Tv Digital en Chile

1. 11/3/2015 2015­03­10 | 16 : Economía | A(VF2L9DA0)
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Millonaria disputa entre
canales abiertos y
cableoperadores
TV digital se
atrasa y Chile
arriesga ver el
próximo
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F
T
M
Mundial a la
antigua
Intenso diálogo entre
autoridades políticas y la
industria busca zanjar las
normas técnicas y de
cobertura que se exigirán en
el país para lograr cobertura
nacional en formato Full HD
antes de que expire este
gobierno.
Por Luis Mendoza V.
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Mundial a la antigua
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se atrasa y Chile arriesga ver el próximo

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P
La promesa de que en 2015 Chile
contaría con cobertura nacional
de Televisión Digital (TVD) se ha
esfumado y los ribetes políticos,
económicos y legales del proceso
están llevando a muchos en esta
industria a presagiar que,
probablemente, el próximo
Mundial de Fútbol Rusia 2018 se
Mundial a la antigua
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verá en el país, nuevamente, bajo
el estándar analógico antiguo.
De hecho, ex autoridades y
especialistas aseguran que
mientras aún se discuten los
detalles de la norma para que en
Chile se vea televisión full HD de
libre recepción, esta tecnología
ya está quedando obsoleta,
dando paso a la resolución 4K,
que por ejemplo utilizó
experimentalmente Chilevisión en
el último Festival de Viña.
Pero las razones de fondo para
este retraso no se encuentran en
los detalles legales y técnicos
que se requieren para avanzar
con el proyecto, sino que en la
férrea disputa que existe entre los

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férrea disputa que existe entre los
canales de TV abiertos reunidos
en la Asociación Nacional de
Televisión (Anatel): Canal 13,
TVN, Chilevisión, Mega, UCV y
Telecanal, con los diversos
operadores de televisión pagada:
entre otros, VTR, Movistar,
DirecTV y Claro.
El ex subsecretario de
Telecomunicaciones de la
administración Piñera, Jorge
Atton, explicó que desde que
partió este proyecto en 2006 han
existido diversas presiones por
parte de los canales abiertos y
pagados en torno al proyecto,
debido a que la TVD de libre
recepción afecta los intereses de

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todos ellos.
Millones en suspenso
Específicamente, las estaciones
de Anatel buscan que los
cableoperadores les paguen por
los contenidos de TV abierta que
difunden y comercializan a sus
clientes. En la otra vereda, las
empresas de TV de pago insisten
en que se trata de señales libres
y gratuitas.
Frente a ambas posturas, la Ley
de TVD —y el reglamento que
hoy se encuentra en etapa de
toma de razón en la Contraloría
General de la República,
organismo que no respondió
nuestras consultas— zanjó el

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nuestras consultas— zanjó el
tema determinando que si los
actuales canales de TV abierta a
los que se les otorguen señales
para la nueva TVD logran una
cobertura igual o superior al 85%
de la población con sus
emisiones, quedarán autorizados
para cobrar por sus contenidos a
los operadores de cable, explicó
Atton.
Una determinación que hizo
saltar las alarmas entre los
cableoperadores, por cuanto este
cambio podría involucrar
millonarios reembolsos a los
canales de Anatel, agregó la ex
autoridad y confirmó una
importante empresa de TV paga.

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Atton explicó que a nivel
internacional los generadores de
contenido cobran a la TV pagada
de US$ 1 a US$ 5 por cada
telespectador que ve su
programación.
Cifras que extrapoladas a Chile
—donde el 67% de la población
tiene acceso a la TV pagada,
según cifras del Consejo
Nacional de TV, CNTV— podrían
involucrar varias decenas de
millones de dólares de ingresos
para las estaciones de TV
tradicionales, que hoy financian
toda su operación sólo con
publicidad.
Un integrante del directorio de
TVN, de hecho, comentó que

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TVN, de hecho, comentó que
"para los canales de televisión
abierta es de gran importancia
lograr que las empresas de TV
cable nos paguen por los
contenidos". A modo de
referencia, agregó: "TVN sólo por
la transmisión de la señal del
canal 24 horas a través del cable
percibe importantes ingresos
anuales; si eso se extendiera al
resto de la programación abierta,
el modelo de negocios de la
industria televisiva chilena
cambiaría de manera radical".
Un panorama al que los
cableoperadores se resisten y
que ha generado varias disputas
judiciales, especialmente entre

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judiciales, especialmente entre
TVN y VTR, tanto por la señal
antigua o analógica como por el
uso de su señal experimental en
HD.
Entramado burocrático
Pese a que ya existe una ley
promulgada de TVD en Chile,
hasta ahora es letra muerta, ya
que para su operación requiere
de un reglamento —con las
especificaciones técnicas y de
otro tipo—, que se encuentra en
proceso de toma de razón en la
Contraloría, y posteriormente de
una serie de "resoluciones
exentas" emitidas por la
Subsecretaría de
Telecomunicaciones (Subtel) para

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definir las frecuencias que se
otorgarán a cada canal, ya sea
de nivel nacional, regional,
comunal y comunitario, explicó
Eduardo Costoya, presidente del
Consejo de Ingeniería Eléctrica
del Colegio de Ingenieros.
Sin embargo, el reglamento que
complementa la Ley de TVD
"tiene problemas legales de
fondo", coinciden Atton y
Costoya, con lo que es probable
que la Contraloría lo devuelva a
la Subtel para su corrección, lo
que extendería todos los plazos
por varios meses. La
subsecretaría no respondió a las
consultas de este diario.
"Después de eso, se requieren

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"Después de eso, se requieren
las resoluciones exentas y
normas técnicas
complementarias, que además
permitirán asignar las zonas de
cobertura de TVD a lo largo del
país. Recién ahí, los canales de
TV podrán encargar los equipos
al extranjero —que tardan entre
seis meses y un año en ser
fabricados—, deben ser
trasladados a Chile, instalados y
luego la calibración", explicaron
en Anatel.
Es decir, mientras más se dilate
la normativa legal y técnica para
el proceso "no tendremos TV
Digital en Chile hasta antes de
tres o más años", coincidieron

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todas las fuentes consultadas.
Arriesgando el país, en paralelo,
a que cuando ya esté operativa
esta normativa quede obsoleta
frente a avances como la
modalidad 4K (formato de cine en
HD), que supera a la actual HD
experimental que opera en
algunas zonas de Santiago y al
Full HD que se considera operar
a nivel nacional.
Filial de apoyo al giro
Paralelamente, los canales
asociados en Anatel están
estudiando un modelo de negocio
exitoso en otras industrias (como
la bancaria), consistente en crear
lo que se denomina una filial de
apoyo al giro. Esta consistiría en

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apoyo al giro. Esta consistiría en
formar una sociedad conjunta
entre todos los canales de TV
abierta destinada a administrar,
construir y explotar una red de
transmisores o antenas
repetidoras que transporte y
emita a lo largo del país la señal
de cada uno de los canales
(denominada Red Integrada
Unica). Esto permitiría reducir
drásticamente las inversiones y
generar economías de escala en
la emisión de la señal de TVD,
explicó un director de TVN y
Costoya.
Si bien el modelo de negocios
aún está en estudio, la idea
apunta a que los canales de

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apunta a que los canales de
Anatel entreguen su
infraestructura de transmisiones
—antenas, transmisores,
locaciones, etc.— a la nueva
sociedad y que ésta sea la que
pase a distribuir la señal de las
estaciones a nivel nacional, de
manera de que éstas se
concentren en la generación de
contenidos.
El ingeniero consultor Oscar
Cabello explicó que las
transmisiones en TVD requieren
de una infraestructura física
mayor y más sofisticada para
obtener la cobertura deseada.
Esto significa que para lograr los
requerimientos de 85% de

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cobertura contemplados en la Ley
de TVD (para que los canales
abiertos cobren a los
cableoperadores), las estaciones
requerirían de un gran número de
antenas y transmisores
repetidores de la señal a lo largo
del país. Si esto se multiplica por
cada canal de TV de cobertura
nacional, representaría una
inversión millonaria para una
industria sujeta al ciclo
publicitario.
Con la nueva filial de apoyo al
giro, en cambio, los canales de
Anatel realizarían una sola
inversión y racionalizarían sus
recursos, agregó.

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