Ramón Castilla y la estabilización política y económica del Perú (1845-1851
1. Gobierno de Castilla (1845-1851)
Ramón Castilla
El primer objetivo del gobierno de Ramón
Castilla fue lograr un clima de estabilidad
política, para lo cual estableció acuerdos
con los diferentes sectores políticos
otorgando amnistía para sus antiguos
rivales. Sabía que era la única forma de ser
reconocido por todos como autoridad
legítima.
Reordenamiento económico
Castilla se encargó de reordenar la
economía nacional mediante el primer
presupuesto estatal, elaborado para el
período 1845-1846. Este primer
presupuesto reflejó un déficit del 30%,
producto de las deudas que el Perú
arrastraba desde inicios de la República.
Castilla decidió compensarlo con las
ganancias obtenidas por la venta del guano.
Ante esto, los consignatarios presionaron al
gobierno para que les facilitara el acceso a
mano de obra barata, a través de una ley en
favor de la inmigración de trabajadores
chinos, para el trabajo en las haciendas y en
la recolección de guano.
Por otro lado, Castilla inició los trámites
para el pago parcial de la deuda externa -
que ascendía a más de tres millones de
libras esterlinas o nueve millones de pesos-,
generada a partir de los empréstitos
solicitados a Inglaterra en 1822. Asimismo,
decidió iniciar la consolidación o
cancelación de la deuda interna (dinero
adeudado por el Estado a peruanos), y para
ello dio plazo para presentar reclamos
legales hasta julio de 1852. Se calcula que
esta deuda ascendía a 4.320.000 pesos e
involucraba no sólo a particulares peruanos,
sino también a extranjeros.
Incentivado por la aparente riqueza que
atravesaba el país, el gobierno decidió
suprimir todo impuesto o contribución
estatal, salvo el aduanero. Este hecho da
una idea de la confianza que se tenía en la
bonanza guanera y del impacto que esta
tuvo en la política económica de la época.
Obras públicas y política educativa
Otra señal de la prosperidad que el guano
generó se encuentra en la importancia que
cobró la ejecución de obras públicas. La
inauguración del ferrocarril Lima-Callao, el
primero en Sudamérica, conjuntamente con
la reorganización del Correo, fueron
consideradas como señales inequívocas de
progreso. También se construyó la
2. RAMON CASTILLA
Ramón Castilla yMazarredo(Tarapaca,1797
– 1867), tuvo una carrera militar
destacada.Fue Prefecto de TARAPACÁ Y
Puno
Opositor de la Confederación Perú
BOLIVIANA
Participó en la derota de SANTA Cruz y
puso fin a la Confeederación
Fue nombrado PRESIDENTE DEL peru
`por el Congreso el 20 de abril de 1845
PRIMER GOBIERNO (1845-1851)
Logró estabilidad política, otorgando
amnistía para sus antiguos rivales,
derogando las expatriaciones.
Reordenamiento económico
Reordenó la economía nacional a través
del primer presupuesto estatal ( 1845-
1846), que reflejó un déficit del 30%,
producto de las deudas que el Perú
arrastraba desde inicios de la República.
Compensó la deuda con las ganancias
obtenidas por la venta del guano.
S e creó la ley a favor de la inmigración
de trabajadores chinos, para el trabajo en
las haciendas y en la recolección de
guano.
Inició los trámites para el pago
parcial de la deuda externa (+3 millones de
libras esterlinas)
generada a partir de los empréstitos
solicitados a Inglaterra en 1822.
Inició la cancelación de la deuda
interna (dinero adeudado por el Estado a
peruanos), que también afectaba a
extranjeros.
Se suprimió todo impuesto o contribución
estatal, salvo el aduanero.
“Ramón Castilla contribuyó a la creación de una
nuevainstitucionalidad política, luego de varias
décadas de asonadas y golpes militares.”
Penitenciaría de Lima, que intentó aplicar
criterios modernos en la política carcelaria
peruana.
En cuanto a la educación, se estableció el
primer Reglamento de Instrucción Pública,
que mejoró la administración de la
educación, y se dispuso la creación de
3. escuelas de artes y oficios.
Lamentablemente, esto no logró acabar con
el analfabetismo.
Sin embargo, por ambiciones electorales,
Castilla decidió ampliar el sufragio
universal para mestizos e indios analfabetos
mayores de edad que no hubieran contado
con escuela primaria en su comunidad.
Defensa nacional
Castilla llevó a cabo una serie de acciones
destinadas a fortalecer la defensa nacional.
El criterio predominante era el del
equilibrio militar con respecto a los países
vecinos, en especial frente a Chile, que
había llevado a cabo una abierta política
armamentista. Castilla sabía lo importante
que era el dominio del mar, y por ello
mejoró la Armada peruana con la
adquisición de fragatas, bergantines y un
moderno barco de vapor: el «Rímac». Se
afirma que fue Castilla quien dijo: «Cuando
Chile compre un buque, el Perú debe
comprar dos». La política de defensa
implicó también una mejor instrucción
militar -con la creación de un colegio
militar y dos escuelas náuticas- y mejores
condiciones para los soldados.