1. LEY
TRIBUNALES
TRIBUTARIOS Y ADUANEROS
N° 20.322
Publicada en el Diario Oficial el 27 de enero de 2009
2. Tribunales – Distribución Geográfica
Arica
Iquique 14 tribunales: 1 en cada
capital regional.
Antofagasta
En la Región Metropolitana
Copiapó habrá 4 tribunales.
La Serena
Tienen competencia en
Valparaíso toda la región, excepto los
Rancagua tribunales de la Región
Talca Metropolitana, en que ésta se
Concepción distribuye por comunas.
2°
Temuco
Valdivia 1° 4°
Un juez por Tribunal,
Puerto
3° excepto el 4° de la Región
Montt Metropolitana, que tendrá 2.
Coyhaique
Cada tribunal tiene una
secretaría, excepto los de
Iquique, Valparaíso y Santiago,
Punta que tendrán dos: una tributaria
Arenas y una aduanera.
3. APLICACIÓN GRADUAL DE LA LEY
vigencia gradual cuatro años desde el día primero del
mes siguiente al de la fecha publicación Diario Oficial
Tribunales Tribunales Tribunales Tribunales
XV I II III IV VII IX XII VIII XIV X XI V VI RM
1° año 2° año 3° año 4° año
Las causas pendientes a esa fecha serán de conocimiento
de los respectivos Directores Regionales o Administradores de
Aduana conforme al procedimiento antiguo
4. PRINCIPIOS QUE INFORMAN LA LEY
Los tribunales son
Se asegura a los litigantes INDEPENDIENTES de toda
una IGUALDAD DE autoridad administrativa en el
DERECHOS en juicios, INDEPENDENCIA ejercicio de su ministerio y
RESOLUCIONES FUNDADAS sólo quedan sujetos a la
y la POSIBILIDAD de que supervigilancia de las Cortes
éstas sean REVISADAS por de Apelaciones y Corte
las Cortes de Apelaciones. Suprema.
JUSTICIA EFICACIA Y EFICIENCIA
La generalidad de los conflictos
Los conflictos serán resueltos por un
de naturaleza jurídica que
TRIBUNAL ESPECIALIZADO, en un
nazcan entre los particulares y
proceso EXPEDITO, regulado por
los servicios de la
PLAZOS determinados. Se contará
Administración en materias INTEGRALIDAD con una SEGUNDA INSTANCIA con
tributarias y aduaneras caen
Cortes de Apelaciones
bajo la competencia del
especializadas.
Tribunal.
5. ASPECTOS QUE GARANTIZAN LA INDEPENDENCIA
DEL TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO
JUEZ Y SECRETARIO DESIGNADOS
proceso concursal 2
poderes del Estado:
UNIDAD ADMINISTRADORA,
se relaciona con el
Ejecutivo sólo en 1. Alta Dirección Pública
aspectos administrativos 2. Poder Judicial
3. Presidente República
Juez inamovible
PERSONAL
pertenece al Tribunal
Juez interpreta la ley
en forma independiente
de la autoridad
administrativa
Calificado anualmente Se somete a la
por la Corte de
supervigilancia de los
Apelaciones
tribunales superiores
de justicia.
6. ELEMENTOS ORGÁNICOS DEL PROYECTO
1. Tribunales Tributarios y Aduaneros
2. Unidad Administradora
3. Cortes Apelaciones y Corte Suprema
4. SNA y SII
8. PROCEDIMIENTO GENERAL DE RECLAMACIÓN
1. MATERIAS RECLAMABLES: la totalidad o alguna de las partidas o
elementos de una:
• Liquidación
• Giro
• Pago
• Resolución que incida en el pago de un impuesto
• Resoluciones administrativas que denieguen peticiones del artículo 126
2. Procedimiento establecido en el Código Tributario y supletoriamente en
normas Código Procedimiento Civil.
3. RÉGIMEN DE RECURSOS:
Contra la sentencia de primera instancia procede el recurso de
APELACIÓN. Contra la sentencia de segunda instancia, proceden los
recursos de CASACIÓN en la forma y en el fondo.
9. PROCEDIMIENTO GENERAL DE RECLAMACIÓN
CORTE SUPREMA
ACTUACION
N
O S.I.I.
T
I
F • REPOSICION
I ADMINISTRATIVA VOLUNTARIA
• 15 días (administrativos) para
C interposición
A
C CORTE DE
I APELACIONES
O
N
CASACION
T.T.A
RECLAMO • PROCEDIMIENTO
• GENERAL DE
• RECLAMACIÓN
• 90 días (judiciales) para APELACION
interposición
10. REQUISITOS DE FORMA DEL RECLAMO
1º Designación Tribunal ante quien se entabla
2º Nombre o razón social, número de Rol Único Tributario,
domicilio, profesión u oficio del reclamante, y, en su caso, de la
o las personas que lo representan y la naturaleza de la
representación.
3º Fundamentos
4º Acompañar documentos en que se funde, excepto aquellos que
por su volumen, naturaleza, ubicación u otras circunstancias,
no puedan agregarse
5º Peticiones precisas y claras, que se someten a la consideración
del Tribunal
11. 1. PLAZO RECLAMO: 90 días desde notificación acto
2. COMPARECENCIA:
A) CUANTÍA MENOR 32 UTM:
-personalmente
-representado (mandato judicial)
-en ambos casos sin patrocinio abogado
B) CUANTÍA MAYOR 32 UTM:
-personalmente
-representado (mandato judicial)
- en ambos casos con patrocinio abogado
12. RÉGIMEN PROBATORIO
• MEDIOS PROBATORIOS
• Se admite cualquier medio probatorio apto para producir fe
(documentos, testigos, oficios, presunciones, etc.)
• REGLAS ESPECIALES:
• 1. Actos o contratos solemnes se acreditan por la solemnidad.
•
• 2. Cuando se exige contabilidad fidedigna, se debe acreditar
preferentemente mediante ella.
•
• 3. Se admitirá a declarar hasta un máximo de cuatro testigos por
punto de prueba
• 4. no podrán probarse por testigos los elementos que sirven de base
para la determinación de la obligación tributaria aduanera.
•
13. NORMA ESPECIAL SOBRE ANTECEDENTES
SOLICITADOS AL CONTRIBUYENTE.
No se admitirán en el juicio antecedentes que, teniendo
relación directa con las operaciones fiscalizadas, hayan sido
solicitados por S.I.I. y que no obstante disponer de ellas, el
particular no las acompañó en forma íntegra dentro de un mes
desde el requerimiento.
Siempre se podrá probar que no se acompañó la
documentación por causas que no le fueren imputables
14. NOTIFICACIONES
• REGLA GENERAL: en primera instancia es la notificación
electrónica. Se efectúa por el TTA, publicando la resolución íntegra
en el sitio web del TTA.
• EXCEPCIONES:
RESOLUCIÓN FORMA DE NOTIFICACIÓN
Recepción de la causa a prueba Carta certificada al reclamante
Sentencia definitiva Carta certificada al reclamante
Inadmisibilidad del reclamo, pone termino Carta certificada al reclamante
al juicio o hace imposible su continuación
Terceros ajenos al juicio Carta certificada al tercero
Primera del juicio a S.I.I. Correo electrónico al Servicio
15. PROCEDIMIENTO GENERAL RECLAMACIONES ANTE TTA
ETAPAS Y PLAZOS PRIMERA INSTANCIA
Plazo para
presentar el
reclamo 90 días Traslado al
Servicio por
20 días Recepción
de la causa
a prueba.
Término probatorio
Notificación 20 días
acto del SII
Fallo
60 días
Día 0 Día 90 Día 110 Día 130 Día 190
16. PLAZOS APELACIÓN-CASACIÓN
PROCEDIMIENTO GENERAL RECLAMACIONES ANTE TTA
PLAZO
APELACIÓN
15 DÍAS NOTIFICACIÓN
SENTENCIA SEGUNDA
INSTANCIA
PLAZO 15 DÍAS
CASACIÓN
NOTIFICACIÓN
SENTENCIA
TTA NOTIFICACIÓN
SENTENCIA
CASACIÓN
Día 0 Día 15 Día 15 -
17. partes toman conocimiento de resoluciones
TTA dicta ingresando al sitio web TTA
resolución
mismo día se publica
resolución completa en
sitio web TTA
constancia de fecha de Si la parte lo ha solicitado
notificación/publicación sitio web adicionalmente se le envía aviso
en el expediente por correo electrónico
18. PROCEDIMIENTO ESPECIALES
Procedimiento de reclamo de los avalúos de bienes
raíces
Procedimiento de reclamo por vulneración de
derechos
Procedimiento de determinación judicial del Impuesto
de Timbres y Estampillas.
Procedimiento por vulneración de derechos
19. PROCEDIMIENTO RECLAMO DE AVALÚO DE
BIENES RAÍCES
1. MATERIAS RECLAMABLES (taxativas)
-Determinación errónea de la superficie.
-Aplicación errónea de las tablas de clasificación
-Errores de transcripción, copia o cálculo.
-Inclusión errónea del mayor valor adquirido
2.. PLAZO RECLAMO: Dentro del mes siguiente al de fecha de
término de exhibición de los roles de avalúo (art. 149) o dentro de
30 días en el caso de modificaciones individuales.]]
20. 3. Reclamo sigue las mismas normas que el procedimiento
general de reclamaciones, sólo no se exige patrocino de
abogado.
4. RECURSOS: apelación ante el Tribunal Especial de Alzada,
plazo de 15 días para apelar.
21. PROCEDIMIENTO RECLAMO POR
VULNERACIÓN DE DERECHOS
Causales y Requisitos
› Acto u omisión del S.I.I.
› Dicho acto u omisión vulnere derechos
contemplados en la C. P. de la R.
› Que el derecho vulnerado sea de aquellos
expresamente mencionados.
› Que no se trate de materias que deban ser
conocida por otro de los procedimientos
existentes.
› Que no se haya interpuesto Recurso de
Protección.
22. PROCEDIMIENTO RECLAMO POR VULNERACIÓN
DE DERECHOS
- Derechos que vulnerados pueden servir de
fundamento:
- El Derecho a desarrollar cualquier
actividad económica.
- La no discriminación Arbitraria en el trato
que debe dar el Estado
- El Derecho de Propiedad
23. OTRAS MODIFICACIONES
1. Se deroga el Libro I sobre la Junta General de Aduanas. Sus
funciones pasan al TTA.
2. Devolución de derechos solicitadas por la presentación posterior a
la importación del certificado de origen, se podrán efectuar por vía
administrativa, salvo que tratado internacional establezca otro
procedimiento.
PLAZO: un año desde importación.
24. PROCEDIMIENTO RECLAMO POR VULNERACIÓN
DE DERECHOS
-RECLAMO
-- Por escrito, dentro de 15 días contados desde la
ejecución del acto o la ocurrencia de la omisión o
desde que se haya tenido conocimiento.
-- No requiere patrocinio de abogado.
-- Acogido a tramitación, traslado al SII por diez
días.
-- Admite término probatorio de diez días.
-- Plazo de diez días para dictar fallo.
-- Recursos: apelación, dentro de 15 días.
25. PROCEDIMIENTO DETERMINACIÓN JUDICIAL DEL
IMPUESTO DE TIMBRES Y ESTAMPILLAS
-Contribuyente con dudas podrá solicitar al Juez para que
determine el impuesto.
-Juez pedirá informe al SII. Plazo seis días.
-Servicio considerado como parte.
-Fallo apelable.
26. PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE
SANCIONES
1.Procedimiento General
- Competencia: sanciones que no consistan en penas privativas
de libertad serán aplicadas por el TTA.
-Cometida la infracción: funcionario competente del SII levanta un
Acta que debe notificar al “imputado” quien tiene un plazo de diez
días para formular descargos
-Presentados los descargos, traslado al servicio por diez días.
TTA ordena recibir la prueba que se haya ofrecido. Si no se ofreció
prueba o no hubo descargos, fallo de inmediato
-Fallo apelable.
27. PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE
SANCIONES
2. Procedimiento Especial para la aplicación de ciertas multas
- Competencia: catálogo de sanciones en el artículo 165 N°1 del
Código Tributario.
-Contribuyente podrá reclamar por escrito sin patrocinio de
abogado dentro del plazo de 15 días. Traslado al SII por 10 días. Se
puede abrir término probatorio.
-Tribunal dictará fallo dentro de quinto día de que los autos
queden en estado
-Fallo apelable.