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Sin duda, el fenómeno delictivo es un tema complejo, y muchas
veces parece que cualquier acción que realicen los cuerpos de
seguridad para prevenirlo o controlarlo resulta insuficiente. La
realidad dinámica y multicausal del delito siempre va a sobrepasar
la intervención del control formal policial, por lo cual, abordar los
focos criminógenos desde la perspectiva de la anticipación es
crucial, tanto para evitar que la actividad criminal se aleje de la
norma, como también para minimizar sus consecuencias en la
sociedad (victimización).
PLAN
Es un modelo sistemático que se elabora
antes de realizar una acción
Plan estratégico
Es un programa de actuación
que consiste en aclarar lo que
pretendemos conseguir y cómo
nos proponemos conseguirlo
Plan táctico
Describe las tácticas que la
organización planea utilizar para
conseguir las ambiciones descritas
en el plan estratégico
Plan Operacional
Es un documento oficial en el
que los responsables de una
organización o un fragmento del
mismo (departamento, sección,
delegación, oficina...) enumeran
los objetivos y las directrices que
deben cumplir en el corto plazo
Existen varios tipos de
planes
Es un plan a nivel táctico, destinado al estudio de una
determinada dependencia político territorial (parroquia,
municipio), la cual tiene sus características particulares.
Su finalidad principal es determinar o reconocer las
principales formas de conducta social y delictual de la
ciudadanía, para lograr definir las políticas de intervención
y la resolución de los problemas de seguridad
 Breve análisis de la situación socio operativa de la
demarcación
 Clasificación de las personas buscadas por la
policía
 Objetivos del plan
 Misiones de las fuerzas
 Ideas de las acciones
 Tabla con la clasificación de las postas
 Tablas de fuerzas y medios que se emplean
 Organización de la cooperación y los sistemas de
comunicaciones
 Recorrido de los funcionarios y las funcionarias
según sus horarios
 Áreas de servicio o sectorización
 Tramos de vía para patrullaje localizado y puntos de
control especificando horarios
 Puntos de control de tránsito especificando
horarios
 Áreas de recorrido de los grupos y medios de otras
unidades de vigilancia y patrullaje
 Sistemas de protección en los objetivos
económicos cubiertos por fuerzas de las diferentes
agencias de protección y seguridad.
 Áreas de los objetivos vitales ubicados en la
circunscripción
 Límites de los Consejos comunales y las
Estaciones de Policía
 Otros detalles de interés. Deben ubicarse, también,
los grupos, centros de atención médica y de
emergencias, empresas básicas del Estado, zonas
de trasmisión de energía, redes telefónicas,
acueductos, entre otros)
 Áreas más complejas de la vialidad de tránsito.
 Puntos de cierre operativo
La sectorización es el
proceso de división de un
municipio, parroquia o
entidad federal, en áreas de
responsabilidad para el
patrullaje.
El primer nivel corresponde
a la totalidad de
subdivisiones surgidas
dentro de todo el territorio.
El segundo nivel corresponde a la
suma de varios sectores que, por
motivos de operatividad,
supervisión y control son
agrupados. Las zonas resultantes
del segundo nivel de
sectorización se denominan áreas
El tercer nivel corresponde
a la coordinación de áreas la
cual surgirá cuando existan
más de dos Áreas en una
circunscripción, y con un
máximo de cinco
El cuarto nivel corresponde a
la Dirección general, que
corresponde a todo el territorio
delimitado y se encarga de
dirigir y supervisar las
distintas actividades de las
coordinaciones de área
1A
Gráfico 1: Sectores , el recuadro 1A
corresponde a los sectores o zonas de responsabilidad,
vigilancia y patrullaje.
En el ejemplo se observan 68 sectores
El recuadro.
1A
Gráfico 2: el recuadro 1A corresponde a un
área. Cada área está compuesta por varios
sectores. En el ejemplo se observan 16 áreas.
Gráfico 3 : el recuadro 1 corresponde a una
coordinación de áreas. En el ejemplo, se presentan
cuatro (4) coordinaciones de área. Cada coordinación
de área a su vez, posee cuatro áreas bajo su
responsabilidad.
1 2
3 4
Diagnóstico
Delimitación
de áreas de
responsabilidad
Delimitación
gráfica
Es la ciencia que estudia el conjunto de principios y
procedimientos que tienen por objeto la
representación gráfica de la superficie de la Tierra,
con sus formas y detalles; tanto naturales como
artificiales.
Se define como el conjunto de estudio y
operaciones científicas, artísticas y técnicas que
intervienen (a partir de los resultados de las
observaciones directas o del análisis de
información disponible) en el establecimiento de
mapas, planos y otras formas de expresión
geográficas, así como en su utilización
Es una representación gráfica de la superficie terrestre
o de una parte de ésta en una superficie plana.
Los mapas han sido reconocidos como modelos de la
realidad porque permiten visualizar en un formato cómodo
a la vista lo que un territorio contiene; además, determinar
las propiedades geométricas de los objetos y sus
relaciones espaciales con exactitud
El conocimiento de la lectura de mapas nos lleva
a una superioridad sobre el enemigo motivado a
que conocemos el factor terreno y su incidencia
en sus formas de acción y en las formas de
acción propias, antes, durante y después del
combate.
 COLORES NEGRO: Utilizado para los símbolos correspondientes
a alpinos elementos culturales, para cuadrícula, diagramas, rótulos
(excepto los de cursos de agua)
 COLOR AZUL: cursos de agua, sean éstos naturales o artificiales.
El azul intenso (oscuro) corrientes permanentes o estacionales,
terrenos anegadizos y para el límite de lagos, lagunas, represas y
símiles, cuya superficie es representada en azul claro
 COLOR ROJO: Es usado para los símbolos que grafican los
distintos tipos de vías o carreteras
 COLOR VERDE: Se le utiliza para la representación de las
comunidades vegetales y de superficie cultivadas
 COLOR MARRON (Sepia): Se emplea para los símbolos
representativos de elementos naturales o culturales referentes a la
morfología
Es definida como el conjunto de delitos y
contravenciones producidos en un espacio y
tiempo determinando. Es un tipo de
desviación negativa la cual atenta contra los
derechos humanos del grupo y /o el
individuo
 Criminalidad real
 Criminalidad aparente
 Criminalidad impune
 Criminalidad tratada
 Criminalidad global
 Criminalidad particular o específica
 Criminalidad común
 Criminalidad de cuello blanco
 Criminalidad ocasional
 Criminalidad habitual
 Criminalidad local
 Criminalidad regional
 Criminalidad internacional
 1. Analizar e identificar “donde están los problemas”,
 2. Revelar patrones y tendencias basados en los datos,
 3. Evaluar esfuerzos y generar “Programas de Prevención”,
 4. Mostrar distribuciones de recursos,
 5. Elaborar estrategias de patrullaje y vigilancia,
 6. Crear mapas de alta complejidad para observar y encontrar
tendencias en la actividad delictiva,
 7. Emplear los mapas como técnica para mejorar el entendimiento de
los patrones de “caza” de los delincuentes en serie,
 8. Difundir información para prevenir.
La georreferenciación es el uso de coordenadas de mapa para
asignar una ubicación espacial a entidades cartográficas
Todos los elementos de una capa de mapa tienen una ubicación
geográfica y una extensión específicas que permiten situarlos en la
superficie de la Tierra o cerca de ella. La capacidad de localizar de
manera precisa las entidades geográficas es fundamental tanto en
la representación cartográfica como en SIG.
Las organizaciones son estructuras sociales
diseñadas para lograr metas o leyes por medio
de los organismos humanos o de la gestión
del talento humano y de otro tipo. Están
compuestas por subsistemas
interrelacionados que cumplen funciones
especializadas. Convenio sistemático entre
personas para lograr algún propósito
específico.
La organización de los patrulleros, se realiza de la siguiente manera:
Unidades: constituye el elemento básico operativo de despliegue
policial.
PATRULLAJE VEHICULAR PATRULLAJE MOTORIZADO PATRULLAJE PUNTO A PIE
Escuadra: la escuadra es la agrupación táctica mínima dentro de la organización policial y
está compuesta por un supervisor o una supervisora de primera línea que tiene a su cargo
entre seis y nueve unidades.
Ejemplo de escuadra de patrullaje vehicular
SUPERVISOR DE PRIMERA LINEA
UNIDAD
Ejemplos de escuadra de patrullaje motorizado
SUPERVISOR DE PRIMERA LINEA
UNIDAD
Ejemplos de escuadra de patrullaje a pie
SUPERVISOR DE PRIMERA LINEA
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Grupo: es una agrupación táctica que reúne varias escuadras. Está compuesta por un
Supervisor General que puede tener a su cargo entre dos y seis escuadras.
Ejemplo de grupo de patrullaje vehicular
SUPERVISOR GENERAL ESCUADRA
UNIDAD
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SUPERVISOR GENERAL ESCUADRAS
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Mando:
Se puede definir al mando como la persona que ejerce
la dirección de un grupo y guía su comportamiento
hacía fines y objetivos determinados haciendo uso de
la prioridad de decisión que le confiere su posición, un
mando debe ser una persona capaz de asumir
responsabilidades, tomar decisiones y con la
capacidad suficiente
Previsión
Prudencia
Autocontrol
Estabilidad emocional
Sentido de la responsabilidad
Dominio de las técnicas
Adaptación al grupo
Equidad en el trato de subordinados
 Planificación
 Organización
 Ejecución
 Control
 Mando autoritario: Este tipo de mando es reacio a la división del
trabajo pues se cree en un nivel superior, no suele tener
comunicación con el resto de miembros del grupo y cuando la hay se
suele generar un conflicto, no confía en ellos e intenta inculcarles un
sentimiento de inferioridad o sumisión.
 Mando democrático o participativo: Se caracteriza por la tolerancia y
la flexibilidad. Este mando aceptará sugerencias y opiniones y deja
abiertos permanentemente los canales de comunicación con el
subordinado quien ve al mando como un componente más del grupo.
 a) Favorecen la eficacia:
 1. Mando organizador.
 2. Mando participativo.
 3. Mando emprendedor.
 4. Mando realista.
 5. Mando maximalista.
 b) No favorecen la eficacia:
 1. Mando burocrático.
 2. Mando paternalista.
 3. Mando autócrata.
 4. Mando oportunista.
 5. Mando utópico o idealista.
La toma de decisiones consiste en la
búsqueda de alternativas para posteriormente
tras evaluarlas optar por las más adecuadas a
la consecución de los objetivos.
 1. Según el tipo de tarea
 2. Según sus efectos
 Según el número de decisores
La posición de un individuo en una estructura
social organizada es la que le confiere un
poder legítimo, siendo este poder lo que se
entiende por autoridad.
La base de este poder es su legitimidad ya que
de no ser así no sería asumido por el resto de
miembros del grupo
La cooperación consiste en el trabajo en común llevado a
cabo por parte de un grupo de personas o entidades mayores
hacia un objetivo compartido.
Principio de cooperación
Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana
 Artículo 11: Los cuerpos de policía desarrollarán actividades para
el cumplimiento de los fines y objetivos del Servicio de Policía,
colaborando y cooperando entre sí y con los demás órganos y entes
de seguridad ciudadana.
La organización es importante ya que a través de ella se
coordinan las actividades, la misma de estar conformada por
dos o más personas; una de ellas debe ejercer la dirección de
mando para guiar el comportamiento del grupo parar los
objetivos planteados y la cooperación es esencial para la
existencia de la organización. Una organización sólo existe
cuando hay personas capaces de comunicarse y que están
dispuestas a actuar conjuntamente para obtener un objetivo
común.
En todas las instancias policiales tenemos que planificar de
acuerdo a parámetros fundamentales, como la distribución de las
actividades criminales en el tiempo y en el espacio. En base a ello
identificamos los problemas y los priorizamos de acuerdo a la
realidad de cada comunidad, en las que hacemos un análisis del
comportamiento del delito, estableciendo horas y lugares en
donde está ocurriendo la actividad criminal. En base a estos
datos se planifica el plan de vigilancia y patrullaje que se
fundamenta en la planificación conforme al estudio del delito, las
características sociodemográficas y topográficas del área en la
que se va a desplegar y los recursos disponibles por la
institución policial.
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Parte gráfica de un plan de vigilancia y patrullaje

  • 1.
  • 2. Sin duda, el fenómeno delictivo es un tema complejo, y muchas veces parece que cualquier acción que realicen los cuerpos de seguridad para prevenirlo o controlarlo resulta insuficiente. La realidad dinámica y multicausal del delito siempre va a sobrepasar la intervención del control formal policial, por lo cual, abordar los focos criminógenos desde la perspectiva de la anticipación es crucial, tanto para evitar que la actividad criminal se aleje de la norma, como también para minimizar sus consecuencias en la sociedad (victimización).
  • 3. PLAN Es un modelo sistemático que se elabora antes de realizar una acción Plan estratégico Es un programa de actuación que consiste en aclarar lo que pretendemos conseguir y cómo nos proponemos conseguirlo Plan táctico Describe las tácticas que la organización planea utilizar para conseguir las ambiciones descritas en el plan estratégico Plan Operacional Es un documento oficial en el que los responsables de una organización o un fragmento del mismo (departamento, sección, delegación, oficina...) enumeran los objetivos y las directrices que deben cumplir en el corto plazo Existen varios tipos de planes
  • 4. Es un plan a nivel táctico, destinado al estudio de una determinada dependencia político territorial (parroquia, municipio), la cual tiene sus características particulares. Su finalidad principal es determinar o reconocer las principales formas de conducta social y delictual de la ciudadanía, para lograr definir las políticas de intervención y la resolución de los problemas de seguridad
  • 5.  Breve análisis de la situación socio operativa de la demarcación  Clasificación de las personas buscadas por la policía  Objetivos del plan  Misiones de las fuerzas  Ideas de las acciones  Tabla con la clasificación de las postas  Tablas de fuerzas y medios que se emplean  Organización de la cooperación y los sistemas de comunicaciones
  • 6.  Recorrido de los funcionarios y las funcionarias según sus horarios  Áreas de servicio o sectorización  Tramos de vía para patrullaje localizado y puntos de control especificando horarios  Puntos de control de tránsito especificando horarios  Áreas de recorrido de los grupos y medios de otras unidades de vigilancia y patrullaje  Sistemas de protección en los objetivos económicos cubiertos por fuerzas de las diferentes agencias de protección y seguridad.
  • 7.  Áreas de los objetivos vitales ubicados en la circunscripción  Límites de los Consejos comunales y las Estaciones de Policía  Otros detalles de interés. Deben ubicarse, también, los grupos, centros de atención médica y de emergencias, empresas básicas del Estado, zonas de trasmisión de energía, redes telefónicas, acueductos, entre otros)  Áreas más complejas de la vialidad de tránsito.  Puntos de cierre operativo
  • 8. La sectorización es el proceso de división de un municipio, parroquia o entidad federal, en áreas de responsabilidad para el patrullaje. El primer nivel corresponde a la totalidad de subdivisiones surgidas dentro de todo el territorio. El segundo nivel corresponde a la suma de varios sectores que, por motivos de operatividad, supervisión y control son agrupados. Las zonas resultantes del segundo nivel de sectorización se denominan áreas El tercer nivel corresponde a la coordinación de áreas la cual surgirá cuando existan más de dos Áreas en una circunscripción, y con un máximo de cinco El cuarto nivel corresponde a la Dirección general, que corresponde a todo el territorio delimitado y se encarga de dirigir y supervisar las distintas actividades de las coordinaciones de área
  • 9. 1A Gráfico 1: Sectores , el recuadro 1A corresponde a los sectores o zonas de responsabilidad, vigilancia y patrullaje. En el ejemplo se observan 68 sectores El recuadro. 1A Gráfico 2: el recuadro 1A corresponde a un área. Cada área está compuesta por varios sectores. En el ejemplo se observan 16 áreas. Gráfico 3 : el recuadro 1 corresponde a una coordinación de áreas. En el ejemplo, se presentan cuatro (4) coordinaciones de área. Cada coordinación de área a su vez, posee cuatro áreas bajo su responsabilidad. 1 2 3 4
  • 11. Es la ciencia que estudia el conjunto de principios y procedimientos que tienen por objeto la representación gráfica de la superficie de la Tierra, con sus formas y detalles; tanto naturales como artificiales.
  • 12. Se define como el conjunto de estudio y operaciones científicas, artísticas y técnicas que intervienen (a partir de los resultados de las observaciones directas o del análisis de información disponible) en el establecimiento de mapas, planos y otras formas de expresión geográficas, así como en su utilización
  • 13. Es una representación gráfica de la superficie terrestre o de una parte de ésta en una superficie plana. Los mapas han sido reconocidos como modelos de la realidad porque permiten visualizar en un formato cómodo a la vista lo que un territorio contiene; además, determinar las propiedades geométricas de los objetos y sus relaciones espaciales con exactitud
  • 14. El conocimiento de la lectura de mapas nos lleva a una superioridad sobre el enemigo motivado a que conocemos el factor terreno y su incidencia en sus formas de acción y en las formas de acción propias, antes, durante y después del combate.
  • 15.  COLORES NEGRO: Utilizado para los símbolos correspondientes a alpinos elementos culturales, para cuadrícula, diagramas, rótulos (excepto los de cursos de agua)  COLOR AZUL: cursos de agua, sean éstos naturales o artificiales. El azul intenso (oscuro) corrientes permanentes o estacionales, terrenos anegadizos y para el límite de lagos, lagunas, represas y símiles, cuya superficie es representada en azul claro  COLOR ROJO: Es usado para los símbolos que grafican los distintos tipos de vías o carreteras  COLOR VERDE: Se le utiliza para la representación de las comunidades vegetales y de superficie cultivadas  COLOR MARRON (Sepia): Se emplea para los símbolos representativos de elementos naturales o culturales referentes a la morfología
  • 16. Es definida como el conjunto de delitos y contravenciones producidos en un espacio y tiempo determinando. Es un tipo de desviación negativa la cual atenta contra los derechos humanos del grupo y /o el individuo
  • 17.  Criminalidad real  Criminalidad aparente  Criminalidad impune  Criminalidad tratada  Criminalidad global  Criminalidad particular o específica  Criminalidad común  Criminalidad de cuello blanco  Criminalidad ocasional  Criminalidad habitual  Criminalidad local  Criminalidad regional  Criminalidad internacional
  • 18.
  • 19.  1. Analizar e identificar “donde están los problemas”,  2. Revelar patrones y tendencias basados en los datos,  3. Evaluar esfuerzos y generar “Programas de Prevención”,  4. Mostrar distribuciones de recursos,  5. Elaborar estrategias de patrullaje y vigilancia,  6. Crear mapas de alta complejidad para observar y encontrar tendencias en la actividad delictiva,  7. Emplear los mapas como técnica para mejorar el entendimiento de los patrones de “caza” de los delincuentes en serie,  8. Difundir información para prevenir.
  • 20. La georreferenciación es el uso de coordenadas de mapa para asignar una ubicación espacial a entidades cartográficas Todos los elementos de una capa de mapa tienen una ubicación geográfica y una extensión específicas que permiten situarlos en la superficie de la Tierra o cerca de ella. La capacidad de localizar de manera precisa las entidades geográficas es fundamental tanto en la representación cartográfica como en SIG.
  • 21. Las organizaciones son estructuras sociales diseñadas para lograr metas o leyes por medio de los organismos humanos o de la gestión del talento humano y de otro tipo. Están compuestas por subsistemas interrelacionados que cumplen funciones especializadas. Convenio sistemático entre personas para lograr algún propósito específico.
  • 22. La organización de los patrulleros, se realiza de la siguiente manera: Unidades: constituye el elemento básico operativo de despliegue policial. PATRULLAJE VEHICULAR PATRULLAJE MOTORIZADO PATRULLAJE PUNTO A PIE
  • 23. Escuadra: la escuadra es la agrupación táctica mínima dentro de la organización policial y está compuesta por un supervisor o una supervisora de primera línea que tiene a su cargo entre seis y nueve unidades. Ejemplo de escuadra de patrullaje vehicular SUPERVISOR DE PRIMERA LINEA UNIDAD Ejemplos de escuadra de patrullaje motorizado SUPERVISOR DE PRIMERA LINEA UNIDAD
  • 24. Ejemplos de escuadra de patrullaje a pie SUPERVISOR DE PRIMERA LINEA UNIDAD
  • 25. Grupo: es una agrupación táctica que reúne varias escuadras. Está compuesta por un Supervisor General que puede tener a su cargo entre dos y seis escuadras. Ejemplo de grupo de patrullaje vehicular SUPERVISOR GENERAL ESCUADRA UNIDAD SUPERVISOR DE PRIMERA LINEA
  • 26. Ejemplo de grupo de patrullaje motorizado SUPERVISOR GENERAL ESCUADRAS UNIDAD SUPERVISOR DE PRIMERA LINEA Ejemplo de grupo de patrullaje a pie SUPERVISOR GENERAL ESCUADRAS UNIDAD SUPERVISOR DE PRIMERA LINEA UNIDAD
  • 27. Mando: Se puede definir al mando como la persona que ejerce la dirección de un grupo y guía su comportamiento hacía fines y objetivos determinados haciendo uso de la prioridad de decisión que le confiere su posición, un mando debe ser una persona capaz de asumir responsabilidades, tomar decisiones y con la capacidad suficiente
  • 28. Previsión Prudencia Autocontrol Estabilidad emocional Sentido de la responsabilidad Dominio de las técnicas Adaptación al grupo Equidad en el trato de subordinados
  • 30.  Mando autoritario: Este tipo de mando es reacio a la división del trabajo pues se cree en un nivel superior, no suele tener comunicación con el resto de miembros del grupo y cuando la hay se suele generar un conflicto, no confía en ellos e intenta inculcarles un sentimiento de inferioridad o sumisión.  Mando democrático o participativo: Se caracteriza por la tolerancia y la flexibilidad. Este mando aceptará sugerencias y opiniones y deja abiertos permanentemente los canales de comunicación con el subordinado quien ve al mando como un componente más del grupo.
  • 31.  a) Favorecen la eficacia:  1. Mando organizador.  2. Mando participativo.  3. Mando emprendedor.  4. Mando realista.  5. Mando maximalista.  b) No favorecen la eficacia:  1. Mando burocrático.  2. Mando paternalista.  3. Mando autócrata.  4. Mando oportunista.  5. Mando utópico o idealista.
  • 32. La toma de decisiones consiste en la búsqueda de alternativas para posteriormente tras evaluarlas optar por las más adecuadas a la consecución de los objetivos.  1. Según el tipo de tarea  2. Según sus efectos  Según el número de decisores
  • 33. La posición de un individuo en una estructura social organizada es la que le confiere un poder legítimo, siendo este poder lo que se entiende por autoridad. La base de este poder es su legitimidad ya que de no ser así no sería asumido por el resto de miembros del grupo
  • 34. La cooperación consiste en el trabajo en común llevado a cabo por parte de un grupo de personas o entidades mayores hacia un objetivo compartido. Principio de cooperación Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana  Artículo 11: Los cuerpos de policía desarrollarán actividades para el cumplimiento de los fines y objetivos del Servicio de Policía, colaborando y cooperando entre sí y con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana.
  • 35. La organización es importante ya que a través de ella se coordinan las actividades, la misma de estar conformada por dos o más personas; una de ellas debe ejercer la dirección de mando para guiar el comportamiento del grupo parar los objetivos planteados y la cooperación es esencial para la existencia de la organización. Una organización sólo existe cuando hay personas capaces de comunicarse y que están dispuestas a actuar conjuntamente para obtener un objetivo común.
  • 36.
  • 37. En todas las instancias policiales tenemos que planificar de acuerdo a parámetros fundamentales, como la distribución de las actividades criminales en el tiempo y en el espacio. En base a ello identificamos los problemas y los priorizamos de acuerdo a la realidad de cada comunidad, en las que hacemos un análisis del comportamiento del delito, estableciendo horas y lugares en donde está ocurriendo la actividad criminal. En base a estos datos se planifica el plan de vigilancia y patrullaje que se fundamenta en la planificación conforme al estudio del delito, las características sociodemográficas y topográficas del área en la que se va a desplegar y los recursos disponibles por la institución policial.