GABINETE EN LA SOMBRA-02

EVALUACION VIS y VIP
GELS – COMITÉ HÁBITAT PLAN DE GOBIERNO “BOGOTÁ POSITIVA”
PLAN DE GOBIERNO “BOGOTÁ POSITIVA” DIAPOSITIVA: 1

100.920 VIS y VIP
EN EL AIRE …
EVALUACION PLAN DE GOBIERNO “BOGOTÁ POSITIVA”

Arquitectos: FRANCISCO PARDO TELLEZ / PABLO SOTOMAYOR TRIBIN

Gabinete en la sombra / GELS – COMITÉ HÁBITAT

PROPUESTA VIS y VIP
Gestionaremos
CONSTRUIREMOS 100.920 viviendas
en los próximos cuatro años.
Febrero 16-2008


PROPUESTA VIS y VIP
En el PLAN DE DESARROLLO, en las
respuestas de las Secretarias Distritales de
PLANEACION y HÁBITAT
• No se especifica, No se diferencia entre:
 VIS - VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
• valor máximo 135 Salarios Mínimos Legales Vigentes
 VIP- VIVIENDA DE INTERES PRIORITARIO
• valor máximo 70 Salarios Mínimos Legales Vigentes.

• No se determinan cantidades parciales
• No se especifican tipologías, densidades,
financiación u otras características de las
viviendas

PROPUESTA META VIS + VIP

• Lotes menores de 72 m2 6.000 viv.
• Predios entre 72 m2 y 9.999 m2 36.000 viv.
• Lotes de más de 10.000 m2,
Planes Parciales en Bosa y Usme 22.400 viv.
• Operación Usme, Planes
Parciales en suelo de Expansión 16.520 viv.
• Viviendas en Soacha 20.000 viv.
• TOTAL META PROPUESTA 100.920 viv.


LOTES MENORES DE 72 M2

LE
B
F IA
N
O
C
6.000 VIVIENDAS
N
O
R
O
D
A
IC
D
IN

LOTES MENORES DE 72 M2
Discrepan las cantidades de predios:
• Para HABITAT son 11.783
• Para PLANEACION son 17.460 LE
B
IA
• En el Plan de Desarrollo 17.490
F
N
Son predios particulares
No desarrolladosCOBarrios Legalizados
en
O
No se especifica:
N
– Gestión del Desarrollo
R
O
– Tipología y Proceso Constructivo
D
A– Financiación
IC
D Solo importa que sean 6.000
IN viviendas construidas

PREDIOS ENTRE 72 y 9.999 M2

LE
B
F IA
N
O
C
36.000 NO
VIVIENDAS
R
O
D
A
IC
D
IN

PREDIOS ENTRE 72 y 9.999 M2
Según HÁBITAT en las 20 Localidades:
• son 9.453 predios
• en 165.67 Ha LE
Son predios particulares, B
F IA
No desarrollados en Barrios Legalizados
No se especifica: N
O
C
– Gestión del Desarrollo
– Tipología Oy Proceso Constructivo
N
– Financiación
R
O
Pueden ser parte de la Resolución 147 / 08
D
DESARROLLO PRIORITARIO (?)
A
IC importa que se desarrollen
Solo
D 36.000 viviendas en el periodo
IN

PLANES PARCIALES + 10.000 M2


Según HÁBITAT en Bosa y Usme los
Planes Parciales en predios de más de
10.000 m2: LE
B
• Son 100 viviendas más que las 22.400
del PLAN DE DESARROLLO
F IA
N
• Para cada Plan Parcial, solo se habla de
O
un Potencial de Vivienda
No se especifica:
C
O
N
 Viviendas Terminadas a 2008
RViviendas en Ejecución 2009

LOCALIDAD PLAN PARCIAL
O  Viviendas a Convocar
POTENCIAL

D
VIVIENDAS

Bosa El Porvenir
A 11.500  Áreas Desarrolladas
IC
Bosa El Recreo 3.300
 Áreas Netas
Usme
D
Ciudadela Nuevo Usme 3.800
 Áreas Urbanismo
IN
Usme Plan Parcial El Carmen - 3.900
TOTAL POTENCIAL DE VIP EN LOS PLANES 22.500  Cesiones, Áreas Verdes,
PARCIALES DE SUELO URBANO
Densidades, etc.

CIUDADELA EL PORVENIR:
Según METROVIVIENDA:
LE Ha
• Área Bruta 132 Ha / A. Útil 67.84
B
IA
• Proyecto Global para 18.237 viviendas
F
N
• A 2007, desarrolladas 6.307 viviendas
O
• A 2007, POTENCIAL = 11.930 viviendas
C
O
Según HABITAT:
N
• POTENCIAL a 2009 = 11.500 viviendas
RSegún los Boletines de Noticias a
–
O Sept. de 2009 van entregadas
POTENCIAL

D
VIVIENDAS

Bosa El Porvenir
A 11.500 2.958 viviendas por la
Bosa El Recreo
I C 3.300 Administración Moreno Rojas
Usme
D

IN
TOTAL POTENCIAL DE VIP EN LOS PLANES 22.500


CIUDADELA EL RECREO:
Según METROVIVIENDA: E
L48.37 Ha
• Área Bruta 115.38 Ha / A. Útil
B
IA
F
N
O
• A 2007, por escriturar = 3.677 viviendas
C
O
Según HABITAT:
N
RSegún Boletines de Noticias a
–
O Sept. 2009 han sido entregadas
POTENCIAL

D
VIVIENDAS

Bosa El Porvenir
A 11.500 por la Administración Moreno
Bosa El Recreo
I C 3.300 Rojas 1.772 viviendas
Usme
D

IN


CIUDADELA NUEVO USME:
LE
• Área Bruta 65.Ha / A. Útil 31.5 Ha
B
IA
F
N
O
• A 2007, POTENCIAL = 5.247 viviendas
C
O
Según HABITAT:
N
RSegún los Boletines de Noticias a
–
O Sept. de 2009 han sido
POTENCIAL

D
VIVIENDAS

Bosa El Porvenir
A 11.500 entregadas por la Administración
Bosa

Ciudadela NuevoI
El Recreo
C 3.300 solo 252 Viviendas
Usme
D Usme 3.800

IN


PLAN PARCIAL “EL CARMEN”
LE
• Área Bruta 29.28.Ha / A. Útil 8.4 Ha
B
IA
F
Según HABITAT: N
O
C
O
N
R
O
POTENCIAL

D
VIVIENDAS

Bosa El Porvenir
A 11.500

IC
Bosa El Recreo 3.300
Usme
D

IN


SUELO EXPANSION - P Parciales
PLAN PARCIAL
“TRESQUEBRADAS”
LE
Discrepancias entre el POTENCIAL VIVIENDA
B
IA viviendas
y/o DESARROLLO 1ª ETAPA
• PLAN DESARROLLO:F 16.520
• HÁBITAT: 11.000O
N
viviendas
C
• METROVIVIENDA: 10.500 viviendas
O
N
R
O
D
A
IC
D
IN

VIS y VIP EN SOACHA
“CIUDAD VERDE”
MACROPROYECTO
LE
Discrepancias entre el POTENCIAL VIVIENDA
B
IA viviendas
y/o DESARROLLO 1ª ETAPA
• PLAN DESARROLLO:F 20.000
• HÁBITAT: 36.000O
N
viviendas / 325 Ha
C
• MAVDT: 24.000 viviendas / 248 Ha
Atrasos porN
O
tramites y Aprobaciones
R
O
D
A
IC
D
IN

AVANCES A SEPTIEMBRE 2009

• Lotes menores de 72 m2 0 viv.
• Predios entre 72 m2 y 9.999 m2 0 viv.
• Lotes de más de 10.000 m2,
Planes Parciales en Bosa y Usme 4.730 viv.
• Operación Usme, Planes
Parciales en suelo de Expansión 252 viv.
• Viviendas en Soacha 0 viv.
• TOTAL REGISTRADO 4.982 viv.
• AVANCE PARCIAL 5%


OTROS PROGRAMAS

Aparte de las 100.920 VIS / VIP el Plan de
Gobierno fijo como METAS: LE
B
• 8.300 MEJORAMIENTOS deIViviendaA
F
N
• 2.400 REFORZAMIENTOS estructurales
O
C
No es clara cual es la participación, si son
O
subsidios, prestamos, asistencia técnica,
N
etc. R
O
D
En los Boletines de Noticias no hay referencia
A
IC
a los avances
D
IN

OTROS PROGRAMAS

• 8.000 RECONOCIMIENTOS de Vivienda
LE la
Reconocer una construcción, implica aceptar que cumple con las Normas
B
técnicas y urbanísticas, etc. Tarea bastante complicada dada
informalidad con la que se desarrollaron
F IA
N
• 6.000 TITULACIONES de vivienda
O
C
Legalizar la tenencia de un predio y de las construcciones desarrolladas,
O
muchas veces fruto de invasiones, de tradiciones y títulos dudosos
N
En los Boletines de Noticias hay referencia a la
R
O
entrega de 2.233 Títulos, esto no necesariamente
D
indica queA construcciones cumplieron con las
las
IC
Normas técnicas y urbanísticas, faltan detalles del
D
IN
proceso

OTROS PROGRAMAS
• 4.554 REASENTAMIENTOS de Vivienda
LE de las
Reubicar a los habitantes de una construcción, cuando esta y/o el terreno
donde se erige presenta fallas que amenazan la integridad
personas y bienes; también cuando su localizaciónB
I A impide o afecta el
F
desarrollo de obras urbanísticas de beneficio general
N
• En los Boletines de Noticias hay referencia a la entrega de
O
487 viviendas de reasentamiento, no se especifica cual
C las viviendas, su costo,
fue el proceso de financiación de
O
N
infraestructura social, urbanismo, etc.
R
• Se entiende que por la desidia el Distrito Capital de actuar
O
oportunamente asume responsabilidad para mitigar las
amenazas. A
D
• Debiera IC un control de prevención a reubicaciones y
existir
D
IN “no aptos” que fueron desalojados
construcciones indebidas, así como a la adecuación de los
terrenos

OTROS PROGRAMAS
• 4.000 soluciones de viviendas para
LE
DESPLAZADOS
B de vivienda,
NO es claro el objetivo de este programa, parece referirse a
F IA
subsidios de arrendamiento y de adquisición
pudiera contemplar alojamientos provisionales, entrega de
N
vivienda nueva o usada por un tiempo determinado, otras
ayudas, etc. O
C
• En los Boletines de Noticias hay una
O
N
Convocatoria para que las familias de
R
desplazados, con subsidio otorgado por la nación
O
puedan postularse para un subsidio
D
A
complementario de vivienda otorgado por el
C
DistritoIcon 129 postulados, se desconocen los
D
resultados finales
IN

OTROS PROGRAMAS

• Estas 33.254 soluciones de vivienda de los Otros
Programas son independientes de las LE 100.920
VIS/VIP nuevas fijadas como META B el Plan de
A en
F I
Gobierno.
N
O
• La META queda entonces en 134.174 soluciones
C
de vivienda O
• Que NO ESTÁNR
N
INCLUIDAS dentro de los 88
O
Barrios a Legalizar, las 50 Ha. de Renovación
D
A
Urbana del Centro de la ciudad, ni en los
IC particulares y/o institucionales que se
desarrollos
D
IN
adelanten durante el cuatrienio 2008-2012

OTRAS ACCIONES
La Resolución 147 de 2008 hizo un listado de
1.187 predios no desarrollados en la ciudad y
los declaro como PREDIOS DE LE
DESARROLLO PRIORITARIO VIS-VIP B
• No se determina cual es el I
A
F POTENCIAL de
vivienda N
O
• El Concejal Baena demostró que 237 predios
C
estaban mal clasificados
O
N
• En Usaquén se encontró que varios de los
prediosRestaban ya siendo desarrollados en
O
vivienda estrato 4 y 5
D
• Parece que NO EXISTIO VISITA TECNICA
A
C actualizada, este “stock” de predios declarados
I HABITAT a
o CONTROL por parte de
D prioritarios
I N

OTRAS ACCIONES
No se ha hecho el cruce con los listados
de los predios de 72 a 9.999 m2, pero
LE
se asume que estos nuevos predios no
B
IA
coinciden con los listados previos de
F
HABITAT y PLANEACION ya que son
N
O
nuevas oportunidades para VIS-VIP
C
O
N
R
O
D
A
IC
D
IN
Predio Av. La Sirena declarado como
PRIORITARIO VIS por PLANEACION y HABITAT

CONCLUSIONES
• El Plan de Desarrollo creo un
UNIVERSO muy amplio, donde 42.000
viviendas (41.6%) dependen de la
iniciativa de los particulares propietarios
del predio
• No es claro el ESTADO ACTUAL, el
POTENCIAL y las ACCIONES en los
PLANES PARCIALES (Ciudadelas El
Recreo y Porvenir) 22.400 viviendas
• Se desconoce el ESTADO ACTUAL de
la Operación USME, 16.520 viviendas
• Las 20.000 viviendas de Soacha están
atrasadas, es posible que no se inicien
obras sino después del 2012

CONCLUSIONES
• De acuerdo con los Boletines de
Noticias de HABITAT, en 2008 fueron
entregadas 4.730 viviendas en los
Planes Parciales, y 487 viviendas en
Reasentamiento
• A Sept. de 2009 la Administración solo
ha entregado 252 VIP en Nuevo Usme
iniciativa de los particulares propietarios
del predio
• Entonces lo entregado en 2008 viene
de la anterior Administración?
• Se han entregado 433 títulos en 2008 y
1.800 en 2009, para un parcial de 2.233


CONCLUSIONES
De acuerdo con esta visión:
• No hay coordinación entre
PLANEACION y HÁBITAT
• Hay bastantes atrasos por tramites y
faltan Controles
• Pese a las ALARMAS aún hay tierra
urbana para VIS y VIP
• NO SE CUMPLIRAN LAS METAS
Preocupante que NO EXISTA o no se
comparta una LINEA DE BASE
consolidada y confiable de información
financiera, no se sabe de obras
paralizadas, de atrasos de cartera, de
vivienda devuelta, de malas obras, etc.

GRACIAS…


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