Este documento resume los antecedentes históricos y las influencias clave en el desarrollo de la administración pública. Se destacan las contribuciones de filósofos griegos como Sócrates, Platón y Aristóteles, así como las influencias de la Iglesia Católica, la organización militar, las ciencias, la Revolución Industrial y pensadores económicos. Finalmente, se describe brevemente la teoría de la organización y cómo las organizaciones complejas requieren administración a través de una jerarquía de personas que se dedican

1. MATERIA: TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
TEMA: TENDENCIAS ACTUALES DE LA
ADMINISTRACIÓN PUBLICA
1. ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN
2. TEORÍA DE LA ORGANIZACIÓN
3. LA ADMINISTRACIÓN Y SUS PERSPECTIVAS
MAESTRÍA EN AUDITORIA GUBERNAMENTAL
Docente: Juan Antonio Soberanes Lara

2. ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN

3. 1. INFLUENCIA DE LOS FILÓSOFOS
SÓCRATES: 470 A.C. – 399 A.C.
EN EL LIBRO ETICA A NICOMACO, EXPONE SU PUNTO DE VITA SOBRE LA
ADMINISTRACIÓN, CUANDO AFIRMA QUE ES UNA HABILIDAD PERSONAL
SEPARADA DEL CONOCIMIENTO TÉCNICO Y DE LA EXPERIENCIA.
PLATÓN: 429 A.C. – 347 A.C.
EN EL LIBRO LA REPUBLICA, ANALIZO LOS PROBLEMAS POLÍTICOS Y SOCIALES
DERIVADO DEL DESARROLLO SOCIOCULTURAL DEL PUEBLO HELÉNICO,
CONSIDERANDO QUE LA FORMA DEMOCRÁTICA DE GOBIERNO ES LA MAS
CONVENIENTE PARA LOS ASUNTOS PÚBLICOS
ARISTÓTELES: 384 A.C. – 322 A.C.
EN EL LIBRO LA POLÍTICA, TRATA SOBRE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO,
DISTINGUIENDO TRES FORMAS DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA:
a. MONÁRQUICA O GOBIERNO DE UNA SOLA PERSONA (PUEDE
CONVERTIRSE EN TIRANÍA)
b. ARISTOCRÁTICA, O DE GOBIERNO DE UNA ELITE (PUEDE CONVERTIRSE EN
OLIGARQUÍA)
c. DEMOCRACIA O GOBIERNO DEL PUEBLO (PUEDE CONVERTIRSE EN
ANARQUÍA)

4. THOMAS HOBBES 1588 – 1679
EN AUSENCIA DEL GOBIERNO LOS INDIVIDUOS VIVEN EN GUERRA
PERMANENTE; EN EL LIBRO LEVIATÁN, SEÑALA QUE EL PUEBLO RENUNCIA A
SUS DERECHOS NATURALES A FAVOR DEL GOBIERNO, Y QUE ESTE PONE ORDEN,
ORGANIZA LA VIDA SOCIAL Y GARANTIZA LA PAZ.
JEAN – JAQUES ROUSSEAU 1712 – 1778
EN LA TEORÍA DEL CONTRATO SOCIAL, EL ESTADO SURGE EN RAZON DE UN
ACUERDO DE VOLUNTADES. UN PACTO ENTRE SOCIEDAD Y AUTORIDAD DE UN
GOBIERNO, O LEYES O REGLAS, QUE APLICAN A TODOS POR IGUAL (EL HOMBRE
ES BUENO POR NATURALEZA, LA SOCIEDAD LO CORROMPE)
KARLS MARX 1818 – 1883 Y FEDRICH ENGELS 1820 - 1895
PROPONEN UNA TEORÍA DE ORIGEN ECONÓMICO DEL ESTADO
EL PODER POLÍTICO Y EL DEL ESTADO SON SIMPLES FRUTOS DE LA DOMINACIÓN
ECONÓMICA DEL HOMBRE POR EL HOMBRE
EL ESTADO REPRESENTA UN ORDEN COACTIVO IMPUESTO POR UNA CLASE
SOCIAL EXPLOTADORA
EN EL LIBRO MANIFIESTO COMUNISTA, PUBLICADO EN 1840, AFIRMABA QUE LA
HISTORIA DE LA HUMANIDAD ES UNA LUCHA DE CLASES

5. 2. INFLUENCIA DE LA ORGANIZACIÓN DE LA
IGLESIA CATÓLICA
A LA CAÍDA DEL IMPERIO ROMANO EN 746 D.C, LA IGLESIA CATÓLICA SE
CONVIRTIÓ EN LA ORGANIZACIÓN MAS GRANDE DE SU ÉPOCA
LAS NORMAS ADMINISTRATIVAS Y LA ORGANIZACIÓN PUBLICA FUERON
TRANSFERIDAS DE LAS INSTITUCIONES ESTATALES (ATENAS Y ROMA) A
LA IGLESIA ROMANA Y A LA ORGANIZACIÓN MILITAR
LA IGLESIA CATÓLICA ES UNA ORGANIZACIÓN JERÁRQUICA TAN SIMPLE Y
EFICIENTE QUE A NIVEL MUNDIAL FUNCIONA CON EL MANDO DE UNA
SOLA PERSONA; EL PAPA,, CUTA AUTORIDAD COORDINADORA, SEGÚN
SUS FIELES FUE OTORGADA POR UNA AUTORIDAD DIVINA
ESTA ESTRUCTURA SIRVIÓ DE MODELO EN MUCHAS ORGANIZACIONES,
QUIENES HAN INCORPORADOS SUS PRINCIPIOS Y NORMAS

6. 3. INFLUENCIA DE LA ORGANIZACIÓN
MILITAR
EL GENERAL Y FILOSOFO CHINO SUN TZU 544 A. C. – 496 A.C.
EN SU LIBRO DEL ARTE DE LA GUERRA, EN EL CUAL HABLA DE LA PREPARACIÓN
DE LOS PLANES, DE LA GUERRA EFECTIVA, DE LA ESPADA DESENVAINADA, DE
LAS MANIOBRAS, DE LA VARIACIÓN DE TÁCTICAS, DEL EJERCITO EN MARCHA,
DEL TERRENO, DE LOS PUNTOS FUERTES Y DÉBILES DEL ENEMIGO, DE LA
ORGANIZACIÓN DEL EJERCITO
EL ESTADO MAYOR SURGE EN 1965, CON LA MARCHA DE BRANDEMBURGO,
PRECURSOR DEL EJERCITO PRUSIANO
PARA AUMENTAR LA EFICIENCIA DEL EJERCITO SE CREO EL ESTADO MAYOR
(STAFF) PARA ASESORAR AL MANDO MILITAR (LÍNEA)
LOS OFICIALES DEL STAFF SE ENCARGABAN DE LA PLANEACIÓN, ERAN
TRANSFERIDOS A PUESTOS DE MANDO (LÍNEA) Y LUEGO LOS REGRESABAN AL
STAFF, PARA EFECTOS DE APRENDER EN CAMPO

7. 4. INFLUENCIA DE LAS CIENCIAS
FRANCIS BACON 1561 – 1626
FUNDADOR DE LA LÓGICA MODERNA, BASADA EN EL MÉTODO EXPERIMENTAL E
INDUCTIVO.
MUESTRA SU PREOCUPACIÓN POR SEPARA LO ESENCIAL DE LO ACCIDENTAL O
SECUNDARIO; ADELANTÁNDOSE AL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO QUE HOY SE
CONOCE COMO PRIMACÍA, SOBRE LO SECUNDARIO.
GALILEO GALILEI 1564 – 1642
PARTÍA DE LA OBSERVACIÓN DE LOS HECHOS AISLADOS, PARA ESTABLECER
LEYES CAPACES DE PREVER ACONTECIMIENTOS FUTUROS
ISAAC NEWTON 1643 – 1727
INTRODUJO UNA FUERTE TENDENCIA AL DETERMINISMO MATEMÁTICO Y A LA
EXACTITUD EN LA ADMINISTRACIÓN

8. RENE DESCARTES 1596 – 1650
FUNDADOR DE LA FILOSOFÍA MODERNA
EN SU LIBRO EL DISCURSO DEL MÉTODO, DESCRIBE SU ENFOQUE FILOSÓFICO
LLAMADO CARTESIANO, EL CUAL TUVO INFLUENCIA DECISIVA EN LA
ADMINISTRACIÓN, BAJO LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS:
1. PRINCIPIO DE LA DUDA SISTEMÁTICA O DE LA CERTEZA: NO ACEPTAR NADA
COMO VERDADERO MIENTRAS NO SE TENGA EVIDENCIA CLARA
2. PRINCIPIO DE ANÁLISIS O DE LA DESCOMPOSICIÓN: SE BASA EN DIVIDIR O
DESCOMPONER CADA DIFICULTAD EN TANTAS PARTES COMO SE NECESARIO
3. PRINCIPIO DE LA SÍNTESIS O DE LA COMPOSICIÓN: DESARROLLAR EL
PENSAMIENTO EN FORMA ORDENADA, COMENZANDO POR LO MAS FÁCIL Y
SIMPLE
4. PRINCIPIO DE ENUMERACIÓN O VERIFICACIÓN: RADICA EN VERIFICAR DE
QUE NO SE HA OLVIDADO U OMITIDO NADA

9. 5. INFLUENCIA DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
JAMES WATT 1736 - 1819
CON SU INVENTO LA MAQUINA DE VAPOR, Y SU POSTERIOR EMPLEO EN LA
PRODUCCIÓN DE BIENES, SURGE LA NUEVA CONCEPCIÓN DEL TRABAJO, QUE
MODIFICO COMPLETAMENTE LA ESTRUCTURA ECONÓMICA, POLÍTICA Y SOCIAL;
LA LLAMADA PRIMERA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL 1780 – 1860, (REVOLUCIÓN
DEL CARBÓN Y DEL HIERRO) PASO POR CUATRO FASES:
1. MECANIZACIÓN DE LA INDUSTRIA Y DE LA AGRICULTURA
2. APLICACIÓN DE LA FUERA MOTRIZ A LA INDUSTRIA
3. DESARROLLO DEL SISTEMA FABRIL
4. ESPECTACULAR ACELERACIÓN DE LOS TRANSPORTES Y LAS
COMUNICACIONES
A PARTIR DE 1860 COMIENZA A DELINEARSE LA SEGUNDA REVOLUCIÓN
INDUSTRIAL, QUE TUVO SU ORIGEN EN TRES HECHOS IMPORTANTES:
1. EL PROCESO DE FABRICACIÓN DE ACERO (1856)
2. EL PERFECCIONAMIENTO DE LA DINAMO (1873)
3. EL MOTOR DE COMBUSTIÓN INTERNA INVENTADO POR DAIMLER (1873)

10. CON LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL SE GENERARON LAS NUEVAS
ESTRUCTURAS ORGANIZACIONALES Y SU ADMINISTRACIÓN
1. APARICIÓN DE FABRICAS Y EMPRESAS INDUSTRIALES
2. SUSTITUCIÓN DEL ARTESANO POR EL OBRERO ESPECIALIZADO
3. CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES Y DE LA NECESIDAD DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
4. SURGIMIENTO DE LOS SINDICATOS COMO ORGANIZACIONES
PROLETARIAS
5. NACIMIENTO DEL MARXISMO EN FUNCIÓN DE LA EXPLOTACIÓN
CAPITALISTA
6. DIVULGACIÓN DE LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA PARA
CONTRARESTAR EL CONFLICTO CAPITAL – TRABAJO
7. PRIMEROS EXPERIMENTOS CON LA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
8. CONSOLIDACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN COMO ÁREA DE
CONOCIMIENTO
9. INICIO DE LA ERA INDUSTRIAL, QUE SE PROLONGO HASTA LA ULTIMA
DÉCADA DEL SIGLO XX

11. 6. INFLUENCIA DE LOS ECONOMISTAS
LIBERALES
A PARTIR DEL SIGLO XVII SURGEN TEORÍAS ECONÓMICAS, LAS CUALES
FUERON ACEPTADAS HASTA FINALES DEL SIGLO XVIII, PROVOCANDO
REACCIONES INFLUYENTES EN EL LIBERALISMO Y EL ESTALLIDO DE LA
REVOLUCIÓN FRANCESA
LAS IDEAS LIBERALES PROVIENEN DEL DERECHO NATURAL
LOS BIENES NATURALES, SOCIALES Y ECONÓMICOS SON ETERNOS
LOS DERECHOS HUMANOS SON INALIENABLES
LA LIBRE COMPETENCIA ES EL POSTULADO PRINCIPAL DEL LIBERALISMO
ECONÓMICO

12. ADAMS SMITH 1723 – 1790
FUNDADOR DE LA ECONOMÍA CLÁSICA, CUYA IDEA CENTRAL ES LA
COMPETENCIA
AFIRMABA QUE LA FUNCIÓN ECONÓMICA DEL GOBIERNO ES
INTERVENIR EN LA ECONOMÍA CUANDO EL MERCADO NO EXISTE,
O CUANDO DEJA DE FUNCIONAR
VISLUMBRO EL PRINCIPIO DE LA ESPECIALIZACIÓN DE LOS
OBREROS, Y RACIONALIZAR LA PRODUCCIÓN
EN SU LIBRO LA RIQUEZA DE LAS NACIONES HABLA DE LA
ESPECIALIZACIÓN Y DIVISIÓN DEL TRABAJO

13. KARL MARX Y FRIEDRICH ENGELS
CREADORES DEL SOCIALISMO CIENTIFICO Y DEL MATERIALISMO
HISTORICO
EN 1848 PUBLICARON EL “MANIFIESTO COMUNISTA” EN DONDE
ANALIZARON LOS REGIMENES ECONOMICOS Y SOCIALES, ASI
COMO LA SOCIEDAD CAPITALISTA.
EL ESTADO ES UN ORGANO AL SERVICIO DE LA CLASE DOMINANTE,
POR LO CUAL EL PROLETARIADO DEBE DE LUCHAR POR
CONQUISTARLO E INSTITUIR SU DICTADURA

14. 7. INFLUENCIA DE LOS PIONEROS Y
EMPRENDEDORES
EN EL SIGLO XIX SE DAN UN SINNÚMERO DE INNOVACIONES
Y CAMBIOS EN EL ESCENARIO EMPRESARIAL; EL MUNDO
CAMBIA Y LAS EMPRESAS TAMBIÉN.
LAS CONDICIONES PARA LA APARICIÓN DE LA TEORÍA DE LA
ADMINISTRACIÓN SE CONSOLIDABA

15. • EN ESTADOS UNIDOS HACIA 1820, EL MAYOR NEGOCIO
EMPRESARIAL PRIVADO ERAN LOS FERROCARRILES, QUE
CONSTITUÍA UN PODEROSO NÚCLEO DE INVERSIONES DE TODO
TIPO, A PARTIR DE LA CONSTRUCCIÓN DE LAS VÍAS FÉRREAS, DE
LA COLONIZACIÓN DE TERRITORIOS, DE SU URBANIZACIÓN Y
CREACIÓN DE VIVIENDA, ALIMENTACIÓN, VESTIDO,
PROVOCANDO UN RÁPIDO CRECIMIENTO DE EMPRESAS.
• EN 1871 INGLATERRA ERA LA MAYOR POTENCIA ECONÓMICA
MUNDIAL
• EN 1865 ROCKEFELLER FUNDO LAS STANDARD OIL
• EN 1890 CARNEGIE CREO UN CONSORCIO DE ACERO QUE
SUPERO LA PRODUCCIÓN DE INGLATERRA
• SWIFT Y ARMOUR FORMARON UN CONSORCIO DE CONSERVAS
• GUGGENHEIM ORGANIZO UN CONSORCIO DE COBRE
• MELLO FUNDO LA EMPRESA DE ALUMINIO

16. • POSTERIOR A LA CREACIÓN DE EMPRESAS, INICIO EL PERIODO
DE COMPRA E INTEGRACIÓN DE COMPETIDORES,
PROVEEDORES Y DISTRIBUIDORES; SURGIENDO ASÍ LOS
GRANDES IMPERIOS INDUSTRIALES, DESAPARECIENDO LOS
PEQUEÑOS GRUPOS FAMILIARES, APARECIENDO LOS GERENTES
PROFESIONALES.
• EN 1880 WESTINHOUSE Y GENERAL ELECTRIC, CREARON
ORGANIZACIONES ESPECIALISTAS EN VENTAS,
ESTRUCTURANDO UNA ORGANIZACIÓN DE TIPO FUNCIONAL,
CON ÁREA DE PRODUCCIÓN, VENTAS, TÉCNICO Y FINANZAS
• TODOS ESTOS FACTORES DIERON ORIGEN A LA BÚSQUEDA
CIENTÍFICA PARA MEJORAR LA PRACTICA EMPRESARIAL, CON
LO QUE SURGE LA TEORÍA DE ADMINISTRACIÓN
• EL SIGLO XX SEPARO A LOS PAÍSES INDUSTRIALIZADOS DE LOS
NO INDUSTRIALIZADOS

17. TEORÍA DE LA ORGANIZACIÓN

18. INSTITUCIÓN

19. ORGANIZACIONES

20. ES EL CAMPO DE CONOCIMIENTO HUMANO
QUE SE OCUPA DEL ESTUDIO DE LA ORGANIZACIÓN EN GENERAL
LAS ORGANIZACIONES AL LLEGAR A CIERTO TAMAÑO
SE TORNAN COMPLEJAS Y NECESITAN SER ADMINISTRADAS
POR UN CONJUNTO DE PERSONAS
DISTRIBUIDAS EN VARIOS NIVELES JERÁRQUICOS
QUE SE OCUPAN DE ACTIVIDADES DIFERENTES
TEORÍA DE LAS ORGANIZACIONES (TO)

21. EN CADA ORGANIZACIÓN EL ADMINISTRADOR REALIZA LAS
SIGUIENTES FUNCIONES:
1. DEFINE ESTRATEGIAS
2. DIAGNOSTICA SITUACIONES
3. EVALÚA RECURSOS
4. PLANEA SU APLICACIÓN
5. RESUELVE PROBLEMAS
6. GENERA INNOVACIÓN Y COMPETITIVIDAD
EL ADMINISTRADOR EXITOSO EN UNA ORGANIZACIÓN
PUEDE NO SERLO EN OTRA

22. NO EXISTE UNA FORMA CORRECTA DE ACTUAR PARA UN
ADMINISTRADOR, POR EL CONTRARIO EXISTEN VARIAS
MANERAS DE LLEVAR A CABO LAS TAREAS DE LA
ORGANIZACIÓN
LA PRESENCIA DEL PROFESIONAL
AFECTA Y MODIFICA LA FORMA DE ADMINISTRAR LA
ORGANIZACIÓN
INDEPENDIENTEMENTE DE LO QUE SE REALICE
EN CONTRASTE LA PRESENCIA DE OTRO PROFESIONAL
PRODUCIRÍA UNA ALTERACIÓN,
Y SI ÉSTA OCURRE,
LA MANERA DE ACTUAR DEBE SER Y
ACABA SIENDO DIFERENTE

23. ASPECTOS MÚLTIPLES DE CAPACIDAD PROFESIONAL
DEL ADMINISTRADOR
I. Actitudes
II. Habilidades
III. Competencias
IV. Personalidad
V. Estilo de trabajo
1. EL CONOCIMIENTO
A. Técnicas
B. Humanas
C. Conceptuales
A. Conocimiento
B. Perspectiva
C. Actitud

24. LA ADMINISTRACIÓN Y SUS PERSPECTIVAS

25. 1. CONTENIDO Y OBJETO DE ESTUDIO DE LA
ADMINISTRACIÓN
LA PALABRA ADMINISTRACIÓN PROVINE DEL LATÍN
AD = DIRECCIÓN, TENDENCIA HACIA
MINISTER = SUBORDINACIÓN U OBEDIENCIA
AQUEL QUE DESARROLLA UNA FUNCIÓN BAJO EL MANDO DE OTRO
EN LA ACTUALIDAD, ADMINISTRACIÓN ES:
DEFINIR LOS OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIÓN Y
TRANSFORMARLOS EN ACCIONES ORGANIZACIONALES
POR MEDIO DE LA
PLANEACIÓN-LA ORGANIZACIÓN-LA DIRECCIÓN-EL CONTROL

26. 2. CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN
CADA AUTOR TIENE UN CONCEPTO DE LA ADMINISTRACIÓN:
SAMUEL C. CERTO AFIRMA: ES EL PROCESO CUYO FIN ES
ALCANZAR OBJETIVOS CON BASE EN EL TRABAJO DE LAS
PERSONAS O POR MEDIO DE ELLAS Y DE OTROS RECURSOS DE LA
ORGANIZACIÓN
RICHARD L. DAFT AFIRMA: SIGNIFICA ALCANZAR LOS OBJETIVOS
DE LA ORGANIZACIÓN DE FORMA EFICAZ Y EFICIENTE EN RAZÓN
DE LA PLANEACIÓN, LA ORGANIZACIÓN, EL LIDERAZGO, Y EL
CONTROL DE LOS RECURSOS DE LA ENTIDAD
ADMINISTRAR SIGNIFICA ALGO MAS QUE PLANEAR, ORGANIZAR,
DIRIGIR, Y CONTROLAR, IMPLICA TOMAR UN CONJUNTO DE
DECISIONES Y ACCIONES QUE SE APLICAN A UNA VARIEDAD
INCREÍBLE DE SITUACIONES EN UNA AMPLIA VARIEDAD DE
ORGANIZACIONES

27. I. UN PROCESO
CONTINUO Y
SISTEMÁTICO
a. PLANEA
b. ORGANIZA
c. DIRIGE
d. CONTROLA
II. RECURSOS Y
COMPETENCIAS
COORDINÁNDOLOS
Y USÁNDOLOS
a. HUMANOS
b. MATERIALES
c. FINANCIEROS
d. TECNOLÓGICOS
e. INFORMACIÓN
LA ADMINISTRACIÓN IMPLICA
III. ACCIONES PARA
ALCANZAR EL
OBJETIVO POR
MEDIO DE
a. PERSONAS QUE
DIRIJAN Y
LIDEREN LAS
ACTIVIDADES
b. ÓRGANOS POR
NIVELES Y
FUNCIONES
ENTRE OTRAS.

28. ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN
3. LA ADMINISTRACIÓN IMPLICA ENFRENTARSE AL MISMO TIEMPO CON
MUCHAS SITUACIONES COMPLEJAS, CON FRECUENCIA INESPERADAS Y
POSIBLEMENTE CONFLICTIVAS (CONSISTENCIA Y FLEXIBILIDAD, REFLEXIÓN Y
ACCIÓN, ESPÍRITU ANALÍTICO Y SINTÉTICO, VER DE FORMA SIMULTANEA EL
TODO Y LAS PARTES)
1. LA ADMINISTRACIÓN SE MANIFIESTA DENTRO DE LAS ORGANIZACIONES
(NACIONES, ESTADOS, MUNICIPIOS, EMPRESAS, ETC.)
2. LA ADMINISTRACIÓN REQUIERE HACER LAS COSAS A TRAVÉS DE LAS
PERSONAS (EL ADMINISTRADOR DEBE SABER DIRIGIR A LAS PERSONAS,
DEPENDIENDO SU PERFIL)
4. EL ADMINISTRADOR NO DEBE CESAR DE BUSCAR, ENCONTRAR Y
APROVECHAR NUEVAS OPORTUNIDADES (APRENDER CONSTANTEMENTE
NUEVAS HABILIDADES Y COMPETENCIAS Y CONOCIMIENTOS
5. EL ADMINISTRADOR DEBE SABER REUNIR AL MISMO TIEMPO CONCEPTOS Y
ACCIÓN

29. 3. TEORÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN
EN LA ADMINISTRACIÓN TODO DEPENDE DE LA SITUACIÓN Y
DE LAS CIRCUNSTANCIAS
EXISTEN VARIAS TEORÍAS ACERCA DE COMO SE CONCIBE
A LA ADMINISTRACIÓN
CADA UNA DE LAS CUALES NOS ENSEÑA A
DISCERNIR LO QUE ES RELEVANTE
PARA GUIAR NUESTRAS ACCIONES Y LO QUE SE DEBE HACER
EN CADA SITUACIÓN O CIRCUNSTANCIA
CADA INVESTIGADOR PROPONE ABORDAR LAS VARIABLES Y
LOS ASUNTOS TÍPICOS
DE ACUERDO CON LA ORIENTACIÓN TEÓRICA DE SU ESCUELA

30. 4. SITUACIÓN ACTUAL DE LA TEORÍA
GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN
CADA TEORÍA SURGIÓ COMO RESPUESTA A LOS
PROBLEMAS EMPRESARIALES MAS RELEVANTES DE SU
ÉPOCA, Y TODAS TUVIERON ÉXITO AL PRESENTAR
SOLUCIONES ESPECIFICAS PARA ELLOS

31. LA TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN TGA, ESTUDIA
LA ADMINISTRACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES Y LAS
EMPRESAS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA INTERACCIÓN Y
DE LA INTERDEPENDENCIA ENTRE SEIS VARIABLES:
• TAREA
• ESTRUCTURA
• PERSONAS
• TECNOLOGÍA
• AMBIENTE
• COMPETITIVIDAD

32. 5. LA ADMINISTRACIÓN EN LA SOCIEDAD
MODERNA
LAS ORGANIZACIONES DEBEN ALCANZAR OBJETIVOS
EN UN ESCENARIO DE TOMA DE DECISIONES
DE COORDINACIÓN DE MÚLTIPLES ACTIVIDADES
DE DIRIGIR PERSONAS
DE EVALUAR EL DESEMPEÑO
DE OBTENER Y ASIGNAR RECURSOS

33. EL ADMINISTRADOR ES UN PROFESIONAL QUE TIENE UNA
FORMACIÓN INTEGRAL Y VARIADA, DEBE CONOCER
DIVERSAS DISCIPLINAS:
• MATEMÁTICAS
• DERECHO
• PSICOLOGÍA
• SOCIOLOGÍA
• ESTADÍSTICA
DEBE CONVIVIR CON PERSONAS QUE PLANEAN,
ORGANIZAN, CONTROLAN, ASESORAN, INVESTIGAN,
SUBORDINADAS, DEL MISMO NIVEL O SUPERIORES
DEBE ESTAR ATENTO A LOS SUCESOS DEL PRESENTE Y DEL
FUTURO, CON VISION MUY AMPLIA PARA DIRIGIR A LAS
PERSONAS

34. DEBE AFRONTAR SUCESOS INTERNOS, HACIA EL INTERIOR DE LA
ORGANIZACIÓN, Y EXTERNOS HACIA EL EXTERIOR DE ELLA
DEBE VER MAS ALLÁ DE LOS DEMÁS, PUES ESTA
COMPROMETIDO CON LOS OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIÓN
EL ADMINISTRADOR DEJA HUELLAS PROFUNDAS EN LA VIDA DE
LAS PERSONAS, EN LA MEDIDA EN QUE INFLUYE EN ELLAS Y EN
SUS DESTINOS EN LAS ORGANIZACIONES
EL ACTUAR DEL ADMINISTRADOR INFLUYE EN EL
COMPORTAMIENTO DE LOS CONSUMIDORES, PROVEEDORES, Y
DEMÁS ORGANIZACIONES HUMANAS.

35. 6. PERSPECTIVAS FUTURAS DE LA
ADMINISTRACIÓN
EN LOS PRÓXIMOS AÑOS EL MUNDO VERA EL FIN DE LA FORMA DE
ORGANIZACIÓN BUROCRÁTICA QUE PREDOMINA EN MUCHAS DE LAS
ORGANIZACIONES
ASÍ MISMO VERA EL SURGIMIENTO DE NUEVAS ARQUITECTURAS
ORGANIZACIONALES ADECUADAS PARA LAS NUEVAS DEMANDAS DE LA ERA
POSINDUSTRIAL (MICHAEL HITT. 2005)
LA DEBILIDAD BUROCRÁTICA SERÁ LA SEMILLA DE LOS FUTUROS SISTEMAS
DEBIDO A:
1. LOS CAMBIOS RÁPIDOS E INESPERADOS EN EL MUNDO ECONÓMICO, DEL
CONOCIMIENTO, DE LA EXPLOSIÓN DEMOGRÁFICA, QUE NO ESTA EN
CONDICIÓN DE ATENDER.
2. EL CRECIMIENTO Y LA EXPANSIÓN DE ORGANIZACIONES MAS COMPLEJAS
Y GLOBALIZADAS
3. LAS ACTIVIDADES QUE EXIGEN A PERSONAS CON DIVERSAS
COMPETENCIAS Y ESPECIALIZACIONES

36. 7. LO QUE VENDRÁ
DIVERSOS FACTORES AFECTARAN PROFUNDAMENTE LAS ORGANIZACIONES
1. EL CRECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES
2. LA COMPETENCIA MAS AGUDA
3. LOS AVANCES DE LA TECNOLOGÍA
4. LAS TASAS ELEVADAS DE INFLACIÓN
5. LA GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
6. MAYOR PRESENCIA E INFLUENCIA DE LAS ORGANIZACIONES
TODOS ESTOS DESAFÍOS TENDRÁN UNA CONSECUENCIA ADMINISTRATIVA PARA
LAS ORGANIZACIONES:
«LA ADMINISTRACIÓN DE LA INCERTIDUMBRE»
PARA TAL EFECTO SE REQUERIRÁ:
a. NUEVAS FORMAS Y MODELOS DE ADMINISTRACIÓN
b. NUEVA MENTALIDAD DE LOS ADMINISTRADORES

37. 8. LAS MEGATENDENCIAS
LA SOCIEDAD PASA POR GRANDES TRANSFORMACIONES
(MEGATENDENCIAS)
QUE REPERCUTEN ENORMEMENTE
EN LA VIDA DE LAS ORGANIZACIONES
PUES SON PARTE INTEGRANTE E INESPERADA DE LA SOCIEDAD.
1. DE LA SOCIEDAD INDUSTRIAL- A LA SOCIEDAD DE LA
INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTO
2. DE LA TECNOLOGÍA SIMPLE - A LA TECNOLOGÍA COMPLEJA
3. DE LA ECONOMÍA NACIONAL - A LA ECONOMÍA MUNDIAL
4. DEL CORTO PLAZO - AL LARGO PLAZO
5. DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA - A LA PARTICIPATIVA
6. DE LAS JERARQUÍAS - A LA COMUNICACIÓN LATERAL INTENSIVA
7. DE LA OPINIÓN DUAL - A LA OPCIÓN MÚLTIPLE
8. DE LA CENTRALIZACIÓN - A LA DESCENTRALIZACIÓN
9. DE LA AYUDA INSTITUCIONAL - A LA AUTOAYUDA
MEGATENDENCIAS

38. HINCAPIÉ TEORÍA ENFOQUE
EN LAS TAREAS
1903
Administración científica Racionalización del trabajo
EN LA ESTRUCTURA
1916 - 1954
Clásica y neoclásica Organización formal y funciones del
administrador
1909 De la burocracia Organización formal burocrática
1947 Estructuralista Análisis Intra e interorganizacional
EN LAS PERSONAS
1932
De las relaciones humanas Motivación, liderazgo,
comunicación, grupos
1957 Comportamiento
organizacional
Integración de objetivos
organizacionales e individuales
1962 Desarrollo organizacional Cambio organizacional planeado
EN EL AMBIENTE
1947
Estructuralista Análisis interorganizacional y
ambiental
1953 De la contingencia Análisis ambiental
EN LA TECNOLOGÍA
1972
Contingencia tecnológica Administración de la tecnología
EN LA
COMPETITIVIDAD
1990
Nuevos enfoques en la
administración
Caos y complejidad, aprendizaje
organizacional, intelectual