QUE ES EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS?
Es un sistema de la Ley 1178 que establecerá la forma de contratación, manejo y disposición de bienes y servicios.
A esta condición se establece que el artículo 20 de la Ley Nº 1178, establece las atribuciones básicas delos órganos rectores, entre las cuales se encuentra la de emitir las normas y reglamentos básicos para cada sistema.
Por lo tanto el Sistema de Administración de Bienes y Servicios es el conjunto de normas de carácter jurídico, técnico y administrativo que regula la contratación de bienes y servicios, el manejo y la disposición de bienes de las entidades públicas, en forma interrelacionada con los sistemas establecidos en la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
ESTÁ COMPUESTO POR LOS SIGUIENTES SUBSISTEMAS:
a) Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios, que comprende el conjunto de funciones, actividades y procedimientos administrativos para adquirir bienes, contratar obras, servicios generales y servicios de consultoría;
b) Subsistema de Manejo de Bienes, que comprende las funciones, actividades y procedimientos relativos al manejo de bienes;
c) Subsistema de Disposición de Bienes, que comprende el conjunto de funciones, actividades y procedimientos relativos a la toma de decisiones sobre el destino de los bienes de uso, de propiedad de la entidad, cuando éstos no son ni serán utilizados por la entidad pública.
Estrategias para una Contratación Exitosa - 2022Oscar Saravia
Diapositivas del Webinar "Estrategias para una Contratación Exitosa - 2022" realizado el 30/06/2022
Acceda al Video del Webinar en nuestro canal de Youtube: https://www.youtube.com/user/comprasestatales?sub_confirmation=1
QUE ES EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS?
Es un sistema de la Ley 1178 que establecerá la forma de contratación, manejo y disposición de bienes y servicios.
A esta condición se establece que el artículo 20 de la Ley Nº 1178, establece las atribuciones básicas delos órganos rectores, entre las cuales se encuentra la de emitir las normas y reglamentos básicos para cada sistema.
Por lo tanto el Sistema de Administración de Bienes y Servicios es el conjunto de normas de carácter jurídico, técnico y administrativo que regula la contratación de bienes y servicios, el manejo y la disposición de bienes de las entidades públicas, en forma interrelacionada con los sistemas establecidos en la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
ESTÁ COMPUESTO POR LOS SIGUIENTES SUBSISTEMAS:
a) Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios, que comprende el conjunto de funciones, actividades y procedimientos administrativos para adquirir bienes, contratar obras, servicios generales y servicios de consultoría;
b) Subsistema de Manejo de Bienes, que comprende las funciones, actividades y procedimientos relativos al manejo de bienes;
c) Subsistema de Disposición de Bienes, que comprende el conjunto de funciones, actividades y procedimientos relativos a la toma de decisiones sobre el destino de los bienes de uso, de propiedad de la entidad, cuando éstos no son ni serán utilizados por la entidad pública.
Estrategias para una Contratación Exitosa - 2022Oscar Saravia
Diapositivas del Webinar "Estrategias para una Contratación Exitosa - 2022" realizado el 30/06/2022
Acceda al Video del Webinar en nuestro canal de Youtube: https://www.youtube.com/user/comprasestatales?sub_confirmation=1
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Anna Lucia Alfaro Dardón, Harvard MPA/ID. The international successful Case Study of Banco de Desarrollo Rural S.A. in Guatemala - a mixed capital bank with a multicultural and multisectoral governance structure, and one of the largest and most profitable banks in the Central American region.
INCAE Business Review, 2010.
Anna Lucía Alfaro Dardón
Dr. Ivan Alfaro
Dr. Luis Noel Alfaro Gramajo
2. LO QUE APRENDERÉMOS
MODULO 1 (M1)
Conozco como venderle al Estado.
MODULO 2 (M2)
Decido contratar con el Estado.
MODULO 3 (M3)
Soy proveedor responsable y exitoso.
3. M1 - Conozco como venderle al Estado
UNIDAD 1 (U1)
Aspectos generales de Contrataciones con el Estado.
UNIDAD 2 (U2)
Registro Nacional de Proveedores - RNP.
UNIDAD 3 (U3)
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE.
UNIDAD 4 (U4)
Proceso Sancionador
4. U1 - Aspectos generales de Contrataciones
con el Estado.
¿Cuáles son las formas de contratar que tiene el Estado?
Asociación Público – Privada (APP).
Obras por Impuestos (OXI).
Administración Directa.
Organismos Internacionales.
Núcleos Ejecutores.
Ley de Contrataciones del Estado.
5. U1 - Aspectos generales de Contrataciones
con el Estado.
¿Qué compra el Estado?
A proveedores que ofrecen Bienes.
A proveedores que ofrecen Servicios.
A proveedores que ejecutan Obras.
6. U1 - Aspectos generales de Contrataciones
con el Estado.
¿Con que Entidades puedo contratar?
Gobiernos Regionales.
Municipalidades.
Ministerios.
Fuerzas Armadas.
Empresas del Estado
JNE.
Essalud.
7. U1 - Aspectos generales de Contrataciones
con el Estado.
¿Quiénes son responsables del proceso de contratación?
Proveedor.
Entidad que Contrata.
Titular de la Entidad.
Area Usuaria.
Organismo Encargado de las Contrataciones (OEC) – Logística
Adicionalmente se puede conformar el Comité de Selección – 3 integrantes.
8. U1 - Aspectos generales de Contrataciones
con el Estado.
¿Cuáles son los Sistemas de contratación?
Suma alzada
Precios Unitarios.
Esquema Mixto.
Tarifas.
Porcentajes.
Honorario fijo o una comisión de Éxito.
¿Cuáles son las modalidades de ejecución?
Ejecución Llave en mano
Concurso Oferta
9. U2 - Registro Nacional de Proveedores -
RNP.
¿Qué es el RNP?
Es el único sistema de información oficial que registra y tiene actualizada la
información general y relevante de proveedores interesados en participar en las
contrataciones que realiza el Estado.
¿Quiénes pueden inscribirse en el RNP?
Personas naturales o jurídicas Nacionales y Extranjeras.
Proveedores de bienes.
Proveedores de Servicios.
Consultores de Obras.
Ejecutores de Obra.
10. U2 - Registro Nacional de Proveedores -
RNP.
¿Cómo se registran en el RNP los proveedores de Bienes y servicios?
Paso 1: Identifica tu trámite.
Paso 2: Paga la tasa en el banco autorizado.
Paso 3: Presenta tu trámite.
Paso 4: Consulta el estado de tu trámite.
Paso 5: Revisa el resultado de tu trámite y tu habilitación.
¿Qué vigencia tiene la inscripción en el RNP?
Tiene Vigencia Indeterminada
11. U3 - Sistema Electrónico de Contrataciones
del Estado – SEACE
¿Dónde sabemos necesita contratar el Estado?
Existe información de las oportunidades que existe con el Estado, y estos los
encontramos en el SEACE.
¿Qué es el SEACE?
El Sistema Electrónico de Contrataciones con el Estado.
Es el sistema que permite el intercambio de información y difusión sobre las
contrataciones del Estado, así como la realización de transacciones electrónicas.
12. U3 - Sistema Electrónico de Contrataciones
del Estado – SEACE
¿Qué información encuentro en el SEACE?
Todos los documentos vinculados al proceso de contratación, incluyendo
modificaciones contractuales, laudos, conciliaciones, entre otros.
¿Cómo puedo acceder a oportunidades de negocio?
Todas la entidades están obligadas a registrar información relacionada a:
Plan Anual de Contrataciones.
Actuaciones Preparatorias.
Procedimientos de Selección.
Los contratos.
13. U3 - Sistema Electrónico de Contrataciones
del Estado – SEACE
¿Dónde Encuentro el SEACE?
El acceso lo encontramos dentro de la pagina oficial de la OSCE.
14. U4 – Proceso Sancionador
¿Por qué me podrían sancionar?
Desistirse o retirar injustificadamente su propuesta.
Incumplir injustificadamente con su obligación de perfeccionar el contrato o
formalizar acuerdo marco.
Contratar con el Estado estando impedido.
Subcontratar prestaciones sin autorización de la entidad o porcentaje mayor o
si su subcontratista no tiene RNP o esta impedido o inhabilitado.
Ocasionar que la Entidad resuelva el contrato.
No proceder al saneamiento de vicios ocultos.
15. U4 – Proceso Sancionador
¿Por qué me podrían sancionar?
Negarse injustificadamente a cumplir con las obligaciones del contrato cuando
se verifiquen con posterioridad al pago.
Presentar información inexacta siempre que esté relacionada con obtención de
beneficio o ventaja para sí o para terceros.
Presentar documentos falsos o adulterados.
Registrarse como participante, presentar propuestas o suscribir contratos o
Acuerdos Marco sin RNP o CLC o Especialidades distintas.
16. M2 - Decido contratar con el Estado
UNIDAD 1 (U1)
Planificación de las Entidades.
UNIDAD 2 (U2)
Fase de actuaciones preparatorias.
UNIDAD 3 (U3)
Métodos de contratación.
17. U1 - Planificación de las Entidades.
¿Qué es el plan Anual de contrataciones - PAC?
Todo requerimiento de compra que ejecuta el Estado debe estar Programado,
el cual se registra en el PAC.
En este documento se presenta en forma planificada y ordenada todos los
procedimientos de selección que la Entidad va a realizar en el año.
¿Cómo puedo acceder al PAC de las Entidades?
El PAC se publica en el SEACE.
¿Cuáles son las fases que sigue una entidad para contratar un bien o un
servicio?
Preparatorias, de Selección y de ejecución contractual.
18. U2 - Fase de actuaciones preparatorias.
¿Qué es el Expediente de contratación?
Conjunto de documentos en el que aparecen las actuaciones referidas a una
determinada contratación desde el requerimiento hasta la culminación del
contrato.
Documentos de Procedimiento de Selección.
Valor referencial.
Bases.
Solicitud de expresión de interés.
Solicitud de cotización.
19. U3 - Métodos de contratación
¿Cuáles son los métodos de contratación?
• Procedimientos de Selección.
• Licitación Pública.
• Concurso Público.
• Adjudicación Simplificada.
• Selección de consultores
individuales.
• Comparación de precios.
• Subasta inversa electrónica.
• Contrataciones Directas.
• Métodos Especiales de
Contratación.
• Catálogos Electrónicos de Acuerdo
Marco.
• Perú Compras.
20. U3 - Métodos de contratación
Etapas de los procedimientos de Selección.
1. Convocatoria.
2. Registro de participantes.
3. Formulación y absolución de consultas.
4. Formulación y absolución de observaciones.
5. Integración de las Bases.
6. Presentación de propuestas.
7. Calificación y evaluación de propuestas.
8. Otorgamiento de la Buena Pro.
21. U3 - Métodos de contratación
¿Cómo se presenta una Oferta?
En Acto Público
En Acto Privado
Se debe incluir los documentos obligatorios solicitados en las bases y cumplir los
Requerimientos Técnicos Mínimos.
¿Cómo se da el procedimiento de evaluación?
El comité de selección es el encargado de evaluar la oferta conforme a los
factores de evaluación establecidos en las bases, después del cual se le entrega
la buena pro al postor ganador.
22. M3 - Soy proveedor responsable y
exitoso.
UNIDAD 1 (U1)
Perfeccionamiento y modificación del contrato.
UNIDAD 2 (U2)
Ejecución del Contrato.
UNIDAD 3 (U3)
Incumplimiento del Contrato.
UNIDAD 4 (U4)
Mecanismos de solución de controversias.
23. U1 - Perfeccionamiento y modificación
del contrato.
¿Cuándo se culmina el procedimiento de selección?
Cuando se perfecciona el contrato.
Cuando se cancela el procedimiento.
Cuando se deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro por causa
imputable a la Entidad.
Cuando no se suscriba el contrato por las causales establecidas en el articulo
114 del Reglamento.
¿En que consiste el Perfeccionamiento de contrato?
El contrato se perfecciona con la suscripción del documento que lo contiene.
Suscripción del Contrato, Recepción Orden (O/C, O/S)
24. U1 - Perfeccionamiento y modificación
del contrato.
¿Cuáles son los requisitos para perfeccionar el contrato?
Documentos del procedimiento de selección.
Garantías, salvo casos de excepción.
Contrato de consorcio, de ser el caso.
Código de cuenta interbancaria (CCI).
Documento que acredite que cuenta con facultades para perfeccionar el
contrato, cuando corresponda.
25. U2 - Ejecución del Contrato
¿Cuál es el plazo para la ejecución del contrato?
Se inicia el día siguiente del perfeccionamiento del contrato, desde la fecha que se establezca
en el contrato o desde la fecha en que se cumplan las condiciones previstos en el contrato,
según sea el caso.
¿Cuándo puedo solicitar adelantos?
Los plazos figuran dentro de los documentos del proceso de selección y se puede solicitar
hasta un 30% del monto del contrato original, y la amortización se realiza mediante
descuentos proporcionales en cada uno de los pagos parciales.
¿Hasta que monto puedo subcontratar?
Se puede subcontratar hasta un 40% del contrato original, mientras no sean prestaciones
esenciales del contrato vinculados a los aspectos que determinaron la selección del contratista.
( lo debe aprobar la Entidad)
26. U2 - Ejecución del Contrato
¿Qué debo hacer para obtener la conformidad y el pago del bien o
servicio?
Solicitar la recepción, levantar las observaciones si fuera el caso, se firma el
Acta de conformidad y luego se solicita el pago, el cual se pagara dentro de los
15 días siguientes, siempre que se cumpla con presentar todos los requisitos
para tal fin.
¿Se puede suscribir un contrato complementario?
Si se puede dentro de los 3 meses posteriores a la culminación del plazo de
ejecución del contrato original, hasta por un monto máximo del 30% del
contrato original.
27. U3 - Incumplimiento del Contrato
¿Qué pasa si se da el incumplimiento del contrato?
Penalidades.
Resolución del contrato.
Ejecución de Garantías.
Informar al tribunal de contrataciones del estado para la sanción.
28. U4 - Mecanismos de solución de
controversias.
¿Cómo se solucionan las controversias?
Conciliación.
Junta de resolución de disputas.
Arbitraje.