GESTION DE DESASTRES

1. LA PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES MARCANDO UN CAMBIO PARA LA
INVERSIÓN EN EL DESARROLLO
Noviembre 2014
Ing. Agustín Basauri Arámbulo
“ SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES”

2. MANUAL Y FORMATOS PARA LA
EJECUCIÓN DE LAS INSPECCIONES
TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN
EDIFICACIONES
(R.J. N° 086-2014-CENEPRED/J)

3. OBJETIVO
Establecer los procedimientos generales para la ejecución de las Inspecciones Técnicas de
Seguridad en las Edificaciones, los cuales permitan verificar el cumplimiento de la normativa
vigente en materia de seguridad en edificaciones, así como las condiciones de seguridad
estructurales, no estructurales, funcionales, y del entorno inmediato de los objetos de
inspección, estableciendo medidas de carácter estructural y no estructural para reducir los
riesgos existentes en las edificaciones.
ALCANCE
El manual y formatos correspondientes están dirigidos a los administradores de los objetos
de inspección, así como también a los Inspectores Técnicos de Seguridad en Edificaciones y a
los responsables de la administración de las ITSE que laboran en los gobiernos locales y
diferentes entidades privadas del SINAGERD, que ejecutan las Inspecciones Técnicas de
Seguridad en Edificaciones

4. DEFINICIONES
ELEMENTOS ESTRUCTURALES: Son aquellos elementos que corresponden a la estructura
de la edificación, tales como losas, vigas, columnas, muros y cimientos de concreto,
albañilería, acero, madera, adobe y similares, conformantes de un objeto de inspección.
ELEMENTOS FUNCIONALES: Son aquellos aspectos que corresponden a la
implementación de los ambientes, la señalización, aforos y la organización institucional
frente a una emergencia, los cuales son plasmados en los correspondientes planes de
seguridad del objeto de inspección.
ELEMENTOS NO ESTRUCTURALES: Son aquellos elementos que corresponden a los
acabados que se instalan en la edificación, tales como los falsos techos, cielos rasos,
paneles, tabiques, ventanas, puertas; así como los equipos y sistemas mecánicos, eléctricos,
sanitarios y de seguridad contra incendios, instalaciones y mobiliario y similares contenidos
en el objeto de inspección
ENTORNO INMEDIATO: Comprende las edificaciones y estructuras ubicadas alrededor del
objeto de inspección y excepcionalmente, las que encontrándose dentro del objeto
de inspección no son de dominio del administrado

5. DEFINICIONES
RIESGO MUY ALTO: Se presenta cuando existe la inminencia de que los elementos
estructurales de un objeto de inspección colapsen, debido a la manifestación de un peligro,
el severo deterioro y/o debilitamiento de dichos elementos, entre otros; lo cual puede
generar daños y pérdidas a la vida y el patrimonio, por la exposición de las personas a los
mismos, debiendo emitirse medidas de cumplimiento obligatorio e inmediato por
parte del administrado en salvaguarda de la vida humana.
RIESGO ALTO: Se presenta cuando existe deterioro, debilitamiento o deficiencias en los
elementos estructurales, no estructurales y/o funcionales en el objeto de inspección y
las personas se encuentran expuestas a los mismos, debiendo evaluar el inspector el
giro o actividad que se desarrolla en dicho objeto de inspección, y emitir medidas de
cumplimiento obligatorio e inmediato por parte del administrado en salvaguarda de la vida
humana.
RIESGO MEDIO: Se presenta cuando existe deterioro, debilitamiento o deficiencia en los
elementos no estructurales y/o funcionales en el objeto de inspección, debido a
la materialización de un peligro, siendo necesario tomar medidas de prevención o
reducción de riesgos, en salvaguarda de la vida humana.

6. DEFINICIONES
RIESGO BAJO: Se presenta cuando existe deterioro o deficiencias en elementos
funcionales del objeto de inspección, en la medida que no han sido implementados de
conformidad con la normativa en materia de seguridad en edificaciones.

7. NORMATIVA
La normativa en materia de seguridad en edificaciones está constituida por las
disposiciones que emiten los órganos competentes del SINAGERD conforme a Ley, con
el fin de proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado
frente a peligros originados por fenómenos naturales o inducidos por la acción humana.
Son consideradas normativa en materia de Seguridad en Edificaciones, las siguientes:
a) Reglamento Nacional de Construcciones, en lo que resulte aplicable.
b) Reglamento Nacional de Edificaciones.
c) Código Nacional de Electricidad:
d) Normas Técnicas Peruanas (NTP) que resulten aplicables.
e) Los dispositivos vinculados a la materia, emitidos por el Organismo Supervisor
de la Inversión en Energía y Minería - OSINERGMIN, el Ministerio de Educación, el
Ministerio de Energía y Minas, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el
Ministerio de la Producción, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y
el Ministerio de Salud, entre otras normas sectoriales.
f) Otras normas nacionales que resulten aplicables en materia de Seguridad en
Edificaciones, en función al objeto de inspección.

8. TIPOS DE INSPECCIONES TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN
EDIFICACIONES
 ITSE Básica Ex-Post.
 ITSE Básica Ex-Ante.
 ITSE de Detalle (Establecimientos de Salud).
 ITSE Multidisciplinaria.
 ITSE Previa a Evento o Espectáculo Público.

9. ESTRUCTURA DEL FORMATO ITSE

10. ESTRUCTURA DEL FORMATO ITSE

11. ESTRUCTURA DEL FORMATO ITSE

12. ESTRUCTURA DEL FORMATO ITSE

13. ESTRUCTURA DEL FORMATO ITSE

14. ESTRUCTURA DEL FORMATO ITSE

15. ESTRUCTURA DEL FORMATO ITSE

16. ESTRUCTURA DEL FORMATO ITSE

17. ESTRUCTURA DEL FORMATO ITSE

18. En el plano de ubicación:
- la información del local
- Cuadro de áreas techadas
por pisos y/o niveles
- Y en el caso de edificio que
alberga, además revisar las
áreas comunes por piso.
CARACTERISTICAS DEL INMUEBLE

19. En los planos de distribución,
verificar:
- la distribución y nombres de
ambientes, mobiliario
- los giros y anchos de puertas
- los tipos, dimensiones y cantidades
de las escaleras.
verificar si en los planos, las cotas y
textos son legibles y con información
suficientes para inspeccionar.
No existe abertura hacia otro objeto de
inspección, en planos y en físico (pared con
mínimo 02 horas de resistencia al fuego)
CARACTERISTICAS DEL INMUEBLE

20. ESTRUCTURAS Y SUELOS

21. MADERA

22. En los cuadros de aforos verificar:
- si corresponden los índices
- cálculos de aforos por ambientes
- sumatorias por pisos
- determinar y escribir en el informe cual es el
aforo máximo permitido y escribir el aforo
declarado, para determinar el cumplimiento.
CALCULO DE AFORO
PISO O NIVEL AMBIENTE M2 INDICE CANT. PARCIAL AFORO PISO
1º PISO
2º PISO
NOTA: AFORO CERO= ES UTILIZADO POR LOS MISMOS USUARIOS
NORMA: _________________ ART______
AFORO TOTAL
AFOROS Y ANCHOS

23. En accesos y puertas verificar :
- Si la(s) puertas(s):
- no invade vía publica
- Permite acceso de discapacitados
- No obstruye pasajes de evacuación, ni
la escalera
ACCESOS Y PUERTAS

24. En accesos y puertas verificar :
- Las Puertas están:
- Según sentido de la evacuación
- Ubicada a min 1m de escalón
- Giro hacia afuera en aulas
- Dos puertas en aula con mas de
40 alumnos en institutos
Superiores
- Características, tipo de material
(vidrio, cerradura de empuje o
antipánico, cierre automático)
1, 2, 3
ACCESOS Y PUERTAS

25. En rampas, verificar:
- La pendiente menor de
- 12% en varios locales (no salud)
- 8.33% hasta 6m, en salud
- el piso antideslizante,
- barandas a 0.90m y 0.75m
- Anchos según afluencia:
- 0.90m (Oficina < 50 pers, 1.20m (otras edificaciones, menos salud)
CORREDORES Y RAMPAS

26. En circulaciones, verificar:
- Anchos en circulaciones principales,
secundarias, entre mobiliario fijo
(butacas) o móvil (sillas). 0.50m,
0.60m, 0.90m, 1.20m, 1.80m
- Libres de obstáculos
- Señalización en cruce de circulación
peatonal y vehicular
CORREDORES Y RAMPAS

27. En escaleras en general verificar :
- Numero, tipo, ancho (de 1.20m, 1.80m),
escalones (pasos de 0.25m, 0.28m, 0.30m;
contrapasos de máx. 0.18m), barandas,
pasamanos a ambos lados a 0.90m de altura.
- Comunicación entre todos los niveles, con
circulación publica
- Características típicas en escaleras de
evacuación, a prueba de fuego y humo
En escaleras,
escalinatas:
Barandas a ambos
lados, de 1.20m a
2.40m de ancho
baranda intermedia
en ancho mayor de
2.40m
Vestíbulo ventilado:
Base de ducto con rejilla
a 15cm
- del piso en inyección
-del techo en extracción
- Excepto estudio
- sin obstrucción de
puerta
ESCALERAS

28. - Protección al vacío con RNC altura de 0.90m, RNE
0.90m en menos de 11m y 1.00m en mas de 11m.
- Baranda en escalinata > de 4 escalones, en industrias
- Accesos a espacios técnico, con escalera tipo gato:
ancho 0.40m, travesaños 25 a 30cm, separación de
pared a 15cm, bastones 0.90m, canastilla c/ancho
0.60m (a 2.50m construcción de > 5.00m)
ESCALERAS

29. Norma del 2014 para escaleras:
- Resistencia al fuego de caja de escalera
según altura: (1 hora hasta 15m, 2 horas
de 15m a 72m, 3 horas en mas de 72m)
- Escalera de evacuación tipo abierta, (en
menos de 30m de altura, vano a min 6m)
- Escalera caracol, en máximo 2 niveles
ESCALERAS

30. D.S. 005-2014 del 09-05-14
RNE A.010 para escaleras:
- Escalera cerrada, (en menos de 15m de altura,
con 100% de rociadores)
- Sola una escalera de evacuación c/rociadores:
- Oficinas
Rociadores (45m a 60m), H < 30m, entrega a hall (puerta
d<10m), recorrido máx.. 30m, área máx.. 650m², aforo <
100 personas, sist. detección humo, alarma centralizado
- Hospedaje
Rociadores siempre, H < 12m, habitaciones < 12 /piso,
escalera a < de mitad de NPT de descarga, recorrido de
habitación < 10.70m, escalera c/muros de min. 1 hora RF,
puerta cortafuego, habitaciones con min 30 min de RF.
- Comercio
Rociadores (45m a 60m), H < 9m, entrega a hall (puerta
d<30m), área máx.. 300m², sist. detección humo, alarma
centralizado, pto. de fuego expuesto > 6m, NO en Galerías o
Complejos comerciales, mercados.
ESCALERAS

31. En acabados verificar :
- Características de pisos (antideslizante, bien fijado,
impermeable en área húmeda)
- Carpintería metálica, madera, plástico bien fijada, en
puertas, ventanas, rejas, barandas, etc.
- Fijación, mantenimiento de acabados (piso, cielo
rasos, tarrajeos, cerrajería)
ACABADOS

32. - Área de refugio con sus características,
en clínicas, albergues
- En sala de calderos (cerramiento RF
de min 2 horas, en colindancia con
ambientes c/peligro o de uso publico, o
se ubican a > 3m de ruta evacuación)
- En ambientes de industria con elevado
peligro de fuego
ACABADOS

33. TABLEROS ELÉCTRICOS

34. CABLEADO ELÉCTRICO

35. POZO DE PUESTA A TIERRA

36. ELECTROBOMBA DE AGUA

37. FALTA SEÑAL LUMINOSA
SEÑAL LUMINOSA
DIRECCIONAL
SEÑAL LUMINOSA EN
SALIDA DE CENTRO
COMERCIAL
LUCES DE EMERGENCIA

38. SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD
SEÑAL DE OBLIGACIÓN SEÑAL DE ADVERTENCIA SEÑAL DE PROTECCIÓN
CONTRA INCENDIOS Y DE
OBLIGACIÓN

39. SISTEMA DE DETECCIÓN Y ALARMA DE
INCENDIOS
DETECTOR DE HUMOS EN
CUARTO DE ARCHIVO
ALARMA COLOCADA A LA
SALIDA DE VESTUARIO
CENTRAL
DE ALARMA EN
VIGILANCIA

40. PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS:
EXTINTORES
EXTINTOR RODANTE DE
PQS
EXTINTOR DE ACETATO DE
POTASIO
PROTECCIÓN DEL EXTINTOR
ESTANDO A LA INTEMPERIE

41. PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS:
SISTEMA DE AGUA CONTRAINCENDIOS

42. Verificar :
- Ventilación con extracción mecánica en:
- Estacionamiento en sótanos
- Locales industriales
- Normativa de ubicación de aulas
- Inicial, 1º piso en un solo nivel, 2º piso con
rampa y escalera cumpliendo con RNE
A.120, RNE A.130 (Norma: RSG 295-2014
MINEDU)
- Primaria, hasta el 2º piso
- Secundaria, hasta el 3º piso
VARIOS

43. 6, 7
- Ubicación de discotecas, salas de baile,
casino y similares, en nivel diferente al 1º
piso (con escalera de evacuación
independiente a la de uso general)
- Baño para discapacitados: inodoro con 2
barras a 0.80m, colgador de muletas a
1.60m, cerradura de palanca
VARIOS

44. Como las FOTOS son evidencias de
como se encontraba el objeto de
inspección, y si las observaciones son
las que corresponden.
Elaborar el panel de fotos, con:
- Algunas fotos sin observaciones
- Fotos con observaciones
- Observación sucinta
- Ubicación
- numero de foto
PANEL FOTOGRÁFICO

45. APLICATIVO
REGISTRO DE INSPECTORES DE
SEGURIDAD EN EDIFICACIONES
RITSE

54. ¡Muchas gracias!
CENEPRED:
Av. Del Parque Norte N° 315-319, San
Isidro, Lima
Central Telefónica: (511) 201-3550
Página Web: www.cenepred.gob.pe