El documento describe el Mercosur y la UNASUR, dos bloques regionales de integración en América del Sur. El Mercosur fue creado en 1991 y actualmente incluye Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, mientras que la UNASUR fue establecida en 2008 e integra a los 12 estados de Suramérica. Ambos bloques comparten el objetivo de promover la integración económica, social y política entre sus países miembros, pero difieren en su alcance jurídico y en sus mecanismos de integración económica.
2. El Mercado Común del Sur
(MERCOSUR)
Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción.
El Mercosur se basa en una Carta
Democrática que no permite la
pertenencia al bloque de países
no democráticos, estableció
una zona de libre comercio y
acuerdos de arancel común, así
como diversos mecanismos de
complementación productiva y de
integración económica, social y
cultural, incluyendo la libre
circulación de los ciudadanos del
bloque.
4. Es un organismo de ámbito
internacional que tiene como
objetivos construir una identidad
y ciudadanía suramericanas, al
igual que desarrollar un espacio
regional integrado. Está formada
por los doce estados
de Suramérica, cuya población
conjunta con más de 400
millones de habitantes
representa el 68 % de la
población de América latina.
La Unión de Naciones Suramericanas
(UNASUR)
el 23 de mayo de 2008, cuando se aprobó la Unión de Naciones Suramericanas
5. Países Miembros de la UNASUR
Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile,
Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suriname,
Uruguay y Venezuela.
6. Semejanzas
MERCOSUR - UNASUR
Tanto MERCOSUR como UNASUR son un proceso abierto y
dinámico. Desde que se crearon tienen como objetivo principal
propiciar un espacio común que generara oportunidades
comerciales y de inversiones a través de la integración competitiva
de las economías nacionales al mercado internacional. Como
resultado se establecen múltiples acuerdos con países o grupos de
países, otorgándoles, en algunos casos, carácter de Estados
Asociados –es la situación de los países sudamericanos–. Estos
participan en actividades y reuniones del bloque y cuentan con
preferencias comerciales con los Estados Partes. Estos bloques
también han firmado acuerdos de tipo comercial, político o de
cooperación con una diversa cantidad de naciones y organismos en
los cinco continentes.
7. Diferencia
MERCOSUR - UNASUR
Hay dos grandes diferencias. Por un lado, el Mercosur es una realidad
asentada en compromisos jurídicos ya asumidos por sus países miembros.
Si bien son compromisos imperfectos e incompletos, difícil sería dejarlos de
lado, teniendo en cuenta las corrientes de comercio y de inversión que se
han desarrollado entre los socios en los años transcurridos desde la firma
del Tratado de Asunción. La UNASUR, en cambio, debe aún superar el
proceso de ratificación de por lo menos 9 de los países signatarios. Es
posible que ello ocurra y en plazos cortos. Pero no es necesariamente
probable.
Mercosur está basado no sólo en una voluntad política de trabajar juntos de
los países miembros, pero sobre todo en un pilar fundamental para la
integración productiva conjunta, cuál es el de las preferencias comerciales
pactadas. La UNASUR no tiene previsto nada similar. En todo caso, las
preferencias económicas entre sus países miembros, resultarían de la
convergencia de la red de acuerdos de alcance parcial en el ámbito de la
ALADI.
8. Conclusión
Ambas iniciativas apuntan a la gobernabilidad de la región
sudamericana. Tienen contenido económico, pero
indudables objetivos políticos. Hacen a las relaciones de
poder entre las naciones que comparten este espacio
geográfico. Tienen que ver con sus estrategias de
inserción internacional. Aspiran a generar bienes públicos
regionales que permitan neutralizar eventuales tendencias
a la fragmentación en el subsistema político internacional,
que ha sido históricamente y que es hoy la América del
Sur. Son iniciativas similares en algunos aspectos. Pero
también son diferentes.