Las estrategias del Gobierno para reforzar el crecimiento económico, recuperar el ritmo de la inversión privada, promoviendo productividad y competitividad.

1. Inversión y competitividad, para reforzar
el crecimiento
Claudia Cooper Fort
Ministra de Economía y Finanzas
1 de diciembre de 2017CADE “Un solo Perú, no más cuerdas separadas”

2. Hace un año…
2

3. 3

4. Hoy, la economía se recupera y
avanza con mayor inversión.
4

5. Mar-15 Sep-15 Mar-16 Sep-16 Mar-17 Sep-17
Demanda interna1
(Var.% real anualizada del trimestre móvil)
Inversión Bruta Fija
(Var. % real anual)
1er dato positivo
luego de 13
trimestres
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
IV-13 II-14 IV-14 II-15 IV-15 II-16 IV-16 II-17 III-17
Caída de
precio
de metales
Mayor
“tramitología”
Lava
Jato
+
FEN
Costero
5,3
Reformas para facilitar
el despliegue de
inversiones públicas y
público privadas
Mayor impulso
fiscal, en
coordinación
con el Congreso
1/ Desestacionalizada sin inventarios.
Fuente: BCRP.
6
7,8
Recuperación de la demanda interna por mayor inversión

6. -30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
Ene-17 Feb-17 Mar-17 Abr-17 May-17 Jun-17 Jul-17 Ago-17 Sep-17 Oct-17
6
Inversión del Gobierno General
(Var. % real anual)
Fuerte expansión de la inversión pública
Fuente: BCRP, MEF.
2017
7,5% crecimiento
real
Ratio de ejecución
de 80%
33,5%
Avance Físico de Obras
Inversión del Gobierno General
Fenómeno de “El Niño” y
Efecto Lava Jato

7. Recuperación de la inversión privada, no solo minera
Inversión privada1
(Var. % real anual)
1/ La descomposición de la inversión privada por sectores son estimaciones MEF.
Fuente: MINEM, Perupetro, BCRP, Estimaciones MEF.
Crecimiento después
de 14 trimestres
Inversión privada por rubros
(Var. % real anual)
7
5,4
-10
-5
0
5
10
15
I-13 IV-13 III-14 II-15 I-16 IV-16 III-17
-15,7
8,3
23,2
-4,1 -4,4
2,6
-20
-10
0
10
20
30
I-17 II-17 III-17
Minería e hidrocarburos
Diversificada e infraestructura

8. 6,6
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
I-15 II-15 III-15 IV-15 I-16 II-16 III-16 IV-16 I-17 II-17 III-17 Oct-17
Con mayor actividad constructora
1/ Incluye los rubros: materiales para la construcción, cemento, industria del hierro y acero, minerales no metálicos, entre otros.
Fuente: BCRP, INEI, PRODUCE, MEF.
8
Créditos hipotecario al sector privado
(Var. % anual)
Manufactura no primaria asociada a la construcción1
(Var. % anual)
2,0
-12
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
I-15 II-15 III-15 IV-15 I-16 II-16 III-16 IV-16 I-17 II-17 III-17
5,7
4
5
6
7
8
9
10
11
I-15 II-15 III-15 IV-15 I-16 II-16 III-16 IV-16 I-17 II-17 III-17
Importaciones de materiales de construcción
(Var. % anual)
11,5
-40
-35
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
I-15 II-15 III-15 IV-15 I-16 II-16 III-16 IV-16 I-17 II-17 III-17
Consumo interno de cemento
(Var. % anual)

9. 9,5
-10
0
10
20
30
40
Ene-17 Mar-17 May-17 Jul-17 Set-17 Oct-17
8,1
7,5
7,7
7,9
8,1
8,3
8,5
8,7
Ene-17 Mar-17 May-17 Jul-17 Set-17 Oct-17
Importaciones de bienes de consumo
(Var. % anual)
Y recuperación gradual del consumo
Fuente: SUNAT, BCRP, INEI. 9
Importaciones de electrodomésticos
(Var. % anual)
2,0
-3
-2
-1
0
1
2
3
Ene-17 Mar-17 May-17 Jul-17 Set-17
Comercio al por menor
(Var. % anual)
Créditos de consumo al sector privado
(Var. % anual)
15,3
-5
0
5
10
15
20
25
Ene-17 Mar-17 May-17 Jul-17 Set-17 Oct-17

10. La recuperación se sostendrá con el
esfuerzo público y privado
10

11. Flujo de proyectos APP adjudicados y por adjudicar
(Millones de US$ sin IGV)
Cierre de brechas de infraestructura
11
447
1 680
2 653
6 108
13 140
2017 2018 2019-20202015 2016
Fuente: ProInversión.
¿Qué estamos haciendo?
• Seguimiento de los procesos de
adjudicación.
• Coordinaciones entre entidades públicas
competentes previos a opiniones
formales.
• Mayor predictibilidad de los contratos.
¿Qué vamos a hacer?
 Estandarización de contratos y
documentos.
 Énfasis en diálogo con sector privado
para formular, estructurar y viabilizar las
IPC presentadas.
 Reorganización y fortalecimiento de
ProInversión (nueva escala salarial,
régimen disciplinario).
- Ya se adjudicaron
S/ 400 MM
- Por venir: S/ 2 mil MM
S/ 6 mil MM

12. Infraestructura descentralizada mediante Obras por Impuestos
121/ Información al 24 de noviembre de 2017. 2/ Se consideran los proyectos priorizados, con aprobación de bases y con informe previo.
Fuente: ProInversión, CGR y MEF.
Entre agosto y octubre, se emitieron CIPRL por S/ 181 millones, superando la
emisión de los siete primeros meses del año (S/ 166 millones).
Obras por Impuestos (OxI)1
(Millones de S/, número de proyectos)
Monto de inversión de Cartera OxI, 20182
(Millones de S/)
357
890
1 293
42
56
2015 2016 20173 2018
754
Monto total de OxI
N° de proyectos
104
77

13. Cartera de proyectos mineros por más de US$ 50 mil millones
Proyectos mineros a nivel nacional1
131/ Proyectos que entrarían a operar en el 2018 por su avance en construcción.
Fuente: ProInversión, MINEM.
En construcción avanzada1
Estudios complementarios
e ingeniería de detalle
Factibilidad
Pre-factibilidad
Exploración
Quellaveco
(US$ 4 880 mill)
Mina Justa
(US$ 1 272 mill.)
Michiquillay
(US$ 1 950 mill.)
Magistral
(US$ 500 mill.) Corani
(US$ 625 mill.)
Shahuindo
(US$ 132 mill.)
Ampliación Marcona
(US$ 1 500 mill.)
Ampliación
Toquepala
(US$ 550 mill.)
Programa de Endeudamiento Garantizado –
focalización de inversiones en regiones (MEF)
Implementación del Fondo de Adelanto Social
(FAS)
Cierre de brechas sociales a nivel regional
2
1

14. Para sostener la recuperación, necesitamos
incrementar la recaudación.
14

15. Presión tributaria más baja de los últimos 15 años
Presión Tributaria del Gobierno Central1
(% del PBI)
1/ Considera los ingresos tributarios y el PBI acumulado de enero-octubre.
Fuente: SUNAT, BCRP.
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 A Oct-17
16,9
12,6
15

16. Rígido
Lento
Predecible
Sistema de recaudación tributaria desfasado
16

17. 17
Incumplimiento tributario alto
1/ Se construye a partir de las cifras de recaudación, incumplimiento y exoneración de IGV. 2/ Ratio entre el incumplimiento estimado y el impuesto determinado potencial neto (neto del efecto de los
gastos tributarios). 3/ No excluye las devoluciones a exportadores.
Fuente: SUNAT.
Lo efectivamente recaudado por IGV es el
11% de la base gravable.
El incumplimiento del IGV ha crecido desde
el 29% en el 2014 a 36% en el 2016.
En tanto, el incumplimiento del Impuesto a la
Renta creció de 50% a 57% en el
mismo periodo.
2016:
Base Gravable1/
S/ 480 mil millones
Exoneración
S/ 10,6 mil
millones
Incumplimiento
S/ 22,5 mil
millones2/
Recaudación
S/ 52,7 mil
Millones3/
IGV Potencial (18%)
S/ 86 mil millones
11%

18. Fuente: SUNAT.
18
Agenda tributaria
Instrumentos internacionales
BEPS
Intercambio de información
Gran Empresa
Uso comprobantes de pago y libros
electrónicos
Focalización de la fiscalización
Gestión de instituciones (Sunat, TF)
Pequeña y Mediana Empresa
Simplificación
Micro y Pequeña Empresa
Capacitación
Acceso
Asistencia
GRAN
EMPRESA
Contrib. (0,6%)
Reca. (76,5%)
MEDIANA EMPRESA
Contrib. (0,2%)
Reca. (2,4%)
PEQUEÑA EMPRESA
Contrib. (4,5%)
Reca. (14,0%)
MICRO EMPRESA
Contrib. (94,8%)
Reca. (7,1%)

19. Necesitamos una nueva agenda
de competitividad.
19

20. 20
Hemos retrocedido en términos de competitividad
WEF: Índice global de competitividad
(Ranking, 1=mejor, 137=peor)
Fuente: World Economic Forum (WEF 2017-2018).
2012 2013 2014 2015 2016 2017
61 61
65
69
67
72

21. ¿Cuál es nuestra estrategia para
impulsar la competitividad?
21

22. C O M P E T I T I V I D A D
22
Simplificación para hacer negocios Comercio exterior
Profundización financiera Formalización y simplificación tributaria
Mesas Ejecutivas
Agroexportadora Forestal Acuícola Compras
públicas
Simplificación
administrativa y
municipal
Turismo
Estrategia de dos niveles
Fuente: MEF.

23. C O M P E T I T I V I D A D
23
Simplificación para hacer negocios Comercio exterior
Profundización financiera Formalización y simplificación tributaria
Mesas Ejecutivas
Agroexportadora Forestal Acuícola Compras
públicas
Simplificación
administrativa y
municipal
Turismo
Estrategia de dos niveles
Fuente: MEF.

24. 24
Simplificación para hacer negocios
Fuente: World Economic Forum (WEF 2017-2018).
1
WEF: Tiempo para iniciar una empresa
(Número de días)
• Interoperabilidad del Estado
(D.L. 1246)
o Intercambio electrónico de
información.
• Análisis de Calidad Regulatoria
(D.L. 1310)
o Revisión de 4 000 procedimientos
administrativos del Poder Ejecutivo.
• Proceso de implementación de la
mesa ejecutiva de simplificación
administrativa y municipal.
¿Qué estamos haciendo?
2012 2013 2014 2015 2016 2017
93
99
101
106
109 110

25. 25Fuente: BCRP, MINCETUR.
Exportaciones totales
(Var. % anual)
¿Qué estamos haciendo?
• Ley de Fortalecimiento de la Ventanilla
Única de Comercio Exterior.
• Flexibilización del embarque directo
para los operadores económicos
autorizados.
• Declaración simplificada en la
reimportación de envíos de entrega
rápida.
18,4
-20
-10
0
10
20
30
40
I-12 III-12 I-13 III-13 I-14 III-14 I-15 III-15 I-16 III-16 I-17 III-17
Comercio exterior2

26. Costo Financiamiento : Por tipo de crédito²
(%)
Depósitos de
Ahorro
Depósitos a
Plazo
FFMM Renta
Soles
FFMM Renta
Mixta Soles
FFMM Renta
Variable Soles
Bolsa
Rentabilidad Soles: Alternativas de ahorro¹
(%)
0,4%
3,2%
4,2%
6,7%
6,9%
17,1%
Corporativos
Grandes
Empresas
Medianas
Empresas
Pequeña
Empresa
Consumo
Hipotecario
4,5%
6,8%
10,5%
20,5%
48,8%
8,1%
26
Profundización financiera
1/ Depósitos: Tasas Pasivas últimos 30 días. FFMM: Variación valor cuota último 12 años. Bolsa: Variación índice general últimos 12 meses. 2/ Créditos: Tasas Activas últimos 30 días. Últimos datos disponibles.
Fuente: SMV, SBS, BVL
3

27. 27
Formalización y simplificación tributaria
¿Qué estamos haciendo?
4
OCDE
40
109
121
• Sistema tributario único: Simple y justo
con el contribuyente. Programa de
Facilitación Aduanera, Seguridad y
Transparencia (FAST).
• Suavizar la transición: Que no haya
impuesto al crecimiento.
• Transformación digital. A octubre 2017,
hay más de 74 mil emisores de facturas
electrónicas (80% Mypes).
• Dar valor a emitir y solicitar
comprobantes de pago.
Banco Mundial: facilidad para pagar
impuestos¹
(Ranking, 1=mejor, 190=peor)
1/ Mide el cumplimiento de todas las regulaciones tributarias (pagos, tiempo y tasas).
Fuente: Banco Mundial (Doing Business 2018).

28. C O M P E T I T I V I D A D
28
Simplificación para hacer negocios Comercio exterior
Profundización financiera Formalización y simplificación tributaria
Mesas Ejecutivas
Agroexportadora Forestal Acuícola Compras
públicas
Simplificación
administrativa y
municipal
Turismo
Estrategia de dos niveles
Fuente: MEF.

29. Logros de las mesas ejecutivas
29
Forestal
Acuícola
Mesa agroexportadora
Financiamiento:
• Ingreso del Fondo Campbell con US$ 300
millones.
Promoción de inversiones:
• 2 millones de Has concesionadas en Ucayali y
Loreto después de 13 años.
Acceso a mercados:
• Primer embarque de Langostinos a China en
enero 2018.
Simplificación:
• Eliminación de duplicidad de trámites con
DICAPI, PRODUCE, ANA, OEFA.
Financiamiento:
• Fondo de US$ 192 millones para promover
las agro exportaciones y la inocuidad de los
productos.
Innovación:
• Lista priorizada de investigaciones del INIA1
con enfoque de demanda externa
1/ Instituto Nacional de Innovación Agraria.
Fuente: MEF.

30. 30
Cambio de enfoque

31. Antes: enfoque pasivo de competitividad
Competitividad:
producir mejor
con menos
31
Innovación Capital Humano
Instituciones Infraestructura
Visión estándar se centra en el desarrollo de cuatro pilares:
Sin embargo, no atiende a problemas específicos de cada sector y contempla una
visión de muy largo plazo.

32. 32
Ahora: enfoque activo de competitividad
Énfasis en un proceso de colaboración estratégica entre los sectores público y privado

33. Necesitamos trabajar unidos,
sector público y privado,
por un Perú más competitivo y próspero.
33

34. Inversión y competitividad, para reforzar
el crecimiento
Claudia Cooper Fort
Ministra de Economía y Finanzas
1 de diciembre de 2017CADE “Un solo Perú, no más cuerdas separadas”