), psicoeducativo/psicopedagógico (psicólogo educativo
y/o psicopedagogo) y social (trabajador/a social) implícitos en la experiencia educativa. A su vez,
cuenta con la colaboración directa de los tutores de grado o curso de la institución educativa, en
tanto representan un vínculo directo con los/las estudiantes en la cotidianidad del proceso formador.
Cuando se recalca en que se trata de un equipo de trabajo interdisciplinario, se refiere a que el
marco de intervención de todos estos/as profesionales no se remite a la aplicación –aislada o
segmentada- de conocimientos reducidos a su disciplina puntual, sino que cruza dichos límites para
integrar e involucrar recomendaciones y puntos de vista procedentes de otras áreas o
especialidades, con el objetivo común de ampliar la comprensión de cualquier fenómeno o situación y
plantear estrategias de abordaje conjuntas y colaborativas. Es decir, los tres tipos de profesionales
descritos (psicólogo/a educativo, psicólogo/a clínico y trabajador/a social), son responsables de
aportar y cooperar con la experticia propia de su perfil profesional pero también de llevar a cabo –
siempre- un trabajo que necesariamente integra las opiniones y aportaciones de los colegas
pertenecientes a otras disciplinas.
¿Cuáles son las funciones del Departamento de Consejería Estudiantil?
El Departamento de Consejería Estudiantil, en la práctica, lleva a cabo múltiples funciones propias de
su campo de intervención en el contexto educativo. Si bien en ciertos momentos se deberán aplicar
funciones puntuales o específicas, existirán situaciones en las que se impartan varias funciones
simultáneamente; de hecho, el/la profesional notará que muchas de las funciones descritas,
indirectamente, engloban a otras. A continuación, se entrega una lista y descripción general sobre
qué comprende cada una de las funciones principales a desempeñarse:
1. Función de planificación. En la práctica, el DECE es una instancia que debe programar
numerosas actividades, no solo a lo largo de la jornada escolar sino que a lo largo del año lectivo y
en articulación con el Plan Operativo Anual (POA). En este sentido, la planificación es
fundamental, pues los/las profesionales del DECE deberán analizar, con antelación, qué, cómo, en
qué momento y con quién se llevarán a cabo acciones futuras. Se entenderá por planificación a la
acción metódica de ordenar y proyectar un plan de acuerdo con objetivos puntuales contenidos en
un programa/proyecto determinado, a partir de los cuales se perfilan las acciones requeridas para
su ejecución exitosa. Este proceso incluye la consideración de los factores –internos y externos-
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DEMOCRACIA
Y EL BUEN VIVIR
que inciden en el plan, así como el cálculo de la probable evolución del mismo. La planificación
también incluye la secuencia de acciones a efectuarse frente al abordaje de una situación
emergente, desde el momento en que surge hasta fases posteriores del abordaje. La función de
planificación en el DECE, implica un estilo de trabajo que no opera del lado la improvisación o de
la puesta en marcha de acciones no premeditadas.
2. Función preventiva. La prevención en el ámbito educativo es una función de gran prioridad e
importancia que –lastimosamente-, suele recibir menos dedicación y aplicación de lo requerido.
Cuando se habla de prevención, se consideran por un lado, la estrategias de actuación precoz
sobre las causas y determinantes que generan problemáticas individuales y colectivas (antes de
que surjan) así como la elaboración y ejecución de estrategias de intervención en estudiantes en
situación de vulnerabilidad y/o riesgo social (prevención primaria); también abarca las acciones
destinadas a la detección temprana de situaciones o fenómenos puntuales y su
abordaje/tratamiento oportuno (prevención secundaria); así también, las acciones de intervención
y rehabilitación frente a un caso existente o ante problemáticas emergentes en la cotidianidad de
la experiencia educativa (prevención terciaria). Se debe tener claro adicionalmente que, una vez
abordado una determinada problemática o fenómeno adverso presente en el espacio educativo, es
neceser el considerar aplicar estrategias de prevención a futuro para evitar que se repitan en el/la
estudiante y/o el resto de estudiantado. Los/las profesionales del DECE deben estar conscientes
de que la implementación de acciones de prevención, además de traer consigo la ventaja de evitar
el surgimiento de fenómenos contraproducentes y sus efectos secundarios, a la larga siempre
representa un ahorro de tiempo y costos en comparación al abordaje o tratamiento de cualquier
problemática o trastorno una vez que ya ha aparecido.
2. Función de atención. Engloba las diferentes acciones de intervención directa y personalizada
que llevan a cabo los/las profesionales del DECE en respuesta a las situaciones puntuales que
vive el/la estudiante en el marco de su experiencia educativa, sus requerimientos o necesidades
particulares. También comprende la idea de ubicar al Departamento de Consejería Estudiantil
como un espacio confiable y receptivo al que puedan acudir niños, niñas y adolescentes cuando
tengan cualquier tipo de inquietud, duda o problema. Esta función asimismo contempla el análisis
y estudio de cada situación o problemática (sus variantes, consecuencias y/o valoración de
riesgos), la posibilidad de coordinar acciones con otros miembros de la comunidad educativa y el
establecimiento de estrategias de abordaje. La función de atención se basa en el establecimiento
de una escucha activa (dejar que el/la estudiante hable y se exprese sin juzgar, menospreciar,
criticar o amenazar, conducir la conversación buscando en el/ella haga un despliegue de la
palabra, eliminar posibles distracciones o interrupciones, responder con empatía6, etc.), así como
en la instauración de un adecuado proceso de comunicación entre profesional y estudiante,
aspecto que cobra máxima importancia en el accionar del DECE y debe ser promovido del lado de
estrategias apropiadas y adecuadas a cada escenario, no sólo desde el momento del primer
contacto con el/la estudiante, sino que en la evolución de las acciones a efectuarse, su
seguimiento y debido proceso de retroalimentación7.
Es importante distinguir que, en el contexto de las acciones del DECE, la función de atención no
contemplará el que sus profesionales conduzcan procesos de psicoterapia con un niño, niña o
adolescente; frente a la necesidad de que el/la estudiante efectúe un proceso de psicoterapia o
tratamiento psicológico (breve o extendida) se buscará siempre hacerlo mediante la referencia
externa a las instancias adecuadas.
4. Función de coordinación. El DECE es una instancia encargada de interactuar y mantener
relaciones con numerosos actores vinculados al contexto educativo: estudiantes, profesores,
6 Empatía: refiere a la capacidad de el/la profesional del DECE de situarse en la posición de el/la estudiante para
comprender mejor su situación.
7 Se considera que todo proceso fallido de comunicación debe ser asumido como responsabilidad de el/la
profesional del DECE, en tanto emisor y encargado de tender y sostener los canales de comunicación con el
estudiantado y la comunidad educativa.
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DEMOCRACIA
Y EL BUEN VIVIR
autoridades, padres/madres de familia, Pedagogo de Apoyo, profesionales e instituciones de
apoyo, las Unidades de Apoyo a la Inclusión (UDAI), la comunidad, etc. En este sentido, la
coordinación comprende un trabajo articulado de los/las profesionales del Departamento, tanto a
nivel interno (planificación, estrategias y acciones que ellos/ellas llevan a cabo en equipo e
interdisciplinariamente), con los/las tutores/as de grado (de modo complementario) y a nivel
externo (en relación a las acciones de atención y referencia que lleva a cabo la institución
educativa con otras instancias de apoyo –externas- fuera del establecimiento), a través de la
concertación de medios, técnicas y recursos, con el fin último de que éstos se conjuguen en una
misma línea de intervención y en objetivos comunes.
5. Función de mediación. La institución educativa es un espacio de interacciones humanas
constantes, en donde muchas veces pueden surgir diferencias y/o tensiones entre sus diversos
actores. En esta línea, la función de mediación comprende, del lado de el/la profesional del DECE,
el asumir una postura que facilite la comunicación entre las personas involucradas en una
situación o conflicto puntual, reduciendo la tensión existente entre las partes y actuando como un
catalizador que posibilite la formulación de acuerdos y propuestas que surjan desde los mismos
involucrados en beneficio de el/la/los/las estudiantes. Se busca que el DECE justamente se
constituya como un referente ante el cual los miembros de la comunidad educativa puedan acudir
–en confianza- con el ánimo de superar diferencias y mantener la convivencia armónica. No
obstante, es importante aclarar que la función de mediación tiene como límite ciertas situaciones
puntuales que sobrepasan su accionar y que necesariamente deberán incluir la actuación adicional
de otras instancias competentes, como es el caso de hechos de violencia y/o violencia sexual, los
cuales necesariamente deberán acogerse a protocolos y rutas específicas8.
6. Función de seguimiento. Las acciones del DECE, por lo general, forman parte de procesos
sostenidos que pasan por diferentes fases. En este sentido, es fundamental que sus profesionales
lleven a cabo acciones de revisión, rastreo, indagación y monitoreo del curso y evolución de
dichos procesos (por ejemplo, comunicarse y revisar continuamente en qué estado se encuentra la
situación de un/una estudiante referido/a a tratamiento psicológico fuera de la institución educativa,
observar el desenvolvimiento posterior de un/una estudiante que ha atravesado una situación de
violencia entre pares o rastrear el desempeño ulterior de estudiantes que han venido atravesado
dificultades en el aprendizaje), así como también de cada proceso en curso de modo
interdisciplinario, en el sentido de que cada profesional (psicólogo/a educativo, psicólogo/a clínico,
trabajador/a social), desde su campo de experticia, aporte elementos de consideración y análisis
en referencia a la situación de un determinado caso manejado por el resto de sus compañeros del
DECE.
7. Función de supervisión y evaluación. Esta función tiene la finalidad de constatar y medir las
acciones y resultados obtenidos por el/la profesional en su práctica (autoevaluación), así como la
del Departamento en su conjunto, en relación al desempeño y efecto de sus acciones, de los
objetivos propuestos y teniendo en cuenta técnicas/metodologías, medios y tiempo empleados.
Mediante esta función se abordan no solamente los posibles errores y/o disfunciones en los
procedimientos individuales o grupales ejecutados (lo cual permite proponer nuevos objetivos y
modificar estrategias de intervención a futuro), sino que también del quehacer de sus propios
profesionales a fin de que sus acciones obedezcan –ética y técnicamente- a los principios
generales que promueve la consejería estudiantil, revisando y cuestionando la efectividad de sus
propias intervenciones desde un marco interdisciplinario y buscando receptar las
recomendaciones y opiniones expertas provenientes de los/las profesionales pertenecientes a
otras disciplinas (por ejemplo, el/la trabajador/a social es responsable de supervisar las acciones
ejecutadas por el psicólogo educativo y el psicólogo clínico así como ellos/ellas deberán supervisar
su trabajo, etc.). Esta función se encamina al perfeccionamiento del ejercicio profesional y al
aseguramiento en la provisión de servicios de calidad al estudiantado.
8. Función de capacitación e investigación. En el marco de la consejería estudiantil, se ha
8 Sobre este punto, se recomienda revisar el documento. Ministerio de Educación del Ecuador. PROTOCOLOS Y
RUTAS DE ACTUACIÓN EN CASOS DE VIOLENCIA Y/O VIOLENCIA SEXUAL OCURIDO O DETECTADOS EN
ESTABLECIMIENTOS DEL SISTEMA EDUCATIVO (2012).
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DEMOCRACIA
Y EL BUEN VIVIR
incluido esta función con el objetivo de recalcar en la importancia y ventaja que tiene –para un/una
miembro del DECE- el desempeñarse en un trabajo que le permite tener acceso continuo a una
amplia gama de fenómenos propios del desarrollo de niños, niñas y adolescentes, en tanto fuente
enriquecedora para la formación permanente de sus profesionales. Las experiencias y vivencias
que ocurren en la cotidianidad del contexto educativo, representan una oportunidad para el
estudio, indagación e investigación teórica y bibliográfica que permitan a el/la profesional contar
con una adecuada contextualización y comprensión de un determinado fenómeno. Los/las
miembros del DECE son profesionales que deben considerar continuamente el ahondar y ampliar
sus conocimientos, perspectivas teóricas y técnicas para el afrontamiento –complejo- de la
diversidad de temáticas que surgen en el abordaje integral de niños, niñas y adolescentes. Cada
situación o hecho acontecido representa una oportunidad de buscar perfeccionar su perfil
profesional.
¿Con qué miembros de la comunidad educativa tiene relación el Departamento de Consejería
Estudiantil?
El DECE, al estar enfocado en la experiencia educativa de el/la estudiante, lleva a cabo un
trabajo que necesariamente se apoya e involucra a TODO el resto de miembros de la comunidad
educativa (padres/madres y/o representante legal, equipo docente, autoridades y personal de apoyo y
administrativo de la institución educativa, así como el resto de estudiantes y la comunidad). Cada
uno/a de estos actores juega un papel fundamental en el proceso de formación del niño, niña o
adolescente, por lo que toda acción de consejería estudiantil deberá tomar en cuenta la influencia
que cada uno/a de estos personajes tenga en una situación determinada que viva un niño, niña o
adolescente.
Así también, los/las profesionales del DECE deberán mantener relación directa con una amplia
gama de instancias externas a la institución educativa (centros de salud, centros de diagnóstico y
orientación psicopedagógica, centros de atención psicológica, profesionales –particulares- de apoyo,
Fiscalía, Junta Cantonal de Protección de Derechos, Junta Distrital de Resolución de Conflictos,
Juzgados, entre muchos otros) y que formarán parte de la red de apoyo que deberá ser construida y
administrada por el Departamento. En este sentido, los miembros del DECE deberán, con antelación,
armar dicha red de apoyo, contactándose y evaluando las posibilidades que dichas instancias tengan
para responder a las necesidades de atención, protección, asistencia que tenga un niño, niña o
adolescente.
¿Qué se entenderá por consejería estudiantil?
La consejería estudiantil será entendida como un servicio educativo que consiste en
acompañar, informar, orientar y capacitar a el/la estudiante en la toma de decisiones personales
respecto a su experiencia educativa global, a partir de sus necesidades particulares y siempre
considerando su bienestar integral. También comprende un espacio para orientar al resto de
miembros de la comunidad educativa sobre los requerimientos del niño, niña o adolescente.
La consejería debe ser entendida como un proceso flexible y dinámico, encaminado a dar
respuestas acordes a las situaciones del contexto individual/particular, institucional, comunitario y
social en el que los individuos se desenvuelven.
La consejería es una acción que no se reduce a “decir qué hacer”, “dar consejos” o “dar
soluciones” a el/la estudiante a partir de sus demandas o dudas, sino que representa una
construcción compartida y participativa entre ambas partes (consejero/a-estudiante) con el objetivo de
que el/la estudiante reflexione y defina sus opciones, tome sus propias decisiones y adopte la
resolución que más lo/la beneficie.
La consejería, en esencia, no es directiva, y por tanto, no va del lado de influir sobre el
comportamiento mediante juicios, advertencias, amenazas, disciplina u otros modos de obligar a el/la
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DEMOCRACIA
Y EL BUEN VIVIR
estudiante a hacer o decir algo. Tampoco implica el influir –abierta o sutilmente- sobre las creencias o
comportamientos por medio de la persuasión o convicciones, por más indirectas o –aparentemente-inocuas
que parezcan.
Es importante, asimismo, diferenciar a la consejería de la psicoterapia, puesto que la primera NO
está dirigida a establecerse, en el ámbito educativo, como un espacio dedicado al tratamiento de
condiciones o problemáticas propias de la esfera de la salud mental.9 No obstante, las acciones de
consejería que se apliquen ante una situación puntual, pueden tener efectos terapéuticos en un
sujeto.
¿Cuáles son los principios básicos de la consejería?
 En el contexto educativo, la consejería se basa en una actitud de apertura y disponibilidad
de el/la profesional del DECE para con el estudiantado. Para esto, es fundamental
asegurar que el niño, niña o adolescente considere –verdaderamente- a este espacio
como un lugar que le brinde apoyo, confianza, afinidad y sobretodo, confidencialidad
(principio de reserva).
 La consejería se enmarca en una relación ética y profesional con el/la estudiante,
basada en el respeto, en la protección de sus derechos y en la aceptación de las
legítimas demandas del estudiantado.
 La consejería debe estar centrada en las necesidades y requerimientos particulares del
niño, niña o adolescente, de acuerdo a su etapa de desarrollo, conocimientos, género e
identidad sexo-genérica, cultura o etnia, nivel de desarrollo cognitivo, madurez emocional,
deseos e intereses personales, valores y principios, etc. En otras palabras, considerar la
historia particular de cada persona prestando atención a sus características puntuales
(subjetividad, familia, condiciones de vida, factores de riesgo, desempeño escolar, etc.).
 La consejería se sostiene en la aplicación de la escucha activa. Este proceso, más que
una facultad mental, implica -del lado de el/la profesional-, la capacidad de responder con
interés, atención y motivación hacia lo que le entrega o aporta el/la estudiante. La escucha
activa es una destreza que debe ser aprendida, trabajada y evaluada continuamente por
parte de el/la profesional del DECE.
 La consejería implica una identificación y reconocimiento de las razones subjetivas de
un/una estudiante para hacer lo que hace o pensar lo que piensa. Un/a profesional del
DECE debe estar entrenado en la tarea de explorar el significado detrás de cada situación
o conducta. En este punto, es fundamental siempre contextualizar cada situación para
analizarla y comprenderla mejor.
 La consejería está dirigida a identificar y utilizar los recursos, fortalezas y habilidades de
manejo que tenga el/la estudiante para enfrentar las situaciones, desafíos y problemas
con los que se enfrenta. Asimismo, explora y reconoce las fortalezas internas, externas
que puedan aprovecharse para el afrontamiento de una situación puntual, así como su
resiliencia10.
9 La psicoterapia constituye un proceso de tratamiento informado y planificado, de naturaleza psicológica, a través
de técnicas claramente establecidas, que debe ser efectuado por un/una profesional con formación y
entrenamiento clínico avalado para efectuarlas.
10 Se entenderá a la resiliencia como la capacidad que tiene un sujeto para responder y sobreponerse a una situación
adversa, desestabilizadora o que implique periodos prolongados de dolor emocional, pudiendo reponerse o incluso
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DEMOCRACIA
Y EL BUEN VIVIR
 La consejería, apoya con intervenciones –interdisciplinarias- que le facilitan a la persona
comprender la situación y trabajar en una respuesta –ética y técnica- frente a la misma.
De esta manera, la persona fija metas –delimitadas, realistas y alcanzables- sobre las
acciones a tomarse, participando del proceso de consejería.
 La consejería presta un servicio de acompañamiento constante y continuo a el/la
estudiante frente a una situación –y a lo largo de todo su proceso de formación-, por medio
del seguimiento sobre las acciones que se toman, su desempeño y efectos. Este
acompañamiento siempre supone considerar los obstáculos, riesgos amenazas y
oportunidades que cada situación plantea para beneficio de el/la estudiante.
6. ESTRUCTURA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE CONSEJERÍA ESTUDIANTIL
La estructura general del Departamento de Consejería Estudiantil, está compuesta por 3 áreas
fundamentales de trabajo:
1. AREA PSICOEDUCATIVA
2. AREA PSICOLÓGICO-EMOCIONAL
3. AREA TRABAJO SOCIAL
Las 3 ÁREAS DEL DECE conforman una triada, a partir de la cual se abarcan los diferentes
componentes implícitos en la experiencia educativa de el/la estudiante. Estas 3 áreas no deben ser
contempladas de modo separado o aislado, sino que, en conjunto y en igual grado de importancia,
salir fortalecido frente a éstos.
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DEMOCRACIA
Y EL BUEN VIVIR
abordan de modo interdisciplinario y complementario las diferentes situaciones y problemáticas que
se presentan en el contexto educativo y que corresponden al Departamento.
Cada una de las áreas señaladas estará a cargo de un/una profesional cuya formación obedezca
a los requerimientos formales y técnicos de dicho espacio, conformando un equipo con los siguientes
perfiles:
1. Profesional de Psicología Educativa (AREA PSICOEDUCATIVA)
2. Profesional en Psicología Clínica (AREA PSICOLÓGICO EMOCIONAL)
3. Profesional de Trabajo Social (AREA TRABAJO SOCIAL)
Adicionalmente, el equipo profesional del DECE contará con la participación de los Tutores/as de
Grado o Curso, quienes trabajarán como colaboradores directos del Departamento, en tanto
representan un canal o nexo directo con los/las estudiantes y su experiencia educativa.
El equipo profesional del DECE, durante las semanas previas al inicio del año lectivo, deberá
designar a uno de sus miembros como Jefe del Departamento de Consejería para que ejerza la
labor de coordinación general del departamento durante dos años lectivos. Este cargo será bianual y
rotativo, pasando a manos de cualquier otro profesional del DECE cada dos años lectivos.
ASIGNACIÓN NUMÉRICA PROFESIONALES DECE. Técnicamente se contempla una asignación
numérica de 300 estudiantes por cada profesional del DECE.
ASIGNACION PROPORCIONAL PROFESIONALES DECE. Se priorizará que cada DECE esté
conformado, proporcionalmente, por al menos, un/a profesional perteneciente a cada una de las
áreas señaladas. Cuando un establecimiento educativo –una vez cumplida la asignación
proporcional- requiera la participación de un/a profesional adicional para cumplir con la ASIGNACIÓN
NUMÉRICA PROFESIONALES DECE (300 estudiantes por cada profesional), se podrá seleccionar a
un/a nuevo/a integrante perteneciente a cualquiera de las tres áreas descritas, obedeciendo,
sucesivamente, a la misma lógica proporcional.
JORNADA LABORAL DEPARTAMENTOS DE CONSEJERÍA ESTUDIANTIL. El tiempo de trabajo
semanal de los/as profesionales que conforman los DECEs se divide en dos partes: 30 horas durante
la jornada escolar y 10 horas después de ésta (jornada complementaria). Las labores están
distribuidas de la siguiente manera:
JORNADA ESCOLAR. Este periodo es el momento destinado para que los/as profesionales de los
Departamentos de Consejería Estudiantil operativicen sus funciones en terreno, a través de la
interacción con los/las estudiantes, es decir, dentro de sus espacios académicos (horas de clase,
jornadas de proyectos de prevención, etc.) y en espacios abiertos (recreos, horas de cultura física,
etc.), pues la mayoría de los procedimientos son puestos en marcha al privilegiar una relación directa
con los niños, niñas y adolescentes. A nivel de prevención, el estar en contacto directo con los/as
estudiantes permite estar atento a las dinámicas que se generan entre los distintos miembros de la
comunidad educativa. Del mismo modo, los/as profesionales del DECE estarán alerta ante cualquier
situación o cuestionamiento que amerite su intervención directa. Todos/as los miembros de los
DECEs deben ser referentes de confianza y de trabajo ético, lo que motivará a los/as estudiantes, y al
resto de la comunidad educativa, a acudir al Departamento de Consejería Estudiantil, siempre que lo
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DEMOCRACIA
Y EL BUEN VIVIR
requieran
La mayoría de las problemáticas que involucran a los/las estudiantes se manifiestan durante la
jornada escolar, hecho que exige del DECE una atención particular por medio de intervenciones que
en algunos casos deben ser inmediatas y determinadas. Estas intervenciones se llevan a cabo por
medio de acciones de consejería grupal e individual, en donde se aborde la problemática específica
detectada, favoreciendo la escucha, la empatía y la asertividad.
En esta jornada se pueden efectuar reuniones y entrevistas con padres, madres y/o
representantes legales en las situaciones que lo ameriten.
Lo valioso de la jornada escolar es justamente la creación de un espacio que propicie una
situación en donde se promueva la circulación de la palabra como herramienta de comprensión de la
realidad de la experiencia educativa.
JORNADA COMPLEMENTARIA. Este tiempo estará destinado para cumplir con las funciones
complementarias que tiene el Departamento de Consejería Estudiantil, en su afán de velar por el
bienestar integral de todo el estudiantado.
Durante esta jornada los/as miembros del DECE deben realizar sus respectivas labores
administrativas (realizar Informes de Hechos de Violencia, llenar fichas y registros, tabular resultados
de evaluaciones de proyectos, hacer los informes requeridos por la junta de curso, efectuar funciones
de archivo y planificación, ejecutar los seguimientos con profesionales o instancias externas, agendar
citas, etc.).
Por otro lado, a lo largo de esta jornada deben mantenerse reuniones de los/as integrantes del DECE
con tutores/as y profesores/as de todos los grados y cursos; con la finalidad de realizar un
seguimiento integral de las situaciones que aquejen a los y las estudiantes. Las reuniones a
efectuarse son las siguientes:
 Reunión semanal entre todos/as los/as integrantes del DECE, que tendrá una duración de
dos horas lectivas. (Llenar la respectiva acta de reunión: ANEXO No. *).
 Reunión semanal de cada profesional del DECE con los/as tutores/as de los grados o
cursos que le han sido designados, la cual tendrá una duración de dos horas lectivas.
Con el afán de otorgar una eficiente dedicación a cada tutor/a representante de un grado
o curso, esta labor se programará de la siguiente manera:
1. Dividir el número total de tutores/as en dos grupos.
2. Asignar un día distinto de la semana a cada uno de estos grupos.
De tal manera, cada profesional del DECE mantendrá dos reuniones semanales (de dos
horas lectivas), cada una con la mitad del número total de tutores/as asignados.
(Llenar la respectiva acta de reunión)
 Reunión mensual de cada profesional del DECE con todos/as los/as docentes de los
grados o cursos designados. (Llenar la respectiva acta de reunión)
6.1 ÁREA PSICOEDUCATIVA
El área psicoeducativa de los DECEs se encarga del análisis y abordaje del impacto de la educación
en niños, niñas y adolescentes y sus procesos de aprendizaje. Entiende a la educación como un proceso
de la vida que alienta a los individuos a la elaboración y puesta en marcha de su proyecto de vida
personal y por esta razón tiene como objetivo el diseño y la implementación de métodos que faciliten y
potencien dicho aprendizaje.
Esta área integra las visiones de asistencia y apoyo tanto en el aspecto pedagógico, como
22

DEMOCRACIA
Y EL BUEN VIVIR
psicológico, vocacional y personal. Incluye también una variedad de áreas de intervención: orientación
vocacional, orientación en los procesos de enseñanza, atención a las necesidades especiales, entre
otras. Asimismo, se centra en el análisis del equilibrio sostenido entre quien enseña y quien recibe el
aprendizaje (entendiendo este vínculo de modo bidireccional), así como la relación del sujeto que
aprende con el objeto de conocimiento, aspectos enmarcados adicionalmente en las vivencias
cotidianas dentro del ambiente educativo.
El área psicoeducativa se enfoca en la identificación de los factores psicológicos provistos en las
problemáticas cotidianas de la educación a partir de los cuales planifica, construye y gestiona modelos y
procedimientos de enseñanza, herramientas de detección de problemas en el aprendizaje, método de
evaluación y programas de prevención. Participa en el diseño de programas educativos en los diferentes
niveles, promoviendo estrategias psicopedagógicas centradas en el aprendizaje y favoreciendo la
inclusión e integración de todos los/las estudiantes.
Parte del trabajo de esta área comprende identificar las dificultades que encuentra el individuo en el
proceso de adquisición de nuevos conocimientos y orienta a los miembros de la comunidad educativa en
la toma de decisiones que confluyan en la ampliación de métodos y técnicas de aprendizaje que
potencien logros que permitan a el/la estudiante avanzar y definir un proyecto de vida integral.
Esta área contribuye en la promoción del autoconocimiento con el propósito de desarrollar
responsabilidad frente al mejoramiento de los procesos de aprendizaje de los/las estudiantes tomando en
cuenta sus particularidades, limitaciones y fortalezas. Lo anterior incluye la consideración de
problemáticas como: bajo nivel de concentración, dificultad para mantener la atención a lo largo de las
horas de clase, ritmo lento de trabajo, falta de hábitos de trabajo, baja en el rendimiento, dificultades para
el trabajo en equipo, señales que indican frustración al momento de realizar las tareas educativas, entre
otras, indicadores de dificultades que puede estar asociadas con los procesos de aprendizaje o con
dinámicas personales y/o subjetivas que intervienen en el momento de la adquisición de conocimiento.
El componente vocacional de esta área se refiere a la orientación al momento de la elección de una
carrera, la preparación para ella y al acceso al ejercicio de la misma tomando en cuenta la necesidad de
un trabajo de elaboración de un concepto adecuado sobre los/las estudiantes en conjunto con el
profesional del área. El trabajo del área en este aspecto debe ser sostenido y apuntar a la construcción
de tomas de decisiones educativas futuras. A partir del proceso de exploración que realiza el área
psicoeducativa para con el estudiantado, se debe recopilar información sobre la oferta académica y
crear vínculos con instituciones de educación superior.
Para cualquier puesta en marcha de las intervenciones, esta área tiene que tomar en cuenta la
particularidad de cada estudiante, así como las dificultades o limitaciones que se puedan dar en el
proceso de enseñanza dentro del aula. Las problemáticas de aprendizaje pueden estar influenciadas
por:
- rasgos personales de los/las estudiantes
- la calidad en los modos de relación de el/la estudiante con el/la profesor
- características de los contenidos que deben ser aprendidos
- metodología de enseñanza
- funciones cognitivas
- estrategias de aprendizaje
- aspectos emocionales y sociales
Esta área trabaja en el fortalecimiento de competencias del alumnado para optimizar la experiencia
educativa orientada a la consecución de las metas establecidas en el plan de vida integral. El área se
hace cargo de los individuos en tanto su condición de estudiantes y debe implementar proyectos que
incentiven la incorporación de hábitos y técnicas en el trabajo intelectual, adquisición en técnicas de
estudio y desarrollo de estrategias cognitivas aplicadas el estudio.
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DEMOCRACIA
Y EL BUEN VIVIR
Por el lado del proceso de enseñanza, el área psicoeducativa orienta y asesora a los docentes en la
identificación de problemas de didáctica o de uso de metodologías que estén afectando los procesos de
enseñanza aprendizaje en la institución. Junto con el grupo docente de las instituciones educativas se
diseñan e implementan estrategias pedagógicas acordes con el desarrollo de los/las estudiantes, su
condición étnica (factor intercultural), identidad de género y situación psicosocial.
El área psicoeducativa está encargada de la elaboración de programas de capacitación dirigidos a
los/las docentes en la puesta en marcha de estrategias creativas para facilitar aprendizajes que sean
interesantes y útiles para los/las alumno/as. El área tiene que evaluar las técnicas pedagógicas e
informar al cuerpo docente de los resultados para corregir limitaciones y reforzar aciertos.
Las estrategias de enseñanza-aprendizaje se dan dentro del contexto educativo conformado no sólo
por los recursos físicos y tecnológicos que se dispongan, sino por la existencia de factores individuales y
grupales que interactúan incidiendo en el aprendizaje, y en el proceso de enseñanza.
El respeto a la diversidad y el reconocimiento al derecho universal a la educación han sido
determinantes a la hora de incluir todo tipo de estudiantes a las instituciones educativas. El área
psicoeducativa debe encargarse de la detección de las problemáticas que los/las alumnos/as que con
necesidades especiales puedan enfrentar en su experiencia educativa. La elaboración de estrategias
para el abordaje y el posterior seguimiento de estos alumnos son parte de la especificidad de las labores
del Pedagogo de Apoyo.
A su vez, el área psicoeducativa reconoce el lugar de la familia en los procesos de aprendizaje, le
otorga funciones de motivación y reforzamiento, por esta razón la relación que el área mantenga con los
miembros del contexto familiar debe estar enmarcada en la comunicación y cooperación mutua. Se
diseñan estrategias que involucran la participación de los miembros de las familias de los/las estudiantes
considerados como elementos claves para la consecución de las metas educativas. Estas metas no son
solamente académicas ya que un enfoque integral determina que la experiencia educativa aporta con la
interiorización de valores, principios, responsabilidades y obligaciones.
Existen estudiantes que no poseen las mismas capacidades que la mayoría, aprenden más lento, les
cuesta retener lo aprendido en clase, etc. Esta área debe desarrollar estrategias que apunten a la
disminución de la brecha en términos de lo que a la adquisición de conocimiento se refiere.
Las necesidades especiales que comúnmente se detectan en el ámbito psicoeducativo incluyen:
- dificultades en el aprendizaje
- problemas de lenguaje
- trastornos de motricidad
- deficiencias auditivas y visuales.
- capacidades intelectuales destacadas
Cada una de estas condiciones debe ser abordada dentro de su especificidad para obtener una
concepción que no caiga en reduccionismos. Los planes de acción y soluciones deben ser discutidos y
formulados en un marco de trabajo interdisciplinario y en conjunto con los miembros de la comunidad
educativa.
La identificación y abordaje de problemáticas específicas debe ser llevado a cabo de forma
confidencial y mediante el registro en fichas las cuales serán manipuladas solamente por los miembros
del DECE y siempre y cuando la situación lo amerite.
El área se ofrece como un espacio en donde todas las condiciones personales pueden ser abordadas
desde una mirada que incentiva la comunicación entre miembros de la comunidad educativa e identifica
la singularidad de cada estudiante.
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Una de las funciones del componente psicoeducativo es trabajar en conjunto con el resto de la
comunidad educativa para contribuir con el cumplimiento de las misiones otorgadas a las instituciones
educativas como lugares de formación, no solo centradas en el conocimiento académico, sino también
en la formación personal y ciudadana que posibilite un buen desenvolvimiento escolar, laboral y social.
En este sentido se procura la sana convivencia entre el ámbito educativo, el entorno y la comunidad. El
área tiene que estar en una constante renovación en lo que a nociones sobre las exigencias sociales se
refiere, esto quiere decir que la investigación es un factor importante para esta área. El tener que
armonizar entre las capacidades individuales de los/las estudiantes y la realidad de las exigencias
sociales tiene que ser apoyado por el estudio de los nuevos contextos sociales.
El DECE por medio del área psicoeducativa debe velar por el mejoramiento de la calidad y calidez de
la educación, lo que se puede lograr mediante el cumplimiento y ejecución de los procesos educativos
que se orientan al desarrollo integral del individuo.
PERFIL DEL/A PROFESIONAL EN PSICOLOGÍA EDUCATIVA
· Contar con un título mínimo de tercer nivel en psicología educativa u otras áreas afines a la
psicopedagogía.
· Contar con experiencia en el abordaje psicopeducativo de niños, niñas o adolescentes.
Conocimientos:
· Dominar los instrumentos, técnicas, métodos y teorías psicológicas afines al ámbito educativo.
· Tener conocimiento del Código de la Niñez y Adolescencia, de la Ley Orgánica de Educación
Intercultural, del Reglamento a la LOEI, de los Acuerdos Ministeriales y demás Normativas,
Planes, Programas y Políticas Sociales referentes a niños, niñas y adolescentes.
· Conocer los procesos del desarrollo humano, que le permitan planear, diseñar y ejecutar proyectos
de investigación e intervención psicológica en todos los niveles del ámbito de la educación.
· Poseer conocimientos sobre problemas de aprendizaje y educación especial.
· Conocer los aspectos vinculados con el proceso enseñanza-aprendizaje.
· Desarrollar proyectos de abordaje de problemáticas infanto-juveniles.
Capacidades:
· Analizar en forma interdisciplinaria los problemas de su campo profesional y sus alternativas de
solución.
· Manejar las principales propuestas metodológicas para el diseño y desarrollo curricular de
programas de intervención psicopedagógica.
· Emplear herramientas comunicativas adecuadas (tanto orales como escritas), para dirigirse
acertada y éticamente a niños, niñas, adolescentes y adultos.
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DEMOCRACIA
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· Escuchar empáticamente a todos los miembros de la comunidad educativa.
· Mantener ilusión y apasionamiento ante los nuevos retos.
Actitudes:
· Ejercer su quehacer profesional con ética, responsabilidad y conciencia social.
· Tomar decisiones asertivas y fundamentadas para cada caso.
· Trabajar cooperativamente con otros especialistas, docentes y padres y madres de familia, para la
mediación y solución de conflictos en el ámbito educativo.
· Poseer flexibilidad en cuanto a la implementación de nuevas formas de abordaje, tiempos y
espacios para las intervenciones, etc.
· Capacitarse y actualizarse permanentemente en las áreas vinculadas con su profesión.
FUNCIONES DEL/A PROFESIONAL EN PSICOLOGÍA EDUCATIVA
· Integrar el equipo técnico con los/as profesionales en psicología clínica y trabajo social, para
propender al desarrollo integral de los/as estudiantes en todas sus áreas.
· Trabajar interdisciplinariamente con todos los miembros de la comunidad educativa
(especialmente con el/la Pedagogo de Apoyo, los/as tutores/as de grado o curso).
· Analizar las demandas y necesidades específicas de cada actor de la comunidad educativa,
especialmente en lo referente al proceso enseñanza- aprendizaje.
· Remitir a profesionales o instituciones externas especializadas en el área psicopedagógica,
cuando haya una posible necesidad del estudiante, siempre y cuando la institución no cuente
con un Pedagogo de Apoyo, quien en ese caso será el responsable de esta determinación.
· Brindar orientación y asesoría al personal docente, directivo y representantes legales de los/as
estudiantes, sobre la implementación o adaptación de estrategias de enseñanza-aprendizaje
para los estudiantes que lo requieran.
· Realizar un seguimiento del desenvolvimiento psicopedagógico de los casos que hayan
requerido intervenciones puntuales, tanto desde la institución educativa como desde agentes
externos.
· Registrar las intervenciones realizadas y el seguimiento, en la Ficha Personal de cada uno/a de
los/as estudiantes.
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DEMOCRACIA
Y EL BUEN VIVIR
· Participar con criterio psicopedagógico en la organización de los paralelos, ubicación de
estudiantes nuevos/as y demás decisiones con respecto al estudiantado.
· Brindar una formación permanente y colectiva (talleres, diálogos, conversatorios, etc.)
relacionada con la formación integral y, específicamente, académica a todos los agentes
educativos, incluyendo a los padres y madres de familia (tanto grupal como individualmente).
· Estimular la creatividad en todos los miembros de la comunidad educativa, para implementar
estrategias innovadoras en la búsqueda constante de la calidad educativa para la totalidad del
estudiantado.
· Implementar programas de orientación educativa, vocacional y profesional en las instituciones
educativas, para guiar a representantes legales y docentes, y de manera especial a los/as
estudiantes, para que éstos/as se conozcan a sí mismos/as y sepan cuáles son sus
posibilidades en cuanto al aprendizaje, a la oferta educativa, a decisiones educativas futuras y
a la puesta en marcha de su plan de vida integral.
· Ayudar a buscar soluciones a los conflictos tanto académicos como conductuales y relacionales
que puedan surgir en la dinámica escolar de niños, niñas y adolescentes.
· Participar en procesos formativos no escolarizados, en programas de prevención y promoción,
así como en procesos reflexivos y correctivos para que los sujetos logren su desarrollo
personal e integración social.
· Ser parte de investigaciones educativas, sociales y profesionales para acrecentar el desarrollo
del conocimiento propio de su especialidad.
6.2 AREA PSICOLÓGICO-EMOCIONAL
El Área Psicológico Emocional está enfocada en contemplar, analizar y abordar el marco subjetivo
y comportamental del niño, niña y adolescente en el contexto educativo, tomando en cuenta su
situación personal y sus particularidades. Los componentes de su estructura psicológica, identidad,
temperamento, carácter, personalidad, sentimientos, actitudes, valores y principios, así como las
modalidades -interpersonales- de socialización y relacionamiento social que éste construye y
sostiene, influencian determinantemente en su desarrollo psíquico/psicológico tanto como en el modo
como se desenvuelve y percibe su mundo.
Desde un enfoque psicológico y emocional, el contexto que engloba la situación particular de
un/una estudiante incluye la relación y experiencias personales que éste/a mantiene con su familia,
sus pares, profesores/as, autoridades y demás miembros de la comunidad educativa y la sociedad,
así como el efecto que éstos, a su vez, ejercen en su subjetividad y desarrollo psicoemocional. Cada
experiencia o relación es considerada, aprehendida y/o interiorizada por el sujeto, determinando en
estos/as una forma, particular para cada uno/a de ellos/as, de afrontar el mundo. Las vivencias que se
tienen en esta etapa del ciclo de vida son importantes, en la medida en que el entorno escolar es el
propicio para la ejecución de cualquier tipo de programa de prevención. En términos de lo que a
intervención se refiere, la diferenciación de la experiencia subjetiva a partir del reconocimiento de su
desenvolvimiento a través de etapas del ciclo de vida, es un aporte para el abordaje singular de las
problemáticas producidas en el ambiente educativo.
Los individuos se encuentran en constante construcción en términos de lo que a la interacción con
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su entorno se refiere, este trabajo de reconocimiento de sí mismo y de reconocer el entorno es un
proceso que colabora para el desarrollo del ser humano.
El área psicoemocional trabaja con la idea de que a medida que los individuos van significando
sus experiencias irán obteniendo capacidades para generar su propia autonomía e integrarse con su
entorno. Esta área contribuye con ese desarrollo en la medida en que pretende facilitar los procesos
de autoconocimiento, competencias cognitivas, estima propia, comunicación, creatividad, asertividad
en toma de decisiones, intereses, socialización, procesos reflexivos y empatía. También se preocupa
del lazo que los/las estudiantes establecen con la sociedad; la cultura es parte importante de la
estructuración de los sujetos, es una relación dinámica y en movimiento, que va variando a medida
que el sujeto crece y la cultura se transforma.
A nivel individual los/las estudiantes van formando opiniones, adquieren comportamientos ante los
temas que atañen a la sociedad. El área emocional se fija en cómo estas opiniones y conductas
afectan a los/las estudiantes en su entorno escolar, familiar y personal.
Las interacciones entre los compañeros/as, con docentes, autoridades y otros miembros de los
establecimientos educativos tienen una importante influencia en lo que a la experiencia y a los
resultados educativos se refiere. El objetivo es identificar lo que estas relaciones aportan para el
desarrollo de cada individuo y promover la interacción en un marco de respeto por la particularidad de
cada miembro de la institución educativa. La interacción con el entorno fomenta y configura actos de
ejercicio de ciudadanía; el área psicoemocional debe realizar actividades que involucren diversos
actores sociales, donde los/las estudiantes dan lugar al intercambio y reconocimiento en y del otro.
En este sentido el área se centra en prevenir, identificar y abordar problemáticas vinculadas a la
convivencia, buscando propiciar una relación empática y dialógica entre los miembros de la
comunidad educativa.
Por otra parte, se debe considerar que los/las niños/as y adolescentes están determinados por su
estructura familiar, en tanto espacio fundamental de sus primeros procesos de socialización y
habitáculo de un sinfín de contenidos y/o significados. Por esta razón el área psicoemocional pone
atención a indicadores que puedan manifestar algún cambio en la dinámica familiar que afecte al/la
estudiante, ofreciéndole un espacio que fomente la escucha sobre cómo estas implicancias son
asimiladas y tomadas por el/la estudiante. La promoción de la circulación de la palabra es un apoyo
para el/la estudiantes y sus esfuerzos por identificar y asumir las emociones que tienen lugar en su
vida.
Cualquier fenómeno o cambio suscitado en el ámbito familiar tiene efectos y suele concretarse en
el ámbito educativo, a través de manifestaciones -sutiles o drásticas- en su comportamiento (por
ejemplo, a través de expresiones de agresividad, aislamiento voluntario, incapacidad de comunicarse,
entre otros). Una oportuna detección de estas problemáticas contribuye al trabajo de prevención de
los DECEs ya que los cambios en las dinámicas familiares pueden deberse a distintos motivos
(nacimientos, separaciones, divorcios, cambios de casa, hechos de violencia intrafamiliar, etc.).
La participación activa de la familia en la comunidad educativa contribuye a un desarrollo que
pretende la autonomía, pues actúa como factor motivador que facilita la permanencia de los/las
estudiantes en el sistema de educación. El área emocional está encargada de detectar, darle un
espacio, derivar a un profesional de apoyo y realizar un seguimiento frente a cualquier problemática
familiar. El/la niño/niña y adolescentes que se siente incómodo/a en su entorno familiar suele
demostrar desinterés a las tareas académicas y en el autoconocimiento, los dos pilares de la
experiencia educativa. En el área emocional se desarrollarán iniciativas para promover el
involucramiento de la familia a actividades escolares.
La especificidad para el abordaje de cada caso está determinada por factores que tienen que ver
con el proceso de desarrollo de cada uno/a de los/las estudiantes en las diferentes etapas del ciclo de
vida. Durante el periodo de escolaridad los individuos forman y reafirman tanto el auto
reconocimiento como el reconocimiento del entorno; el área psicoemocional reconoce este hecho y
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DEMOCRACIA
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trabaja en que esta experiencia pueda ser traducida en actividades que promuevan el desarrollo
integral de los/las estudiantes.
El área psicoemocional contribuye en la comprensión de procesos propios de los individuos y
fomenta la formación de competencias para el desarrollo individual, familiar y ciudadano. Estas
competencias se concretizan en la toma de decisiones, acciones para la resolución de conflictos,
convivencia en paz y reconocimiento de situaciones de situaciones de riesgo.
Las problemáticas psicológico-emocionales que se pueden detectar con mayor frecuencia en
los/las estudiantes en los entornos educativos son:
- Dificultad para relacionarse con el entorno.
- Agresividad dirigida hacia él/la misma o hacia otros.
- Angustia ante situaciones nuevas.
- Consumo problemático de drogas.
- Trastornos alimenticios.
- Trastornos de conducta.
- Situaciones de violencia y/o violencia sexual
El/la profesional del área es el encargado de determinar el procedimiento para intervenir en casos
puntuales, tomando en cuenta la particularidad de cada estudiante. Prioriza siempre la escucha y la
verbalización, detecta e indaga en relación a qué momento, o qué hecho específico detonó el
aparecimiento de un síntoma y ayuda con la reflexión sobre cómo abordar cada problemática. La
presencia de un encuadre determinado, la existencia de un adecuado espacio físico, la periodicidad
de las visitas, el abordaje desde una mirada que pretende reestablecer en los individuos las
capacidades para hacerse cargo de su vida, etc., son elementos que establecen la experticia de sus
profesionales.
El área psicoemocional de los DECEs no deberá efectuar procesos de atención psicoterapéutica
con los/las estudiantes o cualquier otro miembro de la comunidad educativa. Sin embargo su aporte
es la identificación de casos que pueda requerir psicoterapia, a partir de lo cual deberán referir
dichos casos para ser asistidos por instancias competentes, informarlo a los padres y madres sobre la
situación de forma oportuna y realizando el debido seguimiento que dé cuenta de los avances del
niña, niña o adolescente. Todas estas funciones se enmarcan en la noción de atención primaria, en
donde el área psicoemocional es el lugar donde se interviene de manera inmediata y directa frente a
una problemática relacionada con la subjetividad de el/la estudiante.
El área psico emocional trabaja en la promoción de conductas y reflexiones que permitan a los/las
estudiantes afrontar, comprender su situación y hacerse cargo de su vivencia educativa, dando
cuenta de la diversidad de manifestaciones que cada etapa del ciclo de vida acarrea consigo e
incentivando la escucha activa y la observación de los miembros de la comunidad educativa con el
objetivo de que los/las niños, niñas y adolescentes desarrollen su identidad y personalidad.
PERFIL DE EL/LA PROFESIONAL EN PSICOLOGÍA CLÍNICA
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DEMOCRACIA
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· Contar con un título mínimo de tercer nivel en psicología clínica.
· Contar con experiencia en el abordaje clínico, emocional y afectivo de niños, niñas o adolescentes.
· Someterse periódicamente a un proceso terapéutico personal.
Conocimientos:
· Dominar los instrumentos, técnicas, métodos y teorías psicológicas afines al área clínica.
· Tener conocimiento del Código de la Niñez y Adolescencia, de la Ley Orgánica de Educación
Intercultural, del Reglamento a la LOEI, de los Acuerdos Ministeriales y demás Normativas,
Planes, Programas y Políticas Sociales referentes a niños, niñas y adolescentes.
· Conocer los procesos del desarrollo humano, que le permitan planear, diseñar y ejecutar acciones
de intervención psicológica en todos los niveles del ámbito educativo.
· Demostrar conocimientos, destrezas y capacidades sobre evaluación, consejería y psicoterapia,
teorías de personalidad, desarrollo humano, trastornos psicológicos y otras áreas relacionadas con
la práctica de la profesión.
· Identificar, clasificar, analizar y abordar los problemas en el área de la salud mental presentes en
niños, niñas y adolescentes.
· Desarrollar y evaluar acciones, planes y programas encaminados a la detección, prevención,
promoción y desarrollo, diagnóstico e intervención de dichos problemas optando por alternativas
adecuadas a la realidad nacional.
Capacidades:
· Analizar en forma interdisciplinaria los problemas de su campo profesional y sus alternativas de
solución.
· Manejar situaciones de crisis, violencia en todas sus manifestaciones, relaciones de pareja, manejo
de estrés, auto-conocimiento, relaciones humanas, mediación de conflictos, problemas de familia,
etc.
· Emplear herramientas comunicativas adecuadas (tanto orales como escritas), para dirigirse
acertada y éticamente a niños, niñas, adolescentes y adultos.
· Escuchar empáticamente a todos los miembros de la comunidad educativa.
· Mantener una reserva profesional, para no involucrarse afectivamente en los casos y así afrontar su
trabajo de forma objetiva.
· Habilidades de facilitación
Actitudes:
· Ejercer su quehacer profesional con ética, responsabilidad y conciencia social.
· Tomar decisiones asertivas y fundamentadas para cada caso.
· Trabajar cooperativamente con otros especialistas, docentes y padres y madres de familia, para la
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