1. I. Municipalidad de Peumo
DAEM
PLAN ANUAL DESARROLLO
EDUCACIONAL MUNICIPAL
PADEM
2013

2. 2

3. INDICE
1.- PRESENTACIÓN
2. CONTEXTO COMUNAL:
2.1. Antecedentes generales de la comuna
2.1.1. Ubicación y límites
2.1.2. Superficie y su equivalencia con respecto a la provincia y región.
2.1.3. Población, densidad poblacional
2.1.4. Origen de la comuna
2.1.5. Disponibilidad de servicios y equipamiento
2.1.6. Comercio
2.1.7. Industrias
2.1.8. Residencia
2.1.9. Sistema Vial
3. Aspectos sociales de la comuna
3.1. Caracterización de la pobreza
3.2 Desarrollo Humano
4. Aspectos Educacionales de la Comuna
4.1. Población Escolar de la Comuna
4.2. Proyección Matrícula al 2013
5. Dotación
5.1. Dotación Docente
5.2.- Dotación Docente año 2013
5.3 Asistentes de la Educación
6. Resultados Escolares
6.1. SIMCE 4º Año Básico
6.3. Otros resultados escolares
6.3.1. Repitencia
6.3.2. Retiro o abandono escolar
7.- Subvención Escolar Preferencial
7.1. Ingresos percibidos por la SEP
7.2. Gastos rendidos en el periodo
7.3. PME-SEP 2012.
7.4. Acciones preferentes de los PME-SEP
7.4.1. Movilización gratis para los alumnos/as de la comuna
7.4.2. “PEUMO UNA COMUNA QUE EDUCA”
7.4.3. Apoyo psico-social.
7.4.4. Inversión en las bibliotecas de los establecimientos.
7.4.5. Ampliación de los horizontes culturales de los alumnos/as prioritarios
7.4.6. Apoyo pedagógico
8. Evaluación de las líneas programáticas definidas para el PADEM 2012
9. Líneas programáticas para el año 2013
9.1. Planes de acción de los establecimientos
9.1.1.- Liceo JEAN BUCHANAN
9.2.- Escuela ANTONIO DE ZÚÑIGA
9.3.- Escuela JUAN VALDES
9.4.- Colegio ROSARIO
9.5.- Escuela GUILLERMO BURMESTER
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4. 4

5. 1.- PRESENTACIÓN
La elaboración del Plan de Desarrollo Educativo Municipal de la comuna de la comuna
de Peumo, se enmarca en lo trazado en la ley 19410 de 1995, que en su Articulo 4º
señala que a partir del año 1995 las municipalidades a través de los Departamentos de
Educación de Administración Municipal deben desarrollar anualmente un Plan de
Desarrollo Educativo Municipal.
El diagnóstico recogido se funda sobre los antecedentes estadísticos oficiales,
disponibles en distintas bases de datos del MINEDUC, la Asociación Chilena de
Municipios, el DAEM de la Comuna. Se agrega información proveniente de los propios
establecimientos de la comuna. Esta información es complementada con las
declaraciones de Planes de Acción formuladas por lo Equipos de Gestión de los
Establecimientos Educacionales de la Comuna; con la opinión recogida desde el
Concejo Municipal – a quien se presenta un anteproyecto -; la opinión del Consejo de
Directores, los Consejos Escolares y, en general, todos los protagonistas del sistema
escolar municipal.
Las bases legales son aquellas contenidas en la Ley 19410 de 1995, que en su Articulo
4º señala que a partir del año 1995 las municipalidades a través de los Departamentos
de Educación de Administración Municipal deben desarrollar anualmente un Plan de
Desarrollo Educativo Municipal.
La ley Nº 18.695 orgánica constitucional de municipalidades y los artículos 81º, que
señala la aprobación de presupuestos debidamente financiados, correspondiéndole al
jefe de la unidad de control o al funcionario que cumpla esa tarea la obligación de
representar a aquel los déficit que advierta. y el articulo Nº 65 que señala:
“El Alcalde requerirá el acuerdo del consejo para: letra a) aprobar el Plan Comunal de
Desarrollo y el presupuesto municipal y sus modificaciones, como así mismo los
presupuestos de salud y educación y los programas de inversión correspondiente.”
La ley General de Educación Nº 20.370, que crea en el articulo 52º el Consejo Nacional
de Educación, que en el articulo 37º define la Agencia de Calidad y el 38º distingue las
funciones de la Agencia de Calidad, que en el articulo 50º define la Superintendencia y
sus funciones. La misma ley que el articulo 23º define la consideración de los
Establecimientos a Educación Especial, Diferencial de Necesidades educativas
especiales y de educación intercultural.
La ley Nº 20.248 y sus modificaciones en la ley Nº 20.567/02-2012, que el articulo 1º
señala crease la ley de subvención educacional preferencial, para responder a las
necesidades planteadas en los planes de mejoramiento con especial énfasis en el
articulo 6º letra e) y siguientes artículos.
Ley 20. 501 en su artículo 31º que establece los mecanismos de sección de los
directores de establecimiento y el articulo 34º c) que establece las relaciones de los
docentes que cumplen funciones de inspector general y Jefe técnico pedagógico y los
referidos a evaluación docente.
Ley 19.961 sobre Evaluación Docente: (especifica las consecuencias de la evaluación al
obtener un Desempeño Insatisfactorio), promulgada el 9 de agosto de 2004. Ley
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6. 19.997 (modifica la Ley 19.961 clarificando fechas de puesta en marcha de algunos
artículos), promulgada el 14 de enero de 2005.
Al terminar no se puede eludir una mención referente a las importantes
transformaciones que está sufriendo la educación escolar en nuestro país. En efecto, la
puesta en régimen de la Ley General de Educación, la aparición plena de las nuevas
institucionalidades rectoras en Educación: Súper Intendencia de Educación Escolar y
Agencia Acreditadora de la Calidad; la declaración de Nuevas Bases Curriculares y los
ajustes que se van introduciendo en los Planes Y Programas, tendrán impactos no
menores en los establecimientos administrados por los Municipios. Desde el DAEM
afirmamos la necesidad de empezar a tener en perspectiva estas transformaciones. No
hacerlo implica que su aplicación – acontecimiento ineludible – nos puede encontrar en
una situación donde se tendrá que optar por la improvisación.
La responsabilidad política y administrativa que pende sobre el Concejo Municipal y la
estructura del Municipio, es demasiado grande y debe ser asumida en forma oportuna.
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7. 2. CONTEXTO COMUNAL:
2.1. Antecedentes generales de la comuna
2.1.1._ Ubicación y límites
La comuna de Peumo forma parte de la Provincia de Cachapoal, en la VI Región del
Libertador General Bernardo O’ Higgins, ubicada en las coordenadas 34° 24’ S – 71°
10’ O. Limita al norte con la comuna de Las Cabras, al sur con San Vicente de Tagua
Tagua, al este con San Vicente de Tagua Tagua y Coltauco y al oeste con Pichidegua.
2.1.2.- Superficie y su equivalencia con respecto a la provincia y región.
La extensión comunal es de 153,1 km², lo que representa el 2,03% de la superficie
provincial y casi el uno por cien del total de territorio regional.
2.1.3.- Población, densidad poblacional
Según el Censo de Población y Vivienda realizado el año 2002 en la comuna habitaban
13.902 personas, lo que representa un aumento de población en términos absolutos de
1.140 personas con respecto al año 1992. Este crecimiento menor al diez por cien es
bastante bajo comparado con el de la Provincia de Cachapoal que alcanzó en el mismo
periodo casi un 14%.
El presente año se aplicó un nuevo Censo de Población, donde los resultados
definitivos no están liberados. A la fecha solo están disponibles los resultados
preliminares. Estos indican – para la comuna de Peumo – una población de 14.121
habitantes, siendo la tasa de crecimiento del período intercensal equivalentes a 1,6%.
La variación intercensal anterior fue del 8,9%. Sobre esta cifra el INE construyó todas
las proyecciones de población sobre la base de esta cifra, sin embargo lo constatado
indica que esa proyecciones estaban erradas, toda vez que ellas predicen cifras de
población que no está ajustadas a la realidad.
Consecuencia de lo anterior, es necesario asumir con mucha más fuerza la idea que la
población en edad preescolar y escolar tiende a la baja. Esta es una condición
indispensable de analizar con seriedad al momento de definir el PADEM. El público
objetivo de los intereses y propósitos de al administración del sistema educacional
municipal de la comuna, es cada vez más limitado desde la perspectiva numérica. A
ello hay que agregar la presencia, en comunas cercanas, de nuevos establecimientos
particulares subvencionados, lo que agrega una mayor competencia por los alumnos y
las subvenciones.
Otros datos importantes que caracterizan la población comunal son los siguientes1:
Porcentaje de Población Masculina: 48,52%
Porcentaje de Población Femenina: 51,48%
Porcentaje de Población Urbana: 43,27%
Porcentaje de Población Rural: 56,73%
1
Estos datos corresponde a proyecciones realizadas al año 2010 y que están publicadas en la web de la
Asociación Chilena de Municipios (www.munitel.cl)
7

8. Los cerca de quince mil habitantes de Peumo sobre la superficie comunal presentan
una densidad de 99,25 hab. /km². Además representamos el 1,02% de la población
regional.
2.1.4. Origen de la comuna
Las tierras donde se emplaza en la actualidad la comuna de Peumo fueron parte de la
Hacienda Alhué, entregada por Pedro de Valdivia a Inés de Suárez, y abarcaba desde
Melipilla a Peumo.
Estas tierras en el año 1664 pasaron a formar parte de los territorios del Marqués de
Villapalma y su familia, los que impulsaron el desarrollo de actividades agrícolas e
industriales para exportación durante la colonia.
Cabe destacar que por la presencia de población aborigen en la zona la localidad de
Peumo en aquella época era considerada reducto indígena e incluso en el contrato de
cesión que hace Palma con las autoridades se le ordena que respete las tierras y
aldeas de los “promaucaes” que habitan en el área.
La vida prosperó en el las tierras del Marqués y su familia, a mediados del siglo XVIII
una comisión dictó el decreto que daba a Peumo la calidad de Villa. Posteriormente
Ambrosio O’Higgins a fines del mismo siglo siguiendo su política de fundaciones da
orden de que se construyan, conforme las disposiciones de los centros poblados con
jerarquía, cuartel de policía y juzgados.
Posteriormente destaca la figura de un descendiente del Marqués de Villapalma, Don
Martín Calvo Encalada que fue figura de los acontecimientos del proceso de
Independencia del país. En la Constitución de 1824 Peumo figura como parte de
Provincia de Santiago, dentro de la Delegación de Rancagua, con el rango de
subdelegación o villa. En 1874 es ratificado el rango de Peumo como ciudad,
antecedentes de lo que se establece mas tarde como división administrativa municipal.
La comuna desde siempre ha estado ligada a los indígenas del centro del país siendo
esta una de las zonas de más antiguo establecimiento aborigen del territorio nacional,
que después fue ocupada por los españoles que comenzaron el proceso de
establecimiento de ciudades y pueblos mediante encomiendas, mercedes de tierra y
sucesiones.
La historia de Peumo se construye en torno a la convivencia pacifica de los pueblos que
conforman nuestro país y que dieron pie al desarrollo de una cultura campesina
tradicional e histórica, de carácter mestizo y pacifica, típica de la zona central del país,
en donde resaltan algunas familias con trascendencia en la clase dirigente de la nación.
Como una forma de arraigo y para dar un punto inicial a la comuna de Peumo como
unidad administrativa en territorios con larga data de ocupación, se estableció el día 9
de junio como aniversario municipal, aunque la fecha con mayor trascendencia y
referentes históricos es el 5 de enero, porque ese día en el año 1793 se le concede el
carácter de villa al territorio comprendido por la comuna actual.
2.1.5. Disponibilidad de servicios y equipamiento
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9. Con respecto a la jerarquía que ocupa Peumo, en el sistema de centros urbanos se
puede definir como un centro de dotación de servicios medio a bajo, con sistema de
interconexión.
En relación con la funcionalidad, Peumo presenta una baja funcionalidad, si bien
dispone de una sucursal del Banco Estado, carece en la actualidad de oficinas de
ISAPRES, AFP, medicina privada.
Referente a la educación, hay establecimientos educacionales subvencionados, sean
estos de Administración Municipal y de Administración Particular – gratuitos o de
Subvención Compartida -. No hay oferta de educación Particular Pagada. La Educación
de Administración Municipal se imparte desde el nivel preescolar a la Educación Media.
Esta última en las modalidades Científico Humanista y Técnico Profesional. No hay
oferta de educación superior.
Respecto al equipamiento deportivo, dispone del Estadio Municipal, el Gimnasio
Municipal, una decena de canchas de fútbol y una docena de multicanchas que se
distribuyen tanto en el sector urbano como rural. Prontamente dispondrá de piscina
municipal.
2.1.6. Comercio
La estructura del comercio local posee las características propias de las localidades
rurales de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins. Predomina el pequeño
comercio, especialmente orientado a la venta de alimentos, los talleres y al expendio
de vinos y licores.
2.1.7. Industrias
La industria está representada por tres grandes viñas y la empresa SOFRUCO Ltda., e
industrias relacionadas a la elaboración de madera.
2.1.9. Residencia
La principal funcionalidad de Peumo, es de tipo residencial y de servicios,
especialmente a los vinculados a la red del Municipio.
La población de Peumo debe desplazarse a otros centros urbanos, especialmente a la
capital regional para satisfacer servicios de mayor complejidad o diversidad.
2.1.9. Sistema Vial
La construcción de la Carretera de la Fruta ha sido fundamental para insertar a Peumo
y las comunas circundantes a la conectividad vial nacional y permitir el desarrollo de
actividades en las que poseen ventajas comparativas, como fruticultura y vinicultura.
No obstante existe una malla vial importante en todo el valle, lo que facilita la
conectividad de las localidades y centros poblados con la capital regional y todo el país.
Las ciudades y pueblos del valle del Cachapoal, en el que se encuentra Peumo, se
insertan en un sistema mayor de vialidad y transporte que incluye las siguientes rutas:
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10. La red que cubre el territorio intercomunal comprende las siguientes rutas:
a) Ruta 5 Sur, que es una vía concesionada de cuatro pistas y asume un carácter de
recta longitudinal nacional.
b) Ruta H-66-G, Carretera de la Fruta, que une Pelequén con el Puerto de San Antonio.
Es de dos pistas y tiene carácter de ruta nacional. Tiene una extensión de 138
kilómetros.
c) Ruta H-76, que une la ciudad de San Vicente de Tagua Tagua con Pataguas Cerro
hacia el poniente, y con Requegua hacia el oriente. Su trazado corresponde al antiguo
camino rural, hoy unido a la Carretera de la Fruta, además del puente Codao, por el
nuevo puente sobre el Río Cachapoal entre Pataguas Cerro y El Carmen.
d) Ruta H-80-I, que une la ciudad de San Vicente de Tagua Tagua con la Ruta H-82.
e) Ruta H-82, que une San Vicente de Tagua Tagua con la Ruta 5 Sur a la altura del
cruce a Roma.
f) Ruta H-30, que une Peumo con Rancagua, pasando por Coltauco, Doñihue, Lo
Miranda.
g) Ruta H-56, que une San Vicente de Tagua Tagua con Zúñiga, Quinta de Tilcoco,
Coinco.
La infraestructura vial de la localidad de Peumo, cabecera comunal, cuenta con dos
vías principales, que recorren el sector en toda su extensión. En forma longitudinal, en
dirección Oriente - Poniente, se encuentra la calle Walker Martínez, la que además
corresponde al acceso a Peumo desde el poniente mediante la Ruta H-66-G. En forma
transversal, en dirección Norte-Sur, se encuentra la calle Vicuña Mackenna, que
corresponde al acceso principal a cabecera comunal. Se están introduciendo
importantes modificaciones en la vialidad urbana consecuencia de un ciclo de
pavimentaciones que mejorará el estándar de sus calles y mejorará la estructuración
urbana.
Existen otras vías locales, como Sarmiento y Carmen, que permiten la conexión entre
las vías principales.
En el mediano plazo, el sistema vial sufrirá importantes modificaciones con el
emplazamiento de una ruta concesionada que mejorará – desde el punto de vista de
su envergadura – la actual Carretera de La Fruta. Ella contará con doble vía,
permaneciendo a la fecha, un trazado que debe ser ratificado.
3. Aspectos sociales de la comuna
3.1. Caracterización de la pobreza
Resulta complejo elaborar un perfil de la pobreza de la comuna de Peumo y su
evolución en el tiempo, principalmente porque no existe información elaborada que
aborde la temática de problemas y vulnerabilidades sociales de la población. Si bien, la
medición oficial de la pobreza elaborada por MIDEPLAN y presentada a través de la
Encuesta CASEN ha ido ampliando su muestra y cobertura a partir de su
implementación en el año 1990, solo en la última versión de esta publicación, realizada
en el año 2006, fue incluida como caso de estudio la comuna de Peumo por lo que su
trayectoria, los avances y retrocesos que ha tenido en la lucha contra la pobreza la
comunidad y sus autoridades no tienen un correlato temporal que permitan ver la
evolución de indicadores y evaluar sus logros.
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11. El 17,57% de los habitantes de la comuna viven bajo la línea de pobreza, lo que coloca
la comuna por sobre el promedio nacional que es de un 15,10%. Si quisiéramos
colocar a Peumo en un ranking nacional de comunas, sería posible afirmar que ocupa
el lugar número 134 entre 334.
Los datos recogidos en las estadísticas de la Asociación Chilena de Municipios, indican
que, de la PEA comunal, el 41,87% está inserto en el Sector Primario, un 11,12% en el
Secundario y el 47,01% están en el sector Terciario.
Sin embargo, el ingreso promedio de los hogares de la comuna de Peumo es de $
109.378 por persona, mientras que el promedio nacional – por persona - es de $
162.743. Desde esta perspectiva, la comuna se ubica en el lugar número 275 entre el
conjunto de comunas del país. Estimando el Coeficiente de Gini para estimar el grado
de desigualdad en la comuna - donde 1 es la comuna MÁS desigual y 333 la MENOS
desigual -, Peumo se ubica en el número 306.
Otro elemento que permite configurar una idea de las carencias y dificultades que
concurren a la pobreza es el indicador de analfabetismo y escolaridad. En este caso
Peumo está bastante más atrás con 8,5 años de escolaridad promedio frente a nueve y
diez años promediados de su región y el país respectivamente. La tasa de
analfabetismo de la peuminos también esta por sobre la media regional y nacional, casi
duplicando la medición nacional y superando por mas de un punto la medición de la
región de O’Higgins.
3.2 Desarrollo Humano
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) desde hace algunos años
elabora a nivel mundial el Índice de Desarrollo Humano IDH, medición que nació como
una forma de complementar desde una mirada humana y social indicadores como el
PIB, balanzas comerciales, desempleo, el consumo energético o la pobreza.
A partir de 1994 la oficina local del PNUD comenzó a elaborar el Índice de Desarrollo
Humano a nivel comunal como una forma de avanzar en la comprensión de la
evolución de los factores que influyen en la calidad de vida de la población y como esta
avanza o retrocede con el paso del tiempo. Para calcularlo se toman en cuenta
variables que determinan el desarrollo de las potencialidades de los sujetos y las
herramientas que poseen estos para la satisfacción de sus necesidades “permanentes y
fundamentales”, como son salud, educación e ingresos.
Hay que tener en cuenta que el IDH toma estas variables y las cuantifica en función de
un valor ideal que es representado con el número 1, así una comuna que acerca su
medición al uno refleja que sus habitantes tienen avanzada la cobertura de estas
necesidades y un nivel de ingresos que les permite desarrollarse óptimamente, lo que
representa una gran diferencia con lo que ocurre en las mediciones de pobreza, que
enfocan su mirada sobre las carencias de la población.
4. Aspectos Educacionales de la Comuna
El sistema educacional subvencionado administrado por la I. Municipalidad de Peumo,
está integrado por un Liceo Polivalente (Científico – Humanista y Técnico Profesional),
4 establecimientos de Educación General Básica, con modalidades de Educación
Preescolar y Básica Completa. También existe una Escuela Especial de Adultos que
funciona al interior del Recinto carcelario y que atiende a la Población Penal. Por la vía
de un convenio con JUNJI, una red de Salas Cunas donde se entrega educación a niños
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12. y niñas de la Comuna en sintonía con los Programas que colocan atención desde “la
más tierna edad”.
4.1. Población Escolar de la Comuna
En la Comuna de Peumo, de manera similar que en el resto del país, el sistema de
educación Municipal viene experimentando una importante y constante disminución en
su matrícula. Ello se explica a partir de dos variables. Una de carácter demográfico
(ver 2.1.3), producto de una disminución en la Tasa de Natalidad. La segunda a la
proliferación de establecimientos subvencionados administrados por privados, en la
comuna y en las comunas aledañas.
EVOLUCIÓN DE LA MATRICULA MUNICIPAL
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Liceo J. 671 610 594 521 528 521 489 542
Buchanan
Esc. A de 904 903 854 816 775 721 689 602
Zúñiga
Esc. Gmo 191 200 194 200 185 173 177 176
Burmester
Esc. Col. 216 205 200 176 177 169 150 130
Rosario
Esc Juan 316 287 261 246 223 196 168 161
Valdés
Esc. Esp 46 29 35 39 55 56 29 45
Adultos F-142
TOTALES 2346 2234 2138 1959 1943 1836 1702 1656
Fuente: elaboración propia en base a datos SIGFE. Matricula 2012 al 31 de Octubre
La caída de la matrícula ha sido una constante para todos los establecimientos de la
comuna. Esta condición, en algunos establecimientos, ha sido más dramática que en
otros. Ello depende de cuales fueran los volúmenes iniciales de alumnos matriculados.
12

13. A modo de ejemplo, la Escuela Juan Valdés – dentro de este ciclo – vio disminuir su
matrícula a la mitad; la Escuela de Rosario en un 40%; Antonio de Zúñiga, en un 34%.
El Liceo Jean Buchanan – pese a que el año en curso recuperó una cantidad importante
de alumnos – posee un 20% menos que el año en que registra su más alta matrícula
del período (y de los últimos 12 años). La Escuela Guillermo Burmester – que es la
más regular en cuanto a la cantidad de alumnos que atiende), tiene una diferencia del
8% menos, comparándola con el año de base.
Estos datos no son menores. Ya que la matrícula nos habla de la densidad de alumnos
x curso.
Según los datos que aporta la Asociación Chilena de Municipios, una de las pocas
comunas que han logrado un equilibrio y estabilidad en cuanto a financiamiento de su
sistema educacional, es Ñuñoa. Tras 12 años de ajustes y teniendo un promedio de 40
alumnos por curso, el sistema está financiado y con capacidad de absorber los déficit
que arrojan 2 escuelas de Educación Especial existentes en la comuna.
Durante el año en curso los promedios de alumnos x curso son los siguientes:
PROMEDIO DE ALUMNOS ATENDIDOS
POR ESTABLECIMIENTO
Establecimiento Promedio de Alumnos
Liceo Jean Buchanan 30.9
Antonio de Zúñiga 31,1
Guillermo Burmester 20,4
Juan Valdés 16,0
Rosario 14,2
Elaboración propia en base Comprobantes Subvenciones
4.2. Proyección Matrícula al 2013
Al estructurar el PADEM del presente año, se calculó una disminución de unos 90
alumnos. Para ello se utilizó un modelo matemático que incluía las tasas históricas y
las proyecciones de matrícula.
Al mes de Octubre del año en curso, la disminución de alumnos está estabilizada en 46
alumnos menos respecto del año anterior (2011). A principio de año se tuvo la
impresión que podíamos haber subestimado la cifra y, mediante un esfuerzo adicional
que se hizo – colocando locomoción especial para alumnos del Liceo que provienen de
la comuna de Pichidegua – se logró que esta cifra disminuyera. Las Escuelas Básicas
de la comuna, en su conjunto, perdieron 115 alumnos, en cambio el Liceo el año 2012
tiene 53 alumnos más que el año anterior.
Nuestra impresión inicial es que la tendencia a la disminución de la matrícula es una
tendencia que debe mantenerse, debido a que las dos condiciones de bases no se
revierten. Los resultados preliminares del Censo – ya mencionados – indican una
disminución general de la población, lo que repercute en forma directa sobre el
universo de alumnos posibles, y la presión que imponen los establecimientos
Particulares Subvencionados, es cada vez mayor.
No nos parece prudente aventurarnos en cifras, debido a la ausencia de datos censales
desagregados. Eso sí, la tasa de reposición de alumnos – considerando los que egresan
13

14. de educación básica versus los que el año en curso están en Kinder – es fácil preveer
que la matrícula debe disminuir.
Sobre la base de estos datos – y colocando como supuestos que todos los alumnos
sean promovidos y ningún alumno se cambie de establecimientos – estimamos que la
cantidad de cursos necesarios de formar, por establecimiento, seguiría la siguiente
distribución y tendría una población aproximada a la que indica.
ESTIMACION CANTIDAD DE CURSOS A FORMAR EN ESTABLECIMIENTOS DE
EDUCACION BASICA PARA EL AÑO 2012.
Cursos Cursos Cursos Cursos
Nivel AZ AGB JVO CR
1 47 2 17 1 11 1 11 1
2 54 2 26 1 16 1 16 1
3 59 2 18 1 18 1 18 1
4 49 2 19 1 12 1 12 1
5 68 2 18 1 15 1 15 1
6 80 2 28 1 23 1 23 1
7 73 2 20 1 15 1 15 1
8 69 2 24 1 18 1 18 1
458 16 170 8 128 8 128 8
Estimación en base a datos vigentes al 31 de Octubre de 2012.
Se plantean como supuestos que todos los alumnos son promovidos y que todos los alumnos se
matriculan en los mismos establecimientos que el año en curso.
Matrícula de Alumnos Prioritarios.
Aunque son parte de las matrículas totales de cada establecimiento, es importante observar el
comportamiento de los alumnos prioritarios. Recordemos que esta categoría es propia de la Ley
SEP.
Los Alumnos Prioritarios, son alumnos cuya situación socioeconómica dificulta sus posibilidades
de enfrentar el proceso educativo exitosamente. El MINEDUC anualmente entrega las nominas
de alumnos que se encuentran bajo la condición de prioritario. ¿Quien evalúa los criterios?:
MIDEPLAN, Registro Civil, FONASA, etc. Los criterios para determinar que alumnos son
prioritarios están dados por:
a. Pertenecer al Sistema de Protección Social Chile Solidario
b. Estar en el tercio más vulnerable de acuerdo a la Ficha de Protección Social (FPS)
c. Clasificación en Tramo A del Fondo Nacional de Salud
d. Ingresos familiares, escolaridad de padres y condición de ruralidad del hogar y el grado de
pobreza de la comuna
La condición de Prioritario no es permanente (hay revisión de puntos C y D). Anualmente el
Mineduc actualiza el listado de prioritarios
La matrícula de alumnos prioritarios ha ido variando año con año. En el siguiente cuadro
estadístico mostramos la matrícula – por establecimiento, curso y año escolar – que es atendida
en nuestros establecimientos educacionales:
14

15. Antonio de Zúñiga
AÑO PK K 1 2 3 4 5 6 7 8
2009 14 39 52 50 68 61 59
2010 16 31 43 42 47 60 56 50
2011 27 30 34 33 44 51 56 44 40
2012 20 39 33 44 35 43 62 51 42 35
TOTAL 77 139 162 169 194 215 233 145 82 35
Guillermo Burmester
AÑO PK K 1 2 3 4 5 6 7 8
2009 2 9 9 14 10 17 14
2010 10 5 14 9 9 12 22 8
2011 7 16 7 13 9 12 14 17 11
2012 15 12 25 12 13 10 26 13 18 7
TOTAL 34 42 55 48 41 51 76 38 29 7
Juan Valdés
AÑO PK K 1 2 3 4 5 6 7 8
2009 6 8 15 19 15 12 14
2010 5 10 12 15 23 12 7 17
2011 2 7 12 12 15 14 11 11 15
2012 6 7 11 15 9 14 19 9 10 15
TOTAL 19 32 50 61 62 52 51 37 25 15
Rosario
AÑO PK K 1 2 3 4 5 6 7 8
2009 3 4 8 13 15 7 13
2010 2 8 7 7 9 12 10 15
2011 0 5 7 7 5 10 11 11 15
2012 7 9 7 12 5 7 10 9 11 13
TOTAL 12 26 29 39 34 36 44 35 26 13
Fuente: Elaboración propia sobre datos SIGFE.
Durante el período de funcionamiento de la Ley SEP la matrícula de estos alumnos en
la comuna a crecido en un 33%. Esta cifra debe incrementarse a contar del año 2013
ya que estarán incluidos en esta modalidad de Subvención los alumnos de Educación
Básica y los alumnos de primer año medio.
15

16. 5. Dotación
5.1. DOTACION DOCENTE
La primera acción enfrentada es la de revisar si la proyección de la Dotación Docente
para el año en curso estuvo bien estimada. El siguiente cuadro nos muestra la relación
entre las cifras proyectadas y efectivas del número de cargos y la cantidad de horas.
EVALUACION DOTACION DOCENTE 2012
Nº CARGOS Nº HORAS
Función docente
Proyectado Efectivo Desviación Proyectado Efectivo Desviación
Directivos
Unidades Técnico
Pedagógicas
Educación Parvularia
Educación General Básica
Educación Especial
Educación Media
Educación de Adultos
En DAEM o Corporación
Totales:
Elaboración L. Escobar.
5.2.- DOTACIÓN DOCENTE AÑO 2013.
La dotación docente proyectada para el año 2013 considera los siguientes supuestos que deben
cumplirse, copulativamente:
a) Estimación de Matrícula: estimada en una disminución de alumnos en las Escuelas
Básicas de la comuna, sin que ello provoque una disminución en la cantidad general de
cursos que debe estar en funcionamiento;
b) La estructuración de una red de cursos permanecería constante en relación a lo que está
vigente el año en curso.
PROYECCION DOTACIÓN DOCENTE 2013
FUNCION N H titular H Contrata Total
DOCENTES FUNCION DIRECTIVA 6 264 0 264
DOCENTES FUNCION TECNICO 4 210 20 230
PEDAGOGICA
DOCENTES EB 57 1443 357 1800
PARVULARIAS 6 147 63 210
EN EDUC. MEDIA HUM-CIENTIFICA 15 315 337 652
DOCENTES EDUC. MEDIA TEC. 8 203 78 281
PROFESIONAL
Decreto 170 12 148 380 522
EDA 1 44 44
DAEM 2 102 0 102
TOTALES 111 2832 1279 4111
Fuente: DAEM
16

17. En relación a las Dotación Docente y Asistente de la Educación proyectada para el año
2013, podemos señalar que las principales modificaciones que se presentan:
1. El Docente Rolando Cornejo Rojas, titular con 44 horas, se traslada con igual cantidad de
horas desde la Escuela Guillermo Burmester a la Escuela Juan Valdés O., por retiro de
docente por la Ley 20.501 (Prof. Fidelisa Chacón Palacios)
2. El año en curso corresponde el retiro – por haber cumplido la edad – de los
siguientes docentes: Oscar Raúl Guerra Garrido; Bernardina Acosta Valdiviano;
Laura Peralta Castro; María Campos Curiñanco. Los recursos para cancelar su
indemnización serán obtenidos por medio del FAGEM y/o Anticipo de
Subvención.
3. Asistente de la Educación que les corresponde acogerse a retiro por encontrarse
en situación similar: Luis Blanco González; Ana Gajardo Leal; José Lecaros
Quiroga. Los recursos para financiar su indemnización se obtendrán del FAGEM.
La tarea de completar los horarios donde se manifiestan déficit de profesional se
realizará a principios del año 2013, en la forma que está establecido en la ley, previo
esfuerzo por optimizar los recursos profesionales ya existentes en el sistema municipal
de educación. Antes de completar este proceso, se observará la evolución de la
matrícula. Todas las estimaciones y supuestos ocupados durante la elaboración de este
instrumento han sido estimados en función de nuestras proyecciones de matrícula. Si
bien es cierto, confiamos en la labor de difusión que es está llevando adelante – desde
el Municipio, el DAEM y los establecimientos -, no es menos cierto que, nacionalmente,
estamos recibiendo señales de alerta que no podemos eludir.
5.3 ASISTENTES DE LA EDUCACION
La Labor educativa no sería posible sin contar con el apoyo de los/as Asistentes de la
Educación. Ellos cumplen funciones que son claves para el buen funcionamiento de los
establecimientos, complementando su actuar con la labor docente que se efectúa al
interior del aula.
La definición de Asistente es bastante amplia y reconoce la labor tanto de Profesionales
no docentes como la de no profesionales. Para el año 2012 es nuestra estimación
mantener la actual dotación de Asistentes ello implica que se asignarán 3972 horas, las
que tendrán la siguiente distribución; se incluyen las horas del personal y profesionales
de apoyo a los PME-SEP que serán contratados bajo la modalidad Código del Trabajo
Establecimiento Número de Personas Cantidad de Horas
Liceo Jean Buchanan 17 662
Escuela Antonio de Zúñiga 37 1130
Escuela A. Guillermo Burmester 19 517
Escuela Juan Valdés O. 15 437
Colegio Rosario 14 478
DAEM, Prog. Acción Psicosocial 17 748
y Cultura y Biblioteca
TOTAL 119 3972
Elaboración en base a datos DAEM
17

18. 6. RESULTADOS ESCOLARES
Las preocupaciones sociales en educación están centradas en los resultados escolares,
particularmente en los resultados expresados en las pruebas estandarizadas. Podemos
debatir si ello equivale o no, de manera directa, al valor de calidad de educación. Ello,
sin lugar a dudas, puede ser considerado un asunto opinable, sin embargo, lo concreto
es que hay una preocupación latente por los resultados de las pruebas SIMCE que se
aplican.
6.1. SIMCE 4º Año Básico
El siguiente cuadro muestra la evolución de los resultados de la prueba SIMCE rendida
por alumnos/as de la comuna, de los 4 establecimientos que tienen esta modalidad y
nivel, para los últimos 4 años.
RESULTADOS PRUEBA SIMCE, 4º Básico
2011 2010 2009 2008
ESTABLECIM LENG MAT NAT LENG MAT NAT LENG MAT COM LENG MAT COM
ANTONIO
DE ZUÑIGA 247 241 245 250 226 226 249 255 263 233 230 232
GUILLERMO
BURMESTER 244 224 231 254 229 218 203 220 230 222 213 246
JUAN
VALDES 235 200 194 269 248 238 227 233 248 204 203 225
ROSARIO 245 223 236 251 223 229 240 238 268 215 209 218
Elaboración propia en base a resultados (fuente www.simce.cl)
Nos preocupan estos resultados. Sabemos que, en términos reales alcanzar un
promedio de 250 puntos en la prueba SIMCE, implica que aproximadamente la mitad
de los alumnos/as no son capaces de utilizar el Lenguaje para estudiar y aprender
otras materias. Por ello hemos elegido precisamente esta prueba para realizar el
planteamiento de enunciar medidas que deben ser implementadas, en el tiempo, por la
administración municipal en educación.
Esta preocupación se acentúa al momento de analizar los indicadores que nos entregan
los Mapas de Progreso mediante los Indicadores de Logro. En efecto, es posible
identificar – en los alumnos/as evaluados/as con el SIMCE – tres niveles de logro. Ellos
son descritos de la siguiente forma:
NIVEL DESCRIPCION
AVANZADO Los alumnos y alumnas alcanzan, en este nivel, una comprensión de los textos leídos
que les permite relacionar e integrar diversas informaciones, tanto explícitas como
implícitas (inferidas) y opinar sobre el contenido de textos poco familiares.
Los alumnos y alumnas que alcanzan este nivel son capaces, entre otras cosas, de:
• Identificar información explícita que no se visualiza fácilmente o que está junto a
información semejante.
• Realizar inferencias indirectamente sugeridas en el texto.
• Reconocer relaciones de causalidad en el texto.
• Interpretar expresiones no familiares en lenguaje figurado.
• Comprender el significado de una palabra a partir de diversas claves¹ del texto.
• Expresar y fundamentar una opinión sobre informaciones o puntos de vista
presentados en un texto.
18

19. INTERMEDIO Los alumnos y alumnas alcanzan, en este nivel, una comprensión de los textos leídos
que les permite extraer información explícita fácil de encontrar, realizar inferencias
claramente sugeridas, reconocer algunos aspectos de la situación comunicativa y
opinar sobre el contenido de textos familiares.
Los alumnos y alumnas que alcanzan este nivel son capaces, entre otras cosas, de:
• Identificar información explícita que se visualiza fácilmente.
• Realizar inferencias a partir de información reiterada y/o destacada en el texto.
• Interpretar expresiones familiares en lenguaje figurado.
• Identificar tipo de texto.
• Identificar propósito, emisor y receptor cuando estos son evidentes.
• Reconocer de qué se trata un texto cuando es evidente.
• Expresar y fundamentar una opinión acerca de acciones de personajes o hechos
descritos en un texto.
INICIAL Estos alumnos y alumnas aún no han consolidado los aprendizajes del Nivel
Intermedio, ya que en ocasiones demuestran logros en algunos de los aprendizajes
descritos en ese nivel, pero con una menor frecuencia y de manera poco consistente.
Aquí se agrupan desde estudiantes que están aprendiendo a leer frases breves, junto
con estudiantes que, con un poco de ayuda podrían demostrar los aprendizajes del
Nivel Intermedio.
Fuente: www.simce.cl
Por lo tanto, lo que debemos tener absolutamente claro es la distribución que
manifiestan los alumnos en cada uno de estos Niveles de Logro. En la medida que un
porcentaje mayor se encuentre ubicado en el Nivel Avanzado o Esperado, tendremos
dos certezas: la primera, es que este alumno alumna continuará evolucionando en el
currículo escolar acorde al curso que corresponda; lo segundo, mientras mayor seala
masa de alumnos que se encuentre en el Nivel Inicial, el retrazo pedagógico de estos
alumnos se tornará mayor, y como consecuencia de ello, aumentarán las posibilidades
de fracaso escolar.
A continuación presentaremos las gráficas que corresponde a los alumnos de 4º año de
cada uno de los tres establecimientos de educación básica administrados por el
Municipio.
Escue
60%
50% 19
NL

20. Queda demostrado que el grupo de alumnos que cursó 4º año básico durante el año
pasado, de forma mayoritaria no tuvo la capacidad para demostrar dominio de los
conocimientos, habilidades y competencias esperables. Esta situación es preocupante,
de manera especial en lectura, toda vez que la comprensión lectora es una
competencia que es fundamental para cualquier otro tipo de aprendizaje que se quiera
desarrollar. No es esperables avances potentes en matemáticas, ciencias, idiomas o
cualquier otro, en la medida que los alumnos no tengan, por ejemplo, la capacidad de
entender las preguntas o comprender las instrucciones.
Escuela Alc
80%
70%
En el caso de la Escuela Guillermo Burmester esta distribución también adquiere un
comportamiento similar. Si observan las cifras, podemos interpretar que de 18
alumnos examinados en la ocasión, uno fue capaz de demostrar que en lenguaje y en
matemáticas tenían el Nivel esperado.
a cada NL
60%
50% Nivele
correspondiente
90%
40%
80%
ada NL
30% 20
70%

21. Los datos de Juan Valdés son más fuertes, debido a la cantidad de alumnos que
demostraron un Nivel Inicial. Recordemos que ello implica que el manejo del currículo
equivalía a alumnos de tercer año básico y no de cuarto año que era el curso en que se
encontraban. Indicamos esto, debido a que el desafío de permitir que sus alumnos se
nivelen curricularmente, para el o la profesora que guía a estos alumnos en 5º año –
que es el curso en que están durante el presente año – es mayor, toda vez que implica
a la mayor parte de los alumnos. Recordemos que en esta escuela se trabaja, en
promedio con 16 alumnos por sala de clases.
Col
70%
60%
% correspondiente a cada NL
A diferencia de la anterior, el Colegio Rosario – pese a que los alumnos que han
alcanzado el Nivel Esperado son muy pocos – queda en una posición más expectante,
debido a que un número no menor de los alumnos demostraron estar en Nivel
Intermedio.
Es muy posible que, tanto los docentes como el Director y la Jefa Técnica, hayan
50%
incorporado durante el año en curso las estrategias que permitan realizar dicha
transición. También influye que este establecimiento sea donde existe una menor
cantidad de alumnos por sala de clases.
La implementación de los PME –SEP, a los que se hará referencia detallada más
adelante, debe estar orientada precisamente sobre este foco. Las acciones que en elos
40%
se definan deben ser específicas, contundentes, bien fundadas, desafiantes. Además
deben permitir que, con mucha facilidad, pueda observarse su impacto y resultados.
El año 2011, también nos permitió conocer es estado de los alumnos que cursaban 8º
año básico. La mayor parte de ellos, durante el presente año, están en la Educación
Media y son, mayoritariamente, alumnos de nuestro Liceo.
30%
20%
21

22. Escu
50%
45%
Los alumnos de la Escuela Antonio de Zúñiga, demostraron que en cifras cercanas a la
mitad, se encontraban en Nivel Avanzado. Importante es el dato de que los
porcentajes menores estaban en Nivel Inicial. Reiteramos la idea que un alumno que
sea capaz de demostrar un Nivel Avanzado, corresponde a un alumno que está en
condición de continuar su avance en el currículo del curso – en este caso del Nivel de
Escolaridad – siguiente. En el otro extremo, un alumno que presenta un Nivel Inicial,
40%
es un alumno que transitará siempre “cuesta arriba”. De eso se trata.
Para los 8º años están ponderadas solo las asignaturas de Lenguaje y Matemáticas.
% correspondiente a cada NL
35%
Escuela Alc
30%
25%
90%
20%
80%
22
15%

23. En el caso de la Escuela Burmester, fue de principal preocupación que no hubiese
alumnos que demostraran haber alcanzado el Nivel Avanzado en Matemáticas,
asociado a la alta cantidad de ellos que se encontraban en Nivel Inicial.
NIVELES DE LO
60%
El gráfico muestra el comportamiento de los alumnos de Juan Valdés. Un poco mejor
en Lenguaje y bien deficitario en Matemáticas. Los puntajes obtenidos muestran que,
la mayor parte de los alumnos, no eran capaces de resolver problemas utilizando las
50%
operaciones básicas. Pese a ello, en comparación con la medición anterior que se
efectuó el año 2009, los resultados del establecimiento muestran una mejoría.
En este sentido, resulta importante recordar que, a juicio de los expertos, lo relevante
en este tipo de mediciones son las tendencias que siguen los resultados. Son procesos
de largo plazo y cuyos resultados no son inmediatos. En ocasiones, se parte de
promedios muy bajos, por lo tanto podemos encontrarnos puntajes de escasa
significación por varios períodos. Sin embargo va siempre a alza. Lo más complejo es
cuando los resultados obtenidos van a la baja – situación que se da en otro
establecimiento – o adquieren la forma de ascensor, es decir, pueden presentar un
40%
importante peca seguido de una brusca caída. Lo que se persigue es que el
establecimiento encuentre la mejor estrategia para desarrollar con sus alumnos, la
valide y la someta a un proceso de mejora continua.
% 30%
20% 23

24. Co
80%
Igual que en el caso de Burmester, no hubo entre los alumnos de Rosario quien
70%
alcanzara el Nivel Esperado en Matemáticas. Ello demuestra que esta área sigue siendo
deficitaria. Que los alumnos no alcanzan los conocimientos, habilidades y competencias
precisas para su edad y su escolaridad, y que accederán a la educación media con
vacíos importantes.
No hubo, el año 2011, aplicación de SIMCE para la educación media. Esto explica que
no se señale este indicador de resultados para el Liceo Jean Buchanan.
60%
El año en curso, si se aplicó SIMCE a 2º Medio. Esta medición será anual a contar del
% correspondiente a cada NL
próximo año. Se hizo en forma paralela al SIMCE que midió a los 4º años y, por
primera vez a los 2º años básicos. El MINEDUC está implementando un calendario de
pruebas que incluye progresivamente a otros cursos. Por ejemplo, este año se aplicó
de manera experimental SIMCE a los 6º básicos. Se entiende que en los años
venideros –y bajo el alero de la Agencia Acreditadora de Calidad – se aplicará de forma
50%
anual, pruebas estandarizadas a todos los cursos y en distintas asignaturas. Este es un
aspecto que debe ser recogido por los PADEM, disponiendo de recursos para el análisis
de resultados y la aplicación de planes remédiales. El SIMCE es una buena medición
respecto de cuanto es el currículo que manejan los alumnos.
6.3.- OTROS RESULTADOS ESCOLARES.
Los resultados escolares que están en el centro de las ocupaciones del DAEM y de los
40%
equipos Directivos y Técnico Pedagógico de los establecimientos, son bastante más que
las cifras del SIMCE. En lo fundamental nos referimos a la Tasa de
Aprobación/Reprobación de los alumnos y a la Tasa de Retiro o Abandono de los
mismos2.
6.3.1. REPITENCIA
2
No hablamos de deserción ya que, por lo general, se trata de alumnos que buscan otras alternativas. Además que no hay
30%
disponibilidad de datos que nos permitan identificar que estos alumnos hayan abandonada, de manera definitiva, el sistema escolar.
24

25. A to iod
n n
10
0
90
Fuente: SIGFE, MINEDUC
Se toma8 ciclo correspondiente a los últimos tres años. Este cuadro está expresado
0
el
en términos absolutos y señala que el año pasado, en el establecimiento hubo un
mayor número de alumnos remitentes que en los años anteriores y que se revirtió la
baja que se produce el año 2010.
70
Siendo más precisos, veremos en que cursos se produjo la mayor tasa de repitencia:
60
Ts
a
Reprobados sobre Matrícula Final
50
2 ,0
5
40
30
Observamos que es en los 6º años donde, el año 2011, se encuentra la mayor tasa de repitencia. Este dato
no es menor, toda vez que una de las metas que deben plantearse todo establecimientos, es lograr quesos
2 ,0
0
alumnos terminen se período escolar en los años prefijados y no en más. La repitencia es sinónimo de
fracaso escolar y está asociada a otros problemas. Por ejemplo, problemas de convivencia o conducta;
20
abandono prematuro de la educación, entre otros.
Los establecimientos deben fijarse indicadores y metas al respecto. La SEP entrega recursos para poder
encarar este tipo de desafíos en forma positiva. Para ello es imprescindible tener claridad en los datos. Un
buen diagnóstico es esencial, tanto como la convicción de que todos los alumnos son capaces de apreder.
10
1 ,0
5
0
20
09
25

26. G il
u
1 ,2
7
17
La Escuela Guillermo Burmester tuvo una tasa de reprobados similar a la del año
anterior y no a logrado bajar esta cantidad de alumnos reprobados a los niveles que
tuvo el año 2009.
1 ,8
6
1 ,6
6 Ts
aa
1 ,4
6 30,0
Alumnos sobre Matrícula Final
1 ,2
6
25,0
Desagregando la información por cursos, encontramos en los 5º y 6º básico la mayor
cantidad de alumnos remitentes. Aquí resulta importante la reflexión sobre que ocurre
a este nivel que posibilita que más alumnos no sean capaces de lograr los rendimientos
1
adecuados.6
Mapear bien esta situación sería de gran utilidad para introducir los ajustes oportunos
a las planificaciones o, acudir con los recursos complementarios o los apoyos
20,0
oportunos. Se trata de hacer un esfuerzo fundado en base a cifras y resultados
1 ,8
5
concretos.
1 ,6
5
15,0
1 ,4
5 26
20
09

27. Ja
un
16
14
Nº alumnos reprobados
En este establecimiento observamos una tendencia sostenida a la baja en la
reprobación de los estudiantes. Puede constituir un excelente indicador en la medida
que refleje que cada año son más los alumnos que alcanzan los indicadores de
12
aprendizajes declarados por los Planes y Programas.
Sin duda que mejorar – disminuyendo – la tasa de reprobación, no puede ser realizada
“por secretaria”, bajando los niveles de exigencia, “arreglando” notas u otras. La
“calidad de la educación” debe ser la expresión de un real avance de los alumnos en
1 0
cuanto al manejo del currículo, asociado con otros avances en su formación integral.
8
J a V ld s T s d
un a é, aa
6
2 ,0
5
4
2 2 ,0
0
El dato desagregado de este establecimiento, lo podemos observar en la siguiente
gráfica. Apreciamos que el año 2011, la mayor cantidad de alumnos remitentes se
sa de Reprobación
encuentran en 2º básico. A esa fecha aún no se modificaba la nomenclatura de los NB.
El NB 1 planteaba que ciertas habilidades que un alumno no era capaz de alcanzar en
1º podían lograrse en 2º. En función de ello, es posible que se trate de alumnos que no
lograron esto, lo 0 determinó su repitencia.
que
20
09
1 ,0
5
27

28. Ro
14
12
La situación de Rosario es similar a la de A. de Zúñiga. Presenta un descenso de la
Tasa de Reprobados de año 2010, para repuntar durante el año 2011. Se ha trabajado
con su equipo directivo esta situación, desafiándoles a que encuentren las claves de
esta situación y puedan introducir los ajustes necesarios y suficientes.
10
Nº Alumnos
R s rio R
oa , e
8
2 ,0
5
6
La cantidad de 4alumnos remitentes del establecimiento es bastante menor (uno x
2 ,0
0
curso e 1º- 2º-3º y 5º), 3 en 7º y 2 en 8º. 4º y 6º no tuvieron alumnos remitentes.
Más, debido a la baja matrícula que presentan los cursos, se marcan puntos
Tasa de Reprobación
porcentuales importantes.
LICEO JEAN BUCHANAN.
2
En esta sección se dará una mirada a las cifras que presenta el Liceo Jean Buchanan.
Trabajar estos datos es de gran importancia, toda vez que, a contar del año 2013, este
establecimiento se incorpora a la SEP. Como es sabido, esta subvención especial tiene
1 ,0
5
como objetivo final, llegar a un mejoramiento de los aprendizajes y los resultados de
los alumnos, de manera preferente – más no exclusiva –los prioritarios.
0
20
09
Desde esa perspectiva, el Liceo deberá construir un potente diagnóstico institucional.
Mirar, con sentido autocrítico, sus procesos internos, determinar áreas de mejora y
definir las acciones necesarias y suficientes.
1 ,0
0
28

29. Respecto de la Repitencia, considerando el mismo período que el resto de los
establecimientos, el panorama del Liceo es el siguiente:
L e Ja B
ic o e n u
35
30
No hemos discriminado, en esta gráfica la modalidad de educación. Sólo presentamos
los distintos niveles. Dos constataciones: primero, la tasa de repitencia va en aumento
en todos los niveles; segundo, la mayor cantidad de remitentes se dan en los 1º y 2º
año medio.
Total Alumnos
Casi con certeza, podemos 5
2 atribuir la razón de esta última a las debilidades de dominio
curricular que traen los alumnos desde la educación básica, las que se muestran a
plenitud en esta nueva modalidad educacional.
20
Liceo
15
10
20,0
5
18,0
Se aprecia con claridad que la modalidad que mantiene la más alta tasa de repitencia
es la Humanista Científico, cuyos valores el año 2011 en la práctica casi duplicaron los
de las especialidades Técnico Profesional.
Durante el año en curso, se0 16,0
realizó una Seminario destinados a generar un espacio de
reflexión sobre la proyección de la Educación Media en la comuna. Entre las
conclusiones que se plantearon, estuvieron 9 que apelaban2 1
2 0las
0 a mejorar la “condición 1
00 2 1
0
anímica” de los alumnos de la modalidad HC del Liceo. En palabras de sus
protagonistas, se formó la convicción de ser una suerteºmd1 dee io
alumnos de segunda
14,0
epitencia
categoría. Parece evidente, para ellos, que la apuesta y los recursos están colocados
sobre las especialidades TP.
12,0 29

30. Se debe continuar con la reflexión iniciada en este Seminario, toda vez que se deben
tomar decisiones gravitantes respecto de esta y otras situaciones asociadas. Es muy
posible que, entre los alumnos que optan por esta modalidad, encontremos
contingentes importantes de alumnos prioritarios (según las definiciones contenidas en
la SEP), lo que tendrá influencia en la asignación de los recursos.
Además, respecto del Liceo hay otra variable que deben ser considerada con seriedad
– esperamos que sea a contar de este año -. Es lo que tiene relación con los cambios
promovidos por la LEGE. En su articulado indica que los ciclos de educación – básica y
media – contarán con 6 años cada uno. Ello implica que el Liceo ganará dos nuevos
niveles. Las preguntas obvias que surgen son ¿Dónde los vamos a distribuir? ¿Se debe
ampliar la infraestructura actual? ¿En que terreno? ¿Se localizarán en un local anexo?.
Sin duda surgen distintas derivadas. El otro gran tema es que el articulado transitorio
de la citada ley, pone fecha para que este proceso entre en Régimen. Esta fecha es el
año 2017. Por tanto, es oportuno colocarse en marcha.
6.3.3. RETIRO O ABANDONO ESCOLAR
Es otro indicado relevante que nos habla de la efectividad de los establecimientos
educacionales administrados por el Municipio.
En una sección previa se explicaron las razones para no utilizar el concepto de
deserción, explicando que no se tienen antecedentes que los alumnos retirados de
alguna de nuestras escuelas, no continúen sus estudios en otra. Sin embargo, de todas
formas este indicador debe ser considerado como una meta deseable de mejorar, toda
vez que la misión de la escuela es lograr que todos sus alumnos aprenden y logren
llegar a completar sus estudios en los tiempos previstos.
Antonio de Z
40
35
La Escuela Antonio de Zúñiga muestra una disminución sostenida de los volúmenes de
alumnos que se retiran, o, planteado de otra forma, muestra un incremento en la tasa
de retención de estudiantes.
30
Distintos factores pueden explicar esta situación. Sólo a modo de hipótesis, sería
interesante poder indagar el impacto que han tenido experiencias tales como la
locomoción para escolares, la presencia y actuación del equipo psicosocial y los efectos
de la propia SEP, sin excluir otras posibles explicaciones.
25
30

31. Ta
Retirados sobre Matrícula Final
9,0
8,0
También hemos querido representar los datos de retiro o abandono desagregado para
cada nivel de escolaridad. Vemos que no se presenta un determinado patrón para ello,
y que cada año ofrece sus propias características. 7,0
La Escuela Guillermo Burmester, tiene para el período considerado, una tendencia que
marcha en sentido contrario a la del establecimiento recién presentado:
6,0
E c e G ille
s u la u r
5,0
16
4,0
% de Alumnos
14
de laTotal Alumnos Retirados
Es fácil apreciar que en este caso la tendencia apunta al crecimiento. Ello constituye un
tema digno de ser analizado por el establecimiento, donde se deben plantear las
12
3,0
preguntas precisas. La tasa de retiro o abandono se ha mantenido por sobre el 10% de
la matrícula.
G ille m B r e te , T s
u r o ums r a
Matrícula Final
12,0
0
2 ,0
5
8
1,0
6
0,0
2 ,0
0
1º B 31
ásico 2º Básico 3º Básico
4

32. Es válida, para el caso de este establecimiento y de las dos escuelas rurales, la
cantidad de alumnos que son retirados suele no ser muy alta, sin embargo y en
función del total de matrícula, marca un porcentaje no menor.
Juan
14
12
La tendencia de la Escuela Juan Valdés es a la baja, siendo no más de 3 los alumnos
que fueron retirados el año pasado. Esta cifra podemos interpretarla como la expresión
de un ciclo de estabilidad interna del establecimiento y debe ser aprovechada para
consolidar otros procesos que apunten al mejoramiento de sus procesos pedagógicos.
Nº de alumnos retirados
10
Ro
8
16
6
14
4
El Colegio Rosario también manifestó, el año pasado, una disminución en su tasa de
retiro, lo que es positivo. Sin embargo, la cantidad de alumnos que abandonaron sus
aulas, es proporcionalmente alta en función de la cantidad de alumnos que el
establecimiento atiende. Recordemos que este establecimiento tiene cursos
12
combinados. Esta es una situación no deseada más realista en función de de los
recursos disponibles en la comuna para administrar el sistema educacional.
2
Desde el DAEM se busca compensar la existencia de estos cursos combinados
complementando los recursos que el establecimiento recibe vía SEP. Rosario recibe la
umnos retirados
10
menor cantidad de recursos de esta Subvención, y han sido utilizados casi en su
totalidad. Se ha promovido una política de subsidiaridad desde tros establecimientos
que tienen mayor disponibilidad presupuestaria, de manera tal de poder cubrir las
0
2009
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33. necesidades que el establecimiento tiene. También, a contar del año 2013, tendremos
el reconocimiento para el Pre Kinder.
Observemos la situación del Liceo. Describirla es bastante más complejo, por elo
reunimos la información en el siguiente cuadro:
Liceo Jean Buch
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La pérdida de alumnos, según da cuenta la gráfica, se produce de manera preferente
durante los 2 primeros años. Estas cifras son concordantes con las tasas de repitencia.
Por ello, es posible levantar la hipótesis que el grueso de los retiros están asociados a
rendimientos que predicen el fracaso escolar. La incorporación a la SEP a contar del
año 2013, configura una gran oportunidad para que el establecimiento implemente
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estrategias que apunten a mejorar ambos indicadores por la vía de mejorar los
resultados escolares de sus alumnos.
7.- SUBVENCION ESCOLAR PREFERENCIAL
A modo de introducción, señalar que la SEP es una subvención adicional generada por
un grupo específico de alumnos/as – reconocido como Prioritarios – que se entrega, de
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forma adicional, a la subvención normal. Estos recursos adicionales tienen un destino
específico: ser empleados, bajo estrategias definidas por los propios establecimientos
(que quedan consignadas en los PME-SEP), en lograr mejoras sustantivas en los
aprendizajes de estos alumnos/as prioritarios.
Total alumnos
Los establecimientos municipales de la Comuna de Peumo se incorporaron a la SEP a
contar del año 2008. Para estos efectos cumplieron con las dos formalidades exigidas
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por la Ley. En primer lugar firmaron el Convenio por la Igualdad de Oportunidades y la
Excelencia Pedagógica; además, se construyeron los respectivos Planes de
Mejoramiento (PME-SEP). La ley establece que estos PME-SEP deben desarrollarse en
un horizonte de cuatro años, tras los cuales pueden ser renovados previa constatación
de haber cumplido con determinados mínimos.
La ley 20550 introdujo algunas modificaciones a la Ley SEP. Entre ellas están:
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• Concedió el año 2012 como una “año de alargue” para los PME-SEP iniciados el
2008 cuyo término estaba previsto para el 2011. En este período adicional se
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34. podía dar continuidad a su ejecución mediante el reforzamiento de algunas
acciones y pudiendo completar otras que, por distintas razones no lograron ser
implementadas;
• Bajo el monto mínimo a rendir a un 50% de los recursos recibidos en el período
(la ley contempla el 70%). En ello pesó un conjunto de inconvenientes –
ordenes y contraordenes – que retrazaron la implementación de las acciones;
• Se permitió –a los sostenedores – imputar hasta un 15% de los recursos
recibidos a gastos NO CONTEMPLADOS en los PME-SEP. Las condiciones –
copulativas – que se fijaron fueron que correspondiera a gastos contemplados
en la Ley de Subvenciones y que hubiesen sido efectuados antes del 30 de
Agosto del 2011.
7.1.- INGRESOS PERCIBIDOS POR LA SEP
Los ingresos por concepto de Ley SEP están en función de la cantidad de alumnos
considerados prioritarios – de acuerdo a una clasificación estructurada en base a
distintos indicadores y que legitima la JUNAEB -; sus promedio mensuales de
asistencia y, el número de alumno prioritarios atendidos por cada establecimiento. A
esta última variable, se denomina Subvención por Concentración.
Para efectos de transparencia, el cuadro siguiente expone la suma de los ingresos
percibidos, por cada establecimiento de la comuna durante el ciclo de vigencia de la
SEP
Establecimiento 2008 2009 2010 2011 2012
Antonio de Zúñiga 17,083,166 102,946,053 105,538,322 112,850,380 109,498,843
Guillermo 5,497,219 23,021,600 21,955,484 28,951,447 31,516,774
Burmester
Juan Valdés 8,886,074 24,642,085 29,150,553 31,931,680 33,041,313
Rosario 5,275,951 17,538,079 19,872,978 20,337,286 19,766,097
Fuente: pagina www.comunidadescolar.cl
Los ingresos percibidos durante el año 2012 contemplan sólo hasta Octubre
Estos ingresos, de acuerdo al Convenio por la Igualdad de Oportunidades firmado por
el Municipio y al propio articulado de la Ley, poseen un conjunto de especificidades
para su gasto. En lo principal, todo gasto debe estar asociado con la correspondiente
actividad establecida en el PME-SEP y debe tener como destinatario preferente –
cuando no exclusivo – los alumnos/as prioritarios. Desde esta perspectiva, el
administrador de los recursos – Alcalde y Jefe DAEM – deben tener especial cuidado al
autorizar cada gasto que se impute.
Anualmente se ha efectuado la correspondiente rendición de cuentas ante el MINEDUC.
La última rendición efectuada incluye los gastos efectuados durante el año 2011 y los
meses de Enero y Febrero del 2012. Además, en la ocasión se rindió el 15% de “libre
disposición” contemplado en la última modificación a la Ley. A la fecha no hemos
recibido solicitud de hacer aclaraciones, lo que nos indica que la rendición ha sido
aceptada.
El año 2012, está fijado como el momento en que se realiza la primera evaluación de
los PME-SEP. En este momento se rendirá examen sobre los montos de la SEP que han
sido gastados y respecto de los efectos de estos gastos en los aprendizajes de los
alumnos/as prioritarios. Vale decir, debemos rendir cuenta no sólo si el gasto de estos
recursos se hizo de conformidad a la ley, sino, de manera principal, si las decisiones
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35. tomadas por lo equipos Directivos, Técnico-Pedagógico y Docentes de los
establecimientos, fueron las correctas. Ellos diseñaron el año 2008, sus Planes de
Mejora, con plena libertad respecto de las estrategias a utilizar para que mejoren los
rendimientos de sus alumnos/as. Luego han sido responsables de llevarlos adelante,
en concordancia con los cronogramas que ellos mismos diseñaron. Por lo tanto, es el
momento en que se mida si las decisiones tomadas estuvieron o no en lo cierto.
Los montos totales de la SEP, que fueron rendidos son los siguientes:
Establecimiento 2008 2009 2010 2011 2012
Antonio de Zúñiga 17,083,166 102,946,053 105,538,322 112,850,380 21,683,820
Guillermo Burmester 5,497,219 23,021,600 21,955,484 28,951,447 5,891,388
Juan Valdés 8,886,074 24,642,085 29,150,553 31,931,680 6,236,692
Rosario 5,275,951 17,538,079 19,872,978 20,337,286 4,004,732
Fuente: www.comunidadescolar.cl
La rendición correspondiente al año 2012 incluye los ingresos correspondientes a los meses de Enero y
Febrero.
7.2.- GASTOS RENDIDOS EN EL PERIODO
Reiteramos que los Gastos a Rendir del Período incluyen los desembolsos efectuados
desde el año 2008 y hasta el mes de Febrero de 2012, además del 15% de libre
disposición contemplado en la modificación a la Ley. El cuadro nos presenta el
panorama sinóptico de este proceso:
Establecimiento Gasto 2008 Gasto 2009 Gasto 2010 Gasto 2011 Gasto 2012 15%
Antonio de
Zúñiga 1,674,368 9,924,149 24,004,127 87,775,422 24,004,127 58,650,519
Alc. Guillermo
Burmester 708,490 4,840,940 9,329,710 26,555,237 9,329,710 20,033,876
Juan Valdes O. 1,787,578 4,839,004 18,211,428 35,379,514 18,211,428 8,006,737
Rosario 1,415,386 6,027,572 10,817,540 32,174,356 10,817,540
Fuente: www.comunidadescolar.cl
Los gastos correspondientes al 2011, 2012 y 15%, pueden sufrir correcciones una vez
que sean analizados por parte de la Súper Intendencia Escolar.
Los distintos gastos cumplen a cabalidad las condiciones de base que establece la Ley:
a) todos están incluidos en los PME-SEP de cada establecimiento; b) se ha efectuado
con apego irrestricto a la norma que rige tanto a la Ley SEP como al sistema de
compras públicas. La sumatoria de Gastos realizados contempla el 69,2% de los
Ingresos percibidos durante el período. Con esto se cumple, de manera plena, la
condición establecida en la Ley SEP y en la 20550 que la modifica.
Recordemos que cumplir con un porcentaje mínimo de gasto es condición
indispensable para la renovación del Convenio por la Igualdad de Oportunidades y la
Excelencia Pedagógica.
El DAEM ya inició los trámites para la renovación del Convenio para el periodo 2013 –
2016. Donde se incluyó al Liceo Jean Buchanan, quien postula a una primera versión
de los PME-SEP.
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36. Se comentó con anterioridad que el presente 2012 es considerado un tiempo de
“alargue”. Producto de ello, durante el transcurso del año se han continuado
percibiendo ingresos (que están consignados en el primer cuadro del punto 7.1) y se
han generado gastos, los cuales están asociados a la actualización del PME-SEP que los
establecimientos consignaron a inicios del presente año. Por tanto, existen un conjunto
de acciones que han sido ejecutadas, otras están en ejecución y otras deben ser
ejecutadas dentro del plazo establecido. A partir de ello, se han generado gastos que
ya han sido cancelados, están en proceso de cancelación o, están presupuestados para
ser cancelados en el futuro.
Recordemos que, los saldos no invertidos, de ser aceptada la repostulación de un
establecimiento, pasan como saldo en caja para financiar los PME-SEP siguientes.
Respecto de esto último, no es posible entregar datos responsables de los montos
involucrados, toda vez que corresponden a un proceso que aún está en plena
ejecución.
7.3.- PME-SEP 2012.
Las metas comprometidas por los PME-SEP se plantean en términos de Metas de
Efectividad – asociadas a avances en puntajes SIMCE -; Metas de Velocidad Lectora y
de Comprensión Lectora, a las que se agregan ciertas Metas Optativas declaradas por
los propios planificadores. El mismo PME-SEP declara la implementación de un
Conjunto de Acciones a desarrollar. Estas Acciones pueden plantearse en: Sectores de
aprendizaje – pueden ser en Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática,
Ciencias Naturales, Ciencias Sociales -; Gestión Curricular; Liderazgo; Convivencia y
Recursos. Se entiende que, estas Acciones se fundan sobre el Diagnóstico levantado a
comienzos del proceso y que su implementación y desarrollo apuntan a resolver ciertos
nudos críticos que obstaculizan el desarrollo de aprendizajes de calidad en los alumnos
del establecimiento, en especial, en aquellos alumnos identificados como prioritarios.
Anualmente, los avances de los PME-SEP son monitoreados por funcionarios del
MINEDUC, quienes entregan reportes de las observaciones y determinan cual es el
grado de avance de las acciones comprometidas.
Desde el DAEM estamos implementando un Monitoreo para analizar los grados de
ejecución de las Acciones de los PME-SEP para el año 2012. Este monitoreo ya se
aplicó a comienzos del Mes de Agosto y tuvo como propósito que los Equipos Directivos
de los establecimientos, responsables directos de estos procesos, no perdieran de vista
el desarrollo de los mismos. Para el mes de Diciembre está anunciado el Monitoreo por
parte del MINEDUC, y de forma previa a estas visitas, desde el DAEM se implementará
una acción preventiva orientada, en forma principal, a verificar la existencia de las
evidencias o medios de verificación, su consistencia, el grado de desarrollo de las
acciones, entre otras.
En esta misma línea, está trabajando en la comuna el ATE Humana SPA. A esta
institución se le encargó una evaluación de impacto de los PME-SEP de la primera
generación y apoyar a los Directores en la construcción de los nuevos PME-SEP cuya
vigencia será para el período 2013 – 2016. Las acciones están en desarrollo y se prevé
que sus resultados estarán listos al mes de Enero próximo. La fecha para levantar los
nuevos PME-SEP, es al mes de Abril de 2013 según lo señalado por la Jefa Provincial
de Educación.
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37. 7.4.- ACCIONES PREFERENTES DE LOS PME-SEP
Cada PME-SEP, por haber sido diseñado por los equipos profesionales de los
respectivos establecimientos, posee sus características singulares y sus propios
énfasis. Sin perjuicio de ello, se estimaron algunas acciones cuya envergadura exigen
una coordinación central. Esta se ejerce desde el DAEM. A modo de dar cuenta de
estas acciones de tipo más general, queremos mencionar las siguientes:
7.4.1. MOVILIZACIÓN GRATIS PARA LOS ALUMNOS/AS DE LA COMUNA
Una condición básica de los aprendizajes de los alumnos/as implica su asistencia a
clases. Para ello, se han combinado de forma virtuosa recursos provenientes de la SEP,
junto a otras fuentes de financiamiento que incluyen recursos propios del Municipio,
que aseguran el traslado de 320 alumnos/as diarios. Para ellos se ha coordinado la
presencia de distintos medios de transportes, algunos propios y otros arrendados.
Esperamos que esta medida, además tenga efectos en la disminución de la migración
de alumnos/as desde los establecimientos municipales hacia establecimientos de otras
comunas principalmente. Se aspira a mantener este servicio el año entrante, debido al
alto valor social agregado que genera.
7.4.2.- “PEUMO UNA COMUNA QUE EDUCA”
Programa de apoyo directo a los alumnos/as prioritarios, que lleva apoyo al seno
mismo de sus hogares. Las ideas centrales de esta iniciativa son; las de estimular
mediante el ejemplo que pueden irradiar jóvenes y jovencitas de la comuna que están
cursando estudios superiores; gatillar la participación de las familias, instalando
prácticas de apoyo a los estudios de sus hijos/as; de instalar hábitos de estudio y
espíritu de superación. En el año en curso este programa está apoyando alrededor de
120 alumnos/as prioritarios visitando sus hogares semanalmente. Se han aplicada
instrumentos de que interrogan la satisfacción de las familias y los docentes. Se aspira
a que este programa tenga continuidad y cuando no sea ampliado.
7.4.3.- APOYO PSICO-SOCIAL.
Un área fundamental y que requiere continuidad es el apoyo PSICO-SOCIAL que se da
a los alumnos/as prioritarios. Con la participación de profesionales no docentes se
busca dar respuesta al origen mismo de muchas debilidades que presentan estos
alumnos/as. Este apoyo también busca involucrar en forma virtuosa a sus familias.
Enfrentar las carencias socio – afectivas resulta una condición ineludible de atender al
momento de ocuparse del mejoramiento de los aprendizajes de los alumnos/as más
cadenciados.
7.4.4.- INVERSIÓN EN LAS BIBLIOTECAS DE LOS ESTABLECIMIENTOS.
Las bibliotecas de todos los establecimientos en SEP fueron provistas de una gran
cantidad de nuevos títulos de libros y e una cantidad de ejemplares que faciliten el
fomento de la lectura entres sus alumnos y alumnas. Está sustentando en abundante
evidencia, que una de las áreas críticas en nuestros alumnos, tiene relación con su
capacidad de comprensión lectora. A partir de ello, se hizo una opción ambiciosa de
estimular la lectura, para lo cual se busca convertir las Bibliotecas de los
establecimientos de un espacio cómodo, amigable, y con una buena cantidad de títulos
atractivos, actuales, y que permitan desarrollar y aplicar planes lectores.
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38. 7.4.5.- AMPLIACIÓN DE LOS HORIZONTES CULTURALES DE LOS ALUMNOS/AS
PRIORITARIOS.
En la medida que se ensanchen las fronteras culturales de los alumnos/as prioritarias,
que esos niños/as se expongan al contacto con experiencias desconocidas y
estimulantes, la posibilidad de generar más y mejores aprendizajes se incrementa.
Para ello, se ha definido como una línea de trabajo financiar la visita – en términos
turísticos y culturales – de los alumno/as a otras zonas de la región o del país.
Aprovechando de conocer hitos geográficos, turísticos y culturales, que sean
entendidos como un estímulo a sus esfuerzos escolares y como una forma de poder
acceder a estas experiencias motivadoras. Organizados por sus docentes bajo una
planificación clara, seria y responsable, se han colocado buenas expectativas en los
efectos que este tipo de eventos pueden ocasionar en los alumnos/as.
7.4.6.- APOYO PEDAGÓGICO
Consiste en colocar más apoyo en quienes más lo necesitan. Se define que los
alumnos/as prioritarios están – por origen – en condiciones de desventaja respecto del
resto de los estudiantes. Por ello, se deben hacer mayores esfuerzos en su atención.
Un trabajo más personalizado es una de las estrategias definidas para estos
propósitos. La contratación de apoyos profesionales especializados, de ayudantes de
salas, de monitores para programas específicos, entre otros, son la línea de gastos en
personal que se ha seguido, cuyo fin no es otro que lograr las metas propuestas.
8.- EVALUACION DE LAS LINEAS PROGRAMÁTICAS DEFINIDAS PARA EL
PADEM 2012
Presentamos un análisis de la evolución de las principales líneas programáticas
consideradas por el PADEM 2012. Esta evaluación no está concluida. Muchas de las
acciones consideradas están en ejecución, sin perjuicio de lo cual resulta clarificador
identificar como evolucionó la planificación. Esta abierta a consideraciones y a
incorporar algunos juicios y comentarios por parte de los lectores.
Las bases teóricas que fundan el PADEM supone la existencia de una serie de factores
explicativos que favorecen o dificultan el logro de sus actividades, programas de
acción o metas. La SUBDERE - en un documento publicado sobre el tema – distingue
los siguientes factores explicativos:
1. Involucramiento de actores relevantes
2. Disponibilidad y difusión del documento PADEM.
3. Disponibilidad de recursos
4. Sistema de monitoreo y evaluación.
5. Calidad del diseño PADEM como instrumento de gestión.
6. Factores externos a la ejecución del PADEM.
Le revisión que se presenta, es un ejercicio realizado en el DAEM. El saldo previsto es
bastante positivo, toda vez que el grueso de las acciones identificadas como líneas de
acción, se desarrolló. También se dio espacio para la implementación de otras acciones
que tuvieron un carácter de emergentes. A modo de ejemplo, con el empleo de
recursos aportados por el FAGEM 2012, fue posible realizar la reposición parcial del
mobiliario escolar.
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39. LINEAS Nombre del Objetivo Especifico Actividad Logrado / No Observaciones
PROGRAMÁTICAS Programa o Logrado /
AÑO 2012 Actividad Declinado / En
Desarrollo
ESTRUCTURA Adecuar la red de Busca adecuar la red de Cerrar la escuela Se declinó Pese a que se había
FINANCIERA Establecimientos establecimientos dependientes del Especial de Adultos avanzado en el cierre de la
educacionales Municipio buscando el mejor (escuela carcelaria), escuela, a petición de
administrados por equilibrio entre lo social (derechos a relocalizando a los Gendarmería, el Alcalde y
el DAEM la educación de calidad) y lo docentes adscritos a ella Concejo Municipal se
financiero abrieron a la idea de
mantener activa la Escuela
Carcel. En lo concreto
implicó cambiar el docente
y una disminución en los
costos de funcionamiento.
Conservar / Hacer crecer la fidelización de las Acciones que tengan Logrado Es un objetivo de mediano
aumentar familias con los establecimientos de como finalidad plazo. Se han
matrícula en la comuna fortalecer la fidelidad de implementado acciones
establecimientos las familias de la conducentes a ello. Entre
de dependencia comuna con los ellas podemos citar:
municipal establecimientos 1. servicio de
educacionales evitando, locomoción para
de esta forma, el éxodo alumnos del Liceo
de alumnos/as a otros que provienen de
establecimientos en la la comuna de
comuna o en comunas Pichidegua;
vecinas 2. Mantención del
Servicio de
locomoción para
alumnos/as de la
comuna;
3. acciones
específicas
contempladas en
el FAGEM 2012;
Aumentando Establecer metas de incorporación Existe, a nivel de la Logrado Están en ejecución acciones
nuestra matrícula de alumnos/as nuevas al comuna una red de que apuntan a normalizar
en los niveles Establecimiento salas cunas en convenio el servicio educacional para
preescolares con la JUNJI, las que pre escolares en las
funcionan al interior de Escuelas G. Burmester y
los establecimientos Rosario. (ello no implica +
(Rosario – Juan Valdés, matrícula, solo la
por ejemplo). La posibilidad de impetrar
experiencia indica que subvención)
un % menor de estos
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