1. Sector Educación y Asamblea Legislativa

2.  Diseño metodológico
 Contexto
 Técnicas de recolección de datos
 Documentos que sustentan el estudio

3.  Contexto
 Insumo
 Proceso
 Producto

4.  Es un control externo
 Se armonizan de acuerdo a la cultura
 Es una fuente del Derecho
 Es expedida por una autoridad competente
del Estado, Órgano Legislativo

5.  Orgánicas, son de carácter administrativo ya
que regulan la actividad del Estado, para el
cumplimiento de sus fines y el ejercicio de
sus funciones.
 Ordinarias, son las Leyes que regulan casos
concretos.

6.  Son propuestas por:
◦ Las Comisiones permanentes de la Asamblea
Legislativa
◦ Los Ministros de Estado, en virtud de la
autorización del Consejo de Gabinete
◦ Por la Corte Suprema de Justicia, el Procurador
General de la Nación y el Procurador de la
Administración, siempre que sea expedición o
reformas de los Códigos Nacionales.

7.  Son propuestas por:
◦ Cualquier miembro de la Asamblea Legislativa,
Ministros de Estado o los Presidentes de Consejos
Provinciales, los mismos tienen derecho a voz
cuando son proyectos presentados por ellos.

8.  El procedimiento contempla
◦ Quórum
◦ Tres debates en la Asamblea
◦ Votación
◦ Sanción
◦ Publicación

9.  Aprobación de la Asamblea Legislativa
 Sanción de la Ley por parte del Presidente
 Promulgación de dicha Ley

10.  La promulgación se debe dar dentro de seis
días hábiles
 Su vigencia inicia con la promulgación

11.  Con la promulgación
 Efecto diferido

12.  Causas Extrínsecas o exteriores
◦ Abrogación
◦ Derogación
◦ Subrogación
Causas Intrínsecas
Tiempo fijado para la vigencia
Consecución de un fin que se desea alcanzar
Desaparición de una situación jurídica o la
imposibilidad del presupuesto necesario para la
aplicabilidad de la Ley.

13.  Constitución de la República
 Tratados Internacionales
 Leyes Dictadas mediante procedimiento
 Decretos-Leyes
 Decretos Ejecutivos
 Resoluciones Ministeriales
 Otras disposiciones

14.  Las Leyes requieren estar aprobadas por el
Órgano Legislativo, de lo contrario son
resoluciones o decretos internos de los
estamentos estatales y no se pueden generalizar
a toda la población.
 La Asamblea es la responsable del debate y
discusión de las Leyes a través de la normativa
interna establecida en la Constitución Política. No
obstante, al carecer de autonomía requiere la
sanción y la promulgación de la Ley de parte del
Órgano Ejecutivo.

15.  Entre las fortalezas encontradas, se puede mencionar la
participación ciudadana que juega un papel preponderante
en las propuestas de anteproyectos de ley que presentan
para que un Diputado la prohija, las consultas abiertas que
se realizan para recopilar más argumentos o
sustentaciones para analizar la propuesta, la participación
de los asesores que realizan un trabajo exhaustivo acerca
del tema y hacen sus recomendaciones, la existencia de
una normativa que se cumple en un alto porcentaje. No
obstante, también se denota algunas limitaciones debido a
que la sociedad muchas veces desea que se apruebe una
ley para determinadas acciones que pueden ser reguladas
por un decreto o por la mismas instituciones del sector
educación y el factor tiempo en que se aprueban las leyes
en segundo y tercer debate en donde la diferencia se da
en minutos entre un día y el otro.

16.  El Reglamento de la Asamblea señala todos
los procedimientos y como se involucran los
diferentes actores y estamentos para el
cumplimiento de las mismas. No obstante, en
educación hay muchas leyes que en la
actualidad no se reglamentan, ni se cumplen
ya sea por desconocimiento de su existencia
o por que se decidió crear una nueva ley.


17.  Los Diputados requieren los conocimientos
adecuados acerca la importancia de una Ley y
sus implicaciones, en caso de que solo
beneficie a la minoría de la población.
 Las consultas deben ser más abiertas, debido
a que por factor tiempo no se consulta a
todos los sectores a fin de ampliar el debate y
la discusión para obtención de un mejor
producto.

18.  Actualmente, en educación existen muchas
leyes que han sido promulgadas a lo largo de
los años, los cuales están en vigencia y hay
un desconocimiento de parte de la ciudadanía
y de los Diputados. Por ende, se recomienda
que la comisión realice un estudio a
profundidad de la misma y haga
recomendaciones para que se logre su
cumplimiento.

19.  Constitución Política de la República de Panamá, 1972.
Reformada por los actos reformatorios de 1978, por el
acto constitucional de 1983 y los actos legislativos 1 de
1993 y 2 de 1994. Librería y Editora Interamericana, S.A,
Tercera edición, Panamá, 1995
 Monedero, Juan José (1998). Bases Teóricas de la
Evaluación Educativa. Editorial T.G. Arte, Juberías y
CIA.,S.L. Maracena-Granada
 Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea
Nacional, con las modificaciones, adiciones y derogaciones
aprobadas por la Ley 7 de 1992, la Ley 3 de 1995, la Ley
39 de 1996, la Ley 12 de 1998, la Ley 16 de 1998, la Ley
35 de 1999, la Ley 57 de 2002, la Ley 25 de 2006, la Ley
16 de 2008, la Ley 28 de 2009, la Ley 32 de 2009, la Ley
38 de 2009, la Ley 43 de 2009 y la Ley 66 de 2009.