1. Universidad Panamericana del Puerto
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
Cátedra: Presupuesto II
FIEM
(No Fue Exitoso)
Autora:
Maria Hernández
C.I.:26.506.250
Profesor:
Luis Gomez
Puerto Cabello,26 de Mayo del 2019
2. FONDO DE INVERSIÓN PARA LA ESTABILIZACIÓN DE LA MACROECONOMIA
(FIEM) 1999.
Es un mecanismo que desde su comienzo ha pretendido garantizar la estabilidad fiscal, de la República,
es decir, que tiene como objetivo evitar que las fluctuaciones de los precios del petroleo afecten el
equilibrio presupuestario. Esta idea se consagro en el articulo 312 de nuestra constitución, donde señala
que se establecerá por la ley un fondo de estabilización macroeconomica destinado a garantizar la
estabilidad de los gastos del Estado en los niveles municipal, regional y nacional, ante las fluctuaciones de
los ingresos ordinarios.
Este mecanismo de estabilización se introdujo en el escenario económico venezolano en 1998,durante
la administración del presidente Caldera. Fue reformado por el nuevo gobierno en 1999,cuando se
instituyo ahorrar la mitad del ingreso petrolero generado por encima de los $$9 por barril.
Lamentablemente, las reformas recurrentes le restan credibilidad al instrumento, ya que la principal
fortaleza de un fondo de estabilización debe ser su sencillez y trasparencia, ademas de su consistencia
temporal.
La nueva reforma de FIEM (2002) aprobada por la asamblea nacional. Establece que el fondo no
ahorrara durante el ejercicio fiscal 2003, lo cual permitido al gobierno cuadrar el presupuesto del año
próximo. La reforma previa del FIEM habían sido eximido al ejecutivo nacional de aportar al fondo desde
octubre 2001 hasta diciembre 2002.
El fondo comenzara a ser nuevamente destinado de ahorros a partir del 2004. Por lo cual, entre ese
año y el 2008 se transferirán al FIEM 6% del ingreso fiscal petrolero y 6% de lo percibido en la
exportación de hidrocarburos. Este ultimo aporte se incrementara anualmente en un punto porcentual,
hasta alcanzar 10%. Por otra parte, se ha incrementado la partida del FIEM para las regiones. De ahora
en adelante, esta no sera nutrida con el 15% de los ingresos del fondo, sino con 20% . Una de las
funciones del fondo es asegurar una mínima volatilidad del gasto publico, especialmente el gasto de
inversión. No obstante entre los aspectos reformados se permite a las gobernaciones utilizar los recursos
obtenidos recientemente del FIEM para cancelar gastos corrientes .
En resumen se puede decir que este fondo presupuestario no ha sido exitoso del todo ya que fue
reformado en varias ocasiones por los apuros de las dificultades presupuestarias que acontecían .No es
aceptable que cada vez que el gobierno tenga dificultades presupuestarias se modifique el FIEM, u otras
instituciones económicas a su conveniencia. En todo caso debe diseñarse un fondo de contabilizaron cuyas
reglas permitan ahorrar durante los años de abonanza petrolera para compensar los años de vacas flacas.
