El fondo de Inversión para la Estabilización Macroeconomica

1. Universidad panamericana del puerto
Facultad de ciencias económicas y sociales
Cátedra presupuesto II
Fondo de Inversiones para la Estabilización
Macroeconómica
AUTORA:
Marian Barbieri
C.I 26431521
FACILITADOR:
Luis Gómez
Puerto Cabello, 3 de Junio del 2019

2. INTRODUCCION
Para Venezuela se pensó que a través de este mecanismo se acabarían los impactos a la
economía nacional producto de la volatilidad de los precios en los mercados petroleros
mundiales como la destrucción del aparato productivo producto de una dependencia
excesiva que termina por apreciar el tipo de cambio y con ella el sector transable de la
economía, fenómeno también denominado como “la enfermedad holandesa”. Además el
mismo puede fungir como un mecanismo que permite esterilizar los ingresos petroleros
para impedir que estos generen inflación vía el incremento de la circulación monetaria.
Sin apoyo de ningún mecanismo, esta dependencia también tiene impactos sobre la
política fiscal al crear una tendencia hacia el gasto público procíclico, esto es, un gasto
que es alto en tiempos de bonanza petrolera y que se retrae en momentos de caída en los
ingresos petroleros producto de un shock negativo en los precios. Dicha caída en el gasto
según expertos tiene costos sobre el bienestar social que supera la ganancia de bienestar
que se obtiene durante un auge, destacando los altos costos políticos y sociales y el
impacto negativo en la educación que persiste en el tiempo en el periodo de recuperación
y auge posteriores.
FIEM
En el caso de Venezuela, en 1999, se creó el Fondo de Inversiones para la Estabilización
Macroeconómica (FIEM), con el objetivo de estabilizar los gastos del gobierno y los fines
conexos antes mencionados.
Es por ello que la mayoría de los países han entendido que la mejor forma de tener una
economía sana es manteniendo los recursos de origen petrolero en armonía con el
tamaño de la economía a la vez que restringe a los agentes políticos de tomar decisiones
ineficientes y cortoplacistas motivado por sus incentivos sobre la renta petrolera.El FIEM,
o Fondo de Inversión para la Estabilización Macroeconómica, es un mecanismo que
pretende garantizar la estabilidad fiscal de la República, es decir, tiene como objetivo
evitar que las fluctuaciones de los precios del petróleo afecten el equilibrio presupuestario.
Esta idea está consagrada en el artículo 312 de nuestra constitución, donde señala que
"se establecerá por ley un fondo de estabilización macroeconómica destinado a garantizar

3. la estabilidad de los gastos del Estado en los niveles municipal, regional y nacional, ante
las fluctuaciones de los ingresos ordinarios. Las reglas de funcionamiento del fondo
tendrán como principios básicos la eficiencia, la equidad y la no discriminación entre las
entidades públicas que aporten recursos al mismo".
Este mecanismo de estabilización se introdujo en el escenario económico venezolano en
1998, durante la administración del presidente Caldera. Fue reformado por el nuevo
gobierno en 1999, cuando se instituyó ahorrar la mitad del ingreso petrolero generado por
encima de los US$ 9 por barril. Esta regla fue duramente criticada en su momento por la
excesiva rigidez que imponía a los ingresos petroleros disponibles para gasto corriente y
de inversión. Lo anterior quedó contundentemente demostrado por los hechos y los
sucesivos cambios realizados durante la actual administración en la Ley del FIEM.